Постановление Администрации Курганской области от 18.05.1995 № 180

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         18 мая 1995 года N 180

                                         Утратило силу - Постановление
                                         Администрации (Правительства)
                                                    Курганской области
                                                от 18.09.2000 г. N 455

         ОБ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ
             ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

       В  целях  стимулирования  роста квалификации, профессионализма,
 результативности  педагогического  и  управленческого  труда развития
 творческой    инициативы,    обеспечения    социальной   защищенности
 работников   отрасли   путем  дифференциации  оплаты  их  труда  и  в
 соответствии  с законом Российской Федерации "Об образовании" (ст. 28
 п.12,  ст 37 п.5). приказом министерства образования РФ от 17.06.93 N
 256  "Об  утверждении Типового положения об аттестации педагогических
 и  руководящих  работников государственных муниципальных учреждений и
 организаций образования Российской Федерации"

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

       Утвердить  областное  Положение  об аттестации педагогических и
 руководящих работников образовательных учреждений (Приложение).


       Глава Администрации
       Курганской области          В.П.ГЕРАСИМОВ



                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                   Курганской области
                                              от 18 мая 1995 г. N 180


                               ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ
             ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1.     Аттестация    -    это    определение    квалификации,
 профессиональной  пригодности и уровня подготовки кадров, комплексная
 оценка их педагогического мастерства, результативности деятельности.

       1.2.    Целью    аттестации   является   стимулирование   роста
 квалификации,   профессионализма,  продуктивности  педагогического  и
 управленческого  труда,  развитие  творческой инициативы, обеспечение
 социальной   защищенности  работников  отрасли  путем  дифференциации
 оплаты их труда.
       Задачами  аттестации  являются:  целенаправленное,  непрерывное
 повышение   профессионального  уровня  педагогических  и  руководящих
 работников;  установление  соответствия  между  качеством образования
 для создания оптимальных условий развития личности.

       1.3.    Принципы    аттестации:   добровольность,   открытость,
 коллегиальность,  системность, целостность и объективность экспертных
 оценок,   обеспечивающих   корректное,  бережное  и  доброжелательное
 отношение к аттестуемым.

       1.4.  Нормативной  основой  для  проведения аттестации являются
 Типовое   положение   об   аттестации  педагогических  и  руководящих
 работников  государственных,  муниципальных  учреждений и организаций
 образования      Российской      Федерации,     данное     положение,
 тарифно-квалификационные      характеристики,      утвержденные     в
 установленном   порядке,   Единая  тарифная  сетка  по  оплате  труда
 работников    бюджетной    сферы    и    другие   нормативные   акты,
 регламентирующие  уровень  оплаты  труда педагогических и руководящих
 работников учреждений образования.

       1.5.     Результатом     аттестации     является     присвоение
 педагогическим  работникам  квалификационный  категорий  и разрядов в
 соответствии с уровнем их профессионализма.
       Квалификационная   категория   -   соответствующий  нормативным
 критериям  уровень  квалификации,  профессионализма  и продуктивности
 педагогического  и  управленческого  труда,  обеспечивающий работнику
 возможность   решать  профессиональные  задачи  определенной  степени
 сложности.

       1.6.   Присвоенные   результатам   аттестации  квалификационные
 категории   действуют   в   течении   пяти  лет  и  являются  основой
 дифференциации  оплаты  труда педагогических и руководящих работников
 с   момента   вынесения   аттестационной  комиссией  соответствующего
 решения.
       В  области  действуют  высшая,  первая, вторая квалификационные
 категории.  Лицам не имеющим квалификационной категории, оплата труда
 ведется по стажевым группам.

       1.7.  Аттестация  на  право  занятия  руководящей должности для
 вновь   назначаемых   на   должность   руководителей  образовательных
 учреждений  является  обязательной  в соответствии с пунктом 3 статьи
 35  Закона  РФ  "Об  образовании",  формы  и  процедуры ее проведения
 определяются учредителем.

       1.8.  Аттестацию  могут  проходить педагогические и руководящие
 работники,     тарифно-квалификационные     характеристики    которых
 предусматривают наличие квалификационных категорий.
       Заместители   руководителей   аттестуются   в   порядке   и  на
 условиях,    предусмотренных    для   руководителей   образовательных
 учреждений.

       1.9   Педагогическим   и   руководящим   работникам  учреждений
 образования,   не   изъявившим   желания   проходить   аттестацию  на
 присвоение  квалификационной  категории,  разряды оплаты труда по ЕТС
 устанавливаются:
       -  педагогическим  работникам  - в зависимости от образования и
 стажа педагогической работы (стажа работы по специальности);
       -  руководящим  работникам  - по начальному разряду в диапазоне
 разрядов,   соответствующем   группе   по  оплате  труда  руководящих
 работников, к которой отнесено учреждение образования.

       1.10.   Организация   проведения   аттестации   возлагается  на
 руководителей  образовательных  учреждений.  Контроль  за соблюдением
 порядка  проведения  аттестации,  правовой  и социальной защищенности
 педагогических  и  руководящих  работников образовательных учреждений
 осуществляют   ГлавУНО,   рай(гор)ОНО,  руководители  образовательных
 учреждений.

       1.11.   Право   вносить   изменения   в   настоящее   Положение
 предоставляется  коллегии  ГлавУНО  с последующим утверждением Главой
 администрации области.

                   II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

       2.1.   Аттестация   проводится   на   основе   всестороннего  и
 объективного    анализа    педагогической   деятельности   работника,
 экспертной   оценки   уровня   его   квалификации,   профессиональной
 компетентности, продуктивности и качества труда.
       Основанием  для  включения в список аттестуемых является личное
 заявление   работника   с   обоснованным  указанием  квалификационной
 категории,  на  которую  он  желает аттестоваться, и формы проведения
 аттестации.  Заявление  подается  на имя председателя соответствующей
 аттестационной комиссии (главной, районной, (городской) и т.д.)
       При   проведении   аттестации  учитывается  авторитет  педагога
 среди   обучающихся   или   воспитанников,  родителей  коллег  мнение
 администрации  и  трудового  коллектива  образовательного учреждения,
 участие  работника  в методической и опытно-экспериментальной работе,
 повышения уровня своей квалификации.

        2.2 Аттестация проходит по двум направлениям:

       2.2.1.  Первое  -  оценка  уровня  теоретической и методической
 подготовки    педагогических    и   руководящих   работников.   Может
 осуществляться  в  виде  собеседования,  творческого  отчета,  защиты
 научно-методической    или    опытно-экспериментальной    разработки,
 квалификационного испытания и др.
       При  этом  учитывается  знание преподаваемых предметов, методик
 преподавания  и  методик  воспитательной  работы, теории педагогики и
 педагогической психологии, нормативных документов.
       При   аттестации   руководящих  работников  учитывается  знание
 основ   теории   управленческой   деятельности,   тенденции  развития
 содержания  образования,  новых  педагогических  технологий,  уровень
 управленческих  навыков  и  умений,  знание  нормативных  документов,
 регулирующих работу учреждений образования.
       Для   подготовки  к  аттестации  на  базе  института  повышения
 квалификации   работников   образования   для   желающих   проводятся
 подготовительные курсовые мероприятия.

       2.2.2.  Второе  направление  -  экспертная  оценка практической
 деятельности  работника.  С  этой  целью  проводится  анализ  учебно-
 воспитательных  занятий,  тестирования,  контрольные работы и т.д., в
 том числе анкетирование детей, родителей, коллег.

       2.3.  Рекомендации  по формам и процедуре проведения аттестации
 разрабатываются   главной   (областной)  аттестационной  комиссией  и
 должны быть известны аттестуемым заранее.

       2.4.   Решение  о  соответствии  педагогических  и  руководящих
 работников заявленной квалификационной категории выносят:
       высшей   категории   -   главная   (областная)   аттестационная
 комиссия,
       первой   категории   -   районная   (городская)  аттестационная
 комиссия и отраслевые Главной аттестационной комиссии,
       второй  категории  -  аттестационная  комиссия образовательного
 учреждения.
       Аттестация     на     вторую     квалификационную     категорию
 педагогических   работников   малокомплектных,  малочисленных,  вновь
 организованных   образовательных  учреждений  проводится  по  решению
 учредителя  районными (городскими) комиссиями, либо комиссиями других
 образовательных учреждений образовательного типа.

       2.5.  Работник  не  имеющий  необходимого стажа работы и уровня
 образования,  заложенных  в  квалификационных  характеристиках, может
 претендовать  на  любую  квалификационную категорию и получить ее при
 успешном прохождении аттестации.
       При  желании,  в  течении указанного срока действия присвоенной
 квалификационной  категории,  работник может пройти переаттестацию на
 подтверждение   квалификационной   категории   либо   на   повышенную
 квалификационную категорию.

       2.6.   Аттестационная  комиссия  вправе  ставить  вопрос  перед
 вышестоящей  аттестационной  комиссией  об аттестации педагогического
 или   руководящего   работника   на  более  высокую  квалификационную
 категорию.

       2.7.  Если  работник  выходит на внеочередную аттестацию, и эта
 аттестация  прошла  неуспешно  и  работнику  не  присвоена заявленная
 квалификационная     категория,    он    остается    в    действующей
 квалификационной категории до конца установленного срока.
       Работнику,  не  подтвердившему  своевременно  имеющуюся  у него
 квалификационную категорию, категория снимается или понижается.

       2.8.   Педагогические   работники,   работающие   в  нескольких
 образовательных  учреждениях аттестуются по основному месту работы. В
 случае,  если  по  основному месту работы деятельность специалиста не
 является  педагогической , он может пройти аттестацию в учреждении, в
 котором педагогическая работа выполняется им по совместительству.
       Оплата  труда  учителя по каждому из преподаваемых им предметов
 проводится   по   разряду   ЕТС,   соответствующему   полученной  при
 аттестации квалификационной категории учителя.

       2.9.  Работникам,  уходящим  в  декретный  отпуск и в отпуск по
 уходу   за   ребенком,   квалификационная  категория  продлевается  в
 индивидуальном  порядке  и  действует  в  течение не менее 12 месяцев
 после выхода на работу.
       В  случае  истечения  срока действия квалификационной категории
 во  время  длительной нетрудоспособности педагогических и руководящих
 работников,  при  выходе  на  работу  в срок действия имевшейся у них
 квалификационной категории продляется не более чем на один год.
       Работникам    потерявшим   работу   в   связи   с   ликвидацией
 образовательного  учреждения  или  уходом на пенсию, независимо от ее
 вида,   в   случае   возобновления  ими  педагогической  деятельности
 сохраняется  имевшаяся  квалификационная категория до окончания срока
 ее  действия  или  продления  (в  случае истечения срока действия) не
 менее чем на один год.
       Работникам,   которым   предоставлен   отпуск   до   1  года  в
 соответствии   с   п.   5   ст.55  Закона  "Об  образовании  действие
 квалификационной  категории  продлевается в индивидуальном порядке не
 более чем на один год после выхода на работу.

       2.10.   При  переходе  на  новое  место  работы,  в  том  числе
 связанное  с  переездом  из  другого региона Российской Федерации, за
 работником  сохраняется  квалификационная  категория до определенного
 на прежнем месте работы срока.

       2.11.  Работникам,  прибывшим  из  других мест СНГ, присвоенные
 им  по  месту  прежней  работы квалификационные категории действуют в
 течении одного года с момента поступления на работу.

       2.12.  Педагогическим  и руководящим работникам, имеющим звания
 "Заслуженный   учитель",  "Заслуженный  работник  ПТО",  "Заслуженный
 мастер  ПТО",  при  условии  работы  по профилю "Заслуженный работник
 физической  культуры",  "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный
 деятель   культуры",   "Заслуженный   врач",   "Заслуженный  тренер",
 "Заслуженный   мастер   спорта",   награжденным   значком   "Отличник
 просвещения",  "Отличник  профтехобразования",  учителям- методистам,
 старшим  учителям,  имеющим  высшую или первую категорию и которым до
 пенсии  осталось  не  менее  5  лет, имеющиеся у них квалификационные
 категории сохраняются до наступления пенсионного возраста.
       В  случае  истечения  срока действия квалификационной категории
 педагогических  работников,  которым  до  пенсии  осталось менее трех
 лет,   имеющаяся   у   них   квалификационная   категория,   а  также
 установленные   при  внеочередной  аттестации  разряды  с  12  по  14
 сохраняются до наступления пенсионного возраста.
       При  продолжении  педагогической  деятельности после указанного
 срока работники проходят аттестацию на общих основаниях

       2.13.  Руководители  образовательных  учреждений  всех  типов и
 видов,  их  заместители  ,  прошедшие  внеочередную аттестацию в 1992
 году,  освобождаются  от  аттестации  сроком  на  4  года,  т.е. до 1
 сентября  1996  года,  с сохранением порядка установления разрядов по
 ЕТС  в  группах  оплаты труда в соответствии с объемными показателями
 образовательных учреждений.

       2.14.  Для  методистов образовательных учреждений, методических
 кабинетов   (центров),   фильмотек,   ИПК,   прошедших   внеочередную
 аттестацию  в  1992  году, срок действия аттестации продлевается до 1
 сентября 1995 года с сохранением ранее установленных разрядов ЕТС.

                III. АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ И ЕЕ СОСТАВ

       3.1.   Задача   аттестационной   комиссии  -  обобщение  итогов
 деятельности  педагогических  и  руководящих  работников, обеспечение
 объективности   экспертных   оценок,  соблюдение  основных  принципов
 проведения аттестации.
       Аттестационные    комиссии   определяют   формы   и   процедуры
 проведения  аттестации,  устанавливают  конкретные  сроки  проведения
 аттестации  на  соответствующую  категорию, выносят решения по итогам
 аттестации.

       3.2.   Для   проведения   аттестации  создаются  аттестационные
 комиссии:
       -   Главная   аттестационная  комиссия,  при  которой  работают
 отраслевые  комиссии,  утверждается  в  Главном  управлении народного
 образования.  Персональный  состав,  сроки  проведения  аттестации  и
 полномочий  главной  аттестационной  комиссии  определяются  приказом
 начальника ГлавУНО.
       -  Районная  (городская)  аттестационная комиссия создается при
 органе  управления образованием района, города. Персональный состав и
 сроки полномочий ее определяются приказом руководителя рой(гор)ОНО.
       Для     проведения     аттестации    на    присвоение    второй
 квалификационной  категории  в  образовательных учреждениях создаются
 аттестационные   комиссии.  Их  необходимость,  персональный  состав,
 сроки  полномочий  определяются  Советом  образовательного учреждения
 (педагогическим   советом)   и   утверждаются  приказом  руководителя
 образовательного     учреждения     (органа    управления    народным
 образованием).
       В  качестве  экспертов  могут  выступить  специалисты  ГлавУНО,
 ИПКРО, других органов и учреждений образования.

       3.3. Аттестационные комиссии создаются в следующем составе:
       -  Председатель  аттестационной  комиссии  -  руководитель  или
 заместитель    руководителя   образовательного   учреждения,   органа
 управления образованием.
       - Заместитель  председателя,  секретарь,  члены  комиссии.
       В   состав   комиссии   включаются  работники  образовательных,
 научных,  методических  учреждений и органов управления образованием,
 представители профсоюзов и родительской общественности.
       Работникам    системы    образования,   включенным   в   состав
 аттестационных  комиссий,сохраняется  заработная  плата  по основному
 месту  работы  в  порядке  определяемом территориальным положением об
 аттестации.
       3.4.  Результат  аттестации  определяются  открытым  или тайным
 голосованием на итоговом заседании комиссии.
       По  результатам  проведенной  аттестации  комиссия  выносит  по
 каждому работнику одно из решений:
       а) о соответствии заявленной квалификационной категории;
       б) о несоответствии заявленной квалификационной категории;
       в) о соответствии занимаемой должности;
       г) о несоответствии занимаемой должности.
       Решение  считается  действительным,  если  если  в  голосовании
 участвовало  не менее 2/3 членов утвержденного состава комиссии и оно
 было  принято большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый
 работник   признается   соответствующим  заявленной  квалификационной
 категории (занимаемой должности).
       В  случае  признания  работника  не  соответствующим заявленной
 квалификационной   категории,   повторная   аттестация   на   ту   же
 квалификационную    категорию    по    заявлению    работника   может
 производиться не ранее, чем через год.

       3.5.  Результаты  аттестации оформляются протоколом и заносятся
 в  аттестационный  лист,  который  составляется  в двух экземплярах и
 сообщаются  аттестуемому под расписку. Один экземпляр аттестационного
 листа  после  завершения аттестации хранится в личном деле работника,
 другой   выдается   аттестуемому.   Протокол  и  аттестационный  лист
 подписывается  председателем,  заместителем председателя, секретарем,
 членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

             IV. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
                  РЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ИТОГАМ АТТЕСТАЦИИ.

       4.1.    Руководитель    соответствующего    органа   управления
 образованием,    учреждения    образования   на   основании   решения
 соответствующей  аттестационной комиссии в течении двух недель издает
 приказ   о   присвоении   работникам   квалификационных  категорий  и
 установлении  уровней  оплаты  труда  по соответствующим им разрядам;
 увольнении   (переводе   с   согласия  работника  на  другую  работу)
 педагогических  и  руководящих  работников в случае несоответствия их
 занимаемой должности.
       Решение  об  увольнении  (переводе)  по  результатам аттестации
 руководителей   муниципальных  образовательных  учреждений  принимают
 органы местного самоуправления.
       Оплата   труда   работника   в   соответствии   с   присвоенной
 квалификационной   категорией   осуществляется  с  момента  вынесения
 аттестационной комиссией соответствующего решения.
       Педагогическим    и    руководящим   работникам,   которым   по
 результатам    аттестации   присвоены   квалификационные   категории,
 делается запись в трудовой книжке.

       4.2.  Работникам,  которым  по результатам аттестации присвоены
 квалификационные   категории,   выдаются   удостоверения,  заверенные
 печатью  органа  управления  образованием, с указанием срока действия
 квалификационной категории.

       4.3.  В  случае  возникновения  споров  по  итогам  аттестации,
 конфликтный    вопрос    рассматривает   вышестоящая   аттестационная
 комиссия.  Аттестуемый может подать апелляцию в выше стоящую комиссию
 в  течении  одного  месяца  после вынесения решения. Апелляция должна
 быть  аргументирована и подана в письменном виде. Повторная апелляция
 не допускается.
       Решение   аттестационных   комиссий  может  быть  обжаловано  в
 соответствии  с  действующим законодательством о порядке рассмотрения
 трудовых споров.

       Управляющий делами          Б.И.РУДАКОВ