Закон Свердловской области от 15.07.2013 № 78-оз

ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области                                  9 июля 2013 года


(В редакции Законов Свердловской области от 17.10.2013 г. N 97-ОЗ;
от 30.06.2014 г. N 65-ОЗ; от 14.07.2014 г. N 73-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 10.10.2014 № 87-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 05.11.2014 № 96-ОЗ)
(В редакции Закона  Свердловской области от 27.05.2015 № 44-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 89-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 28.10.2015 № 128-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 21.12.2015 № 165-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 26.04.2016 № 43-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 04.07.2016 № 75-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 24.11.2016 № 117-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 09.12.2016 № 129-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 17-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 13.04.2017 № 36-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 104-ОЗ)

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

       Настоящим  Законом  регулируются  отношения,   возникающие   на
территории   Свердловской  области  в  сфере  образования  в  связи  с
реализацией  права  на   образование,   обеспечением   государственных
гарантий  прав  и  свобод  человека  в  сфере  образования и созданием
условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере
образования).

       Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

       В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
       1) образование - единый целенаправленный процесс  воспитания  и
обучения,  являющийся  общественно  значимым благом и осуществляемый в
интересах  человека,  семьи,   общества   и   государства,   а   также
совокупность   приобретаемых   знаний,   умений,  навыков,  ценностных
установок, опыта деятельности  и  компетенции  определенных  объема  и
сложности    в    целях    интеллектуального,   духовно-нравственного,
творческого, физического и (или) профессионального развития  человека,
удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
       2)  воспитание  -  деятельность,   направленная   на   развитие
личности,   создание   условий   для  самоопределения  и  социализации
обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей
и  принятых  в  обществе правил и норм поведения в интересах человека,
семьи, общества и государства;
       3) обучение - целенаправленный процесс организации деятельности
обучающихся  по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией,
приобретению опыта деятельности, развитию  способностей,  приобретению
опыта   применения  знаний  в  повседневной  жизни  и  формированию  у
обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;
       4)  федеральный  государственный  образовательный  стандарт   -
совокупность   обязательных  требований  к  образованию  определенного
уровня и (или) к профессии, специальности  и  направлению  подготовки,
утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере образования;
       5)  образовательный  стандарт   -   совокупность   обязательных
требований  к  высшему  образованию  по  специальностям и направлениям
подготовки,  утвержденных   образовательными   организациями   высшего
образования,  определенными  федеральным законом или указом Президента
Российской Федерации;
       6)  федеральные  государственные  требования   -   обязательные
требования    к    минимуму   содержания,   структуре   дополнительных
предпрофессиональных  программ,  условиям  их  реализации   и   срокам
обучения по этим программам, утверждаемые в соответствии с федеральным
законом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
       7) образовательная программа - комплекс основных  характеристик
образования     (объем,     содержание,    планируемые    результаты),
организационно-педагогических условий  и  в  случаях,  предусмотренных
федеральным  законом,  форм  аттестации,  который  представлен  в виде
учебного  плана,  календарного  учебного  графика,  рабочих   программ
учебных  предметов,  курсов,  дисциплин (модулей), иных компонентов, а
также оценочных и методических материалов;
       8) общее образование - вид образования,  который  направлен  на
развитие   личности   и  приобретение  в  процессе  освоения  основных
общеобразовательных программ знаний, умений,  навыков  и  формирование
компетенции,  необходимых  для  жизни человека в обществе, осознанного
выбора профессии и получения профессионального образования;
       9) профессиональное  образование  -  вид  образования,  который
направлен  на  приобретение  обучающимися в процессе освоения основных
профессиональных образовательных программ знаний,  умений,  навыков  и
формирование  компетенции  определенных  уровня  и объема, позволяющих
вести профессиональную  деятельность  в  определенной  сфере  и  (или)
выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
       10)  профессиональное  обучение  -  вид  образования,   который
направлен  на  приобретение  обучающимися  знаний,  умений,  навыков и
формирование  компетенции,  необходимых  для  выполнения  определенных
трудовых,  служебных  функций  (определенных видов трудовой, служебной
деятельности, профессий);
       11)  дополнительное  образование  -  вид  образования,  который
направлен  на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей
человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и  (или)
профессиональном  совершенствовании  и  не  сопровождается  повышением
уровня образования;
       12) обучающийся - физическое лицо, осваивающее  образовательную
программу;
       13)  обучающийся  с  ограниченными  возможностями  здоровья   -
физическое   лицо,   имеющее   недостатки   в   физическом   и   (или)
психологическом                развитии,                подтвержденные
психолого-медико-педагогической  комиссией  и препятствующие получению
образования без создания специальных условий;
       14) образовательная организация -  некоммерческая  организация,
осуществляющая  на  основании  лицензии образовательную деятельность в
качестве основного вида деятельности в  соответствии  с  целями,  ради
достижения которых такая организация создана;
       15) организация, осуществляющая обучение, -  юридическое  лицо,
осуществляющее  на  основании лицензии наряду с основной деятельностью
образовательную   деятельность   в   качестве   дополнительного   вида
деятельности;
       16) организации, осуществляющие образовательную деятельность, -
образовательные   организации,  а  также  организации,  осуществляющие
обучение;
       17)    малокомплектная    образовательная     организация     -
образовательная  организация, реализующая основные общеобразовательные
программы,   или    филиал    такой    образовательной    организации,
соответствующие  критериям отнесения к малокомплектным образовательным
организациям, определенным Правительством Свердловской области  исходя
из   удаленности  образовательных  организаций,  реализующих  основные
общеобразовательные программы, от  иных  образовательных  организаций,
транспортной доступности и (или) численности обучающихся;
       18) отношения в сфере образования -  совокупность  общественных
отношений  по  реализации  права граждан на образование, целью которых
является освоение  обучающимися  содержания  образовательных  программ
(образовательные отношения), и общественных отношений, которые связаны
с образовательными  отношениями  и  целью  которых  является  создание
условий для реализации прав граждан на образование;
       19) присмотр и уход за детьми -  комплекс  мер  по  организации
питания   и   хозяйственно-бытового  обслуживания  детей,  обеспечению
соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
       В  соответствии   с   федеральным   законом   к   организациям,
осуществляющим     образовательную     деятельность,    приравниваются
индивидуальные   предприниматели,    осуществляющие    образовательную
деятельность, если иное не установлено федеральным законом.

       Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере  образования
на территории Свердловской области

       Отношения  в  сфере  образования  на  территории   Свердловской
области  регулируются  Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,
Уставом  Свердловской  области,  настоящим  Законом,  другими законами
Свердловской   области   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Свердловской области.

       Статья  4.  Основные  принципы   государственной   политики   и
правового регулирования отношений в сфере образования

       В соответствии с федеральным законом государственная политика и
правовое  регулирование  отношений в сфере образования основываются на
следующих принципах:
       1) признание приоритетности образования;
       2)  обеспечение  права   каждого   человека   на   образование,
недопустимость дискриминации в сфере образования;
       3) гуманистический  характер  образования,  приоритет  жизни  и
здоровья   человека,  прав  и  свобод  личности,  свободного  развития
личности, воспитание  взаимоуважения,  трудолюбия,  гражданственности,
патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к
природе и окружающей среде, рационального природопользования;
       4)  единство  образовательного   пространства   на   территории
Российской  Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и
традиций народов Российской Федерации  в  условиях  многонационального
государства;
       5)  создание  благоприятных  условий  для  интеграции   системы
образования   Российской  Федерации  с  системами  образования  других
государств на равноправной и взаимовыгодной основе;
       6)   светский   характер   образования    в    государственных,
муниципальных     организациях,     осуществляющих     образовательную
деятельность;
       7) свобода выбора получения образования согласно склонностям  и
потребностям  человека,  создание  условий  для самореализации каждого
человека, свободное развитие его способностей, включая  предоставление
права  выбора  форм получения образования, форм обучения, организации,
осуществляющей    образовательную     деятельность,     направленности
образования  в пределах, предоставленных системой образования, а также
предоставление  педагогическим  работникам  свободы  в   выборе   форм
обучения, методов обучения и воспитания;
       8) обеспечение права на образование  в  течение  всей  жизни  в
соответствии    с   потребностями   личности,   адаптивность   системы
образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и
интересам человека;
       9) автономия образовательных организаций, академические права и
свободы   педагогических  работников  и  обучающихся,  предусмотренные
федеральным законом, информационная открытость и публичная  отчетность
образовательных организаций;
       10)   демократический   характер    управления    образованием,
обеспечение  прав  педагогических  работников,  обучающихся, родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие  в
управлении образовательными организациями;
       11) недопустимость ограничения  или  устранения  конкуренции  в
сфере образования;
       12)  сочетание  государственного  и  договорного  регулирования
отношений в сфере образования.

       Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
       НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

       Статья 5.  Полномочия  высших  органов  государственной  власти
Свердловской области в сфере образования

       1. Законодательное Собрание Свердловской области:
       1)  принимает   законы   Свердловской   области,   регулирующие
отношения в сфере образования;
       2) осуществляет контроль за соблюдением и  исполнением  законов
Свердловской области, регулирующих отношения в сфере образования;
       3)   направляет   в    Правительство    Российской    Федерации
подготовленные на основании программ социально-экономического развития
Свердловской   области   предложения   по   созданию   образовательной
организации   высшего  образования  в  форме  автономного  учреждения,
которой устанавливается категория "федеральный университет";
       4)  осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  образования   в
соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
       2. Губернатор Свердловской области:
       1) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области  приоритеты  финансирования
мероприятий  в  сфере  образования;  (В  редакции  Закона Свердловской
области от 25.09.2017 № 104-ОЗ)
       2)  организует   исполнение   законов   Свердловской   области,
регулирующих отношения в сфере образования;
       3) обеспечивает защиту прав граждан в сфере образования;
       4)   направляет   в    Правительство    Российской    Федерации
подготовленные на основании программ социально-экономического развития
Свердловской   области   предложения   по   созданию   образовательной
организации   высшего  образования  в  форме  автономного  учреждения,
которой устанавливается категория "федеральный университет";
       5)  осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  образования   в
соответствии  с  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,  настоящим  Законом  и  другими  законами
Свердловской области.
       3. Правительство Свердловской области:
       1)  обеспечивает  исполнение  законов   Свердловской   области,
регулирующих отношения в сфере образования;
       2) устанавливает порядок признания организаций,  осуществляющих
образовательную  деятельность,  и иных действующих в сфере образования
организаций,  а  также  их  объединений  региональными  инновационными
площадками;
       3)  устанавливает  случаи   и   порядок   обеспечения   форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием)
обучающихся   за   счет  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета;
(Подпункт      в      редакции     Закона     Свердловской     области
от 10.10.2014 № 87-ОЗ)
       3-1)  утверждает  типовые  требования  к  одежде  обучающихся в
       государственных   образовательных   организациях   Свердловской
       области    и    муниципальных   образовательных   организациях,
       осуществляющих  образовательную деятельность по образовательным
       программам  начального  общего,  основного  общего  и  среднего
       общего  образования;  (Дополнен  -  Закон  Свердловской области
       от 10.10.2014 № 87-ОЗ)
       4) устанавливает  нормативы и правила формирования  стипендиального
фонда  за  счет бюджетных ассигнований областного бюджета; (В редакции
Закона Свердловской области от 09.12.2016 № 129-ОЗ)
       5)  устанавливает  размер  и  порядок  выплаты   педагогическим
работникам,   участвующим   в   проведении   единого  государственного
экзамена, компенсации за работу по  подготовке  и  проведению  единого
государственного  экзамена  за  счет бюджетных ассигнований областного
бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена;
       6) устанавливает случаи и порядок  организации  индивидуального
отбора  при  приеме  либо  переводе  в государственные образовательные
организации  Свердловской  области  и  муниципальные   образовательные
организации   для   получения   основного  общего  и  среднего  общего
образования с углубленным изучением отдельных  учебных  предметов  или
для профильного обучения;
       7) устанавливает порядок перевода для получения образования  по
другой  профессии,  специальности  и  (или) направлению подготовки, по
другой форме обучения в государственных  образовательных  организациях
Свердловской области;
       8) устанавливает максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях , реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;  (В редакции Закона  Свердловской области от 26.04.2016 № 43-ОЗ)
9) (Утратил силу - Закон Свердловской области от 28.10.2015 № 128-ОЗ)
       10) организует оказание  органами  государственной
власти Свердловской области помощи родителям (законным представителям)
несовершеннолетних  обучающихся   в   воспитании   детей,   охране   и
укреплении   их   физического   и   психического   здоровья,  развитии
индивидуальных  способностей  и  необходимой  коррекции  нарушений  их
развития;      (В     редакции     Закона     Свердловской     области
от 28.10.2015 № 128-ОЗ)
       11) устанавливает порядок  выбора  педагогическими  работниками
государственных   образовательных   организаций  Свердловской  области
учебников, учебных пособий,  материалов  и  иных  средств  обучения  и
воспитания в соответствии с образовательной программой;
       12)    утверждает    порядок     установления     организациям,
осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема)  на  обучение  по
профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных
ассигнований   областного   бюджета;   (Подпункт   в  редакции  Закона
Свердловской области от 27.05.2015 № 44-ОЗ)
       13)(Утратил     силу     -     Закон    Свердловской    области
от 30.06.2014 г. N 65-ОЗ)
       14) определяет порядок  регламентации  и  оформления  отношений
государственной  образовательной  организации  Свердловской  области и
муниципальной образовательной организации с обучающимися, нуждающимися
в   длительном   лечении,  детьми-инвалидами  и  (или)  их  родителями
(законными представителями) в части организации обучения  по  основным
общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
       15)    определяет    порядок     обеспечения     предоставления
исполнительными  органами  государственной власти Свердловской области
родителям (законным  представителям)  несовершеннолетних  обучающихся,
обеспечивающим   получение  детьми  дошкольного  образования  в  форме
семейного   образования,    методической,    психолого-педагогической,
диагностической  и  консультативной  помощи  без взимания платы, в том
числе в дошкольных образовательных организациях и  общеобразовательных
организациях,  если  в  них  созданы  соответствующие консультационные
центры;
       16) определяет уровень средней заработной платы  педагогических
работников  государственных  образовательных  организаций Свердловской
области за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую
работу;
       17) осуществляет отнесение  к  малокомплектным  образовательным
организациям   образовательные   организации,   реализующие   основные
общеобразовательные  программы,  определяет   критерии   отнесения   к
малокомплектным     образовательным    организациям    образовательные
организации,  реализующие  основные   общеобразовательные   программы,
исходя   из  удаленности  этих  образовательных  организаций  от  иных
образовательных  организаций,   транспортной   доступности   и   (или)
численности обучающихся;
       18) ежегодно заслушивает доклад о состоянии системы образования
в  Свердловской  области, подготовленный уполномоченным исполнительным
органом  государственной   власти   Свердловской   области   в   сфере
образования;
       19)  обеспечивает  организацию  предоставления  на   конкурсной
основе   высшего   образования   в   государственных   образовательных
организациях высшего образования Свердловской области;
       20) вправе принять  решение  о  предоставлении  государственной
поддержки  дополнительного  образования детей в том числе о финансовом
обеспечении   предоставления   дополнительного   образования  детей  в
муниципальных образовательных  организациях  и частных образовательных
организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы
для     детей;     (В    редакции    Закона    Свердловской    области
от 09.12.2016 № 129-ОЗ)
       21)     принимает     решения      о      создании      центров
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
       22)  осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  образования  в
соответствии  с  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  другими  законами
Свердловской  области  и  нормативными  правовыми  актами Свердловской
области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

       Статья   6.   Полномочия   областных   исполнительных   органов
государственной власти Свердловской области в сфере образования

       1. Уполномоченный исполнительный орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере образования:
       1)  устанавливает   иные,   помимо   единого   государственного
экзамена,  формы  проведения  государственной  итоговой  аттестации по
образовательным программам среднего общего образования для обучающихся
по  образовательным  программам  основного  общего  и  среднего общего
образования, изучавших родной язык из числа языков народов  Российской
Федерации  и литературу народов России на родном языке из числа языков
народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному  языку  из
числа  языков народов Российской Федерации и литературе народов России
на родном языке из  числа  языков  народов  Российской  Федерации  для
прохождения  государственной  итоговой  аттестации,  а  также  порядок
установления   таких   форм   проведения   государственной    итоговой
аттестации;
       2) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия
решения     о    реорганизации    или    ликвидации    государственной
образовательной  организации   Свердловской   области,   муниципальной
образовательной  организации,  включая  критерии этой оценки (по типам
данных образовательных  организаций),  порядок  создания  комиссии  по
оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
       3)   организует    предоставление    общего    образования    в
государственных образовательных организациях Свердловской области;
       4)   направляет   высшим   органам    государственной    власти
Свердловской  области  предложения  о  создании, реорганизации и (или)
ликвидации государственных  образовательных  организаций  Свердловской
области,  направляет  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  расположенных  на   территории   Свердловской   области,
предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных
образовательных организаций;
       5)   организует   обеспечение   муниципальных   образовательных
организаций   учебниками   в   соответствии   с  федеральным  перечнем
учебников, рекомендованных  к  использованию  при  реализации  имеющих
государственную   аккредитацию   образовательных  программ  начального
общего, основного общего, среднего общего  образования  организациями,
осуществляющими  образовательную  деятельность,  и учебными пособиями,
допущенными к использованию при реализации  указанных  образовательных
программ;
       6) организует  предоставление  психолого-педагогической  помощи
обучающимся,    испытывающим    трудности    в    освоении    основных
общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
       7)  принимает   участие   в   экспертизе   примерных   основных
общеобразовательных  программ  с  учетом их уровня и направленности (в
части учета региональных, национальных и  этнокультурных  особенностей
Свердловской области);
       8) принимает  участие  в  экспертизе  учебников,  включаемых  в
федеральный  перечень  учебников,  рекомендуемых  к  использованию при
реализации  имеющих   государственную   аккредитацию   образовательных
программ   начального   общего,   основного  общего,  среднего  общего
образования;
       9)  принимает  участие  в  отборе  организаций,  осуществляющих
выпуск  учебных  пособий  по  родному  языку  из  числа языков народов
Российской Федерации и литературе  народов  России  на  родном  языке,
которые   допускаются   к   использованию   при   реализации   имеющих
государственную  аккредитацию  образовательных   программ   начального
общего, основного общего, среднего общего образования;
       10) согласовывает создание на территории  Свердловской  области
филиалов  государственных  образовательных  организаций, находящихся в
ведении других субъектов Российской Федерации;
       11) (Утратил силу - Закон Свердловской области от 24.11.2016 № 117-ОЗ)
       12)  создает  государственные  экзаменационные   комиссии   для
проведения на территории Свердловской области государственной итоговой
аттестации по образовательным программам основного общего  и  среднего
общего образования;
       13) обеспечивает проведение на территории Свердловской  области
государственной  итоговой  аттестации  по  образовательным  программам
основного общего и среднего общего образования;
       14)  заключает  договоры  о  целевом  приеме  с  организациями,
осуществляющими   образовательную   деятельность   по  образовательным
программам высшего образования;
       15) заключает договоры о целевом обучении;
       16) осуществляет аккредитацию граждан в  качестве  общественных
наблюдателей   при   проведении  на  территории  Свердловской  области
государственной  итоговой  аттестации  по  образовательным  программам
основного общего или среднего общего образования;
       17)  организует  и  обеспечивает  осуществление  мониторинга  в
системе образования на уровне Свердловской области;
       18) в целях информационного обеспечения  управления  в  системе
образования    и    государственной    регламентации   образовательной
деятельности создает, формирует и ведет государственные информационные
системы,   в   том   числе   государственные  информационные  системы,
предусмотренные федеральным законом;
       19) ежегодно публикует и размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" итоговые (годовые)
отчеты, содержащие анализ состояния и перспектив развития  образования
на территории Свердловской области;
       20)  ежегодно  осуществляет  подготовку  доклада  о   состоянии
системы образования в Свердловской области;
       21)   создает   учебно-методические   объединения   в   системе
образования, утверждает положения об их деятельности;
       22) создает в пределах своей компетенции условия для реализации
инновационных   образовательных  проектов,  программ  и  внедрения  их
результатов в практику;
       23)  организует  дополнительное  профессиональное   образование
педагогических  работников государственных образовательных организаций
Свердловской области и муниципальных образовательных организаций;
       24) взаимодействует с федеральными, муниципальными  и  частными
организациями,   осуществляющими   образовательную   деятельность   на
территории Свердловской области;
       25)  осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  образования  в
соответствии  с  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  другими  законами
Свердловской  области  и  нормативными  правовыми  актами Свердловской
области,   принимаемыми   Губернатором    Свердловской    области    и
Правительством Свердловской области.
       2. Уполномоченный исполнительный орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан:
       1) организует предоставление  медицинской  помощи  обучающимся,
испытывающим   трудности   в   освоении  основных  общеобразовательных
программ, своем развитии и социальной адаптации;
       2)  организует  оказание  первичной  медико-санитарной   помощи
обучающимся.
       3)   устанавливает   случаи,  при  которых  оказание  первичной
       медико-санитарной    помощи   обучающимся   в   образовательных
       организациях,    реализующих    основные    общеобразовательные
       программы, образовательные программы среднего профессионального
       образования,  программы  бакалавриата,  программы специалитета,
       программы   магистратуры,  дополнительные  предпрофессиональные
       образовательные  программы в сфере физической культуры и спорта
       и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы
       в  сфере  искусств,  осуществляется  в медицинской организации.
       (Дополнен - Закон Свердловской области от 09.12.2016 № 129-ОЗ)
       3. Уполномоченный исполнительный орган  государственной  власти
Свердловской  области  в  сфере социальной защиты населения организует
предоставление социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в
освоении  основных  общеобразовательных  программ,  своем  развитии  и
социальной адаптации.
       4.  Областные  исполнительные  органы  государственной   власти
Свердловской  области, осуществляющие функции и полномочия учредителей
государственных образовательных организаций  Свердловской  области,  в
пределах своей компетенции:
       1) разрабатывают и реализуют  региональные  программы  развития
образования    с    учетом    региональных    социально-экономических,
экологических, демографических, этнокультурных и  других  особенностей
Свердловской области;
       2)  устанавливают  порядок  и   сроки   проведения   аттестации
кандидатов  на должность руководителей и руководителей государственных
образовательных организаций Свердловской области;
       3)    устанавливают    нормативные    затраты    на    оказание
государственных    услуг    в   сфере   образования   государственными
образовательными организациями Свердловской области;
       4) создают условия  для  осуществления  присмотра  и  ухода  за
детьми,    содержания    детей   в   государственных   образовательных
организациях Свердловской области;
       5)   организуют   предоставление   среднего   профессионального
образования,  включая  обеспечение государственных гарантий реализации
права   на   получение   общедоступного   и    бесплатного    среднего
профессионального образования;
       6) организуют предоставление дополнительного образования  детей
в государственных образовательных организациях Свердловской области;
       7) организуют предоставление дополнительного  профессионального
образования    в    государственных    образовательных    организациях
Свердловской области;
       8)  организуют  обеспечение   государственных   образовательных
организаций   Свердловской   области   учебниками   в  соответствии  с
федеральным перечнем учебников, рекомендованных  к  использованию  при
реализации   имеющих   государственную   аккредитацию  образовательных
программ  начального  общего,  основного   общего,   среднего   общего
образования     организациями,     осуществляющими     образовательную
деятельность, и учебными пособиями, допущенными  к  использованию  при
реализации указанных образовательных программ;
       9)  осуществляют  другие  полномочия  в  сфере  образования   в
соответствии  с  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  другими  законами
Свердловской  области  и  нормативными  правовыми  актами Свердловской
области,   принимаемыми   Губернатором    Свердловской    области    и
Правительством Свердловской области.
       5.   Областные  исполнительные  органы  государственной  власти
       Свердловской  области  в  пределах  своей компетенции формируют
       аттестационные комиссии, осуществляющие проведение аттестации в
       целях  установления  квалификационной  категории педагогических
       работников    организаций,    осуществляющих    образовательную
       деятельность  и  находящихся  в  ведении  Свердловской области,
       педагогических  работников муниципальных и частных организаций,
       осуществляющих  образовательную деятельность. (Дополнен - Закон
       Свердловской области от 24.11.2016 № 117-ОЗ)
       Статья   7.   Полномочия   органов   местного    самоуправления
муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории
Свердловской области, в сфере образования

       К полномочиям  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и городских округов, расположенных на территории Свердловской
области, по решению вопросов местного значения в сфере  образования  в
соответствии с федеральным законом относятся:
       1)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных    организациях    (за   исключением   полномочий   по
финансовому  обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных
программ    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными стандартами);
       2) организация предоставления дополнительного образования детей
в   муниципальных   образовательных   организациях   (за   исключением
дополнительного образования  детей,  финансовое  обеспечение  которого
осуществляется органами государственной власти Свердловской области);
       3) создание условий для  осуществления  присмотра  и  ухода  за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
       4)   создание,    реорганизация,    ликвидация    муниципальных
образовательных организаций (за исключением создания органами местного
самоуправления  муниципальных  районов,  расположенных  на  территории
Свердловской   области,   муниципальных   образовательных  организаций
высшего образования), осуществление функций и  полномочий  учредителей
муниципальных образовательных организаций;
       5) обеспечение содержания  зданий  и  сооружений  муниципальных
образовательных    организаций,   обустройство   прилегающих   к   ним
территорий;
       6)  учет  детей,   подлежащих   обучению   по   образовательным
программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
общего   образования,   закрепление   муниципальных    образовательных
организаций   за   конкретными   территориями  муниципального  района,
городского округа, расположенных на территории Свердловской области;
       7)  осуществление  иных   установленных   федеральным   законом
полномочий в сфере образования.

       Глава 3. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ
       И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 8. Структура системы образования

       1. Система образования в  соответствии  с  федеральным  законом
включает в себя:
       1)  федеральные  государственные  образовательные  стандарты  и
федеральные  государственные  требования,  образовательные  стандарты,
образовательные   программы   различных   вида,   уровня    и    (или)
направленности;
       2) организации,  осуществляющие  образовательную  деятельность,
педагогических   работников,   обучающихся   и   родителей   (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся;
       3) федеральные государственные органы и органы  государственной
власти Свердловской области, осуществляющие государственное управление
в сфере образования, и осуществляющие управление в  сфере  образования
органы     местного    самоуправления    муниципальных    образований,
расположенных  на  территории  Свердловской  области,  созданные   ими
консультативные, совещательные и иные органы;
       4)  организации,  осуществляющие  обеспечение   образовательной
деятельности, оценку качества образования;
       5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений,
общественные   объединения,   осуществляющие   деятельность   в  сфере
образования.
       2.   Образование   в   соответствии   с   федеральным   законом
подразделяется  на  общее  образование,  профессиональное образование,
дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие
возможность  реализации  права  на  образование  в  течение всей жизни
(непрерывное образование).
       3.  Общее  образование   и   профессиональное   образование   в
соответствии с федеральным законом реализуются по уровням образования.
       4. Общее образование в соответствии с федеральным законом имеет
следующие уровни:
       1) дошкольное образование;
       2) начальное общее образование;
       3) основное общее образование;
       4) среднее общее образование.
       5. Профессиональное образование в  соответствии  с  федеральным
законом имеет следующие уровни:
       1) среднее профессиональное образование;
       2) высшее образование - бакалавриат;
       3) высшее образование - специалитет, магистратура;
       4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
       6. Дополнительное  образование  в  соответствии  с  федеральным
законом  включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование
детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

       Статья 9. Порядок организации и  осуществления  образовательной
деятельности

       Законодательством Российской Федерации устанавливается  порядок
организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе:
       1) порядок разработки и утверждения федеральных государственных
образовательных стандартов;
       2) общие требования к реализации образовательных программ;
       3) порядок управления образовательной организацией;
       4)   компетенция,   права,   обязанности   и    ответственность
образовательной организации;
       5) правовой статус педагогических работников;
       6) права, обязанности и ответственность обучающихся;
       7)   основания   возникновения,   изменения    и    прекращения
образовательных отношений.

       Статья 10. Образовательные программы

       1. В соответствии с федеральным законом  по  уровням  общего  и
профессионального    образования,    по   профессиональному   обучению
реализуются основные  образовательные  программы,  по  дополнительному
образованию - дополнительные образовательные программы.
       2. К  основным  образовательным  программам  в  соответствии  с
федеральным законом относятся:
       1) основные  общеобразовательные  программы  -  образовательные
программы    дошкольного    образования,   образовательные   программы
начального общего  образования,  образовательные  программы  основного
общего   образования,   образовательные   программы   среднего  общего
образования;
       2) основные профессиональные образовательные программы:
       образовательные    программы     среднего     профессионального
образования   -   программы   подготовки   квалифицированных  рабочих,
служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
       образовательные  программы  высшего  образования  -   программы
бакалавриата,    программы   специалитета,   программы   магистратуры,
программы  подготовки  научно-педагогических  кадров   в   аспирантуре
(адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;
       основные  программы  профессионального  обучения  -   программы
профессиональной   подготовки   по   профессиям   рабочих,  должностям
служащих,  программы  переподготовки  рабочих,   служащих,   программы
повышения квалификации рабочих, служащих.
       К дополнительным образовательным программам  в  соответствии  с
федеральным законом относятся:
       1)    дополнительные    общеобразовательные     программы     -
дополнительные      общеразвивающие      программы,     дополнительные
предпрофессиональные программы;
       2)  дополнительные  профессиональные  программы   -   программы
повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
       3. Образовательные программы разрабатываются и  утверждаются  в
порядке, установленном федеральным законом.

       Статья 11. Формы получения образования и формы обучения

       1. Образование в соответствии с федеральным законом может  быть
получено:
       1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
       2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность
(в форме семейного образования и самообразования).
       2.  Обучение  в  организациях,  осуществляющих  образовательную
деятельность,   с  учетом  потребностей,  возможностей  личности  и  в
зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с
обучающимися  в  соответствии  с  федеральным законом осуществляется в
очной, очно-заочной или заочной форме.
       3. Обучение в форме семейного образования и  самообразования  в
соответствии   с   федеральным   законом   осуществляется   с   правом
последующего  прохождения  промежуточной  и  государственной  итоговой
аттестации     в    организациях,    осуществляющих    образовательную
деятельность.
       4. В соответствии с федеральным законом  допускается  сочетание
различных форм получения образования и форм обучения.

       Статья 12. Лица, осуществляющие образовательную деятельность

       Образовательную деятельность на территории Свердловской области
осуществляют:
       1) образовательные организации;
       2)   организации,    осуществляющие    обучение,    а    именно
осуществляющие   образовательную   деятельность  научные  организации,
организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  организации,  осуществляющие лечение, оздоровление и (или)
отдых, организации, осуществляющие  социальное  обслуживание,  и  иные
юридические лица;
       3) индивидуальные предприниматели.
       Лица, указанные в части первой настоящей  статьи,  осуществляют
образовательную деятельность в соответствии с федеральным законом.

       Статья 13. Типы образовательных организаций

       1.  В  соответствии  с  федеральным   законом   устанавливаются
следующие   типы  образовательных  организаций,  реализующих  основные
образовательные программы:
       1) дошкольная  образовательная  организация  -  образовательная
организация,  осуществляющая  в качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, присмотр и уход за детьми;
       2)   общеобразовательная    организация    -    образовательная
организация,  осуществляющая  в качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по образовательным программам  начального
общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
       3)    профессиональная    образовательная     организация     -
образовательная  организация,  осуществляющая в качестве основной цели
ее  деятельности  образовательную  деятельность   по   образовательным
программам   среднего   профессионального   образования   и  (или)  по
программам профессионального обучения; (В редакции Закона Свердловской
области от 28.10.2015 № 128-ОЗ)
       4)   образовательная   организация   высшего   образования    -
образовательная  организация,  осуществляющая в качестве основной цели
ее  деятельности  образовательную  деятельность   по   образовательным
программам высшего образования и научную деятельность.
       2.  В  соответствии  с  федеральным   законом   устанавливаются
следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные
образовательные программы:
       1) организация дополнительного  образования  -  образовательная
организация,  осуществляющая  в качестве основной цели ее деятельности
образовательную  деятельность  по  дополнительным  общеобразовательным
программам;
       2) организация дополнительного профессионального образования  -
образовательная  организация,  осуществляющая в качестве основной цели
ее  деятельности  образовательную   деятельность   по   дополнительным
профессиональным программам.

       Статья   14.   Государственные   образовательные    организации
Свердловской области

       1. Органы государственной власти Свердловской  области  создают
следующие  государственные  образовательные  организации  Свердловской
области:
       1) дошкольные образовательные организации;
       2) общеобразовательные организации, в том числе:
       специальные  учебно-воспитательные   учреждения   открытого   и
закрытого  типов  для  обучающихся  с девиантным (общественно опасным)
поведением, нуждающихся  в  особых  условиях  воспитания,  обучения  и
требующих специального педагогического подхода;
       общеобразовательные организации при исправительных  учреждениях
уголовно-исполнительной системы;
       отдельные    организации,    осуществляющие     образовательную
деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам
для глухих, слабослышащих,  позднооглохших,  слепых,  слабовидящих,  с
тяжелыми   нарушениями   речи,   с   нарушениями  опорно-двигательного
аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью,
с  расстройствами  аутистического  спектра,  со  сложными  дефектами и
других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
       общеобразовательные организации со специальными  наименованиями
"кадетская  школа",  "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий
кадетский корпус";
       3) профессиональные образовательные организации;
       4) организации дополнительного образования;
       5) организации дополнительного профессионального образования;
       6) иные образовательные организации.
       Органы  государственной  власти  Свердловской   области   могут
создавать    государственные   образовательные   организации   высшего
образования Свердловской области.
       2.  Государственные  образовательные  организации  Свердловской
области  создаются,  реорганизуются  и  ликвидируются в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  законодательством
Свердловской  области  об  управлении  государственной  собственностью
Свердловской области.
       Размещение    государственных    образовательных    организаций
Свердловской  области должно производиться с учетом их территориальной
доступности для населения.
       3.  Наименование  государственной  образовательной  организации
Свердловской  области  в  соответствии  с  федеральным  законом должно
содержать  указание  на  ее  организационно-правовую   форму   и   тип
образовательной организации.
       В  наименовании  государственной  образовательной   организации
Свердловской  области  в  соответствии  с  федеральным  законом  могут
использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой
образовательной     деятельности     (уровень     и     направленность
образовательных программ, интеграция различных  видов  образовательных
программ, содержание образовательной программы, специальные условия их
реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся),  а
также    дополнительно    осуществляемые    функции,    связанные    с
предоставлением  образования   (содержание,   лечение,   реабилитация,
коррекция,      психолого-педагогическая      поддержка,     интернат,
научно-исследовательская,   технологическая   деятельность   и    иные
функции).
       4.   Принятие   решения   о   реорганизации   или    ликвидации
государственной  образовательной  организации  Свердловской  области в
соответствии  с   федеральным   законом   допускается   на   основании
положительного   заключения  комиссии  по  оценке  последствий  такого
решения.
       Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия  решения   о
реорганизации    или    ликвидации   государственной   образовательной
организации Свердловской области, включая  критерии  этой  оценки  (по
типам  данных  образовательных организаций), порядок создания комиссии
по оценке  последствий  такого  решения  и  подготовки  ею  заключений
устанавливаются  уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Свердловской области в сфере образования.
       5.  Принятие  решения  о  ликвидации  филиала   государственной
образовательной   дошкольной  организации  Свердловской  области  либо
государственной общеобразовательной организации  Свердловской  области
осуществляется в порядке, установленном в пункте 4 настоящей статьи.

       Глава 4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
       ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ

       Статья  15.  Создание   условий   для   получения   образования
обучающимися

       Органы государственной  власти  Свердловской  области  в  целях
реализации  права  каждого  человека  на  образование в соответствии с
федеральным законом  создают  соответствующие  социально-экономические
условия  для  его  получения,  расширения  возможностей  удовлетворять
потребности  человека  в  получении  образования  различных  уровня  и
направленности в течение всей жизни.
       Органы  государственной  власти  Свердловской  области  создают
условия для получения образования отдельными категориями обучающихся в
соответствии со статьями 16 - 18 настоящего Закона.

       Статья 16. Создание условий для получения  образования  лицами,
проявившими выдающиеся способности

       1.  Органы  государственной  власти  Свердловской   области   в
соответствии  с федеральным законом осуществляют выявление и поддержку
лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказывают содействие в
получении такими лицами образования.