Закон Свердловской области от 21.11.2012 № 91-ОЗ

ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области                               13 ноября 2012 года


(В редакции Законов Свердловской области от 01.07.2013 г. N 60-ОЗ;
от 17.10.2013 г. N 98-ОЗ; от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ;
от 14.07.2014 г. N 73-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 05.11.2014 № 96-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 112-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 11.02.2015 № 8-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 92-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 21.12.2015 № 165-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 04.03.2016 № 20-ОЗ)
(В редакции Закона  Свердловской области от 04.07.2016 № 75-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 24.11.2016 № 116-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 19.12.2016 № 150-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 17-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 13.04.2017 № 36-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 104-ОЗ)

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящим Законом регулируются  отношения,  возникающие  в  сфере
охраны здоровья граждан в Свердловской области (далее - в сфере охраны
здоровья).

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     1) здоровье - состояние физического, психического  и  социального
благополучия  человека,  при  котором отсутствуют заболевания, а также
расстройства функций органов и систем организма;
     2) охрана здоровья граждан (далее - охрана  здоровья)  -  система
мер  политического,  экономического, правового, социального, научного,
медицинского,    в    том    числе     санитарно-противоэпидемического
(профилактического),      характера,      осуществляемых      органами
государственной власти Российской Федерации, органами  государственной
власти   Свердловской   области,   органами  местного  самоуправления,
организациями, их должностными лицами и  иными  лицами,  гражданами  в
целях  профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и
психического здоровья каждого человека,  поддержания  его  долголетней
активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
     3) медицинская помощь -  комплекс  мероприятий,  направленных  на
поддержание  и  (или)  восстановление  здоровья  и  включающих  в себя
предоставление медицинских услуг;
     4)  профилактика  -   комплекс   мероприятий,   направленных   на
сохранение  и  укрепление  здоровья  и  включающих в себя формирование
здорового  образа  жизни,   предупреждение   возникновения   и   (или)
распространения  заболеваний,  их раннее выявление, выявление причин и
условий  их  возникновения  и  развития,  а  также   направленных   на
устранение  вредного  влияния  на здоровье человека факторов среды его
обитания;
     5) медицинская деятельность -  профессиональная  деятельность  по
оказанию   медицинской   помощи,   проведению  медицинских  экспертиз,
медицинских    осмотров     и     медицинских     освидетельствований,
санитарно-противоэпидемических    (профилактических)   мероприятий   и
профессиональная    деятельность,    связанная    с    трансплантацией
(пересадкой)  органов  и  (или)  тканей,  обращением донорской крови и
(или) ее компонентов в медицинских целях;
     6) медицинская  организация  -  юридическое  лицо  независимо  от
организационно-правовой  формы,  осуществляющее  в  качестве основного
(уставного) вида деятельности медицинскую  деятельность  на  основании
лицензии,   выданной   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности; (В
редакции Закона Свердловской области от 04.03.2016 № 20-ОЗ)
     7) фармацевтическая организация - юридическое лицо независимо  от
организационно-правовой    формы,    осуществляющее   фармацевтическую
деятельность (организация оптовой торговли лекарственными  средствами,
аптечная организация);
     8)  медицинский  работник  -  физическое  лицо,   которое   имеет
медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и
в трудовые (должностные)  обязанности  которого  входит  осуществление
медицинской  деятельности,  либо  физическое  лицо,  которое  является
индивидуальным   предпринимателем,   непосредственно    осуществляющим
медицинскую деятельность;
     9) фармацевтический работник -  физическое  лицо,  которое  имеет
фармацевтическое  образование, работает в фармацевтической организации
и  в   трудовые   обязанности   которого   входят   оптовая   торговля
лекарственными  средствами,  их  хранение, перевозка и (или) розничная
торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее
-  лекарственные  препараты),  их  изготовление,  отпуск,  хранение  и
перевозка;

     Подпункт 10 части первой статьи 2 вступает в  силу  с  20  января
2013 года (статья 29 данного документа).

     10) донор крови и (или) ее компонентов (далее -  донор)  -  лицо,
добровольно  прошедшее  медицинское обследование и добровольно сдающее
кровь и (или) ее компоненты.
     Понятия   "охрана   здоровья   граждан"   и    "здравоохранение",
используемые  в  законодательстве Свердловской области и иных правовых
актах органов государственной власти  Свердловской  области,  являются
равнозначными.
     Положения   настоящего    Закона,    регулирующие    деятельность
медицинских  организаций,  распространяются  на  иные юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие  наряду  с
основной   (уставной)   деятельностью   медицинскую   деятельность,  и
применяются к  таким  организациям  в  части,  касающейся  медицинской
деятельности.  В  целях  настоящего  Закона к медицинским организациям
приравниваются    индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие
медицинскую деятельность. В целях настоящего Закона к фармацевтическим
организациям    приравниваются     индивидуальные     предприниматели,
осуществляющие фармацевтическую деятельность.

     Статья 3. Основные принципы охраны здоровья

     Основными принципами охраны здоровья в соответствии с федеральным
законом являются:
     1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и  обеспечение
связанных с этими правами государственных гарантий;
     2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
     3) приоритет охраны здоровья детей;
     4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
     5)  ответственность  органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц организаций за обеспечение
прав граждан в сфере охраны здоровья;
     6) доступность и качество медицинской помощи;
     7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
     8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
     9) соблюдение врачебной тайны.

          Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ          
             СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ              
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,          
          РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,           
                       В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ                        

     Статья  4.  Полномочия  высших  органов  государственной   власти
Свердловской области в сфере охраны здоровья

     1. Законодательное Собрание Свердловской области:
     1) принимает законы Свердловской области, регулирующие  отношения
в сфере охраны здоровья;
     2) осуществляет контроль за  соблюдением  и  исполнением  законов
Свердловской области, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
     3) осуществляет другие  полномочия  в  сфере  охраны  здоровья  в
соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
     2. Губернатор Свердловской области:
     1)   организует   исполнение   законов   Свердловской    области,
регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
     2) определяет  в  основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области  приоритеты  финансирования
мероприятий  в  сфере охраны здоровья; (В редакции Закона Свердловской
области от 25.09.2017 № 104-ОЗ)
     3) обеспечивает защиту прав и  свобод  человека  и  гражданина  в
сфере охраны здоровья;
     4) осуществляет другие  полномочия  в  сфере  охраны  здоровья  в
соответствии  с  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
     3. Правительство Свердловской области:
     1)  обеспечивает   исполнение   законов   Свердловской   области,
регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
     2) утверждает  программы  развития  здравоохранения,  обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения,  профилактики
заболеваний,  в  том  числе  направленные  на   профилактику,   раннее
выявление  и  лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой
смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к  здоровому
образу жизни;
     3) утверждает после получения согласия Законодательного Собрания Свердловской области территориальную программу государственных  гарантий
бесплатного  оказания  гражданам  медицинской  помощи;  (В редакции
Закона Свердловской области от 19.12.2016 № 150-ОЗ)
     4)  устанавливает  порядок   формирования   перечня   медицинских
организаций,   указанного   в  части  второй  пункта  2  статьи  23
настоящего   Закона;   (В   редакции  Закона  Свердловской  области
от 17.02.2017 № 17-ОЗ)
     5) устанавливает случаи и порядок организации оказания  первичной
медико-санитарной   помощи  и  специализированной  медицинской  помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
     5-1)   устанавливает   порядок   организации  оказания  первичной
медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе
на  дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали
медицинскую  организацию  для  получения  первичной  медико-санитарной
помощи   в   рамках  программы  государственных  гарантий  бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому
принципу; (Дополнен       -       Закон      Свердловской      области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     6) устанавливает порядок занятия народной медициной;
     7)  устанавливает условия, на которых несовершеннолетние проходят
медицинские  осмотры,  в  том  числе профилактические медицинские осмотры, в связи с занятиями физической культурой и спортом,   проходят   диспансеризацию,   диспансерное наблюдение,   медицинскую   реабилитацию,   и   условия,   на  которых несовершеннолетним  оказывается  медицинская  помощь,  в  том  числе в
период  обучения  и  воспитания  в  образовательных  организациях;  (В
редакции Закона Свердловской области от 24.11.2016 № 116-ОЗ)
     8) устанавливает порядок и условия получения  несовершеннолетними
без   взимания   платы   медицинской   консультации   при  определении
профессиональной пригодности;
     9)  устанавливает  условия,   на   которых   дети-сироты,   дети,
оставшиеся  без  попечения  родителей,  и  дети, находящиеся в трудной
жизненной  ситуации,  до   достижения   ими   возраста   четырех   лет
включительно    могут    содержаться    в   медицинских   организациях
государственной  системы  здравоохранения  и   муниципальной   системы
здравоохранения;
     10)  утверждает  перечень  поствакцинальных осложнений, вызванных
профилактическими  прививками, не включенными в национальный календарь
профилактических  прививок  и  календарь  профилактических прививок по
эпидемическим   показаниям,  а  также  устанавливает  меры  социальной
поддержки   граждан  при  возникновении  поствакцинальных  осложнений,
включенных в такой перечень; (В  редакции  Закона Свердловской области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     11) (Утратил силу - Закон Свердловской области от 04.03.2016 № 20-ОЗ)
     11)   определяет  исполнительные  органы  государственной  власти
     Свердловской  области,  уполномоченные  на  создание,  развитие и
     эксплуатацию   государственной  информационной  системы  в  сфере
     здравоохранения   Свердловской   области;   (Дополнен   -   Закон
     Свердловской области от 25.09.2017 № 104-ОЗ)
     12)  устанавливает  меры  социальной  поддержки  по   организации
оказания  медицинской  помощи  лицам,  страдающим  социально значимыми
заболеваниями   и   заболеваниями,   представляющими   опасность   для
окружающих,  и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными
препаратами;
     13)  устанавливает  меры  социальной  поддержки  по   обеспечению
полноценным  питанием  беременных  женщин,  кормящих матерей и детей в
возрасте до трех лет;
     13-1)  устанавливает  дополнительные  меры социальной поддержки в
сфере охраны здоровья; (Дополнен    -   Закон   Свердловской   области
от 01.07.2013 г. N 60-ОЗ)
     14) ежегодно рассматривает доклад о состоянии  здоровья  граждан,
проживающих   на   территории   Свердловской  области,  подготовленный
уполномоченным   исполнительным   органом    государственной    власти
Свердловской области в сфере охраны здоровья;
     15)  принимает   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской    Федерации,    решения    о   проведении   дополнительных
противоэпидемических  мероприятий  в  случае  угрозы  возникновения  и
распространения инфекционных заболеваний;
     16) на основании предложений органов, осуществляющих  федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принимает решения
о введении  в  отдельных  организациях  (цехах,  лабораториях  и  иных
структурных  подразделениях)  дополнительных  показаний  к  проведению
предварительных   при   поступлении   на   работу   и    периодических
профилактических медицинских осмотров работников;
     17)   оказывает   содействие   развитию   научных   исследований,
проводимых  научными  работниками, специалистами высокой квалификации,
научная и научно-техническая деятельность которых получила признание в
Российской   Федерации,  а  также  передовых  научных  исследований  и
экспериментальных разработок в сфере охраны здоровья;
     18) осуществляет другие полномочия  в  сфере  охраны  здоровья  в
соответствии  с  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  другими  законами
Свердловской  области  и  нормативными  правовыми  актами Свердловской
области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

     Статья  5.  Полномочия  уполномоченного  исполнительного   органа
государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья

     Уполномоченный  исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской области в сфере охраны здоровья:
     1) разрабатывает и реализует программы развития  здравоохранения,
обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения,
профилактики заболеваний, в том числе  направленные  на  профилактику,
раннее   выявление  и  лечение  заболеваний,  снижение  материнской  и
младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации
к здоровому образу жизни;
     2) обеспечивает разработку  и  реализацию  региональных  программ
научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию;
     3)   разрабатывает   и   реализует   территориальную    программу
государственных  гарантий  бесплатного  оказания гражданам медицинской
помощи;
     4)  организует  оказание населению Свердловской области первичной
медико-санитарной    помощи,    специализированной,    в   том   числе
высокотехнологичной,  медицинской  помощи,  скорой, в том числе скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи  в  медицинских  организациях,  подведомственных исполнительным
органам государственной власти организациях Свердловской (В   редакции
Закона Свердловской области от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
области;
     4-1)  организует  проведение  медицинских  экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Свердловской области; (Дополнен    -    Закон   Свердловской   области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
    4-2)    организует    медицинскую    деятельность,   связанную   с
    трансплантацией  (пересадкой)  органов  и  тканей  человека, в том
    числе  с  донорством  органов  и  тканей  в  целях  трансплантации
    (пересадки),    в   медицинских   организациях,   подведомственных
    исполнительным   органам   государственной   власти   Свердловской
    области;     (Дополнен     -     Закон     Свердловской    области
    от 21.12.2015 № 165-ОЗ)
     5)  утверждает  перечень  медицинских организаций, указанный в
     части второй пункта 2 статьи 23 настоящего Закона; (В редакции
     Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 17-ОЗ)

     6) создает в пределах компетенции, определенной законодательством
Российской  Федерации,  условия  для  развития  медицинской  помощи  и
обеспечения ее доступности для граждан;
     7)    организует   обеспечение   лекарственными   препаратами   и
медицинскими  изделиями  при  оказании  медицинской помощи, проведении
медицинских    экспертиз,    медицинских    осмотров   и   медицинских
освидетельствований  в соответствии с подпунктами 4, 4-1 и 9 настоящей
статьи,  организует  обеспечение  граждан  лекарственными препаратами,
специализированными   продуктами   лечебного  питания  и  медицинскими
изделиями,     в    том    числе    лекарственными    препаратами    и
специализированными   продуктами   лечебного   питания   для   лечения
заболеваний, включенных в предусмотренный федеральным законом перечень
жизнеугрожающих   и   хронических  прогрессирующих  редких  (орфанных)
заболеваний,   приводящих   к   сокращению   продолжительности   жизни
гражданина или к инвалидности; (В редакции Закона Свердловской области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     8)  организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или)
ее  компонентами,  а  также организует обеспечение специализированными
продуктами  лечебного питания, средствами для дезинфекции, дезинсекции
и  дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских
экспертиз,  медицинских  осмотров  и медицинских освидетельствований в
соответствии с подпунктами 4, 4-1 и 9 настоящей статьи; (В    редакции
Закона Свердловской области от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     9)  реализует  мероприятия,  направленные  на  спасение  жизни  и
сохранение  здоровья  людей  при  чрезвычайных  ситуациях,  ликвидацию
медико-санитарных последствий  чрезвычайных  ситуаций,  информирование
населения  о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации
и о принимаемых мерах;
     10)   организует   осуществление   мероприятий   по    проведению
дезинфекции,      дезинсекции      и      дератизации,     а     также
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)   мероприятий    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     11) организует реализацию мероприятий по профилактике заболеваний
и  формированию  здорового  образа  жизни  у  граждан,  проживающих на
территории Свердловской области, в  том  числе  организует  проведение
иммунопрофилактики  на  территории Свердловской области и осуществляет
организационно-методическое  руководство   деятельностью   медицинских
организаций по предупреждению инфекционных заболеваний;
     12)  информирует  на  основе  ежегодных   статистических   данных
население  Свердловской  области,  в том числе через средства массовой
информации,   о   возможности   распространения   социально   значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на
территории  Свердловской  области,  а  также  информирует  об   угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
     13) ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии здоровья
граждан,  проживающих  в  Свердловской  области,  и  направляет его на
рассмотрение Правительства Свердловской области;
     14)  организует  создание  и  развитие  медицинских  организаций,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Свердловской  области,  оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом
обеспечения  благоприятных  условий  для пребывания в них детей, в том
числе  детей-инвалидов,  и  возможности  пребывания с ними родителей и
(или)   иных   членов   семьи,   а  также  социальной  инфраструктуры,
ориентированной   на   организованный   отдых,  оздоровление  детей  и
восстановление их здоровья; (В  редакции  Закона  Свердловской области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     14-1)    (Утратил    силу    -    Закон    Свердловской   области
     от 04.03.2016 № 20-ОЗ)
     15) осуществляет координацию деятельности исполнительных  органов
государственной  власти  Свердловской области в сфере охраны здоровья,
субъектов   государственной,   муниципальной    и    частной    систем
здравоохранения на территории Свердловской области;
     16)  взаимодействует  с  Территориальным   фондом   обязательного
медицинского   страхования   Свердловской   области,   со   страховыми
медицинскими организациями, а  также  с  общественными  объединениями,
иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность
в сфере охраны здоровья;
     17)  устанавливает  порядок  ведения   реестра   фармацевтических
организаций,  осуществляющих отпуск лекарственных препаратов бесплатно
или на льготных условиях, осуществляет ведение такого реестра;
     17-1)   принимает   решение   об   использовании   на  территории
     Свердловской   области   наряду   с  рецептами  на  лекарственные
     препараты,   оформленными  на   бумажном  носителе,  рецептов  на
     лекарственные   препараты,  сформированных  в  форме  электронных
     документов;    (Дополнен    -    Закон    Свердловской    области
     от 25.09.2017 № 104-ОЗ)
     18) выдает разрешения на занятие  народной  медициной,  принимает
решения о лишении гражданина разрешения на занятие народной медициной;

     Подпункт 19 статьи 5 вступает  в  силу  с  20  января  2013  года
(статья 29 данного документа).

     19) осуществляет организацию заготовки, хранения, транспортировки
и  обеспечения  безопасности  донорской крови и (или) ее компонентов в
государственных   медицинских   организациях   Свердловской   области,
государственных  образовательных  организациях  Свердловской области и
государственных научных организациях Свердловской области;

     Подпункт 20 статьи 5 вступает  в  силу  с  20  января  2013  года
(статья 29 данного документа).

     20)  принимает   методические   рекомендации   для   организаций,
осуществляющих  деятельность в сфере обращения донорской крови и (или)
ее компонентов;
     21) принимает  методические  рекомендации  для  органов  местного
самоуправления  муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской   области,   организаций   и   граждан   по    проведению
профилактических    прививок,    по   предупреждению   распространения
инфекционных заболеваний;

     Подпункт 22 статьи 5 вступает  в  силу  с  20  января  2013  года
(статья 29 данного документа).

     22) проводит на территории Свердловской  области  мероприятия  по
организации,   развитию  и  пропаганде  донорства  крови  и  (или)  ее
компонентов, в  том  числе  мероприятия,  направленные  на  пропаганду
безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов;

     Подпункт 23 статьи 5 вступает  в  силу  с  20  января  2013  года
(статья 29 данного документа).

     23) устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь  и  (или)
ее  компоненты  безвозмездно,  не  ниже  чем  примерный пищевой рацион
донора,  установленный  федеральным  органом  исполнительной   власти,
осуществляющим   выработку   государственной  политики  и  нормативное
правовое регулирование в сфере здравоохранения;
     24)    ежегодно    направляет   в   федеральные   государственные
профессиональные    образовательные    организации    и    федеральные
государственные  образовательные  организации  высшего  образования  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  заявки  на
целевой   прием   обучающихся   для   обеспечения   государственной  и
муниципальной систем здравоохранения квалифицированными специалистами;
(В редакции Закона Свердловской области от 01.07.2013 г. N 60-ОЗ)
     25)  организует получение работниками государственных медицинских
организаций,  подведомственных  исполнительным органам государственной
власти  Свердловской  области, и медицинских организаций муниципальной
системы  здравоохранения;  (В  редакции Закона Свердловской области от
01.07.2013 г. N 60-ОЗ)
     26) участвует  в  санитарно-гигиеническом  просвещении  населения
Свердловской области;
     27) осуществляет государственный контроль качества и безопасности
медицинской  деятельности  в  соответствии  со  своими полномочиями, а
также  ведомственный  контроль  качества  и  безопасности  медицинской
деятельности   подведомственных   органов  и  организаций  посредством
осуществления полномочий, предусмотренных федеральным законом;
     28)  осуществляет  контроль  за  организацией  обучения  детей  и
подростков,    находящихся    на    лечении    в    специализированных
противотуберкулезных организациях;
     29) осуществляет другие полномочия  в  сфере  охраны  здоровья  в
соответствии  с  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  другими  законами
Свердловской  области  и  нормативными  правовыми  актами Свердловской
области,   принимаемыми   Губернатором    Свердловской    области    и
Правительством Свердловской области.

     Статья   6.   Деятельность   органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований,  расположенных  на территории Свердловской
области, в сфере охраны здоровья

     1.   Органы   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных   районов,   расположенных  на  территории  Свердловской
области (за исключением территорий, особенности  организации  оказания
медицинской  помощи  населению  которых устанавливаются Правительством
Российской  Федерации)  (далее  -   органы   местного   самоуправления
городских  округов и муниципальных районов), в сфере охраны здоровья в
соответствии с федеральным законом:
     1) создают условия для оказания медицинской  помощи  населению  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и территориальной программой
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи в пределах полномочий, установленных федеральным законом;
     2)  обеспечивают  организацию  оказания  медицинской   помощи   в
медицинских   организациях  муниципальной  системы  здравоохранения  в
случае  передачи  им   полномочий   органов   государственной   власти
Свердловской   области  в  сфере  охраны  здоровья  в  соответствии  с
федеральным законом;
     3) информируют население муниципального образования, в том  числе
через  средства  массовой  информации,  о  возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для  окружающих,  на  территории  муниципального образования на основе
ежегодных  статистических  данных,  а  также  информируют  об   угрозе
возникновения  и  о  возникновении эпидемий в соответствии с настоящим
Законом;
     4) участвуют в санитарно-гигиеническом  просвещении  населения  и
пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
     5)  участвуют   в   реализации   на   территории   муниципального
образования  мероприятий,  направленных на спасение жизни и сохранение
здоровья людей при чрезвычайных  ситуациях,  информируют  население  о
медико-санитарной   обстановке   в  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  о
принимаемых мерах;
     6) реализуют на территории муниципального образования мероприятия
по  профилактике  заболеваний  и формированию здорового образа жизни в
соответствии с настоящим Законом;
     7) создают благоприятные условия в целях привлечения  медицинских
работников  и  фармацевтических  работников  для  работы в медицинских
организациях в соответствии с федеральным законом.
     2. Способами создания органами местного самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  условий  для  оказания медицинской
помощи населению являются:
     1)   предоставление  медицинским  организациям,  подведомственным
исполнительным  органам  государственной  власти Свердловской области,
земельных  участков,  находящихся  в  муниципальной  собственности,  в
постоянное (бессрочное) пользование; (В  редакции  Закона Свердловской
области от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     2)    организация    транспортного     обслуживания     населения
соответствующего  муниципального  образования  с  учетом необходимости
обеспечения транспортной доступности медицинских организаций для  всех
групп  населения,  в  том  числе  инвалидов и других групп населения с
ограниченными возможностями передвижения;
     3)  установление  налоговых  льгот   по   местным   налогам   для
медицинских организаций;
     4)  установление  дополнительных  мер  социальной  поддержки  для
работников   государственных   медицинских   организаций  Свердловской
области и муниципальных медицинских организаций;
     5) иные  способы  в  соответствии  с  территориальной  программой
государственных  гарантий  бесплатного  оказания гражданам медицинской
помощи.

       Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        
                       ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН                        

     Статья  7.  Государственная,  муниципальная  и  частная   системы
здравоохранения

     1.  Государственную  систему  здравоохранения  в  соответствии  с
федеральным законом составляют:
     1)  федеральные  органы  исполнительной  власти  в  сфере  охраны
здоровья и их территориальные органы, органы управления в сфере охраны
здоровья иных федеральных органов исполнительной власти; (В   редакции
Закона Свердловской области от 17.10.2013 г. N 98-ОЗ)
     2) подведомственные федеральным органам исполнительной  власти  
    медицинские    организации   и
фармацевтические   организации,   организации    здравоохранения    по
обеспечению  надзора  в  сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека,  судебно-экспертные  учреждения,  иные  организации   и   их
обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны
здоровья;   (Подпункт   в   редакции   Закона   Свердловской   области
от 11.02.2015 № 8-ОЗ)
     3) уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере охраны здоровья;
     4) подведомственные исполнительным органам государственной власти
Свердловской   области   медицинские  организации  и  фармацевтические
организации,  иные  организации  и  их   обособленные   подразделения,
осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.
     2.  Муниципальную  систему  здравоохранения  в   соответствии   с
федеральным законом составляют:
     1)  органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;
     2) подведомственные органам местного самоуправления муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
медицинские организации и фармацевтические организации.
     Понятия    "медицинские    организации    муниципальной   системы
здравоохранения"    и    "муниципальные    медицинские   организации",
используемые  в  законодательстве Свердловской области и иных правовых
актах  органов  государственной  власти Свердловской области, являются
равнозначными. (Дополнен      -     Закон     Свердловской     области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     3. Частную систему здравоохранения в соответствии  с  федеральным
законом  составляют  создаваемые  юридическими  и  физическими  лицами
медицинские   организации,   фармацевтические   организации   и   иные
организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

     Статья     8.     Медицинские    организации,    подведомственные
исполнительным  органам  государственной  власти  Свердловской области
(Наименование  в редакции Закона Свердловской области от 03.04.2014 г.
N 28-ОЗ)

     1.   Медицинские   организации,  подведомственные  исполнительным
органам   государственной   власти   Свердловской  области,  оказывают
бесплатную   медицинскую   помощь   за   счет   средств  обязательного
медицинского страхования, а также за счет средств областного бюджета в
соответствии   с  государственными  заданиями,  доводимыми  до  них  в
порядке,   установленном  законодательством  Свердловской  области.  В
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  медицинские
организации,  подведомственные  исполнительным органам государственной
власти  Свердловской  области,  вправе  оказывать  платные медицинские
услуги. (В       редакции       Закона       Свердловской      области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     Понятия "медицинские организации, подведомственные исполнительным
органам государственной власти Свердловской области", "государственные
медицинские    организации    Свердловской   области"   и   "областные
государственные    организации    здравоохранения",   используемые   в
законодательстве  Свердловской  области  и иных правовых актах органов
государственной власти Свердловской области, являются равнозначными.
(В редакции Закона Свердловской области от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     2.   Медицинские   организации,  подведомственные  исполнительным
органам   государственной   власти  Свердловской  области,  создаются,
реорганизуются  и  ликвидируются  в  соответствии  с законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Свердловской  области  об
управлении государственной собственностью Свердловской области.     (В
редакции Закона Свердловской области от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     Размещение      медицинских     организаций,     подведомственных
исполнительным  органам  государственной  власти Свердловской области,
производится  в  соответствии  с требованиями к размещению медицинских
организаций  государственной  системы  здравоохранения, установленными
исходя  из  потребностей  населения федеральным органом исполнительной
власти,    осуществляющим    функции   по   выработке   и   реализации
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения. (В редакции Закона Свердловской области от 03.04.2014
г. N 28-ОЗ)

     Статья  9.  Профилактика  заболеваний  и  формирование  здорового
образа жизни у граждан, проживающих на территории Свердловской области

     1. Органы государственной власти Свердловской области в  пределах
своей   компетенции   разрабатывают   и   реализуют   мероприятия   по
профилактике заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у
граждан, проживающих на территории Свердловской области, в том числе:
     1) разрабатывают и реализуют систему  правовых,  экономических  и
социальных   мер,   направленных   на   предупреждение  возникновения,
распространения и раннее выявление инфекционных заболеваний;
     2) разрабатывают и реализуют систему  правовых,  экономических  и
социальных   мер,   направленных   на   предупреждение  возникновения,
распространения и раннее выявление неинфекционных заболеваний, а также
на   снижение   риска   их   развития,   предупреждение  и  устранение
отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней  и  внешней
среды, формирование здорового образа жизни;
     3)  разрабатывают  и  реализуют  мероприятия,   направленные   на
информирование   граждан,   проживающих   на  территории  Свердловской
области, о факторах риска для их здоровья,  формирование  мотивации  к
ведению   здорового  образа  жизни  и  создание  условий  для  ведения
здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и
спортом.
     Уполномоченный  исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны здоровья организует реализацию
указанных в части первой настоящего пункта мероприятий по профилактике
заболеваний   и   формированию   здорового  образа  жизни  у  граждан,
проживающих на территории Свердловской области.
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных  на  территории  Свердловской  области, в соответствии с
федеральным законом:
     1)  осуществляют  профилактику  инфекционных  заболеваний   путем
разработки  и  реализации системы правовых, экономических и социальных
мер, направленных на предупреждение возникновения,  распространения  и
раннее выявление таких заболеваний;
     2)  осуществляют  в  порядке,  установленном  федеральным органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  здравоохранения,  профилактику неинфекционных
заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях путем
разработки  и  реализации системы правовых, экономических и социальных
мер,  направленных  на предупреждение возникновения, распространения и
раннее  выявление  таких  заболеваний,  а  также  на снижение риска их
развития,  предупреждение  и  устранение отрицательного воздействия на
здоровье  факторов  внутренней и внешней среды, формирование здорового
образа жизни. (В      редакции     Закона     Свердловской     области
от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     Органы местного самоуправления городских округов и  муниципальных
районов   участвуют   в   реализации  на  территории  соответствующего
муниципального образования указанных в части первой пункта 1 настоящей
статьи   мероприятий   по   профилактике  заболеваний  и  формированию
здорового образа жизни у  граждан,  проживающих  на  территории  этого
муниципального образования.

     Статья  10.  Информирование  населения  Свердловской  области   о
возможности   распространения   социально   значимых   заболеваний   и
заболеваний, представляющих  опасность  для  окружающих,  а  также  об
угрозе возникновения и о возникновении эпидемий

     1. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны здоровья информирует население
Свердловской области, в том числе через средства массовой  информации,
о   возможности   распространения  социально  значимых  заболеваний  и
заболеваний, представляющих опасность для  окружающих,  на  территории
Свердловской  области  на  основе  ежегодных  статистических данных, а
также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
     2.   Органы   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных районов информируют население муниципальных образований,
в  том  числе  через  средства  массовой  информации,  о   возможности
распространения   социально   значимых   заболеваний   и  заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на  территории  муниципальных
образований   на  основе  ежегодных  статистических  данных,  а  также
информируют об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
     В целях  информирования  населения  муниципальных  образований  о
возможности   распространения   социально   значимых   заболеваний   и
заболеваний, представляющих опасность для  окружающих,  на  территории
муниципальных   образований,   а   также   информирования   об  угрозе
возникновения   и   о   возникновении   эпидемий    органы    местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов:
     1)   могут    предусматривать    в    бюджете    соответствующего
муниципального  образования  бюджетные  ассигнования,  необходимые для
информирования  населения  муниципальных  образований  о   возможности
распространения   социально   значимых   заболеваний   и  заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на  территории  муниципальных
образований,  а  также  для информирования об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий;
     2)   могут   осуществлять   закупки  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  нужд  Свердловской  области, связанных с
производством  и распространением социальной рекламы, распространяемой
в  средствах  массовой  информации,  о профилактике социально значимых
заболеваний  и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в
том числе о необходимости проведения профилактических прививок.     (В
редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 г. N 98-ОЗ)

     Статья 11. Первая помощь

     Первая помощь до оказания медицинской  помощи  в  соответствии  с
федеральным  законом  оказывается  гражданам  при  несчастных случаях,
травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их
жизни  и  здоровью,  лицами,  обязанными  оказывать  первую  помощь  в
соответствии с федеральным  законом  или  со  специальным  правилом  и
имеющими  соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов
внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками,  военнослужащими  и
работниками   Государственной   противопожарной   службы,  спасателями
аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
     Перечень состояний, при  которых  оказывается  первая  помощь,  и
перечень  мероприятий  по  оказанию  первой  помощи  в  соответствии с
федеральным законом утверждаются  федеральным  органом  исполнительной
власти,    осуществляющим   выработку   государственной   политики   и
нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.

     Статья 12. Медицинская помощь

     1.  На  территории  Свердловской   области   в   соответствии   с
федеральным законом оказываются следующие виды медицинской помощи:
     1) первичная медико-санитарная помощь;
     2)   специализированная,   в   том   числе   высокотехнологичная,
медицинская помощь;
     3) скорая, в том  числе  скорая  специализированная,  медицинская
помощь;
     4) паллиативная медицинская помощь.
     2.  Первичная   медико-санитарная   помощь   в   соответствии   с
федеральным  законом  является  основой  системы  оказания медицинской
помощи и включает в себя  мероприятия  по  профилактике,  диагностике,
лечению  заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению
за  течением  беременности,  формированию  здорового  образа  жизни  и
санитарно-гигиеническому просвещению населения.
     Первичная медико-санитарная помощь в соответствии  с  федеральным
законом  оказывается  в  амбулаторных  условиях  и в условиях дневного
стационара.
     3.  Специализированная  медицинская  помощь  в   соответствии   с
федеральным  законом  оказывается  врачами-специалистами  и включает в
себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний  и  состояний  (в
том  числе  в  период  беременности,  родов  и  послеродовой  период),
требующих использования  специальных  методов  и  сложных  медицинских
технологий, а также медицинскую реабилитацию.
     Высокотехнологичная  медицинская  помощь в порядке, установленном
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  здравоохранения,  включает  в себя применение
новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких
методов  лечения  с  научно  доказанной  эффективностью,  в  том числе
клеточных   технологий,   роботизированной   техники,   информационных
технологий   и  методов  генной  инженерии,  разработанных  на  основе
достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.    (В
редакции Закона Свердловской области от 03.04.2014 г. N 28-ОЗ)
     Специализированная, в том числе высокотехнологичная,  медицинская
помощь в соответствии с федеральным законом оказывается в стационарных
условиях и в условиях дневного стационара.
     4. Скорая, в том  числе  скорая  специализированная,  медицинская
помощь  в соответствии с федеральным законом оказывается гражданам при
заболеваниях,  несчастных  случаях,  травмах,  отравлениях  и   других
состояниях,  требующих  срочного медицинского вмешательства. Скорая, в
том числе скорая специализированная, медицинская  помощь  медицинскими
организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в
соответствии с федеральным законом оказывается гражданам бесплатно.
     Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь
в  соответствии  с  федеральным  законом  оказывается в экстренной или
неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и
стационарных условиях.
     5. Паллиативная медицинская помощь в соответствии  с  федеральным
законом   представляет   собой   комплекс   медицинских  вмешательств,
направленных  на  избавление  от  боли  и  облегчение  других  тяжелых
проявлений  заболевания,  в  целях улучшения качества жизни неизлечимо
больных граждан.
     Паллиативная медицинская  помощь  в  соответствии  с  федеральным
законом  может  оказываться  в  амбулаторных  условиях  и стационарных
условиях медицинскими работниками,  прошедшими  обучение  по  оказанию
такой помощи.

     Статья 13.  Территориальная  программа  государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

     1. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
оказания  гражданам  медицинской помощи разрабатывается уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской  области  в
сфере  охраны  здоровья  в  соответствии  с программой государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
     Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
     оказания    гражданам    медицинской    помощи    утверждается
     Правительством  Свердловской  области после получения согласия
     Законодательного      Собрания      Свердловской      области.
     Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
     оказания  гражданам  медицинской помощи утверждается на тот же
     срок,  на  который  составляется и утверждается проект бюджета
     Территориального  фонда обязательного медицинского страхования
     Свердловской  области.  (Часть  в редакции Закона Свердловской
     области от 19.12.2016 № 150-ОЗ)
     2. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
оказания  гражданам  медицинской  помощи  в соответствии с федеральным
законом  включает  в  себя  в  том  числе  территориальную   программу
обязательного медицинского страхования.
     В  рамках  территориальной  программы  государственных   гарантий
бесплатного  оказания  гражданам  медицинской  помощи  устанавливаются
положения, предусмотренные федеральным законом.
     3. При  формировании  территориальной  программы  государственных
гарантий   бесплатного   оказания   гражданам   медицинской  помощи  в
соответствии с федеральным законом учитываются:
     1) порядки оказания медицинской помощи  и  стандарты  медицинской
помощи;
     2) особенности  половозрастного  состава  населения  Свердловской