Постановление Правительства Белгородской области от 04.02.2005 № 33-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 февраля 2005 г.                                       N 33-пп


                  Об утверждении областной программы
      развития телевидения и радиовещания в Белгородской области
                         на 2005 - 2007 годы


     В целях дальнейшего расширения  региональной  телерадиопередающей
сети,  создания  инфраструктуры  цифрового телерадиовещания и развития
областного   государственного   учреждения   "Телерадиокомпания   "Мир
Белогорья" правительство области постановляет:

     1. Утвердить   областную   программу   развития   телевидения   и
радиовещания в Белгородской области на  2005  -  2007  годы  (далее  -
Программа, прилагается).

     2. Департаменту   финансов   и  бюджетной  политики  Белгородской
области (Боровик В.Ф.) предусмотреть в проектах областного бюджета  на
2005  -  2007  годы  выделение  средств  на финансирование мероприятий
Программы.

     3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области  поддержать  развитие  областного телевидения и радиовещания в
районах.

     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора   области  -  руководителя  аппарата  губернатора  области
Полухина О.Н.
     О ходе  исполнения  постановления  информировать  ежегодно  к  25
февраля, начиная с 2006 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                 правительства области
                                          от 4 февраля 2005 г. N 33-пп


                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
      РАЗВИТИЯ ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2005 - 2007 ГОДЫ


                               Паспорт
       областной программы развития телевидения и радиовещания
              в Белгородской области на 2005 - 2007 годы

Наименование         Областная программа   развития   телевидения    и
программы            радиовещания  в  Белгородской  области  на 2005 -
                     2007 годы (далее - Программа)

Заказчик Программы   Правительство Белгородской области

Разработчик          Управление печати и телерадиовещания Белгородской
Программы            области

Цели и задачи        - создание  теле-  и   радиопрограмм   областного
Программы            телерадиовещания     и     развитие    сети    их
                     распространения  в  области;
                     - увеличение   зоны  охвата  населения  областным
                     телерадиовещанием

Сроки реализации     2005 - 2007 годы

Перечень основных    - создание     областных     телевизионного     и
мероприятий          радиовещательного каналов;
Программы            - дальнейшее        развитие         региональной
                     телерадиопередающей   сети  области;
                     - создание        инфраструктуры        цифрового
                     телерадиовещания

Исполнители          Управление печати и телерадиовещания Белгородской
Программы            области
                     Департамент финансов   и    бюджетной    политики
                     Белгородской  области
                     Департамент имущественных и  земельных  отношений
                     Белгородской     области
                     ОАО "Белгородская         телевизионная         и
                     радиовещательная  компания" (по согласованию)
                     ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"

Объемы               80,7 млн. рублей
финансирования

Ожидаемые конечные   - расширение зоны вещания,  обеспечение населения
результаты           области устойчивым приемом телевизионных передач,
реализации           создание и развитие  областных  телерадиоканалов,
Программы            увеличение объема трансляции и количества местных
                     передач высокого качества

Система организации  Департамент финансов   и    бюджетной    политики
контроля за          Белгородской  области
исполнением          Департамент имущественных и  земельных  отношений
программы            Белгородской    области
                     Управление печати и телерадиовещания Белгородской
                     области


      1. Анализ состояния областного телевидения и радиовещания
                        в Белгородской области


     Ускоренная информатизация     общества,      появление      новых
информационных  технологий  выдвигают  особые требования к электронным
средствам массовой  информации.
     В условиях  жесткой конкуренции на информационном рынке,  на фоне
расширения сети теле- и радиоканалов и  наличия  тенденции  сокращения
эфирного  времени,  предоставляемого областному вещанию на федеральных
теле- и  радиоканалах,  возникает  необходимость  развития  областного
телевидения  и  радио  как  эффективного  инструмента  государственной
информационной политики.
     Роль и  значение  областного   телерадиовещания   как   источника
повышения  духовного  и  культурного уровня населения,  его влияние на
массовую аудиторию возможно  лишь  при  комплексном  решении  проблем,
возникающих   при   обеспечении   функционирования  и  развития  сетей
распространения областных теле- и  радиопрограмм.
     В настоящее  время  благодаря  Программе  развития  телевидения и
радиовещания области,  реализованной в 2003 - 2004 годах, была создана
транспортная  сеть доставки теле- и радиосигналов по области,  а также
учреждена  областная  телерадиокомпания  "Мир   Белогорья"   с   сетью
корреспондентских  пунктов,  в  зоне  уверенного приема которых смогут
смотреть телепрограммы 70 процентов населения области.
     Положение дел  осложняется  тем,  что из-за пересеченного рельефа
местности,  нахождения населенных пунктов  в  низинах  прием  программ
затруднен,  иногда  даже  вблизи телевизионного ретранслятора.  В этой
ситуации  первостепенное  значение  приобретает   разработка   целевой
программы   развития   областных  телевизионного  и  радиовещательного
каналов  в  Белгородской  области.  Настоящая   Программа   определяет
перспективные    направления   развития   областного   телевидения   и
радиовещания в Белгородской области на период до 2008 года и  меры  по
ее  реализации.
     На сегодня сеть телерадиовещания на 98 процентов включает в  себя
технические   средства   федеральных   и   коммерческих   предприятий,
расположенные на территории области,  в том числе радиорелейные линии,
спутниковые  станции,  обеспечивающие  подачу  телевизионных  и  радио
сигналов на технические средства вещания только через федеральные  или
коммерческие каналы.
     Основная функция телерадиовещания - это доведение  информации  до
потребителя-абонента,  которое  может  обеспечиваться с использованием
различных транспортных средств:  по эфиру, по коаксиальным, оптическим
или  оптико-коаксиальным  (гибридным)  кабельным  линиям.
     В настоящее  время  не  только  в  сельской  местности,  но  и  в
областном   центре  работает  сеть  проводного  радиовещания,  которая
морально и  физически  устарела.  Сети  проводного  звукового  вещания
находятся   в  ветхом  состоянии,  в  1/3  районах  области  полностью
отсутствуют,  требуется их реконструкция,  а также замена  устаревшего
станционного  оборудования,  отработавшего  более 35 лет.  В масштабах
области это потребует значительных финансовых  затрат.  Экономичнее  и
перспективнее  обеспечить  охват области УКВ - радиовещанием,  которое
позволяет на его базе развивать и местное,  внутрирайонное вещание.
     В связи  с этим основным мероприятием Программы является развитие
передающей части  областного  телерадиовещания  и  транспортной  сети,
которые   нужно  рассматривать  в  комплексе  с  обеспечением  условий
качественного приема    областных    теле-    и    радиоканалов    ОГУ
"Телерадиокомпания "Мир Белогорья".
     Развитие транспортной  сети   передачи   сигналов   основано   на
расширении    сети    волоконно-оптических    линий   связи   области,
строительстве  телевизионных  башен  и   установке   телевизионных   и
радиопередающих станций,  что позволит существенно расширить аудиторию
слушателей как в городах, так и в сельской местности.

                      2. Цели и задачи программы

     Основной целью   Программы   является   создание   условий    для
максимального   охвата   населения   области   качественным  областным
телерадиовещанием,  для чего необходимо в течение  3  лет  реализовать
следующие   основные  задачи:
     создание в  области  собственной  сети  распространения   передач
областного  теле-  и  радиовещания;
     увеличение зоны охвата  населения  области,  проживающего  как  в
городах,  так  и  в  сельской  местности,  областными телевизионными и
радиопередачами;
     решение вопросов   оповещения  населения  в  случае  чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера;
     организация местного вещания.

       3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы

+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+
¦N ¦    Наименование   ¦Срок      ¦              Исполнитель             ¦Объем      ¦
¦  ¦мероприятий и работ¦реализации¦                                      ¦финансиро- ¦
¦  ¦                   ¦мероприя- ¦                                      ¦вания,     ¦
¦  ¦                   ¦тий и     ¦                                      ¦млн. рублей¦
¦  ¦                   ¦работ     ¦                                      ¦           ¦
+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+
¦ 1¦         2         ¦    3     ¦                     4                ¦      5    ¦
+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+
¦1 ¦Развитие ОГУ       ¦2005 год  ¦Департамент финансов и бюджетной      ¦           ¦
¦  ¦"Телерадиокомпания ¦2006 год  ¦политики Белгородской области         ¦           ¦
¦  ¦"Мир Белогорья"    ¦2007 год  ¦Департамент имущественных и земельных ¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦отношений Белгородской области        ¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦Управление печати и телерадиовещания  ¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦области                               ¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦           ¦
+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+
¦2 ¦Оформление         ¦2005  -   ¦Управление печати и телерадиовещания  ¦           ¦
¦  ¦радиочастот,       ¦2007 годы ¦области                               ¦           ¦
¦  ¦получение лицензий ¦          ¦ОАО "Белгородская телевизионная и     ¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦радиовещательная компания"            ¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦           ¦
+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+
¦3 ¦Проектно-          ¦2005 -    ¦Управление печати и телерадиовещания  ¦           ¦
¦  ¦изыскательские     ¦2007 годы ¦области                               ¦           ¦
¦  ¦работы             ¦          ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦ОАО "Белгородская телевизионная и     ¦           ¦
¦  ¦                   ¦          ¦радиовещательная компания"            ¦           ¦
+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+
¦4 ¦Закупка            ¦2005 -    ¦Департамент финансов и бюджетной      ¦           ¦
¦  ¦радиотелевизионного¦2007 годы ¦политики Белгородской области         ¦           ¦
¦  ¦оборудования,      ¦          ¦Департамент имущественных и земельных ¦           ¦
¦  ¦строительство      ¦          ¦отношений Белгородской области        ¦           ¦
¦  ¦телевизионных башен¦          ¦Управление печати и телерадиовещания  ¦           ¦
¦  ¦и закрепление      ¦          ¦области                               ¦           ¦
¦  ¦имущества          ¦          ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦           ¦
+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+
¦5 ¦Строительно-       ¦2005 -    ¦Управление печати и телерадиовещания  ¦           ¦
¦  ¦монтажные и пуско- ¦2007 годы ¦области                               ¦           ¦
¦  ¦наладочные работы, ¦          ¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦           ¦
¦  ¦ввод объектов      ¦          ¦                                      ¦           ¦
¦  ¦телерадиовещания в ¦          ¦                                      ¦           ¦
¦  ¦эксплуатацию       ¦          ¦                                      ¦           ¦
+--+-------------------+----------+--------------------------------------+-----------+

                 4. Механизм осуществления программы

     1. Развитие ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья" в 2005 -  2007
годах:
     - приобретение объектов основных средств;
     - работы  и услуги;
     - материальные расходы;
     - расходы на оплату труда и прочие расходы.

     2. Оформление  радиочастот,  получение  лицензий:
     - подготовка  и  подача  заявок  в  Государственную  комиссию  по
радиочастотам;
     - проведение   экспертизы   заявок,    расчет    электромагнитной
совместимости;
     - согласование частот с  радиоэлектронными  средствами  (далее  -
РЭС)  гражданского  и военного назначения;
     - проведение международной координации;
     - подготовка   и   выдача   заключения  экспертизы;
     - получение  разрешения  Россвязи  на  использование  частот;
     - получение   лицензий  Росохранкультуры;
     - получение лицензий Россвязьнадзора;
     - получение лицензий на эксплуатацию РЭС.

     3. Проектно-изыскательские  работы:
     - предпроектный     анализ     места     размещения      объектов
телерадиовещания;
     - получение технических условий и исходных данных;
     - разработка   элементов   и   разделов  материалов  проектов;
     - разработка и согласование  материалов  проектов;
     - разработка   сметной   документации;
     - экспертиза    проектной     документации;
     - утверждение проектно-сметной документации.

     4. Закупка    радиотелевизионного   оборудования,   строительство
телевизионных  башен  и  закрепление  имущества:
     - конкурсный  отбор поставщиков через систему "Электронные торги"
и  заключение  с  ними  договоров  на   поставку   радиотелевизионного
оборудования   и  строительство  телевизионных  башен;
     - закрепление приобретенного имущества.

     5. Строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, ввод объектов
телерадиовещания  в  эксплуатацию:
     - строительно-монтажные работы;
     - измерение    величин   параметров   электрических   заземляющих
устройств;
     - пуско-наладочные   работы;
     - получение   заключения   Центра   санитарно-эпидемиологического
надзора;
     - получение заключения экологической службы;
     - проверка рабочей комиссией объектов телерадиовещания;
     - работа приемочной комиссии;
     - исполнение  акта  приемки  объектов  телерадиовещания;
     - ввод объектов в эксплуатацию.

                  5. Ресурсное обеспечение программы

     Источниками средств для реализации  Программы  являются  средства
областного бюджета и инвестиционные ресурсы.

                                                                   Таблица
                                        (в млн. руб. в ценах 4 кв. 2004 г.)
+--------------------------------------+-------------+--------------------+
¦      Источники финансирования        ¦Объем средств¦    В том числе     ¦
¦                                      ¦(млн. рублей)+------+------+------+
¦                                      ¦             ¦2005  ¦2006  ¦2007  ¦
¦                                      ¦             ¦год   ¦год   ¦год   ¦
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
¦Средства областного бюджета           ¦             ¦      ¦      ¦      ¦
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
¦в том числе:                          ¦             ¦      ¦      ¦      ¦
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
¦ОГУ "Телерадиокомпания "Мир Белогорья"¦             ¦      ¦      ¦      ¦
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
¦телерадиовещание                      ¦             ¦      ¦      ¦      ¦
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
¦Инвестиционные ресурсы                ¦             ¦      ¦      ¦      ¦
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
¦Всего                                 ¦             ¦      ¦      ¦      ¦
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+