Решение Курганской городской Думы от 19.02.2014 № 35

 



                     КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


                              РЕШЕНИЕ

                   от 19 февраля 2014 года N 35


              Об утверждении Положения об организации
       библиотечного обслуживания населения, комплектования
           и обеспечения сохранности библиотечных фондов
                     библиотек города Кургана

     В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах  организации  местного    самоуправления    в
Российской Федерации",  от  29.12.1994  N  77-ФЗ  "Об  обязательном
экземпляре документов",  от  29.12.1994  N  78-ФЗ  "О  библиотечном
деле", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская
городская Дума
РЕШИЛА:

     1.  Утвердить  Положение    об    организации    библиотечного
обслуживания населения, комплектования  и  обеспечения  сохранности
библиотечных фондов библиотек города Кургана согласно приложению  к
настоящему Решению.
     2. Признать  утратившими  силу  Решения  Курганской  городской
Думы:
     2.1.  от  12.04.2006  N  93  "Об  утверждении  Положения    об
организации библиотечного  обслуживания  населения,  комплектования
библиотечных фондов библиотек города Кургана";
     2.2. от 21.03.2007  N  66  "О  внесении  изменений  в  Решение
Курганской городской  Думы  от  12.04.2006  N  93  "Об  утверждении
Положения  об  организации  библиотечного  обслуживания  населения,
комплектования библиотечных фондов библиотек города Кургана";
     2.3. от  20.01.2010  N  7  "О  внесении  изменений  в  Решение
Курганской городской  Думы  от  12.04.2006  N  93  "Об  утверждении
Положения  об  организации  библиотечного  обслуживания  населения,
комплектовании  и  обеспечении  сохранности  библиотечных    фондов
библиотек города Кургана".
     3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы"
и разместить на официальном сайте муниципального образования города
Кургана.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
постоянную депутатскую комиссию по социальной  политике  Курганской
городской Думы.


     Глава
     города Кургана          П.М.Кожевников





                                                         Приложение
                                                          к Решению
                                          Курганской городской Думы
                                         от 19 февраля 2014 г. N 35
                                          "Об утверждении Положения
                                       об организации библиотечного
                                            обслуживания населения,
                                       комплектования и обеспечения
                                    сохранности библиотечных фондов
                                          библиотек города Кургана"


                             Положение
             об организации библиотечного обслуживания
        населения, комплектования и обеспечения сохранности
           библиотечных фондов библиотек города Кургана

                     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными
законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  от  29.12.1994
N 77-ФЗ "Об  обязательном  экземпляре  документов",  от  29.12.1994
N 78-ФЗ  "О  библиотечном  деле",  Законом  Курганской  области  от
26.12.1997 N 93 "О библиотечном деле в Курганской области", Уставом
муниципального  образования  города  Кургана  и    направлено    на
реализацию  полномочий  органов  местного  самоуправления    города
Кургана  по  организации  библиотечного  обслуживания    населения,
комплектованию  и  обеспечению  сохранности  библиотечных    фондов
библиотек города Кургана.
     2. Настоящее Положение действует  на  всей  территории  города
Кургана  в  отношении  муниципальных  общедоступных  библиотек    и
библиотек муниципальных учреждений.
     3. Библиотечное  обслуживание  населения  -  это  деятельность
библиотеки (библиотечной  системы)  как  социального  института  по
предоставлению    библиотечно-библиографических    продуктов      и
информационных  услуг  в  многообразных  видах  и  формах  в  целях
удовлетворения  и  развития  различных    потребностей    населения
средствами    библиотечно-библиографической    и     информационной
деятельности  на  основе  использования  мировых   документных    и
электронных ресурсов.  Библиотечное обслуживание отражает  динамику
развития общества, опирается на традиционную культуру и современные
технологии создания и передачи информации.
     Иные понятия, используемые в настоящем Положении,  применяются
в тех же значениях, что и в нормативных правовых  актах  Российской
Федерации, Курганской области и муниципальных правовых актах города
Кургана.

               Статья 2. Основные задачи и принципы
                    библиотечного обслуживания

     1. Основными задачами организации  библиотечного  обслуживания
населения, комплектования и  обеспечения  сохранности  библиотечных
фондов на территории города Кургана являются:
     1.1. информационно-библиотечное,  справочно-библиографическое,
информационно-библиографическое  обслуживание  населения,  в   т.ч.
обслуживание в режиме удаленного доступа;
     1.2. модернизация информационно-библиотечного обслуживания  на
основе  информационно-коммуникационных    технологий,    приведение
ресурсов и качества услуг в соответствие с потребностями населения;
     1.3. комплектование библиотечного фонда;
     1.4. сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных
документов,  их  пополнение  в  соответствии  с  потребностями    и
запросами пользователей;
     1.5.  реализация  прав  населения  на  свободный   доступ    к
библиотечному фонду и  информации  о  его  составе  без  каких-либо
ограничений;
     1.6.  оказание  помощи   населению    в    различных    сферах
деятельности,  в  том  числе  в  образовательной,   воспитательной,
самообразовательной, досуговой деятельности;
     1.7. создание условий для расширения  возможностей  граждан  к
доступу к информации и культурному наследию;
     1.8.  осуществление  культурно-просветительной   деятельности,
направленной  на  удовлетворение  духовных,   интеллектуальных    и
культурных  потребностей  населения,  а  также  на   раскрытие    и
пропаганду  фондов  муниципальных  общедоступных  библиотек   путем
проведения выставок, презентаций, творческих вечеров и других  форм
массовой работы.
     2. Основными принципами библиотечного  обслуживания  населения
являются:
     2.1.  открытый  и  равный  доступ  к  библиотечным  фондам   и
информации для всех жителей города Кургана;
     2.2.    максимальное    и    качественное       удовлетворение
информационных,  культурных    и    образовательных    потребностей
пользователей библиотек;
     2.3.  обеспечение    устойчивого    развития    библиотек    и
библиотечного дела в городе Кургане.

         Статья 3. Организация библиотечного обслуживания

     1.  Организация  библиотечного  обслуживания    осуществляется
путем:
     1.1.  создания,  реорганизации  и  ликвидации   библиотек    и
библиотечных систем в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации;
     1.2. разработки, принятия и реализации муниципальных  программ
развития библиотечного обслуживания, контроля за их  реализацией  и
финансированием;
     1.3.  обеспечения  финансирования,  необходимого  для  решения
задач и осуществления функций библиотек;
     1.4. обеспечения прав  пользователей  библиотек  на  получение
основных видов бесплатного библиотечного обслуживания,  определения
механизма ведения  и  реализации  дополнительных  платных  услуг  в
муниципальных библиотеках;
     1.5. обеспечения  финансирования  муниципальных  общедоступных
библиотек  города  Кургана,  обслуживающих  наименее  социально   и
экономически защищенные слои и группы населения (дети,  инвалиды  и
др.);
     1.6. содействия координации и  взаимодействию  библиотек  всех
видов и  форм  собственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

               Статья 4. Полномочия органов местного
         самоуправления города Кургана в сфере организации
      библиотечного обслуживания населения, комплектования и
            обеспечения сохранности библиотечных фондов
                     библиотек города Кургана

     1. К полномочиям Курганской городской Думы относится  принятие
нормативных правовых актов, регулирующих организацию  библиотечного
обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных
фондов библиотек города Кургана.
     2. К полномочиям Администрации города Кургана относится:
     2.1.  создание,  реорганизация  и  ликвидация    муниципальных
общедоступных  библиотек  города  в  соответствии    с    порядком,
утвержденным    действующим    законодательством,     осуществление
управления их деятельностью в пределах своей компетенции;
     2.2. финансирование комплектования и  обеспечения  сохранности
библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
     2.3. назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности
руководителей муниципальных общедоступных библиотек;
     2.4.  утверждение    уставов    муниципальных    общедоступных
библиотек;
     2.5.  передача  в  оперативное    управление    муниципального
имущества,  необходимого  для  выполнения  закрепленных    функций,
осуществление контроля за его использованием;
     2.6. утверждение перечня  основных  (бесплатных)  услуг  с  их
обязательным финансированием;
     2.7.    принятие    муниципальных    программ    библиотечного
обслуживания населения, комплектования  и  обеспечения  сохранности
библиотечных фондов на территории города Кургана;
     2.8. формирование и финансирование муниципального  задания  на
предоставление        общедоступных        библиотечных           и
информационно-библиографических услуг населению;
     2.9.  определение  видов  документов,  входящих    в    состав
обязательного экземпляра города Кургана;
     2.10. контроль за  распределением  и  доставкой  обязательного
экземпляра в библиотеки;
     2.11. контроль  за  соблюдением  реализации  прав  граждан  на
библиотечное обслуживание;
     2.12.  осуществление  иных  полномочий  в    соответствии    с
федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми
актами города Кургана.
     3. Организация библиотечного обслуживания на территории города
Кургана осуществляется Администрацией города в лице уполномоченного
органа -  Департамента  социальной  политики  Администрации  города
Кургана.

             Статья 5. Участие населения в организации
                    библиотечного обслуживания

     1. Участие населения города Кургана в  вопросах,  связанных  с
организацией библиотечного обслуживания,  осуществляется  в  рамках
главы 5 Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации  местного  самоуправления    в    Российской
Федерации".
     2.  При  муниципальной  общедоступной  библиотеке  может  быть
создан попечительский или наблюдательный  совет  для  осуществления
коллегиального управления.

                 Статья 6. Основные виды библиотек

     1.  Основными   видами    библиотек    в    городе    Кургане,
осуществляющими  библиотечное  обслуживание  населения  с    учетом
порядка их учреждения и форм собственности, являются:
     1.1. муниципальные общедоступные библиотеки;
     1.2. библиотеки муниципальных образовательных учреждений;
     1.3. библиотеки предприятий, учреждений, организаций.
     2.  Муниципальные  общедоступные  библиотеки  города   Кургана
объединены  в  муниципальное    бюджетное    учреждение    культуры
"Библиотечная информационная система города Кургана" (далее -  МБУК
"БИС г. Кургана").
     3.  МБУК  "БИС  г.  Кургана"  оказывает  библиотечные   услуги
населению в соответствии с уставом.
     4. В состав МБУК "БИС г. Кургана" входят центральная городская
библиотека, центральная детская библиотека, библиотеки-филиалы.
     5. Центральная городская библиотека им. В.Маяковского (ЦГБ им.
В.Маяковского) является главной муниципальной  библиотекой  города,
обслуживает  всех    жителей    территории;    выполняет    функции
формирования, хранения  и  предоставления  пользователям  библиотек
наиболее полного универсального собрания  документов;  осуществляет
централизованное комплектование, обработку и учет фондов  библиотек
МБУК  "БИС  г.  Кургана",  в  т.ч.  обеспечивает    комплектование,
регистрацию,  учет  и   сохранность    обязательного    бесплатного
экземпляра документов; организует взаимоиспользование  библиотечных
ресурсов,  обеспечивает  ведение  сводного  каталога  и    создание
автоматизированных  баз  данных,  оказывает  методическую    помощь
библиотекам города.
     6. Центральная детская библиотека им.  Н.Островского (ЦДБ  им.
Н.Островского)  -  специализированная   библиотека    для    семьи,
обслуживающая детей в возрасте до 18 лет и  руководителей  детского
чтения.  ЦДБ  выполняет   функции    формирования,    хранения    и
предоставления  пользователям  наиболее   полного    универсального
собрания  документов  для  пользователей-детей   и    руководителей
детского  чтения,  в  том  числе  оказывает  методическую    помощь
библиотекам, специализирующимся на обслуживании детей.
     7. Библиотеки-филиалы - библиотеки, которые выполняют  функции
по  библиотечному  обслуживанию  населения  на  территории   города
Кургана в закрепленных микрорайонах обслуживания.
     8.  Для    обеспечения    дифференцированного    библиотечного
обслуживания населения  за  пределами  муниципальной  общедоступной
библиотеки и приближения библиотечных  услуг  к  месту  жительства,
работы, учебы  или  отдыха  населения  муниципальные  общедоступные
библиотеки города Кургана организуют  внестационарное  библиотечное
обслуживание жителей  посредством  библиотечных  пунктов,  выездных
читальных  залов  и  иных   форм,    предусмотренных    действующим
законодательством.
     9. МБУК "БИС г. Кургана" обеспечивает функционирование на базе
своих  библиотек  Центров  информации    по    вопросам    местного
самоуправления  и  Центров  общественного  доступа  к   официальным
порталам органов власти и государственным услугам,  предоставляемым
в электронном виде.
     10.  Библиотеки   МБУК    "БИС    г.    Кургана"    организуют
просветительскую,  культурно-досуговую  деятельность,    содействуя
образованию, воспитанию, повышению  культурного  уровня  населения,
продвижению  книги  и  чтения  в  местное   сообщество,    привитию
пользователям навыков информационной культуры.
     11. Все библиотеки МБУК "БИС г.  Кургана" ведут  краеведческую
деятельность, направленную на  выявление,  сбор  и  распространение
информации  о  Курганской  области  в  целом  и  городе    Кургане,
зафиксированной в разных видах  документов,  в  целях  формирования
наиболее  полных  коллекций  краеведческих  документов  и   местной
печати, информирования о краеведческих документах и  предоставления
их  в  пользование,  ведения  исследовательской,  методической    и
составительской деятельности.
     12.  Для  выполнения  задач  по  библиотечному    обслуживанию
муниципальные  общедоступные  библиотеки  осуществляют    следующие
функции:
     12.1. комплектуют единый распределенный библиотечный фонд МБУК
"БИС г.  Кургана" путем отбора, заказа, приобретения,  получения  и
регистрации, а также  одновременного  исключения  неиспользуемых  в
библиотечном обслуживании документов, включающий печатную продукцию
и  другие  виды  носителей  информации  (видеофильмы,  звукозаписи,
слайды, электронные документы, базы данных и другие  материалы)  на
основе  оптимального  сочетания  универсального    содержания,    в
соответствии с задачами библиотек и потребностями населения;
     12.2.  осуществляют  каталогизацию  библиотечного   фонда    и
раскрывают его содержание с помощью системы карточных и электронных
каталогов на различных носителях и в сети Интернет;
     12.3.  обеспечивают  сохранность  библиотечного  фонда   путем
учета,  организации  рационального    хранения,    консервации    и
реставрации документов;
     12.4.  воспитывают  бережное   отношение    пользователей    к
библиотечному фонду;
     12.5.  анализируют  использование  библиотечных    фондов    и
корректируют  их  состав    в    соответствии    с    потребностями
пользователей;
     12.6.  организуют  обслуживание  пользователей  с  учетом   их
интересов, возрастных, физических,  социальных,  психологических  и
других особенностей, новых  явлений  и  процессов,  происходящих  в
обществе,  обеспечивая  максимально  удобный  доступ  к  фондам   в
читальных залах, на  абонементах,  а  также  в  других  структурных
подразделениях  библиотек,  в  том  числе  формами  стационарной  и
внестационарной работы;
     12.7. организуют электронную доставку документов  по  запросам
пользователей;
     11.8.  проводят  изучение  потребности  своих    реальных    и
потенциальных пользователей;
     11.9.  ведут  базы  данных,  создают  информационные  и  (или)
электронные  ресурсы  по  проблемам   развития    различных    сфер
жизнедеятельности местного сообщества;
     11.10. взаимодействуют с другими библиотеками, информационными
и иными организациями, в т.ч. за пределами города Кургана;
     11.11. организуют повышение квалификации сотрудников МБУК "БИС
г. Кургана";
     11.12. обеспечивают условия равного  доступа  пользователей  к
информации посредством организации интернет-ресурсов;
     11.13. создают комфортные условия для пользователей;
     11.14.  организуют  пропаганду  и  раскрытие  состава   фондов
муниципальных  общедоступных  библиотек  различными    формами    и
методами;
     11.15.  организуют  информирование  населения  о  деятельности
муниципальных  общедоступных  библиотек  города  Кургана  с   целью
привлечения новых пользователей.

              Статья 7. Комплектование и сохранность
            муниципальных библиотечных фондов библиотек

     1. Библиотечные фонды,  зарегистрированные  в  государственных
учетных  формах,  являются    основным    ресурсом    муниципальных
общедоступных  библиотек,  историческим,  культурным   и    научным
достоянием населения города Кургана, муниципальной собственностью.
     2. Муниципальные общедоступные библиотеки города  Кургана  для
комплектования  библиотечных  фондов   самостоятельно    определяют
источники  приобретения  документов,  виды  документов  и  носители
информации.
     3.  При  формировании  библиотечных    фондов    муниципальных
общедоступных  библиотек  города  Кургана  учитываются  потребности
населения, читательский спрос, данные об  использовании  имеющегося
собрания документов, профиль  библиотек,  обслуживающих  читателей,
нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.
     4. Учет,  хранение,  использование  и  отчуждение  документов,
находящихся  в  фондах  муниципальных   общедоступных    библиотек,
осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
     5. Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступных
библиотек  города  Кургана  обеспечивается    посредством    учета,
консервации,  реставрации  библиотечных  фондов,    разработки    и
внедрения системы безопасности библиотек и  библиотечных  фондов  в
соответствии с действующим законодательством.
     6. В общедоступных муниципальных библиотеках города Кургана  в
целях удовлетворения информационных, культурных  и  образовательных
потребностей  населения   предоставляется    доступ    к    единому
электронному  каталогу,  электронным    базам    данных,    включая
собственные  электронные   библиографические    базы    данных    и
приобретаемые  на  рынке  электронных  изданий  в  соответствии   с
действующим законодательством.

                 Статья 8. Финансовое обеспечение

     1.  Организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование  и  обеспечение  сохранности  библиотечных    фондов
муниципальных общедоступных библиотек города Кургана осуществляется
за счет средств  бюджета  города  Кургана  и  иных  источников,  не
запрещенных действующим законодательством.