Закон Белгородской области от 07.12.2000 № 118

                                     Утратил силу - Закон Белгородской
                                      области от 03.05.2006 г. N 33

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                  О лицензировании розничной продажи
                        алкогольной продукции


     Принят областной Думой                          30 ноября 2000 г.


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера действия настоящего закона
     Настоящий закон  распространяется   на   отношения,   участниками
которых  являются  юридические  лица  (организации)  независимо  от их
организационно-правовых форм  и форм  собственности  и  индивидуальные
предприниматели,    занимающиеся    розничной   продажей   алкогольной
продукции.

     Статья 2. Основные понятия
     В целях настоящего закона используются следующие понятия:
     лицензия - разрешение (право) на осуществление розничной  продажи
алкогольной   продукции   при   обязательном  соблюдении  лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю;
     лицензирующий орган    -    орган    местного     самоуправления,
уполномоченный    осуществлять    лицензирование   розничной   продажи
алкогольной продукции в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим законом;
     лицензирование -  мероприятия,  связанные  с  выдачей   лицензий,
переоформлением    документов,    подтверждающих   наличие   лицензий,
приостановлением и аннулированием лицензий  и  надзором  лицензирующих
органов   за  соблюдением  лицензиатами  при  осуществлении  розничной
продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных  требований
и условий;
     лицензионные требования и условия  -  совокупность  установленных
законодательством   Российской   Федерации   требований   и   условий,
выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной
продажи алкогольной продукции;
     лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный  предприниматель,
имеющие   лицензию  на  осуществление  розничной  продажи  алкогольной
продукции;
     соискатель лицензии    (заявитель)   -   юридическое   лицо   или
индивидуальный предприниматель,  обратившиеся в лицензирующий орган  с
заявлением   о   выдаче  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции;
     реестр лицензий  -  совокупность  содержащих сведений о выданных,
приостановленных,  переоформленных, возобновленных и об аннулированных
лицензиях  на осуществление лицензиатами розничной продажи алкогольной
продукции баз данных лицензирующих органов;
     надзор за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и
условий  -   система   мер   осуществляемых   лицензирующим   органом,
государственными  надзорными  и  контрольными  органами  в пределах их
компетенции  в   целях   обеспечения   соблюдения   лицензиатами   при
осуществлении  розничной продажи алкогольной продукции соответствующих
требований и условий;
     алкогольная продукция   -   пищевая  продукция,  произведенная  с
использованием этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья,  с
содержанием  этилового  спирта  более  1,5  процентов  объема  готовой
продукции.
     Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
     этиловый питьевой спирт;
     спиртные напитки, вино, (за исключением пива);
     спиртные напитки - алкогольная продукция,  которая производится с
использованием этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья,  и
не относится к вину или пиву;
     вино - алкогольная продукция,  произведенная из виноматериалов, с
содержанием  этилового  спирта,  произведенного из пищевого сырья,  не
более 22 процентов объема готовой продукции.

                ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

     Статья 3. Полномочия лицензирующих органов
     Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:
     лицензирование на  подведомственной   им   территории   розничной
продажи алкогольной продукции;
     в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением
законодательства  в  области розничной продажи алкогольной продукции и
за ее качеством;
     надзор за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и
условий;
     формирование и ведение реестра;
     переоформление лицензий;
     аннулирование лицензий;
     приостановление действия лицензии;
     возобновление действия лицензии.
     Лицензионное управление   администрации   области    осуществляет
нормативно-методическое руководство,   координацию   и  информационное
обеспечение лицензирующих органов по вопросам лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции.

     Статья 4. Действие лицензии

     1. Розничная   продажа   алкогольной   продукции   осуществляется
юридическими лицами независимо от их  организационно-правовых  форм  и
форм  собственности  и  индивидуальными предпринимателями на основании
лицензии, выданной лицензирующим органом.

     2. Лицензия является официальным документом лицензирующего органа
для розничной продажи алкогольной продукции с соблюдением действующего
законодательства и лицензионных условий.

     3. Действие  лицензии  распространяется  только   на   территорию
подведомственную лицензирующему органу, выдавшему лицензию.

     4. В   случае,   если  розничная  продажа  алкогольной  продукции
осуществляется на  нескольких  территориально  обособленных  объектах,
лицензиату  выдаются  заверенные ее копии с указанием места нахождения
объекта.

     5. Лицензиат имеет  право  реализовывать  алкогольную  продукцию,
полученную   только   от  организаций,  имеющих  лицензии  на  оптовую
реализацию  алкогольной  продукции  и  аккредитованных  на  территории
области.

     Статья 5. Срок действия лицензии
     Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции  выдается  на
срок  не  менее  чем  три  года или на меньший срок по заявлению лица,
обратившегося за ее получением.

     Статья 6. Порядок выдачи лицензии

     1. Для получения  лицензии  соискатель  лицензии  представляет  в
лицензирующий  орган  на  территории,  где  предполагает  осуществлять
деятельность:
     заявление о выдаче лицензии с указанием:
     наименования и организационно-правовой формы  юридического  лица,
места  его нахождения,  наименования банка и номера расчетного счета в
банке;
     фамилии, имени,  отчества, паспортных данных (серия, номер, кем и
когда выдан, место жительства) - для индивидуального предпринимателя;
     вида деятельности,    которую    соискатель    лицензии   намерен
осуществлять,  видов алкогольной продукции и срока, в течении которого
будет осуществляться указанный вид деятельности;
     копии учредительных   документов   и   копию   свидетельства    о
государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае,  если копии не заверены нотариусом)
- для юридического лица;
     копию свидетельства о государственной  регистрации  гражданина  в
качестве  индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в
случае,  если копия не  заверена  нотариусом)  -  для  индивидуального
предпринимателя;
     справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     документ, подтверждающий    внесение    платы   за   рассмотрение
заявления;
     справку налогового  органа об отсутствии у заявителя просроченной
задолженности по уплате налогов и сборов - (для юридического лица);
     перечня территориально  обособленных  объектов,  на которых будет
осуществляться заявленная деятельность;
     справку о наличии контрольно-кассовой машины;
     копию договора на аренду или документ,  подтверждающий наличие  в
собственности торговых и складских помещений;
     положительных заключений   специально   уполномоченных   на    то
государственных  органов о соответствии торговых и складских помещений
организации    (заявителя)    санитарно     -     эпидемиологическими,
противопожарным, а также требованиям техники безопасности;
     заключения органов  внутренних  дел   об   оснащенности   объекта
средствами охранной сигнализации;
     копию информационного письма  органов  статистики  о  внесении  в
Единый государственный реестр, предприятий и организаций.

     2. За  рассмотрение  лицензирующим  органом  заявления  взимается
плата,  равная  трехкратному  минимальному   размеру   оплаты   труда,
установленному федеральным законом.
     Суммы платы  за  рассмотрение  заявлений  зачисляются  в  местный
бюджет.

     3. Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели  несут в
установленном порядке ответственность за достоверность  представляемых
документов.

             Статья 7. Принятие решения о выдаче лицензии

     1. Все   документы,  представленные  для  получения  лицензии  на
осуществление розничной продажи алкогольной продукции,  регистрируются
и рассматриваются лицензирующим органом.

     2. Решение  о  выдаче лицензии на осуществление розничной продажи
алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в  течение
15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

     3. Лицензирующий  орган  обязан  уведомить  соискателя лицензии о
принятом решении в течение 3 дней после его принятия.
     Уведомление о  выдаче  лицензии  с  указанием банковского счета и
срока уплаты лицензионного сбора или об отказе в ее выдаче с указанием
причин отказа направляется (вручается) соискателю.

     4. Лицензия  выдается  после  представления заявителем документа,
подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии.

     5. В выдаче лицензий на розничную продажу  алкогольной  продукции
может   быть   отказано  при  выявлении  в  представленных  документах
недостоверной  или   искаженной   информации,   а   также   в   случае
несоответствия  условий  деятельности  и  статуса  обратившегося  лица
установленным настоящим законом лицензионным требованиям и условиям.

     6. В случае  отказа  в  выдаче  лицензии  плата  за  рассмотрение
лицензирующим органом заявления возврату не подлежит.

            Статья 8. Оформление и переоформление лицензии

     1. Лицензионное  управление  администрации  области  обеспечивает
лицензирующие органы бланками лицензий  на  платной  основе  по  ценам
приобретения.   Учет   и   хранение   бланков   лицензий  осуществляет
лицензирующий орган.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических   лиц  -  наименование  и  юридический  адрес  (с
указанием места нахождения территориально обособленного объекта);
     для индивидуальных  предпринимателей  - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     вид алкогольной продукции;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

     2. В случае реорганизации, изменения наименования организации или
утраты   лицензии   на  осуществление  розничной  продажи  алкогольной
продукции организация или  индивидуальный  предприниматель  обязаны  в
пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     До переоформления лицензии организация осуществляет  деятельность
на  основании  ранее  выданной  лицензии и документа,  подтверждающего
подачу заявления о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     При ликвидации   юридического   лица   или  прекращения  действия
свидетельства о  государственной  регистрации  гражданина  в  качестве
индивидуального  предпринимателя  выданная лицензия теряет юридическую
силу.

          Статья 9. Формирование и ведение реестров лицензии
     Лицензирующие органы:
     принимают и рассматривают заявления о выдаче  лицензий  и  выдают
их;
     ведут реестр    выданных,    приостановленных,    возобновленных,
переоформленных,  прекративших  действие,  аннулированных  лицензий  и
представляют его в лицензионное управление  администрации  области для
составления   единого   областного   реестра   на   розничную  продажу
алкогольной продукции;
     В реестрах лицензий должны быть указаны:
     сведения о лицензиатах:
     для юридического  лица  -  наименование  и  место  нахождения  (с
указанием места нахождения территориально обособленного объекта);
     для индивидуального  предпринимателя  - фамилия,  имя,  отчество,
данные документа, удостоверяющего личность;
     код лицензиата  по  общероссийскому  классификатору предприятий и
организаций;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     сведения о лицензирующем органе;
     вид деятельности,  на осуществление которого выдана лицензия, вид
алкогольной продукции;
     даты выдачи и номера лицензий;
     сроки действия лицензий;
     сведения о  регистрации  лицензий  в  реестре,  основания  и даты
приостановления и возобновления лицензий;
     основания и даты прекращения действия лицензий;
     основания и даты аннулирования лицензий.
     Лицензионное управление   администрации   области   ведет  единый
областной реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и
видов алкогольной продукции.
     Информация, содержащаяся  в  реестре,   является   открытой   для
ознакомления  с  ней  физических  и  юридических  лиц.  Такие  лица по
заявлению вправе получить за плату в лицензирующих органах  информацию
из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
     За предоставление информации из реестра лицензий взимается плата,
равная   0,1   минимального   размера   оплаты  труда,  установленного
федеральным законом, которая зачисляется в местный бюджет.
     Лицензирующие органы     обязаны    безвозмездно    предоставлять
информацию из  реестров  лицензий  органам  государственной  власти  и
органам местного самоуправления.
     Срок предоставления  выписки  из  реестра   лицензий   не   может
превышать три дня с даты подачи соответствующего заявления.

                     Статья 10. Лицензионный сбор

     За выдачу    лицензии   взимается   лицензионный   сбор,   равный
десятикратному  минимальному  размеру  оплаты  труда,   установленному
федеральным законом.
     Для получения лицензий,  дающих право на осуществление  розничной
продажи  алкогольной  продукции по нескольким видам (спиртные напитки,
вино),  плательщик уплачивает лицензионный сбор отдельно за  право  на
осуществление розничной продажи по каждому виду алкогольной продукции.
     Суммы лицензионных  сборов  за  выдачу  лицензий  зачисляются   в
местный бюджет.

     Статья 11. Приостановление действия и аннулирование лицензии

     1. Действие  лицензии  на розничную продажу алкогольной продукции
может быть приостановлено решением лицензирующего органа на  основании
материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор
за  соблюдением  настоящего  закона,  а  также  по  инициативе  самого
лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
     невыполнения организацией,    индивидуальным     предпринимателем
предписаний лицензирующего органа,  контрольных и надзорных органов об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     непредставление в  установленный  срок заявления о переоформлении
лицензии;
     неуплата в установленный срок лицензионного сбора;
     в других случаях в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     2. Действие лицензии приостанавливается на срок,  необходимый для
устранения выявленных нарушений.  Указанный срок  не  может  превышать
шесть  месяцев.  В  случае,  если  в установленный срок,  заявитель не
устранил указанные нарушения,  лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.

     3. Действие   лицензии   может  быть  возобновлено  по  заявлению
лицензиата в сроки,  предусмотренные в статье  7  пункт  2  настоящего
закона,  в  случае изменения обстоятельств,  повлекших приостановление
действия лицензии.

     4. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим
органом   соответствующего   решения,  о  котором  не  позднее  чем  в
трехдневный срок со дня принятия оповещает лицензиата.
     Лицензия может  быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления  лицензирующего  органа,  выдавшего  лицензию,  или   органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить  действие  указанной  лицензии на период до вступления в
силу решения суда.

     5. Основанием  для  аннулирования  лицензии  в  судебном  порядке
является:
     обнаружение недостоверных или  искаженных  данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
     не устранение в установленный срок  обстоятельств,  повлекших  за
собой   приостановление   действия   лицензии,   невыполнение  решения
лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
     повторное приостановление  действия лицензии за совершение одного
и того же нарушения в течение одного года.

     6. Решение об аннулировании или приостановлении действия лицензии
может быть обжаловано в судебном порядке.

     7. О   приостановлении   действия   или   аннулировании  лицензии
лицензиат информируется в письменной форме в трехдневный срок  со  дня
принятия   решения,   в   десятидневный   срок  после  уведомления  об
аннулировании владелец обязан сдать лицензию в орган ее выдавший.

             Статья 12. Осуществление контроля и надзора

     1. Контроль за  соблюдением  лицензионных  требований  и  условий
осуществляют  органы  государственного  контроля и надзора,  областная
межведомственная комиссия по государственному контролю за  соблюдением
законодательства     о     реализации    продовольственных    товаров,
межведомственные комиссии органов  местного  самоуправления,  а  также
лицензирующие органы в пределах своей компетенции.

     2. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
     проводить проверки  деятельности   лицензиата   на   предмет   ее
соответствия лицензионным требованиям и условиям;
     запрашивать и получать от  лицензиата  необходимые  объяснения  и
справки по вопросам, возникшим при проведении проверок;
     составлять на основании результатов  проверок  акты  с  указанием
конкретных нарушений;
     выносить решения,  обязывающие  лицензиата  устранить  выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
     выносить предупреждение лицензиату;
     осуществлять иные  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Белгородской области полномочия.

     3. Государственные надзорные и контрольные органы,  а также  иные
органы   государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции  при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
в  лицензирующий орган,  выдавший лицензию,  о выявленных нарушениях и
принятых мерах.

     4. Лицензиат  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  и настоящим законом обязан обеспечить условия,  в том числе
предоставлять  необходимую  информацию  и  документы,  для  проведения
государственными контрольными органами,  а также лицензирующим органом
проверок.

                 ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     2. Главе  администрации  области  привести  свои  правовые акты в
соответствие с настоящим законом.


     Глава администраци области          Е.Савченко


     г.Белгород
     7 декабря 2000 г.
     N 118