Распоряжение Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 391-р

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 24 декабря 2012 года N 391-р


                          Об утверждении
               Концепции формирования и продвижения
             положительного имиджа Курганской области
                      на период до 2015 года

     В  целях  формирования  и  продвижения  положительного  имиджа
Курганской области:
     1.  Утвердить    Концепцию    формирования    и    продвижения
положительного имиджа Курганской области на  период  до  2015  года
согласно приложению к настоящему распоряжению.
     2. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по  инвестициям,
внешнеэкономической   деятельности   и    межрегиональным    связям
Романова В.А.


     Губернатор
     Курганской области          О.А. Богомолов





                                                         Приложение
                                                     к распоряжению
                                           Правительства Курганской
                            области от 24 декабря 2012 года N 391-р
                                           Об утверждении Концепции
                                         формирования и продвижения
                                   положительного имиджа Курганской
                                     области на период до 2015 года


                      Концепция формирования
                и продвижения положительного имиджа
             Курганской области на период до 2015 года

                     Раздел I. Общие положения

     Настоящая Концепция формирования и продвижения  положительного
имиджа Курганской области (далее - Концепция)  определяет  основные
направления имиджевой политики Курганской области в целях  создания
и продвижения привлекательного образа Курганской области.
     Имидж Курганской области все более приобретает  статус  одного
из  основных  ресурсов,    предопределяющих    ее    экономическую,
политическую и социальную перспективу.
     Положительный  имидж  способствует  укреплению  репутации    и
авторитета Курганской области и является важным фактором  повышения
инвестиционной привлекательности, фактором  развития  регионального
бизнеса и, в конечном счете, укрепления социального благополучия  и
благосостояния населения Курганской области.

       Раздел II. Основные понятия, используемые в Концепции

     Имидж  Курганской  области  -  целенаправленно  создаваемый  в
общественном сознании  образ  Курганской  области,  формируемый  на
основе значимых политических,  экономических,  социально-культурных
событий, которые происходят в Курганской области.
     Имиджевая  политика  Курганской  области  (далее  -  имиджевая
политика) - деятельность, направленная на  создание  благоприятного
имиджа Курганской области, содействующего решению стратегических  и
тактических  задач  Курганской   области    на    региональном    и
международном уровнях в политической, экономической,  социальной  и
культурной сферах.
     Участники процесса формирования и  продвижения  положительного
имиджа  Курганской  области  -  органы    государственной    власти
Курганской области, органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Курганской    области,    организации      различных
организационно-правовых  форм  и  форм   собственности,    средства
массовой информации, граждане Российской Федерации.

              Раздел III. Характеристика современного
                состояния имиджа Курганской области

     Курганская область входит в состав территории  энергетического
и промышленного региона России -  Уральского  федерального  округа,
являясь  ближайшим  соседом  городов  Екатеринбурга,    Челябинска,
Тюмени.  Курганская область представляет собой уникальный регион со
своеобразной  экономикой,  политической  сферой,   инфраструктурой,
природными  ресурсами,  климатическими  особенностями,   длительной
историей и народными традициями.
     Курганская  область  играет  значительную  роль  в  реализации
общегосударственных интересов в следующих сферах:
     1) обеспечение продовольственной безопасности страны;
     2)    обеспечение    национальной    безопасности     (включая
регулирование приграничной торговли, контроль  ввоза  наркотиков  и
незаконной миграции);
     3) укрепление обороноспособности Российской Федерации;
     4) добыча полезного ископаемого - урана;
     5) обеспечение экологической безопасности;
     6)  обеспечение  стабильного  функционирования    транспортных
коридоров    (автомобильного,    авиационного,    железнодорожного,
трубопроводного);
     7) обеспечение энергосбережения;
     8) содействие развитию нефтегазового комплекса страны;
     9) обеспечение социально-экономической стабильности Уральского
федерального округа и Российской Федерации в целом.
     Курганская  область  имеет  значительный    и    разнообразный
природный потенциал, который  позволяет  развивать  различные  виды
рекреационных  ресурсов:  культурнопознавательный,   экологический,
лечебно-оздоровительный,   деловой    туризм,    курортное    дело,
любительскую охоту и рыболовство.
     Разнообразная  живописная  природа,  богатая  охотничья   база
создают высокий  потенциал  для  развития  охотничьего  туризма.  В
Курганской  области  около  100  природных   объектов    официально
объявлены памятниками природы.
     Курганская область  имеет  прекрасные  условия  для  отдыха  и
лечения.  На территории  Курганской  области  находятся  санатории:
Озеро Медвежье", "Сосновая Роща, "Лесники",  "Жемчужина  Зауралья".
Существующая   сеть    Областного    государственного    унитарного
предприятия  Курорты  Зауралья"  открывает  потенциально    широкие
возможности для создания центров экстремального туризма, проведения
охотничьих туров и других форм активного и инициативного отдыха.
     Высок  и  научный  потенциал  Курганской   области.    Мировую
известность  получило   федеральное    государственное    бюджетное
учреждение Российский научный центр Восстановительная травматология
и  ортопедия"  имени  академика   ГА.    Илизарова"    Министерства
здравоохранения Российской Федерации, где сформировалось и получило
развитие  новое  научное  направление   в    лечении    заболеваний
опорнодвигательного аппарата.
     Создателем  нового   научного    направления    -    клапанной
гастроэнтерологии  -  стал  зауральский  хирург  Я.Д.    Витебский.
Благодаря активной научной и  исследовательской  деятельности  Я.Д.
Витебского в Кургане сложилась своя хирургическая  школа,  масштабы
деятельности которой вышли далеко за пределы Курганской области.
     Значительную роль в развитие  сельского  хозяйства  СССР  внес
дважды  Герой  Социалистического  Труда,    Заслуженный    работник
сельского хозяйства СССР  Т.С.  Мальцев  -  селекционер  и  новатор
сельского хозяйства.
     Одним  из  важнейших  показателей  имиджевой    характеристики
Курганской  области  является  динамичность  развития    институтов
гражданского общества,  а  также  активное  взаимодействие  граждан
Российской  Федерации,  общественных   объединений    с    органами
государственной  власти  Курганской  области  и  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Курганской    области.
Курганская область является  субъектом  Российской  Федерации,  где
институты гражданского общества  получили  наибольшее  развитие.  В
Курганской  области  действует  Общественная   палата    Курганской
области,  Общественная  палата  муниципального  образования  города
Кургана.  В  Курганской  области  созданы  Консультативный    Совет
политических  партий   при    Губернаторе    Курганской    области,
Консультативный  Совет  по  проблемам  национальных  отношений  при
Губернаторе  Курганской  области,  Совет  по    взаимодействию    с
религиозными  объединениями  при  Губернаторе  Курганской  области,
Комиссия по правам человека при Губернаторе Курганской области.
     В   Курганской    области    сильны    традиции    молодежного
парламентаризма,   действует    общественный    совет    Молодежное
правительство Курганской области", Общественная  молодежная  палата
при Курганской областной Думе.  В целях координации межнациональных
отношений, укрепления дружбы, сотрудничества  и  гражданского  мира
между народами в Курганской области работает  Курганское  областное
отделение Общероссийской общественной организации Ассамблея народов
России - "Ассамблея народов Зауралья".

                Раздел IV. Цели и задачи Концепции

     Концепция  направлена   на    формирование    и    продвижение
положительного имиджа Курганской области.
     Целью  Концепции  является  создание  привлекательного  образа
Курганской  области  как  одного  из  перспективных    и    активно
развивающихся субъектов  Российской  Федерации,  повышение  деловой
активности    бизнес-сообщества,    увеличение       инвестиционной
привлекательности  Курганской  области,  развитие  равноправного  и
взаимовыгодного межрегионального  и  международного  сотрудничества
через единую государственную политику.
     Задачи Концепции:
     - реализация информационной политики  в  области  формирования
положительного имиджа Курганской области;
     - определение приоритетных направлений информационной политики
в Курганской области, способствующих продвижению Курганской области
на экономический, туристический  рынки,  привлечению  инвестиций  и
продвижению  товаров,  произведенных  на   территории    Курганской
области.

     Раздел V. Основные направления формирования и продвижения
             положительного имиджа Курганской области

     К основным направлениям имиджевой политики относятся:
     1)  в  части  формирования  положительного  имиджа  Курганской
области:
     - определение конкурентных преимуществ Курганской  области  по
сравнению с другими субъектами Российской  Федерации  и  негативных
факторов, отрицательно влияющих на создание  положительного  образа
Курганской области;
     - определение  уникальных  характеристик  Курганской  области,
способствующих формированию и продвижению ее положительного образа;
     - разработка моделей имиджа Курганской области;
     - создание брендов Курганской области;
     2)  в  части  продвижения  положительного  имиджа   Курганской
области:
     - разработка механизмов продвижения имиджа Курганской  области
для участников процесса формирования и  продвижения  положительного
имиджа Курганской области.
     Также к основным направлениям имиджевой политики можно отнести
следующие мероприятия по сферам общественной деятельности:
     1. В общественно-политической деятельности:
     1) разработка правовых актов  по  формированию  и  продвижению
положительного имиджа Курганской области;
     2) разработка организационной схемы  управления  деятельностью
по формированию  и  продвижению  положительного  имиджа  Курганской
области;
     3) разработка схемы финансового  обеспечения  деятельности  по
формированию  и  продвижению  положительного   имиджа    Курганской
области;
     4) организация  деятельности  органов  государственной  власти
Курганской области и органов местного самоуправления  муниципальных
образований  Курганской  области  по  формированию  и   продвижению
положительного имиджа Курганской области:
     - информационно-образовательная  работа  групп  общественности
(политических  партий,  общественных  объединений,   представителей
национальных  групп,  представителей  религиозных   конфессий)    с
населением Курганской области с целью усиления внимания к проблемам
нравственного, культурного и патриотического воспитания;
     - нейтрализация  стереотипов,  распространение  которых  может
негативно повлиять на положительный имидж Курганской области.
     2. В информационно-коммуникационной деятельности:
     1) целенаправленное системное  просвещение  общественности  по
вопросам государственной политики Курганской  области,  оперативное
размещение информации о Курганской области, его людях  и  событиях,
продукции и товарах;
     2)  системное  организованное   распространение    информации,
способствующей  поддержанию  имиджа   Курганской    области,    как
территории, благоприятной для инвестиций, информирование участников
процесса формирования положительного имиджа  Курганской  области  о
динамичном развитии  инфраструктуры  для  реализации  в  Курганской
области различных форм деловой активности;
     3)  развитие  и  поддержка  электронных    средств    массовой
информации и массовой коммуникации;
     4)  активизация  и  систематизация  деятельности   пресс-служб
органов  государственной  власти  Курганской    области,    ведущих
предприятий и  организаций  Курганской  области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Курганской  области  по
продвижению положительного имиджа Курганской области;
     5)  налаживание   системы    информационного    сопровождения,
направленной  на   нейтрализацию    необъективной,    недостоверной
информации, негативно влияющей на имидж Курганской области;
     6)  создание  системы  взаимодействия  с  общероссийскими    и
региональными средствами массовой информации на  основе  договорных
отношений.
     3. В сфере социально-экономического развития:
     1) анализ, оценка  и  определение  приоритетов  инвестиционной
политики  Курганской  области   и    формирование    благоприятного
инвестиционного и предпринимательского климата;
     2) проведение целенаправленной  и  систематической  работы  по
мониторингу  общественного  мнения    о    социально-экономической,
инвестиционной привлекательности Курганской области;
     3)  определение  приоритетов    развития    инновационной    и
научно-технической  сфер,  оказывающих   влияние    на    повышение
эффективности производства и конкурентоспособности продукции;
     4)  разработка  принципов  имиджевой  политики  по    секторам
экономики;
     5)  распространение  информации  о  крупнейших   предприятиях,
бизнес-структурах  и  предпринимателях  Курганской  области   среди
российской и зарубежной общественности;
     6)  продвижение  продукции  и  товаров,    произведенных    на
территории Курганской области;
     7)    расширение     и        углубление        экономических,
социально-культурных, научных связей Курганской области  с  другими
субъектами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья;
     8) стимулирование  экономической  активности  населения  путем
развития кадрового потенциала, сохранения  действующих  и  создания
новых постоянных рабочих мест,  повышения  качества  рабочих  мест,
обеспечения сбалансированности профессионального образования;
     9) стабилизация численности населения и  увеличение  ожидаемой
продолжительности жизни;
     10) повышение денежных доходов  населения  и  снижение  уровня
бедности;
     11)  обеспечение  экономики  и  социальной  сферы   Курганской
области квалифицированными кадрами.
     4. В сфере туристической привлекательности Курганской области:
     1) развитие внутреннего туристического потенциала и  поддержка
имеющихся ресурсов, благоустройство городов  областного  подчинения
(Курган, Шадринск) и населенных пунктов Курганской области;
     2) поддержка развития въездного туризма в Курганскую область;
     3)  создание  проекта  продвижения  туристического  потенциала
Курганской области  на  международных,  российских  и  региональных
туристских  выставках  с  использованием    продукции    курганских
(областных и  муниципальных)  товаропроизводителей  и  привлечением
национальных творческих коллективов.
     5. В сфере культуры и духовного развития:
     1) обеспечение условий для создания программных мероприятий по
приоритетному    развитию    и       сохранению        национальных
культурно-этнографических объектов Курганской области, а  также  по
строительству новых национальных культурно-этнографических центров;
     2)  поддержка  и  сохранение  национальных  культур   народов,
проживающих на территории Курганской области;
     3)    сохранение    и    поддержка     достопримечательностей,
этнографических памятников Курганской области, объектов культурного
наследия, памятников природы.
     6. В сфере науки и образования:
     1) научное  обеспечение  разработки  и  научное  сопровождение
реализации программы имиджевой политики;
     2)   обеспечение    научных    подходов    к    рекламной    и
пиар-деятельности    государственных    структур,      общественных
организаций, бизнес-субъектов;
     3)  научно-методическое  обеспечение    имиджевой    политики,
разработка методических документов;
     4)  разработка  и  реализация  программы  мониторинга   имиджа
Курганской области.

             Раздел VI. Механизм реализации Концепции

     Механизм реализации Концепции предусматривает:
     1)  принятие  правовых  актов  Курганской  области  в    сфере
формирования и продвижения положительного имиджа;
     2) разработка И реализация целевых программ Курганской области
в сфере формирования и продвижения положительного имиджа Курганской
области;
     3)  организация  мониторинга  состояния   имиджа    Курганской
области,  формирование  и   продвижение    положительного    имиджа
Курганской области.

       Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Концепции

     По итогам реализации мероприятий Концепции ожидается:
     1)  приток  инвестиций  в  экономику    Курганской    области,
обеспечение участия Курганской области в федеральных инвестиционных
программах,  национальных  проектах,   программах,    финансируемых
федеральными институтами развития и международными организациями;
     2)  повышение  роли   Курганской    области    в    реализации
общегосударственных интересов;
     3)   развитие    въездного    туризма    через    брендинговое
позиционирование  Курганской  области  как  успешно  развивающегося
субъекта Российской Федерации;
     4)  формирование  патриотических  чувств  по    отношению    к
Курганской области у ее жителей;
     5) установление  информационных  каналов  для  распространения
актуальной  информации  о  событиях,  происходящих  в    Курганской
области;
     6) улучшение  социального  благополучия  населения  Курганской
области;
     7) приток высококвалифицированных специалистов,  в  том  числе
выпускников ведущих высших учебных заведений страны;
     8)  формирование  благоприятного  инвестиционного  климата   в
Курганской области.