Закон Свердловской области от 20.10.2011 № 89-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ  
     МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И В     
   УТВЕРЖДЕННУЮ ИМ ТИПОВУЮ ФОРМУ КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА    
          ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ          


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                             20 сентября 2011 года


Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области                              13 октября 2011 года


       Статья 1

       Внести в Закон Свердловской области от 29 октября 2007  года  N
136-ОЗ   "Об   особенностях   муниципальной   службы   на   территории
Свердловской  области"  ("Областная  газета",  2007,  31  октября,   N
370-375) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27
июня  2008  года  N  43-ОЗ  ("Областная  газета",  2008,  30  июня,  N
209-212), от 20 февраля 2009 года N 3-ОЗ ("Областная газета", 2009, 25
февраля, N 51-52), от 9 марта 2011 года N  5-ОЗ  ("Областная  газета",
2011,  12  марта,  N  73-74) и от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ ("Областная
газета", 2011, 25 мая, N 175-177), следующие изменения:
       1) в абзаце первом части второй и абзаце первом  части  третьей
пункта  2 статьи 3 слова "муниципальных образованиях" заменить словами
"органах местного  самоуправления,  аппаратах  избирательных  комиссий
муниципальных образований";
       2) главу 1 дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
       "Статья 3-1. Классные чины муниципальных служащих
       1.   Для   муниципальных   служащих,    замещающих    должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления, аппаратах
избирательных комиссий  муниципальных  образований,  расположенных  на
территории   Свердловской  области,  предусматриваются  классные  чины
муниципальных служащих, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
       2. Для муниципальных  служащих,  замещающих  младшие  должности
муниципальной   службы,   предусматриваются  следующие  классные  чины
муниципальных служащих:
       1) секретарь муниципальной службы 3-го класса;
       2) секретарь муниципальной службы 2-го класса;
       3) секретарь муниципальной службы 1-го класса.
       Для  муниципальных  служащих,  замещающих   старшие   должности
муниципальной   службы,   предусматриваются  следующие  классные  чины
муниципальных служащих:
       1) референт муниципальной службы 3-го класса;
       2) референт муниципальной службы 2-го класса;
       3) референт муниципальной службы 1-го класса.
       Для  муниципальных  служащих,  замещающих   ведущие   должности
муниципальной   службы,   предусматриваются  следующие  классные  чины
муниципальных служащих:
       1) советник муниципальной службы 3-го класса;
       2) советник муниципальной службы 2-го класса;
       3) советник муниципальной службы 1-го класса.
       Для  муниципальных  служащих,  замещающих   главные   должности
муниципальной   службы,   предусматриваются  следующие  классные  чины
муниципальных служащих:
       1) муниципальный советник 3-го класса;
       2) муниципальный советник 2-го класса;
       3) муниципальный советник 1-го класса.
       Для  муниципальных  служащих,   замещающих   высшие   должности
муниципальной   службы,   предусматриваются  следующие  классные  чины
муниципальных служащих:
       1) действительный муниципальный советник 3-го класса;
       2) действительный муниципальный советник 2-го класса;
       3) действительный муниципальный советник 1-го класса.
       3. Классные чины муниципальных служащих могут  быть  первыми  и
очередными.
       4. Первыми классными чинами муниципальных служащих являются:
       1) для муниципальных  служащих,  замещающих  младшие  должности
муниципальной службы, - секретарь муниципальной службы 3-го класса;
       2) для муниципальных  служащих,  замещающих  старшие  должности
муниципальной службы, - референт муниципальной службы 3-го класса;
       3) для муниципальных  служащих,  замещающих  ведущие  должности
муниципальной службы, - советник муниципальной службы 3-го класса;
       4) для муниципальных  служащих,  замещающих  главные  должности
муниципальной службы, - муниципальный советник 3-го класса;
       5) для  муниципальных  служащих,  замещающих  высшие  должности
муниципальной  службы,  -  действительный  муниципальный советник 3-го
класса.";
       3) пункт 2 статьи  4  после  слов  "муниципальных  образований"
дополнить   словами   ",   расположенных  на  территории  Свердловской
области";
       4) в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 5 и пункте  1  статьи  18
слова   "в  Свердловской  области"  заменить  словами  "на  территории
Свердловской области";
       5) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
       "2. Типовыми квалификационными требованиями к  профессиональным
знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для всех
групп должностей  муниципальной  службы  являются  знание  Конституции
Российской    Федерации,    Устава    Свердловской   области,   устава
соответствующего  муниципального  образования,  а  также   федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
Свердловской области, иных  нормативных  правовых  актов  Свердловской
области,    принимаемых    Губернатором    Свердловской    области   и
Правительством   Свердловской   области,   муниципальных   нормативных
правовых  актов  в соответствующей сфере деятельности органов местного
самоуправления и  избирательных  комиссий  муниципальных  образований,
расположенных на территории Свердловской области.";
       6) в части первой пункта 3  статьи  8  слова  ",  замещаемых  в
органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных
образований,  расположенных  на  территории   Свердловской   области,"
исключить;
       7) в части второй пункта 3  статьи  8  слово  "групп"  и  слова
"замещаемых в органах местного самоуправления, избирательных комиссиях
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области," исключить;
       8) в абзаце первом пункта 4 и абзаце первом пункта 5  статьи  8
слова    "избирательных   комиссиях"   заменить   словами   "аппаратах
избирательных комиссий";
       9) подпункты 1 - 3 пункта 4 и подпункты 1 - 3 пункта 5 статьи 8
после  слов  "организации деятельности органа местного самоуправления"
дополнить  словами  ",  либо  высшее  профессиональное  образование  и
замещение  не  менее  пяти лет муниципальной должности в избирательной
комиссии муниципального образования, действующей на постоянной  основе
и являющейся юридическим лицом";
       10)  подпункты  4  и  5  пункта   5   статьи   8   после   слов
"государственной  службы"  дополнить  словами  "либо  стажу  работы по
специальности";
       11) в пункте 1 статьи 9 слова  "В  соответствии  с  федеральным
законом  при  замещении должности муниципальной службы в муниципальном
образовании" заменить словами "При замещении  должности  муниципальной
службы";
       12) главу 4 дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
       "Статья 10-1. Присвоение и  сохранение  муниципальным  служащим
классных чинов муниципальных служащих
       1.   Классные   чины   муниципальных   служащих   присваиваются
муниципальным   служащим   в   соответствии  с  замещаемой  должностью
муниципальной  службы  в  пределах  группы  должностей   муниципальной
службы,  уровнем профессиональной подготовки муниципальных служащих, а
также  с  соблюдением  последовательности  присвоения  классных  чинов
муниципальных   служащих  и  с  учетом  продолжительности  прохождения
муниципальной  службы  в  предыдущем   классном   чине   муниципальных
служащих, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5 настоящей
статьи и частях  второй  и  третьей  пункта  3  статьи  12  настоящего
Закона.
       Последовательность  присвоения  классных  чинов   муниципальных
служащих   и   их   старшинство  определяется  последовательностью  их
перечисления в пункте 2 статьи 3-1 настоящего Закона.
       2.  Муниципальному  служащему,  не  имеющему   классного   чина
муниципальных  служащих,  первый  классный  чин муниципальных служащих
присваивается на следующий  день  по  окончании  срока  испытания  при
поступлении  на муниципальную службу, а если испытание при поступлении
на муниципальную службу не устанавливалось, то на  следующий  день  по
окончании   трехмесячного   срока   после   назначения  муниципального
служащего на должность муниципальной службы.
       В  трехмесячный  срок   не   засчитываются   период   временной
нетрудоспособности   муниципального   служащего,  другие  периоды  (за
исключением ежегодного оплачиваемого отпуска), когда  он  не  исполнял
должностные  обязанности,  но  за  ним  в  соответствии  с федеральным
законом сохранялась замещаемая им должность  муниципальной  службы,  а
также  период  применения  к  муниципальному служащему дисциплинарного
взыскания.
       3.   Муниципальному   служащему    очередной    классный    чин
муниципальных  служащих  присваивается  на следующий день по истечении
срока, установленного в подпункте  1  или  2  части  первой  пункта  4
настоящей статьи.
       4.  Для  прохождения  муниципальной  службы  в  классных  чинах
муниципальных служащих устанавливаются следующие сроки:
       1) два года - в классных чинах муниципальных служащих секретаря
муниципальной  службы  3-го  и  2-го  класса,  референта муниципальной
службы 3-го и 2-го класса, советника муниципальной службы 3-го и  2-го
класса,   муниципального   советника   3-го   класса,  действительного
муниципального советника 3-го класса;
       2)  три  года  -  в  классных  чинах   муниципальных   служащих
муниципального  советника  2-го класса, действительного муниципального
советника 2-го класса.
       В  срок  прохождения  муниципальной  службы  в  соответствующем
классном чине муниципальных служащих не засчитываются период временной
нетрудоспособности  муниципального  служащего,  другие   периоды   (за
исключением  ежегодного  оплачиваемого  отпуска), когда он не исполнял
должностные обязанности,  но  за  ним  в  соответствии  с  федеральным
законом  сохранялась  замещаемая  им  должность  муниципальной службы,
период   применения   к   муниципальному   служащему   дисциплинарного
взыскания,  а  также  период,  равный  шести месяцам со дня аттестации
муниципального служащего, по результатам которой  он  был  признан  не
соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
       Для  прохождения  муниципальной   службы   в   классных   чинах
муниципальных  служащих  секретаря  муниципальной  службы 1-го класса,
референта муниципальной службы 1-го  класса,  советника  муниципальной
службы   1-го   класса,   муниципального   советника   1-го  класса  и
действительного  муниципального  советника  1-го   класса   сроки   не
устанавливаются.
       5.  При  назначении  муниципального  служащего   на   должность
муниципальной   службы,  которая  относится  к  более  высокой  группе
должностей муниципальной службы, чем замещаемая им  ранее,  указанному
служащему   присваивается   классный   чин   муниципальных   служащих,
являющийся в соответствии с пунктом 4  статьи  3-1  настоящего  Закона
первым  для  этой  группы  должностей,  если  этот  классный  чин выше
классного чина муниципальных  служащих,  который  имеет  муниципальный
служащий.  В  указанном  случае  классный  чин  муниципальных служащих
присваивается без соблюдения  последовательности  присвоения  классных
чинов муниципальных служащих и без учета продолжительности прохождения
муниципальной  службы  в  предыдущем   классном   чине   муниципальных
служащих   на   следующий   день  по  окончании  срока  испытания  при
поступлении на муниципальную службу, а если испытание при  поступлении
на  муниципальную  службу  не устанавливалось, то на следующий день по
окончании  трехмесячного   срока   после   назначения   муниципального
служащего на должность муниципальной службы.
       6. Срок прохождения муниципальной службы в присвоенном классном
чине    муниципальных   служащих   исчисляется   со   дня   присвоения
соответствующего классного чина муниципальных служащих.
       Классный    чин    муниципальных     служащих     присваивается
представителем   нанимателя  (работодателя).  Очередной  классный  чин
муниципальных  служащих,  за  исключением   случая,   предусмотренного
пунктом  5  настоящей  статьи, присваивается на основании рекомендации
аттестационной комиссии.
       7. Непосредственный руководитель  муниципального  служащего  не
позднее тридцати дней до истечения срока, установленного в подпункте 1
или  2  части  первой  пункта  4  настоящей   статьи,   направляет   в
аттестационную  комиссию  представление  к  присвоению  классного чина
муниципальных служащих, содержащее сведения об уровне профессиональной
подготовки   муниципального   служащего,   а   также  сведения  о  его
переподготовке и повышении квалификации.  Форма  такого  представления
утверждается муниципальным правовым актом.
       Представление  к  присвоению   классного   чина   муниципальных
служащих   рассматривается   аттестационной   комиссией   в   порядке,
установленном для проведения заседаний аттестационной комиссии.
       Аттестационная    комиссия    по    результатам    рассмотрения
представления  к  присвоению  классного  чина  муниципальных  служащих
подготавливает  рекомендацию  о  присвоении  муниципальному  служащему
соответствующего классного чина муниципальных служащих.
       Рекомендация    аттестационной    комиссии     о     присвоении
муниципальному служащему соответствующего классного чина муниципальных
служащих  передается  представителю   нанимателя   (работодателю)   не
позднее семи дней до истечения срока, установленного в подпункте 1 или
2 части первой пункта 4 настоящей статьи.
       8. Присвоенный классный чин муниципальных служащих  сохраняется
за муниципальным служащим при переводе на иные должности муниципальной
службы,  при  увольнении  с  муниципальной   службы,   а   также   при
поступлении на муниципальную службу вновь.";
       13) пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
       "2.  Основными  видами   поощрения   муниципального   служащего
являются:
       1) объявление благодарности;
       2) выплата единовременного денежного поощрения, в том  числе  в
связи с выходом на пенсию;
       3)    награждение    почетной    грамотой    органа    местного
самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
расположенного на территории Свердловской области;
       4) награждение ценным подарком;
       5) присвоение очередного классного чина муниципальных служащих;
       6) присвоение классного чина  муниципальных  служащих  на  одну
ступень выше классного чина муниципальных служащих;
       7)  присвоение  почетного  звания  муниципального  образования,
расположенного на территории Свердловской области.";
       14) пункт  3  статьи  12  после  слов  "федеральными  законами"
дополнить словами "и частями второй и третьей настоящего пункта";
       15) пункт 3  статьи  12  дополнить  частями  второй  и  третьей
следующего содержания:
       "Применение поощрения, предусмотренного подпунктом 5  пункта  2
настоящей   статьи,   может   осуществляться   до   истечения   срока,
установленного в подпункте 1 или 2 части первой пункта 4  статьи  10-1
настоящего  Закона,  но  не  ранее  чем через шесть месяцев пребывания
муниципального служащего в замещаемой должности муниципальной службы и
не  выше  классного чина муниципальных служащих, соответствующего этой
должности  муниципальной   службы   в   пределах   группы   должностей
муниципальной  службы,  к  которой  относится замещаемая муниципальным
служащим должность муниципальной службы.
       Применение поощрения, предусмотренного подпунктом  6  пункта  2
настоящей  статьи,  может  осуществляться  исключительно  по истечении
срока, установленного в подпункте 1 или 2 части первой пункта 4 статьи
10-1  настоящего  Закона,  в  соответствии  с замещаемой муниципальным
служащим должностью муниципальной службы в пределах группы  должностей
муниципальной  службы,  к  которой  относится замещаемая муниципальным
служащим должность муниципальной службы.";
       16) в части второй пункта 2  статьи  13  слова  "дополнительная
гарантия  в  виде  повышения  квалификации  в  порядке, установленном"
заменить словами "дополнительные  гарантии  в  виде  переподготовки  и
повышения квалификации на условиях и в порядке, установленных";
       17) пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
       "2. В денежное содержание муниципального  служащего  включаются
следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:
       1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за  классный  чин
муниципальных служащих;
       2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы;
       3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
       4) ежемесячная процентная надбавка  к  должностному  окладу  за
работу  со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах
и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
       5) премии по результатам работы;
       6) материальная помощь.";
       18)  статью  17  после  слова  "службы"  дополнить  словами  ",
присвоению классных чинов муниципальных служащих";
       19) наименование главы 6 после слова "Заключительные" дополнить
словами "и переходные";
       20) в статье 18-1 слова "в органах  местного  самоуправления  и
избирательных  комиссиях  муниципальных  образований, расположенных на
территории Свердловской области, не могут быть уволены с муниципальной
службы,  переведены  на  нижестоящие  должности муниципальной службы в
связи с  их  несоответствием  квалификационным  требованиям  к  уровню
профессионального  образования,  стажу  муниципальной  службы  и (или)
государственной   службы   либо   стажу   работы   по   специальности,
профессиональным   знаниям   и  навыкам,  необходимым  для  исполнения
должностных обязанностей, установленным  в  соответствии  с  настоящим
Законом"  заменить  словами  ",  не могут быть уволены с муниципальной
службы, переведены на нижестоящие  должности  муниципальной  службы  в
связи  с  их  несоответствием установленным в соответствии с настоящим
Законом  квалификационным  требованиям  к   уровню   профессионального
образования, стажу муниципальной службы и (или) государственной службы
либо  стажу  работы  по  специальности,  профессиональным  знаниям   и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей".

       Статья 2

       Внести в  Типовую  форму  контракта  с  лицом,  назначаемым  на
должность  главы  местной  администрации  по  контракту,  утвержденную
Законом Свердловской области,  указанным  в  абзаце  первом  статьи  1
настоящего Закона, следующие изменения:
       1) пункт 10 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
       "6)  организует  предоставление  муниципальных  услуг   местной
администрацией    и    иными    органами    местного   самоуправления,
осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия;";
       2) пункт 16 изложить в следующей редакции:
       "16. Оплата труда главы местной  администрации  производится  в
виде  денежного  содержания,  которое состоит из должностного оклада в
размере __________ рублей в  месяц  и  следующих  ежемесячных  и  иных
дополнительных выплат:
       1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за  классный  чин
муниципальных служащих в размере __________ рублей;
       2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере __________ процентов этого оклада;
       3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в размере __________ процентов этого оклада;
       4) ежемесячной процентной надбавки  к  должностному  окладу  за
работу  со  сведениями, составляющими государственную тайну, в размере
__________ процентов этого оклада;
       5) премий по результатам работы в  соответствии  с  положением,
утвержденным Думой муниципального образования;
       6) материальной помощи, выплачиваемой  за  счет  средств  фонда
оплаты  труда  муниципальных служащих в размере __________ должностных
окладов;
       7) других выплат, предусмотренных законодательством  Российской
Федерации.";
       3)  подпункт  1  пункта  32  после  слов   "местного   значения
муниципального  образования"  дополнить  словами  ", а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом";
       4) подпункт 2  пункта  32  после  слов  "законами  Свердловской
области"  дополнить  словами  ",  а  также  в  связи  с  несоблюдением
ограничений, установленных федеральным законом".

       Статья 3

       Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  после  его
официального опубликования, за исключением подпунктов 2, 12 - 15, 17 и
18 статьи 1 и подпункта 2 статьи 2, вступающих в силу с 1 января  2012
года.


Губернатор
Свердловской области                                      А.С.МИШАРИН


г. Екатеринбург
20 октября 2011 года
№ 89-ОЗ