ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 № 98-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 09.12.2013 № 116-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 20.03.2015 № 28-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области 25 января 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) продовольственная безопасность Свердловской области -
состояние экономики Свердловской области, при котором гарантируется
физическая и экономическая доступность для каждого жителя Свердловской
области пищевых продуктов, соответствующих требованиям
законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в
объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов,
необходимых для активного и здорового образа жизни;
2) показатель продовольственной безопасности - количественная
или качественная характеристика состояния продовольственной
безопасности Свердловской области, позволяющая оценить степень ее
достижения на основе принятых критериев;
3) критерий продовольственной безопасности - количественное или
качественное пороговое значение признака, по которому проводится
оценка степени обеспечения продовольственной безопасности Свердловской
области;
4) рациональные нормы потребления пищевых продуктов - рацион,
представленный в виде набора продуктов, включающего пищевые продукты в
объемах и соотношениях, отвечающих современным научным принципам
оптимального питания, учитывающий сложившуюся структуру и традиции
питания большинства населения Свердловской области;
5) физическая доступность пищевых продуктов - уровень развития
товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных
пунктах, расположенных на территории Свердловской области,
обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов
или организации питания в объемах и ассортименте, которые не меньше
установленных рациональных норм потребления пищевых продуктов;
6) экономическая доступность пищевых продуктов - возможность
приобретения пищевых продуктов по сложившимся ценам в объемах и
ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм
потребления пищевых продуктов, обеспеченная соответствующим уровнем
доходов населения Свердловской области.
Статья 3. Цель и задачи обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области
1. Целью обеспечения продовольственной безопасности
Свердловской области является удовлетворение потребностей населения
Свердловской области в пищевых продуктах в соответствии с
рациональными нормами потребления пищевых продуктов.
2. Основными задачами обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области являются:
1) своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение
угроз продовольственной безопасности Свердловской области, минимизация
их негативных последствий за счет постоянной готовности системы
обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических
запасов пищевых продуктов;
2) устойчивое развитие на территории Свердловской области
производства пищевых продуктов и сырья, достаточных для обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области, в том числе
защита интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей,
осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;
3) достижение и поддержание физической и экономической
доступности для каждого жителя Свердловской области безопасных пищевых
продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют
установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов,
необходимых для активного и здорового образа жизни;
4) обеспечение безопасности пищевых продуктов.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской
области в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Свердловской области
Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие
отношения в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Свердловской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области;
3) проводит депутатские слушания по вопросам обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области;
4) осуществляет другие полномочия в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области в соответствии с
федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Свердловской области в сфере
обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области
Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области;
2) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования
мероприятий в сфере обеспечения продовольственной безопасности
Свердловской области; (В редакции Закона Свердловской области
от 25.09.2017 № 95-ОЗ)
3) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в
сфере обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области;
4) определяет порядок создания и деятельности координационного
органа в сфере обеспечения продовольственной безопасности Свердловской
области;
5) осуществляет другие полномочия в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и законами Свердловской области.
Статья 6. Полномочия Правительства Свердловской области в сфере
обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области
Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области;
2) определяет уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области;
3) (Утратил силу - Закон Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
4) определяет перечень мер по достижению и поддержанию
пороговых значений критерия продовольственной безопасности; (В
редакции Закона Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
5) устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок
осуществления мониторинга состояния продовольственной безопасности
Свердловской области;
6) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов
государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области;
7) организует взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области, в
сфере обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области;
8) осуществляет другие полномочия в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми
актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской
области.
Статья 7. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области:
1) осуществляет оценку состояния продовольственной безопасности
Свердловской области;
2) осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами
государственной власти Свердловской области, федеральными органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области, в
сфере обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области;
3) осуществляет другие полномочия в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми
актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской
области и Правительством Свердловской области.
Статья 8. Координация деятельности в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области
1. Губернатор Свердловской области по предложению
Законодательного Собрания Свердловской области или по собственной
инициативе может создать координационный орган в сфере обеспечения
продовольственной безопасности Свердловской области.
2. Порядок создания и деятельности координационного органа в
сфере обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области
определяется Губернатором Свердловской области.
Статья 9. Оценка состояния продовольственной безопасности
Свердловской области
1. Оценка состояния продовольственной безопасности Свердловской
области включает:
1) оценку физической доступности пищевых продуктов;
2) оценку экономической доступности пищевых продуктов;
3) оценку качества и безопасности пищевых продуктов,
находящихся в обороте на территории Свердловской области.
2. Для оценки состояния продовольственной безопасности
Свердловской области используется следующая система показателей
продовольственной безопасности:
1) потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения;
2) соотношение рациональных норм потребления пищевых продуктов
и фактически потребляемых пищевых продуктов в расчете на душу
населения;
3) индекс потребительских цен на пищевые продукты;
4) объемы производства сельскохозяйственной и рыбной продукции,
сырья и пищевых продуктов;
5) объемы реализации пищевых продуктов организациями торговли и
общественного питания;
6) объемы ввоза на территорию Свердловской области
сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и пищевых продуктов;
7) доля некачественной и опасной пищевой продукции от общего
количества образцов пищевой продукции, проверенных в рамках проведения
государственного надзора в сфере обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов;
8) объемы государственной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам;
9) государственная поддержка юридических и физических лиц,
осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции,
пищевых лесных ресурсов, в расчете на рубль реализованной продукции;
(В редакции Закона Свердловской области от 20.03.2015 № 28-ОЗ)
10) обеспеченность площадями для осуществления торговли и
организации общественного питания в расчете на 1000 человек.
3. Для оценки состояния продовольственной безопасности Свердловской области в качестве критерия продовольственной безопасности определяется удельный вес производимых в Свердловской области сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка Свердловской области соответствующих продуктов, имеющий пороговые значения в отношении:
1) мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - не менее 55,3 процента с 2014 года, не менее 72 процентов с 2030 года, в том числе мяса птицы - не менее 80 процентов с 2014 года;
2) молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - не менее 60,3 процента с 2014 года, не менее 80 процентов с 2030 года;
3) яиц - не менее 100 процентов;
4) картофеля - не менее 100 процентов. (Пункт в редакции Закона
Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Статья 10. Механизм обеспечения продовольственной безопасности
Свердловской области
Органы государственной власти Свердловской области в целях
обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области в
пределах своих полномочий:
1) предоставляют государственную поддержку юридических и
физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной
продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку
сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов; (В редакции
Закона Свердловской области от 20.03.2015 № 28-ОЗ)
2) принимают меры по достижению и поддержанию пороговых
значений критерия продовольственной безопасности; (В редакции Закона
Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
3) разрабатывают и реализуют мероприятия, содействующие
развитию торговой деятельности на территории Свердловской области;
4) проводят мониторинг состояния продовольственной безопасности
Свердловской области;
5) осуществляют региональный государственный ветеринарный
надзор на территории Свердловской области; (В редакции Закона
Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
6) формируют и реализуют государственные программы
Свердловской области в сфере обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области. (В редакции Закона Свердловской
области от 17.10.2013 № 98-ОЗ)
Статья 11. Государственная поддержка юридических и физических
лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции,
первичную и (или) последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной
продукции, пищевых лесных ресурсов (В редакции Закона Свердловской
области от 20.03.2015 № 28-ОЗ)
1. Государственная поддержка юридических и физических лиц,
осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции,
пищевых лесных ресурсов, предоставляется органами государственной
власти Свердловской области в целях создания условий: (В редакции
Закона Свердловской области от 20.03.2015 № 28-ОЗ)
1) для повышения конкурентоспособности продукции
агропромышленного комплекса Свердловской области и обеспечения
населения Свердловской области высококачественными пищевыми
продуктами;
2) для устойчивого развития территорий сельских поселений и
межселенных территорий;
3) для формирования кадрового потенциала агропромышленного
комплекса Свердловской области и развития науки в сфере
агропромышленного комплекса;
4) для сохранения и воспроизводства используемых в сельском
хозяйстве природных ресурсов;
5) для привлечения инвестиций в сельскохозяйственное
производство на территории Свердловской области.
2. Меры государственной поддержки, которые могут
предоставляться юридическим и физическим лицам, осуществляющим
производство сельскохозяйственной продукции первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку
сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, а также
условия и порядок предоставления такой поддержки устанавливаются
законом Свердловской области. (В редакции Закона Свердловской области
от 20.03.2015 № 28-ОЗ)
3. Размер средств областного бюджета, выделяемых на
предоставление государственной поддержки юридических и физических лиц,
осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции,
пищевых лесных ресурсов, в текущем финансовом году не может быть
уменьшен. Размер средств областного бюджета, выделяемых на
предоставление государственной поддержки юридических и физических лиц,
осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции,
пищевых лесных ресурсов, на очередной финансовый год, не может быть
уменьшен по сравнению с размером средств областного бюджета,
выделенных на эти цели в текущем финансовом году. (В редакции Закона
Свердловской области от 20.03.2015 № 28-ОЗ)
Статья 12. Меры по достижению и поддержанию пороговых значений
критерия продовольственной безопасности (В редакции Закона
Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Исполнительные органы государственной власти Свердловской
области в пределах своих полномочий принимают меры по достижению и
поддержанию пороговых значений критерия продовольственной
безопасности. (В редакции Закона Свердловской области
от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Перечень мер по достижению и поддержанию пороговых значений
критерия продовольственной безопасности определяется Правительством
Свердловской области. (В редакции Закона Свердловской области
от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Статья 13. Мероприятия, содействующие развитию торговой
деятельности на территории Свердловской области
Мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на
территории Свердловской области, в том числе направленные на создание
сельскохозяйственных рынков, разрабатываются и реализуются органами
государственной власти Свердловской области в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Свердловской
области.
Статья 14. Мониторинг состояния продовольственной безопасности
Свердловской области
1. Мониторинг состояния продовольственной безопасности
Свердловской области осуществляется ежемесячно исполнительными
органами государственной власти Свердловской области в пределах их
компетенции в целях:
1) оценки состояния продовольственной безопасности Свердловской
области;
2) прогнозирования, выявления, оценки и предотвращения угроз
продовольственной безопасности Свердловской области.
3) (Утратил силу - Закон Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Информация о состоянии продовольственной безопасности
Свердловской области размещается на официальном сайте Правительства
Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
2. Порядок осуществления мониторинга состояния
продовольственной безопасности Свердловской области устанавливается
Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 15. Региональный государственный ветеринарный надзор
(Статья в редакции Закона Свердловской области
от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Свердловской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 16. Предоставление государственной социальной помощи
малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам
Предоставление государственной социальной помощи малоимущим
семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях повышения
доступности пищевых продуктов осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Свердловской области.
Статья 17. Формирование и реализация государственных
программ Свердловской области в сфере обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области (В редакции Закона Свердловской
области от 17.10.2013 № 98-ОЗ)
Формирование и реализация государственных программ
Свердловской области в сфере обеспечения продовольственной
безопасности Свердловской области в том числе в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, осуществляются в порядке,
установленном Правительством Свердловской области. (В редакции Закона
Свердловской области от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Статья 18. (Утратила силу - Закон Свердловской области
от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования. (В редакции Закона Свердловской области
от 22.07.2016 № 82-ОЗ)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области А.Л.ГРЕДИН
г. Екатеринбург
31 января 2012 года
№ 6-ОЗ
