Указ Губернатора Курганской области от 14.10.2015 № 269

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О Комиссии по координации работы

по противодействию коррупции в Курганской области

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", в целях организации и координации работы по противодействию коррупции в Курганской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области.

2. Утвердить Положение о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области согласно приложению 1 к настоящему Указу.

3. Утвердить состав Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области согласно приложению 2 к настоящему Указу.

4. Утвердить Положение о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Курганской области, и урегулирования конфликта интересов, согласно приложению 3 к настоящему Указу.

5. Признать утратившими силу:

Указ Губернатора Курганской области от 12 сентября 2008 года N 406 "О мерах по противодействию коррупции в Курганской области";

Указ Губернатора Курганской области от 18 февраля 2009 года N 100 "О внесении изменения в Указ Губернатора Курганской области от 12 сентября 2008 года N 406 "О мерах по противодействию коррупции в Курганской области";

Указ Губернатора Курганской области от 1 октября 2010 года N 278 "О внесении изменений в Указ Губернатора Курганской области от 12 сентября 2008 года N 406 "О мерах по противодействию коррупции в Курганской области";

Указ Губернатора Курганской области от 8 августа 2011 года N 262 "О внесении изменений в Указ Губернатора Курганской области от 12 сентября 2008 года N 406 "О мерах по противодействию коррупции в Курганской области";

Указ Губернатора Курганской области от 26 марта 2013 года N 101 "О внесении изменения в Указ Губернатора Курганской области от 12 сентября 2008 года N 406 "О мерах по противодействию коррупции в Курганской области".

6. Опубликовать настоящий Указ в установленном порядке.

7. Контроль за выполнением настоящего Указа оставляю за собой.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Курган

14 октября 2015 года N 269

Приложение 1

к Указу

Губернатора Курганской области

от 14 октября 2015 г. N 269

"О Комиссии по координации

работы по противодействию

коррупции в Курганской области"

Положение

о Комиссии по координации работы по противодействию

коррупции в Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Курганской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

4. Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Курганской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, определенном нормативным правовым актом Курганской области.

Раздел II. Основные задачи Комиссии

5. Основными задачами Комиссии являются:

1) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;

2) подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Губернатору Курганской области;

3) обеспечение координации деятельности Правительства Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

4) обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Курганской области;

5) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Курганской области;

6) информирование общественности о проводимой органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции.

Раздел III. Полномочия Комиссии

6. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Губернатору Курганской области;

2) разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

3) разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

4) организует:

подготовку проектов нормативных правовых актов Курганской области по вопросам противодействия коррупции;

разработку региональной антикоррупционной программы и разработку антикоррупционных программ органов исполнительной власти Курганской области (планов мероприятий по противодействию коррупции), а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами;

5) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Курганской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

6) принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;

7) оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ органов исполнительной власти Курганской области (планов мероприятий по противодействию коррупции);

8) осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте Правительства Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).

Раздел IV. Порядок формирования Комиссии

7. Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются Губернатором Курганской области.

8. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря и членов Комиссии.

9. Председателем Комиссии по должности является Губернатор Курганской области или лицо, временно исполняющее его обязанности.

10. В состав Комиссии могут входить руководители органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, руководитель Общественной палаты Курганской области, представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

11. Передача полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.

12. Участие в работе Комиссии осуществляется на общественных началах.

13. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов Курганской области, органов местного самоуправления, организаций и средств массовой информации.

14. По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым Комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.

Раздел V. Организация деятельности

Комиссии и порядок ее работы

15. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается Комиссией.

16. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

17. Заседания Комиссии проводятся, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости по инициативе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, а также члена Комиссии (по согласованию с председателем Комиссии или его заместителем и по представлению секретаря Комиссии) могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

18. Заседания Комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами Комиссии). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем Комиссии или в его отсутствие заместителем председателя Комиссии может быть принято решение о проведении закрытого заседания Комиссии (присутствуют только члены Комиссии и приглашенные на заседание лица).

19. Решения Комиссии оформляются протоколом.

20. Для реализации решений Комиссии могут издаваться нормативные правовые акты или распорядительные акты Губернатора Курганской области, а также даваться поручения Губернатора Курганской области.

21. По решению Комиссии из числа членов Комиссии или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.

22. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) утверждает план работы Комиссии (ежегодный план);

3) утверждает повестку дня очередного заседания Комиссии;

4) дает поручения в рамках своих полномочий членам Комиссии;

5) представляет Комиссию в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Курганской области, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

23. Обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

24. Секретарь Комиссии:

1) обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии (ежегодного плана), формирует повестку дня ее заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания Комиссии;

2) информирует членов Комиссии, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

3) оформляет протоколы заседаний Комиссии;

4) организует выполнение поручений председателя Комиссии, данных по результатам заседаний Комиссии.

25. По решению председателя Комиссии информация о решениях Комиссии (полностью или в какой-либо части) может передаваться средствам массовой информации для опубликования.

Приложение 2

к Указу

Губернатора Курганской области

от 14 октября 2015 г. N 269

"О Комиссии по координации

работы по противодействию

коррупции в Курганской области"

Состав

Комиссии по координации работы по противодействию

коррупции в Курганской области

Губернатор Курганской области - председатель Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области (далее - Комиссия);

первый заместитель Губернатора Курганской области - заместитель председателя Комиссии;

главный федеральный инспектор по Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе - заместитель председателя Комиссии (по согласованию);

начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров Правительства Курганской области - секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

Глава города Кургана (по согласованию);

заместитель Губернатора Курганской области - руководитель Аппарата Правительства Курганской области;

заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области;

заместитель руководителя Аппарата Правительства Курганской области - начальник Правового управления;

заместитель руководителя Аппарата Правительства Курганской области - начальник Управления государственной службы и кадров;

начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

Председатель Курганской областной Думы (по согласованию);

прокурор Курганской области (по согласованию);

председатель Курганского регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию);

председатель Курганской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию);

председатель Региональной общественной организации "Курганское областное отделение Союза журналистов России" (по согласованию);

председатель Курганского отделения Общероссийской общественной организации "Центр противодействия коррупции в органах государственной власти" (по согласованию);

председатель Общественной палаты Курганской области (по согласованию);

председатель Арбитражного суда Курганской области (по согласованию);

председатель Комитета по печати и средствам массовой информации Курганской области;

ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Курганский государственный университет" (по согласованию);

руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области (по согласованию).

Приложение 3

к Указу

Губернатора Курганской области

от 14 октября 2015 г. N 269

"О Комиссии по координации

работы по противодействию

коррупции в Курганской области"

Положение

о порядке рассмотрения Комиссией

по координации работы по противодействию

коррупции в Курганской области вопросов, касающихся

соблюдения требований к служебному (должностному) поведению

лиц, замещающих государственные должности Курганской

области, и урегулирования конфликта интересов

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области (далее - Комиссия) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Курганской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное (далее - государственные должности Курганской области), и урегулирования конфликта интересов.

2. Основанием для проведения заседания Комиссии является:

1) решение председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, а также члена Комиссии (по согласованию с председателем Комиссии или его заместителем и по представлению секретаря Комиссии), принятое на основании:

материалов проверки, проведенной органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с Законом Курганской области от 3 ноября 2010 года N 67 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Курганской области";

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Курганской области, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию;

2) поступившее в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений заявление лица, замещающего государственную должность Курганской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Указанное в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Курганской области, на имя руководителя органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в порядке и сроки, которые установлены для подачи данным лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю Комиссии.

4. Председателем Комиссии определяется дата и место проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

5. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Курганской области, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

7. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

8. В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 13 - 14 настоящего Положения.

9. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Курганской области. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность Курганской области, указывает в заявлении, представляемом в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Без такого указания заседание Комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Курганской области.

10. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

11. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Курганской области, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Курганской области, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

12. Члены Комиссии и лица, участвующие в проведении заседания, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

13. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) устанавливает, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Курганской области, требований к служебному (должностному) поведению;

2) устанавливает, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Курганской области, требований к служебному (должностному) поведению.

14. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признает, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признает, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Курганской области, принять меры по представлению указанных сведений;

3) признает, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

15. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Курганской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

16. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

18. В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

3) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Курганской области, в отношении которого рассматривался вопрос;

4) источник информации, содержащей основание для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

5) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Курганской области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

6) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

7) другие сведения;

8) результаты голосования;

9) решение и обоснование его принятия.

19. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

20. Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Курганской области, в течение трех дней после проведения соответствующего заседания Комиссии.

21. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.