Закон Белгородской области от 10.05.2006 № 42

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

    О внесении изменений в Социальный кодекс Белгородской области
     и закон Белгородской области "О почетных званиях и наградах
                        Белгородской области"


     Принят областной Думой                        27 апреля 2006 года


     Статья 1.

     Внести в  Социальный   кодекс   Белгородской   области   (Сборник
нормативных правовых актов Белгородской области,  2005,  N 65, N 67, N
69,  N 74(I);  2006,  N 78;  "Белгородские известия",  2006, 4 апреля)
следующие изменения:

     1) часть   1   статьи   5  дополнить  абзацем  вторым  следующего
содержания:  "В   случаях,   указанных   в   настоящем   Кодексе,   на
предоставление   мер   социальной  защиты,  предусмотренных  настоящим
Кодексом,  имеют право граждане  Российской  Федерации  независимо  от
места их проживания.";

     2) в  статье  6:
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) региональный  стандарт нормативной площади жилого помещения -
устанавливаемая  правительством   Белгородской   области   нормативная
величина  общей  площади  жилого  помещения,  используемая для расчета
размера предусмотренных  настоящим  Кодексом  мер  социальной  защиты,
связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг;";
     дополнить пунктом  7  следующего  содержания:
     "7) региональный  стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг -
устанавливаемая  правительством  Белгородской  области   отдельно   по
каждому муниципальному району и городскому округу нормативная величина
стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемая для расчета размера
предусмотренных настоящим Кодексом мер социальной защиты,  связанных с
оплатой указанных услуг  и  определяемая  исходя  из  цен,  тарифов  и
нормативов,  используемых  для  расчета  платы  за содержание и ремонт
жилого помещения и коммунальные услуги для  нанимателей  по  договорам
социального  найма,  проживающих  в жилых помещениях,  расположенных в
домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры
которых соответствуют средним условиям в соответствующем муниципальном
образовании.";

     3) часть  3  статьи 7 исключить;

     4) дополнить статьями 7(1) - 7(8) следующего содержания:

     "Статья 7(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации  предоставления  и предоставлению отдельных мер социальной
защиты

     Полномочиями по  организации  предоставления   и   предоставлению
отдельных  мер  социальной  защиты,  указанных в разделе II настоящего
Кодекса (далее  также  -  переданные  полномочия),  наделяются  органы
местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

     Статья 7(2).
     Права и   обязанности   органов   местного   самоуправления   при
осуществлении и организации осуществления переданных полномочий

     1. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных
полномочий  вправе:
     1) получать в органах государственной власти Белгородской области
консультативную   и  методическую  помощь  по  вопросам  осуществления
переданных  полномочий;
     2) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных полномочий в  случаях
и  порядке,  предусмотренных  уставом  муниципального образования;
     3) определять порядок организации  предоставления  отдельных  мер
социальной  защиты,  если  указанный  порядок  не  определен  органами
государственной власти Белгородской области.

     2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных
полномочий обязаны:
     1) использовать  материальные  ресурсы  и  финансовые   средства,
предоставленные  для  осуществления  переданных полномочий,  строго по
целевому назначению;
     2) представлять   в  органы  исполнительной  власти  Белгородской
области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий,
отчеты о ходе их осуществления, об использовании материальных ресурсов
и финансовых средств,  полученных на эти цели;
     3) в    случае    изъятия    переданных   полномочий   возвратить
неиспользованные финансовые средства,  а также материальные ресурсы  в
порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

     3. При  организации  осуществления  переданных  полномочий органы
местного самоуправления в порядке,  установленном настоящим Кодексом и
постановлениями  правительства  Белгородской  области:
     1) принимают  и  рассматривают  обращения  граждан,  связанные  с
предоставлением  мер  социальной  защиты,  осуществляют  личный  прием
граждан  по  вопросам,  связанным  с  предоставлением  мер  социальной
защиты;
     2) по результатам рассмотрения представленных обращений  граждан,
связанных  с предоставлением мер социальной защиты,  принимают решения
об их предоставлении или об отказе в их предоставлении;
     3) формируют   личные   дела   граждан,   обладающих   правом  на
предоставление мер социальной защиты,  в том числе путем  формирования
баз   данных;
     4) рассматривают жалобы по вопросам,  связанным с предоставлением
мер  социальной  защиты,  и  принимают  меры  по  устранению нарушений
порядка предоставления мер социальной защиты.

     4. В случае если в соответствии с разделом II настоящего  Кодекса
органы  местного  самоуправления  наделены полномочиями по организации
предоставления мер социальной защиты,  а полномочия по  предоставлению
мер  социальной  защиты  осуществляются органами исполнительной власти
Белгородской области,  то органы  местного  самоуправления  организуют
прием   необходимых   документов  от  граждан,  обладающих  правом  на
предоставление соответствующих мер социальной защиты,  и направляют их
в  орган  исполнительной  власти Белгородской области,  осуществляющий
функции  социальной  защиты  населения,  а  также  осуществляют   иные
полномочия, установленные правительством Белгородской области.

     Статья 7(3).
     Полномочия органов государственной  власти  Белгородской  области
при   осуществлении   органами   местного   самоуправления  переданных
полномочий

     1. Органы  государственной  власти   Белгородской   области   при
осуществлении  органами местного самоуправления переданных полномочий:
     1) предоставляют  органам  местного  самоуправления  материальные
ресурсы   и   финансовые   средства,   необходимые  для  осуществления
переданных  полномочий;
     2) издают   в   пределах   своей   компетенции  обязательные  для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
органами    местного    самоуправления   переданных   полномочий;
     3) контролируют осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных  полномочий,  а  также использование предоставленных на эти
цели  материальных  ресурсов  и  финансовых  средств;
     4) оказывают  консультативную и методическую помощь,  связанную с
организацией осуществления переданных полномочий.

     2. Порядок  расходования  и  учета  средств   на   предоставление
субвенций устанавливается правительством Белгородской области.

     Статья 7(4).
     Финансирование расходов,  связанных  с  осуществлением   органами
местного самоуправления переданных полномочий

     1. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органами
местного самоуправления переданных полномочий,  осуществляется за счет
субвенций,  предоставляемых местным бюджетам из создаваемого в составе
областного бюджета областного фонда компенсаций.

     2. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
организацию    предоставления    отдельных   мер   социальной   защиты
определяется исходя из  норматива  финансовых  затрат  на  организацию
предоставления  мер  социальной  защиты,  утверждаемого правительством
Белгородской области  отдельно  по  каждому  муниципальному  району  и
городскому  округу,  и  численности  лиц,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  района  или  городского   округа   и
обладающих   правом   на   предоставление   мер   социальной   защиты,
полномочиями по  организации  предоставления  и  (или)  предоставлению
которых  наделены органы местного самоуправления муниципального района
или городского округа.

     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
предоставление   отдельных   мер  социальной  защиты,  определяется  в
соответствии с разделом II настоящего Кодекса.

     4. Субвенции,  указанные  в  частях  2  и  3  настоящей   статьи,
распределяются между всеми муниципальными районами и городским округом
пропорционально  численности  граждан,   проживающих   на   территории
соответствующего  муниципального  образования  и  обладающих правом на
предоставление мер  социальной  защиты,  полномочиями  по  организации
предоставления и (или) предоставлению которых наделены органы местного
самоуправления соответствующего муниципального образования,  с  учетом
объективных  условий,  влияющих  на  размер  затрат  на  осуществление
передаваемых полномочий,  и утверждаются законом Белгородской  области
об   областном   бюджете   на  очередной  финансовый  год  по  каждому
муниципальному образованию и виду субвенции.

     Статья 7(5).
     Материальные средства   для   осуществления   органами   местного
самоуправления переданных полномочий

     Перечень подлежащих передаче в  пользование  и  (или)  управление
либо  в муниципальную собственность материальных средств,  необходимых
для  осуществления   органами   местного   самоуправления   переданных
полномочий, устанавливается правительством Белгородской области.

     Статья 7(6).
     Контроль за    исполнением   органами   местного   самоуправления
переданных полномочий

     1. Контроль   за  исполнением  органами  местного  самоуправления
переданных полномочий осуществляется  органами  исполнительной  власти
Белгородской   области,   осуществляющими  функции  социальной  защиты
населения и функции организации предоставления  образования.  Контроль
за  использованием органами местного самоуправления предоставленных на
указанные   цели    финансовых    средств    осуществляется    органом
исполнительной  власти  Белгородской  области,  осуществляющим функции
управления   финансами,   за    использованием    органами    местного
самоуправления предоставленных на указанные цели материальных ресурсов
органом исполнительной  власти  Белгородской  области,  осуществляющим
функции   управления   собственностью  Белгородской  области  и  иными
органами исполнительной власти Белгородской  области,  уполномоченными
правительством Белгородской области.

     2. Органы исполнительной власти Белгородской области, указанные в
части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий по осуществлению
контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им
в соответствии с настоящим Кодексом полномочий,  вправе:
     1) проводить  проверки  работы  органов местного самоуправления в
части  осуществления  ими  переданных  полномочий;
     2) запрашивать  и  получать  от  органов местного самоуправления,
осуществляющих переданные полномочия, необходимые документы, связанные
с  их  осуществлением;
     3) выявлять  нарушения   установленного   порядка   осуществления
переданных  полномочий,  а  также использования предоставленных на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
     4) давать   письменные   предписания   об  устранении  нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления   в   части  осуществления  переданных  полномочий;
     5) отменять или приостанавливать действие муниципальных  правовых
актов,  регулирующих  осуществление  органами  местного самоуправления
переданных полномочий;
     6) выступать  в  судах  в  случаях  обжалования органами местного
самоуправления  данных  им  письменных   предписаний   по   устранению
выявленных  нарушений  при  осуществлении  переданных  полномочий;
     7) вносить в правительство Белгородской области представления  об
изъятии переданных полномочий.

     Статья 7(7).
     Отчетность органов  местного  самоуправления   об   осуществлении
переданных полномочий

     1. Органы   местного   самоуправления  в  порядке,  установленном
правительством   Белгородской   области,   представляют    в    органы
исполнительной  власти  Белгородской  области,  осуществляющие функции
социальной  защиты  населения  и  функции  организации  предоставления
образования,   месячные,   квартальные   и   годовые   отчеты  о  ходе
осуществления переданных полномочий,  включающие в  том  числе  список
лиц,  которым предоставлены меры социальной защиты, сгруппированный по
определенным категориям, а в органы исполнительной власти Белгородской
области,  осуществляющие  контроль за использованием органами местного
самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств  и
материальных  ресурсов,  -  месячные,  квартальные и годовые отчеты об
использовании финансовых и материальных  средств,  полученных  на  эти
цели.

     2. При  установлении порядка предоставления отчетов,  указанных в
части 1 настоящей статьи,  правительство Белгородской  области  вправе
определять дополнительные отчетные данные, подлежащие предоставлению в
органы  исполнительной  власти  Белгородской  области,  осуществляющие
контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления переданных
полномочий.

     Статья 7(8).
     Изъятие у органов местного самоуправления переданных полномочий

     1. В   случае   ненадлежащего   осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных   полномочий   правительство   Белгородской
области  по  представлению  органов исполнительной власти Белгородской
области,  осуществляющих контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления переданных полномочий, вправе изъять эти полномочия.

     2. Изъятие    переданных    полномочий    у    органов   местного
самоуправления  влечет  возврат  в   областной   бюджет   в   порядке,
установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законами
Белгородской области,  неиспользованных финансовых средств, выделенных
органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий,
а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.

     3. В случае изъятия  переданных  полномочий  у  органов  местного
самоуправления  соответствующие  полномочия осуществляются субъектами,
указанными в статье 7 настоящего Кодекса.";

     5) статью 15 изложить в следующей редакции:

     "Статья 15.
     Меры социальной поддержки

     1. Лицам,   указанным   в   статье   14    настоящего    Кодекса,
предоставляются  следующие  меры  социальной поддержки:
     1) сохранение обслуживания в поликлиниках  и  других  медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до выхода на пенсию,  а также внеочередное оказание медицинской помощи
(в том числе и ежегодное диспансерное обследование);
     2) освобождение в размере 50 процентов от платы за  содержание  и
ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального
стандарта  нормативной   площади   жилого   помещения   и   нормативов
потребления коммунальных услуг;
     3) освобождение в размере 50 процентов от  платы  за  пользование
жилым  помещением  (платы  за наем) в пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения.

     2. На нетрудоспособных членов семьи лиц,  указанных в  статье  14
настоящего  Кодекса,  совместно с ними проживающих,  находящихся на их
полном содержании или получающих  помощь,  которая  является  для  них
постоянным    и    основным   источником   средств   к   существованию
распространяются следующие меры социальной поддержки:
     1) освобождение  в  размере 50 процентов от платы за содержание и
ремонт жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной
площади  жилого  помещения;
     2) освобождение в размере 50 процентов от  платы  за  пользование
жилым  помещением  (платы  за наем) в пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения.

     3. Меры социальной поддержки,  предусмотренные  пунктами  2  и  3
части  1 и частью 2 настоящей статьи,  предоставляются вне зависимости
от вида жилищного фонда.";

     6) дополнить главу 4 статьей 17(1) следующего содержания:

     "Статья 17(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями  по  организации  предоставления и предоставлению
мер социальной защиты,  предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1  статьи
15 и статьей 16 настоящего Кодекса, по приему документов, формированию
личных дел граждан,  направлению  их  в  орган  исполнительной  власти
Белгородской   области,   осуществляющий   функции  социальной  защиты
населения,  для последующего рассмотрения вопросов  присвоения  звания
"Ветеран  труда"  и  выдачи удостоверений,  наделяются органы местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа.

     2. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных пунктом  2  части  1  статьи  15  настоящего  Кодекса,
определяется  исходя из 50 процентов регионального стандарта стоимости
жилищно-коммунальных  услуг,   регионального   стандарта   нормативной
площади  жилого  помещения  и  численности лиц,  указанных в статье 14
настоящего Кодекса,  а  также  исходя  из  50  процентов  составляющей
регионального   стандарта   стоимости  жилищно-коммунальных  услуг  по
содержанию  и  ремонту  жилого  помещения,   регионального   стандарта
нормативной  площади  жилого помещения и численности лиц,  указанных в
части 2 статьи 15 настоящего Кодекса.

     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных статьей 16 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
размера  ежемесячной денежной выплаты в полном объеме и ее размера без
учета стоимости социальных услуг,  а также исходя из численности  лиц,
обладающих  правом  на получение ежемесячной денежной выплаты в полном
объеме,  и  соответственно  из  численности  лиц,  изъявивших  желание
получать какие-либо социальные услуги.";

     7) дополнить главу 5 статьей 2(1) следующего содержания:

     "Статья 21(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями  по  организации  предоставления и предоставлению
мер социальной защиты,  предусмотренных статьей 20 настоящего Кодекса,
наделяются  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городского округа.

     2. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных статьей 20 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
размера  ежемесячной денежной выплаты в полном объеме и ее размера без
учета стоимости социальных услуг,  а также исходя из численности  лиц,
обладающих  правом  на получение ежемесячной денежной выплаты в полном
объеме,  и  соответственно  из  численности  лиц,  изъявивших  желание
получать какие-либо социальные услуги.";

     8) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     1. Реабилитированным    лицам,    а   также   лицам,   признанным
пострадавшими от  политических  репрессий,  предоставляются  следующие
меры  социальной поддержки:
     1) освобождение в размере 50 процентов от платы за  содержание  и
ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального
стандарта  нормативной   площади   жилого   помещения   и   нормативов
потребления коммунальных услуг;
     2) освобождение в размере 50 процентов от  платы  за  пользование
жилым  помещением  (платы  за наем) в пределах регионального стандарта
нормативной площади  жилого  помещения;
     3) первоочередная  установка  телефона;
     4) внеочередной  прием  в  дома-интернаты   для   престарелых   и
инвалидов,  проживание  в  них на полном государственном обеспечении с
выплатой проживающим 25 процентов назначенной пенсии.";

     9) главу 6 дополнить статьей 25(1) следующего содержания:

     "Статья 25(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер  социальной защиты,  предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи
23  и  статьей  24  настоящего  Кодекса,  а  также   полномочиями   по
организации предоставления мер социальной защиты, указанных в пункте 2
части 3 статьи  23  настоящего  Кодекса,  наделяются  органы  местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа.

     2. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных  пунктами  1 и 2 части 1 статьи 23 настоящего Кодекса,
определяется исходя из 50 процентов регионального стандарта  стоимости
жилищно-коммунальных   услуг,   регионального   стандарта  нормативной
площади жилого помещения и численности лиц,  указанных в статье  22  и
части 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных статьей 24 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
размера ежемесячной денежной выплаты в полном объеме и ее размера  без
учета  стоимости социальных услуг,  а также исходя из численности лиц,
обладающих правом на получение ежемесячной денежной выплаты  в  полном
объеме,  и  соответственно  из  численности  лиц,  изъявивших  желание
получать какие-либо социальные услуги.";

     10) в части 1 статьи 27 слова  "в  размере  70  рублей"  заменить
словами "в размере 100 рублей";

     11) дополнить главу 7 статьей 28(1) следующего содержания:

     "Статья 28(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями  по  организации  предоставления и предоставлению
мер социальной защиты,  предусмотренных частью 5 статьи 26  настоящего
Кодекса,   наделяются  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городского округа.

     2. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных частью 5 статьи 26  настоящего  Кодекса,  определяется
исходя  из  размеров  пособия,  указанных  в  частях  1  и 2 статьи 27
настоящего Кодекса,  и численности лиц, обладающих правом на получение
пособия в соответствующих размерах.";

     12) второе предложение части 5 статьи 38 после слов "в размерах,"
дополнить словами "устанавливаемых правительством Белгородской области
и";

     13) наименование  главы  11 изложить в следующей редакции:  "Меры
социальной защиты малоимущих граждан и граждан,  оказавшихся в тяжелой
жизненной ситуации";

     14) часть  1  статьи  39  дополнить словами ",  а также граждане,
оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации";

     15) в статье 40:
     часть 1  изложить в следующей редакции:
     "1. Правом  на   получение   единовременного   пособия   обладают
оказавшиеся  в  тяжелой  жизненной  ситуации,  в  частности,  в случае
получения материального ущерба  от  пожара  или  стихийного  бедствия,
необходимости  неотложной  оплаты  медицинских  услуг  и иных подобных
случаях,  малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, а
также  иные  граждане.";
     в части 2 слова "оказалась малоимущая семья  (малоимущий  одиноко
проживающий  гражданин)" заменить словами "оказались граждане и семьи,
указанные в части 1 настоящей статьи";

     16) в  части 3 статьи 41 слова "не менее 60" заменить словами "не
менее 70";

     17) в  наименовании  статьи  42  слова   "малоимущим   семьям   и
малоимущим   одиноко   проживающим   гражданам"  заменить  словами  ",
предусмотренных настоящей главой";

     18) дополнить главу 11 статьей 42(1) следующего содержания:

     "Статья 42(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер  социальной  защиты,  предусмотренных  статьями 40 и 41 настоящего
Кодекса,  наделяются  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов и городского округа.

     2. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных  статьями  40  и  41 настоящего Кодекса,  определяется
исходя из норматива финансовых затрат на социальную защиту  малоимущих
граждан,   устанавливаемого  правительством  Белгородской  области,  и
численности лиц,  указанных в части 1 статьи 40 и части  1  статьи  41
настоящего Кодекса.";

     19) статью  47  дополнить  частью  3  следующего содержания:
     "3. Полномочиями по  организации  предоставления  мер  социальной
защиты,  указанных  в  настоящей  статье,  наделяются  органы местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа.";

     20) в статье 48:
     часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Правом  на  предоставление  мер  социальной  защиты  обладают
граждане,  расходы  которых  на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг,  рассчитанные  исходя  из   размера   регионального   стандарта
нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта
стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают 22 процента совокупного
дохода  семьи  или  дохода  одиноко  проживающего гражданина,  имеющих
среднедушевой доход свыше 3000  рублей,  и  15  процентов  совокупного
дохода  семьи  или  дохода  одиноко  проживающего гражданина,  имеющих
среднедушевой доход до 3000 рублей включительно. Для семей или одиноко
проживающих   граждан,   среднедушевой  доход  которых  ниже  величины
прожиточного минимума указанная максимально допустимая  доля  расходов
уменьшается   в   соответствии  с  поправочным  коэффициентом,  равным
отношению среднедушевого дохода  семьи  (дохода  одиноко  проживающего
гражданина)  к  величине  прожиточного минимума.";
     в части 2 слова "и семьям" исключить;

     21) статью 49 изложить в следующей редакции:

     "Статья 49.
     Предоставление субсидий

     Субсидии, предусмотренные    статьей   48   настоящего   Кодекса,
предоставляются органами местного самоуправления  или  управомоченными
ими  учреждениями в размерах,  порядке и на условиях,  предусмотренных
федеральным   законодательством   и   законодательством   Белгородской
области.";

     22) статью 50 изложить в следующей редакции:

     "Статья 50.
     Финансирование расходов на предоставление субсидий

     Финансирование расходов     на      предоставление      субсидий,
предусмотренных  статьей  48  настоящего  Кодекса,  осуществляется  из
местных бюджетов за счет субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам
из   областного   бюджета,   объем   которых  определяется  исходя  из
статистической информации  о  распределении  населения  муниципального
образования   относительно   уровней   среднедушевых   доходов   и  из
регионального  стандарта   нормативной   площади   жилого   помещения,
регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг,  а также
установленной  частью  1  статьи  48  настоящего  Кодекса  максимально
допустимой  доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
в  совокупном   доходе   семьи   или   доходе   одиноко   проживающего
гражданина.";

     23) в  статье  52:
     в части 1 пункты  1  и  2  изложить  в  следующей  редакции:
     "1) освобождение  в размере 50 процентов от платы за содержание и
ремонт жилого помещения  и  коммунальные  услуги  (в  части  платы  за
электроснабжение,  газоснабжение  и  отопление,  в  том числе поставки
твердого  топлива  при   наличии   печного   отопления)   в   пределах
регионального   стандарта   нормативной  площади  жилого  помещения  и
нормативов потребления указанных коммунальных услуг;
     2) освобождение  в  размере  50 процентов от платы за пользование
жилым помещением (платы за наем) в  пределах  регионального  стандарта
нормативной площади жилого помещения.";
     дополнить частью 3 следующего  содержания:
     "3. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей
статьи, предоставляются вне зависимости от вида жилищного фонда.";

     24) в статье 54:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) освобождение в размере 50 процентов от платы за  коммунальные
услуги  в  пределах регионального стандарта нормативной площади жилого
помещения и нормативов  потребления  коммунальных  услуг;";
     дополнить частью  2  следующего содержания:
     "2. Меры социальной поддержки,  предусмотренные пунктом 1 части 1
настоящей  статьи,  предоставляются  вне зависимости от вида жилищного
фонда.";

     25) дополнить главу 16 статьей 55(1) следующего содержания:

     "Статья 55(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер  социальной защиты,  предусмотренных пунктом 1 статьи 54 и статьей
55  настоящего  Кодекса,  наделяются  органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городского округа.

     2. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных  пунктом 1 статьи 54 настоящего Кодекса,  определяется
исходя из 50 процентов составляющей регионального стандарта  стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  по  коммунальным  услугам,  регионального
стандарта нормативной площади  жилого  помещения  и  численности  лиц,
указанных в статье 53 настоящего Кодекса.

     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных статьей 55 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
размера субсидий,  установленных указанной статьей, и численности лиц,
указанных    в   статье   53   настоящего   Кодекса   и   пользующихся
соответствующими услугами.";

     26) статью 57 изложить в следующей редакции:

     "Статья 57.
     Меры социальной поддержки

     1. Лицам,    указанным    в   статье   56   настоящего   Кодекса,
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1) освобождение  в  размере 50 процентов от платы за содержание и
ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального
стандарта   нормативной   площади   жилого   помещения   и  нормативов
потребления коммунальных услуг;
     2) освобождение  в  размере  50 процентов от платы за пользование
жилым помещением (платы за наем) в  пределах  регионального  стандарта
нормативной площади жилого помещения.

     2. Меры социальной поддержки,  предусмотренные частью 1 настоящей
статьи, предоставляются вне зависимости от вида жилищного фонда.";

     27) дополнить главу 17 статьей 59(1) следующего содержания:

     "Статья 59(1).
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер  социальной  защиты,  предусмотренных  статьями 57 и 58 настоящего
Кодекса,  а  также  полномочиями  по  организации  предоставления  мер
социальной  защиты,  предусмотренных  статьей  59  настоящего Кодекса,
наделяются органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городского округа.

     2. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных статьей 57 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
50 процентов регионального  стандарта  стоимости  жилищно-коммунальных
услуг,  регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и
численности лиц, указанных в статье 56 настоящего Кодекса.

     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных статьей 58 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
размера субсидий,  установленных указанной статьей, и численности лиц,
обладающих правом  на  предоставление  этих  субсидий  и  пользующихся
соответствующими услугами.";

     28) главы 18 и 19 изложить в следующей редакции:

            "Глава 18. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ УСЫНОВИТЕЛЕЙ

     Статья 60.
     Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной  защиты,
и форма их предоставления

     Единственный усыновитель  или  один из усыновителей ребенка имеют
право на предоставление  мер  социальной  защиты  в  форме  социальных
выплат в виде пособия.

     Статья 61.
     Размер, период и сроки выплаты пособия

     1. Пособие  выплачивается  на  каждого  усыновленного  ребенка  в
размере 50 процентов суммы,  выделяемой на месячное содержание ребенка
в государственном детском доме на соответствующий год.

     2. Пособие  назначается  со  следующего  месяца  после  обращения
усыновителя в орган, уполномоченный на организацию его предоставления.

     3. Пособие   выплачивается   ежемесячно  до  достижения  ребенком
возраста 18 лет,  а в отношении обучающихся в учреждениях высшего  или
среднего  профессионального  образования  по очной форме обучения - до
достижения ими возраста 23 лет.

     Статья 62.
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер социальной защиты,  предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса,
наделяются органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городского округа.

     2. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
размера пособия, установленного частью 1 статьи 61 настоящего Кодекса,
и численности лиц, обладающих правом на получение этого пособия.

        Глава 19. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

     Статья 63.
     Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной  защиты,
и форма их предоставления

     Семьи, имеющие  трех и более детей в возрасте до 18 лет,  и (или)
детей,   обучающихся    в    учреждениях    высшего    или    среднего
профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23
лет (далее - многодетные семьи),  имеют право  на  предоставление  мер
социальной защиты в форме мер социальной поддержки и социальных выплат
в виде субсидий.

     Статья 64.
     Меры социальной поддержки

     1. Многодетным  семьям  предоставляются следующие меры социальной
поддержки:
     1) освобождение  в  размере 50 процентов от платы за коммунальные
услуги в пределах регионального стандарта нормативной  площади  жилого
помещения  и нормативов потребления коммунальных услуг;
     2) бесплатный проезд на школьных автобусах,  а также  компенсация
стоимости  проезда на городском транспорте (кроме такси) и в автобусах
пригородных    и     внутрирайонных     маршрутов     для     учащихся
общеобразовательных   школ   к   месту  учебы  и  обратно  в  порядке,
установленном правительством Белгородской области;
     3) льготное  питание для учащихся общеобразовательных учреждений;
     4) компенсация расходов на приобретение школьной  формы  учащимся
первых классов общеобразовательных учреждений;
     5) бесплатное посещение один раз в месяц музеев,  парков культуры
и отдыха, а также выставок;
     6) первоочередной  прием  детей  в   дошкольные   образовательные
учреждения.

     2. Меры  социальной поддержки,  предусмотренные пунктом 1 части 1
настоящей статьи,  предоставляются вне зависимости от  вида  жилищного
фонда.

     Статья 65.
     Субсидии

     Многодетным семьям  предоставляются   субсидии   в   размере   50
процентов  абонентской  платы  за  телефон  (при  условии  пользования
указанной услугой).

     Статья 66.
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер  социальной защиты,  предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи
64, статьей 65 настоящего Кодекса, а также полномочиями по организации
предоставления мер социальной защиты,  предусмотренных пунктом 5 части
1  статьи  64   настоящего   Кодекса,   наделяются   органы   местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа.

     2. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных  пунктом  1  части  1  статьи  64  настоящего Кодекса,
определяется  исходя  из  50  процентов   составляющей   регионального
стандарта   стоимости   жилищно-коммунальных   услуг  по  коммунальным
услугам,  регионального стандарта нормативной площади жилого помещения
и численности лиц, указанных в статье 63 настоящего Кодекса.

     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных  пунктами  2 - 4 части 1 статьи 64 настоящего Кодекса,
определяется исходя из норматива финансовых  затрат  на  осуществление
соответствующих     полномочий,     устанавливаемого    правительством
Белгородской  области,   и   численности   лиц,   имеющих   право   на
предоставление указанных мер социальной защиты.

     4. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам на
осуществление полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  защиты,
предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса,  определяется исходя из
размера  субсидии,  установленного   этой   статьей,   и   численности
многодетных семей, пользующихся соответствующими услугами.";

     29) дополнить Кодекс главами 20 и 21 следующего содержания:

       "Глава 20. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
                      В ВОЗРАСТЕ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ

     Статья 67.
     Граждане, имеющие  право на предоставление мер социальной защиты,
и форма их предоставления

     1. Правом  на  предоставление  мер  социальной  защиты   обладают
женщины,  среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного
минимума,  определенного для трудоспособного населения в  Белгородской
области:
     1) работающие  в  органах  государственной  власти   Белгородской
области,  органах  местного  самоуправления  в  Белгородской  области,
областных или муниципальных учреждениях,  финансируемых соответственно
из  областного  или  местных  бюджетов,  имеющие ребенка в возрасте до
полутора  лет;
     2) обучающиеся  в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях по очной форме обучения,  имеющие ребенка  в  возрасте  до
полутора   лет,   вне  зависимости  от  продолжения  обучения  или  от
нахождения в академическом отпуске по уходу за ребенком;
     3) признанные   в   установленном   федеральным  законом  порядке
безработными,  имеющие  ребенка  в  возрасте  до  полутора   лет;
     4) неработающие  женщины-инвалиды,  имеющие ребенка в возрасте до
полутора  лет;
     5) неработающие женщины,  осуществляющие уход за инвалидами 1 и 2
групп,  нуждающимися в постоянном постороннем уходе, и имеющие ребенка
в  возрасте  до  полутора  лет;
     6) неработающие женщины,  закончившие учебные заведения,  имеющие
ребенка  в возрасте до полутора лет,  родившегося в течение 12 месяцев
после окончания учебы.

     2. Лицам,  указанным в части 1 настоящей статьи,  предоставляются
меры социальной защиты в форме социальных выплат в виде пособия.

     Статья 68.
     Размер, назначение и порядок выплаты пособия

     1. Пособие  выплачивается  ежемесячно  в  размере   2000   рублей
независимо  от  числа  детей,  за  которыми  осуществляется  уход,  до
достижения ими возраста полутора лет.

     2. Пособие назначается со дня рождения ребенка, если обращение за
его  выплатой  последовало  не  позднее  шести месяцев со дня рождения
ребенка  и  среднедушевой  доход  семьи  ниже  величины   прожиточного
минимума,  определенного  для  трудоспособного  населения Белгородской
области за  последние  шесть  месяцев  перед  месяцем  обращения.
     При обращении  за  выплатой пособия по истечении шести месяцев со
дня рождения ребенка  оно  назначается  и  выплачивается  за  истекшее
время, но не более чем за шесть месяцев.
     Право на выплату ежемесячного пособия женщине,  имеющей ребенка в
возрасте   до   полутора   лет,   определяется  на  день  обращения  и
устанавливается на весь период до исполнения ребенку полутора лет.

     3. Для назначения пособия  граждане,  обладающие  правом  на  его
получение,   обращаются   с  заявлением  в  орган,  уполномоченный  на
организацию его предоставления.

     4. Уведомление  о  назначении  пособия  или  об  отказе   в   его
назначении  направляется  заявителю  в письменной форме не позднее чем
через 10 дней после обращения за назначением пособия.

     Статья 69.
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер  социальной защиты,  предусмотренных частью 2 статьи 67 настоящего
Кодекса,  женщинам,  имеющим ребенка в  возрасте  до  полутора  лет  и
работающим  в  органах местного самоуправления в Белгородской области,
муниципальных  учреждениях,  женщинам,  обучающимся  в   муниципальных
образовательных   учреждениях,   а   также   женщинам,   признанным  в
установленном  федеральным  законом  порядке   безработными,   имеющим
ребенка  в  возрасте  до  полутора  лет,  наделяются  органы  местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа.

     2. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
указанных в части 1 настоящей статьи,  определяется исходя из  размера
пособия,  установленного  частью  1  статьи  68 настоящего Кодекса,  и
численности лиц, обладающих правом на получение указанного пособия.

   Глава 21. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ
      ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ПЕРЕД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

     Статья 70.
     Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной  защиты,
и форма их предоставления

     Правом на   предоставление   мер   социальной  защиты  в  формах,
указанных в настоящей главе,  обладают:
     1) Герои  Советского  Союза,  Герои  Российской Федерации,  Герои
Социалистического  Труда,  полные  кавалеры  Ордена  Славы  и   полные
кавалеры ордена Трудовой Славы, вдовы Героев Социалистического Труда и
полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
     2) лица,    которым    присвоено   звание   "Почетный   гражданин
Белгородской области".

     Статья 71.
     Пособия

     1. Лицам,  указанным  в  пункте  1  статьи 70 настоящего Кодекса,
ежемесячно выплачивается  пособие  в  размере  200  процентов  размера
базовой части трудовой пенсии по старости.

     2. Лицам,  указанным  в  пункте  2  статьи 70 настоящего Кодекса,
независимо от места их проживания ежемесячно выплачивается  пособие  в
размере  2190  рублей,  которое подлежит ежегодной индексации с начала
очередного  финансового  года   исходя   из   коэффициента   инфляции,
предусмотренного   федеральным   законом   о  федеральном  бюджете  на
очередной  год.  В  случае,  если  граждане,  получающие   пособие   в
соответствии с настоящей частью, являются пенсионерами, размер пособия
увеличивается на 330 процентов размера базовой части  трудовой  пенсии
по старости.

     3. При  определении  размера  пособия  в соответствии с настоящей
статьей применяется размер базовой части трудовой пенсии по  старости,
предусмотренный  пунктом  1  статьи 14 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации",  на день  установления  пособия.  При
увеличении  в соответствии с федеральным законом размера базовой части
трудовой   пенсии   по   старости   одновременно   повышается   размер
выплачиваемого пособия исходя из этого увеличения.

     Статья 72.
     Меры социальной поддержки

     1. Вдовам  Героев  Социалистического  Труда  и  полных  кавалеров
ордена   Трудовой  Славы  предоставляются  следующие  меры  социальной
поддержки:
     1) освобождение  в  размере 50 процентов от платы за содержание и
ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального
стандарта   нормативной   площади   жилого   помещения   и  нормативов
потребления коммунальных услуг;
     2) освобождение  в  размере  50 процентов от платы за пользование
жилым помещением (платы за наем) в  пределах  регионального  стандарта
нормативной площади жилого помещения.

     2. Лицам,  указанным  в  пункте  2  статьи 70 настоящего Кодекса,
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1) первоочередное  бесплатное  обслуживание  в  государственных и
муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
     2) первоочередное     обеспечение    путевками    в    санатории,
профилактории и дома отдыха один раз в год;
     3) освобождение  от платы за содержание и ремонт жилого помещения
и коммунальные услуги в пределах регионального  стандарта  нормативной
площади  жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;
     4) освобождение от платы за пользование жилым  помещением  (платы
за наем) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого
помещения;
     5) бесплатное  получение  в  собственность земельных участков под
строительство индивидуальных жилых домов,  дач и под  садово-огородные
хозяйства площадью 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25
га  в  сельской  местности;
     6) внеочередная  бесплатная  установка  квартирного телефона;
     7) внеочередное    приобретение    билетов    на     все     виды
железнодорожного,   воздушного   и   автомобильного   транспорта;
     8) внеочередное пользование всеми видами услуг организаций связи,
коммунально-бытового   и   торгового   обслуживания,   при   посещении
культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных организаций.

     3. Меры социальной поддержки,  предусмотренные частью 1 настоящей
статьи,  предоставляются вне зависимости от вида жилищного фонда. Меры
социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей
статьи,  предоставляются  вне  зависимости  от  вида жилищного фонда и
распространяются также на членов семьи лиц,  которым присвоено  звание
"Почетный  гражданин  Белгородской  области",  проживающим совместно с
ними.

     Статья 73.
     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты

     1. Полномочиями по организации  предоставления  и  предоставлению
мер социальной защиты,  предусмотренных частью 1 статьи 71, частью 1 и
пунктами 3 и 4 части 2 статьи 72 настоящего Кодекса, наделяются органы
местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

     2. Полномочиями по организации предоставления иных мер социальной
поддержки,  указанных  в  части  2  статьи  72   настоящего   Кодекса,
наделяются  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городского округа.

     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных частью 1 статьи 71  настоящего  Кодекса,  определяется
исходя из размера пособия,  установленного этой статьей, и численности
лиц, обладающих правом на его получение.

     4. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных частью 1 статьи 72  настоящего  Кодекса,  определяется
исходя    из    50   процентов   регионального   стандарта   стоимости
жилищно-коммунальных  услуг,   регионального   стандарта   нормативной
площади жилого помещения и численности лиц, указанных в части 1 статьи
72 настоящего Кодекса.

     5. Общий объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  на
осуществление  полномочий  по  предоставлению  мер  социальной защиты,
предусмотренных пунктом  3  части  2  статьи  72  настоящего  Кодекса,
определяется    исходя    из    регионального    стандарта   стоимости
жилищно-коммунальных услуг и численности  лиц,  обладающих  правом  на
предоставление этих мер социальной защиты.".

     Статья 2.

     Внести в статью 10 закона Белгородской области от 16 октября 1995
года  N  29  "О  почетных  званиях  и  наградах  Белгородской области"
(Бюллетень Белгородской областной Думы, 1995, N 9; 1996, N 14; Сборник
нормативных правовых актов Белгородской области,  1998,  N 10; 2002, N
44; 2005, N 69) изменения, изложив ее в следующей редакции:

     "Статья 10.

     1. Лицу,    которому   присвоено   звание   "Почетный   гражданин
Белгородской области",  при присвоении  данного  звания  выплачивается
единовременная  денежная  премия  в  размере  30  минимальных размеров
оплаты труда,  установленных законодательством Российской Федерации на
день присвоения этого звания.

     2. При  погребении  лица,  которому  присвоено  звание  "Почетный
гражданин  Белгородской  области",  его  супруге  (супругу),   близким
родственникам,  иным  родственникам,  законному представителю умершего
или иному лицу,  взявшему на себя обязанность  осуществить  погребение
умершего,  помимо социального пособия на погребение,  выплачиваемого в
соответствии   с    федеральным    законодательством,    выплачивается
дополнительное пособие на погребение в размере 18 минимальных размеров
оплаты труда,  установленных законодательством Российской Федерации на
день смерти.

     3. Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящей статьей,
является расходным обязательством Белгородской области.".

     Статья 3.

     Настоящий закон вступает в силу  одновременно  со  вступлением  в
силу   закона  Белгородской  области  о  внесении  изменений  в  закон
Белгородской   области   "Об   областном   бюджете   на   2006   год",
предусматривающего   распределение   субвенций   из  областного  фонда
компенсаций муниципальным районам и городскому округу на осуществление
ими полномочий, переданных в соответствии с настоящим законом.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     10 мая 2006 г.
     N 42