Постановление Администрации Курганской области от 26.09.1995 № 404

 



                  АДМИИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 26 сентября 1995 года N 404

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                             от 13.03.2001 г. N 105

           О создании департамента жилищно-коммунального
            хозяйства Администрации Курганской области

      (В редакции Постановления Администрации Курганской области
                         от 20.07.99 г. N 418)

    В  целях  совершенствования  управления    жилищно-коммунальным
хозяйством области, в соответствии со  ст.  113  Устава  Курганской
области и Постановления Правительства Российской  Федерации  от  26
сентября 1995 года N 1086 "О государственной жилищной  инспекции  в
Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Образовать  с  1    октября    1995    года    департамент
жилищно-коммунального хозяйства Администрации Курганской области  с
общей численностью 9 человек.
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Администрации Курганской
области от 20.07.99 г. N 418)
     2. Утвердить Положение  о  департаменте  жилищно-коммунального
хозяйства и Положение о государственной жилищной инспекции.
     3. Первому заместителю  Главы  Администрации  Лукьянову  Н.А.,
руководителю аппарата - управляющему делами  Рудакову  Б.И.  внести
соответствующие  дополнения  в    штатное    расписание    аппарата
администрации области.
     4. Финансовому управлению Администрации области  (Пылин  В.А.)
предусмотреть в областном  бюджете  средства  на  содержание  вновь
образованного департамента.


     Глава Администрации
     Курганской области          А.Н.Соболев





                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                       от 26 сентября 1995 г. N 404


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                       АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     1.  Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства   Курганской
области образуется постановлением  Главы  Администрации  области  и
является  структурным   подразделением    Администрации    области,
взаимодействует    с    Министерствами    Российской     Федерации,
департаментами по вопросам реализации  государственной  политики  в
жилищно-коммунальном хозяйстве.
     2. Департамент в своей деятельности  руководствуется  законами
Российской  Федерации,  указами   и    распоряжениями    Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства  Российской   Федерации,    приказами    Министерств,
департамента  жилищно-коммунального  хозяйства  Минстроя    России,
решениями  областной  Думы  и  администрации  области  и  настоящим
Положением.
     3.  Основными  задачами  Департамента    жилищно-коммунального
хозяйства являются:
     разработка и обеспечение реализации государственной политики в
области  жилищно-коммунального  хозяйства  (жилищный  фонд,  теплои
электроснабжение, газоснабжение, водообеспечение  и  водоотведение,
инженерная  защита,  внешнее  благоустройство  и   дорожно-мостовое
хозяйство городов и других населенных пунктов, сбор  и  переработка
твердых бытовых отходов, банно-прачечное и  гостиничное  хозяйство,
ритуальное    обслуживание    населения,    научно-проектное      и
промышленно-производственное  обеспечение,  инвентаризация   жилых,
административных и общественных зданий);
     координация   деятельности    производственных    предприятий,
организаций и проектных учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
     определение    стратегии    развития     жилищно-коммунального
хозяйства, обеспечение его устойчивого функционирования;
     осуществление  правового  и    организационного    обеспечения
проведения экономической реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве;
     разработка концепции развития жилищно-коммунального  хозяйства
области  на  основе  прогнозных  оценок  потребностей  населения  и
народного хозяйства в коммунальных услугах;
     определение основных направлений экологической деятельности  в
жилищно-коммунальном хозяйстве;
     организация мероприятий, обеспечивающих  надежную  сохранность
жилищного фонда и  объектов  коммунального  назначения,  дальнейшее
повышение  уровня  благоустройства  жилищ,  улучшение   санитарного
состояния населенных пунктов;
     осуществление    научно-технической    политики,    разработка
областной системы  нормативных  документов  в  жилищно-коммунальном
хозяйстве.
     4. Департамент жилищно-коммунального хозяйства в  соответствии
с возложенными на него задачами:
     разрабатывает совместно  с  органами  местного  самоуправления
предложения  по  проведению  экономической,  научно-технической   и
социальной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве;
     организует  разработку  предложений  по  осуществлению  единой
финансовой и налоговой политики, тарифам,  себестоимости,  прибыли,
рентабельности,  ценам  на  предоставляемые    жилищно-коммунальные
услуги,    совершенствованию    договорных       отношений        в
жилищно-коммунальном хозяйстве;
     разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов
по вопросам жилищно-коммунального  хозяйства  и  обобщает  практику
применения законодательства  всеми  предприятиями,  учреждениями  и
организациями независимо от  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  государственное
регулирование    деятельности    предприятий    и       организаций
жилищно-коммунального хозяйства в условиях экономической реформы, а
также   координацию,    деятельности    предприятий,    учреждений,
организаций  и  органов  местного  самоуправления  по  развитию   и
совершенствованию  жилищно-коммунального  хозяйства  на  территории
области;
     совместно    с    органами    местного    самоуправления     и
соответствующими  федеральными  органами   исполнительной    власти
проводит единую техническую политику в  области  защиты  городов  и
других  населенных  пунктов  от  воздействия  опасных  природных  и
техногенных процессов и явлений;
     разрабатывает проекты планов  строительства,  реконструкции  и
капитального ремонта коммунальных  объектов.  Контролирует  целевое
использование выделенных на эти цели финансовых средств;
     обеспечивает    разработку    нормативных    документов     по
рациональному использованию и сохранению жилых домов,  приватизации
жилищного фонда;
     подготавливает  предложения  по  приватизации  предприятий   и
организаций  жилищно-коммунального  хозяйства   и    участвует    в
реализации Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий;
     обеспечивает реализацию отраслевой программы  демонополизации,
содействует  развитию  конкуренции  между  предприятиями,  созданию
рынка жилья, коммунальных услуг;
     подготавливает  в  установленном  порядке    предложения    по
созданию,    реорганизации    и       ликвидации        предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства,  находящихся  в   государственной
собственности;
     организует и осуществляет контроль  за  соблюдением  жилищного
законодательства, использованием и  сохранностью  жилищного  фонда,
независимо от ведомственной  принадлежности,  в  части  обеспечения
прав и законных интересов граждан и государства;
     разрабатывает   предложения    по    развитию    и    оказанию
государственной    поддержки    малому    предпринимательству     в
жилищно-коммунальном хозяйстве, а также по обеспечению формирования
инфраструктуры малого бизнеса;
     разрабатывает  предложения  по    приоритетным    направлениям
повышения  технической   надежности    и    санитарно-экологической
безопасности инженерных систем жизнеобеспечения;
     участвует в подготовке предложений по перспективному  развитию
производства новых видов оборудования, приборов, машин,  механизмов
и инструмента для нужд жилищно-коммунального хозяйства, а  также  в
разработке  норм    расхода    материально-технических    ресурсов,
потребности  механизмов  и  транспортных  средств  на   техническое
обслуживание, реконструкцию, капитальный и  текущий  ремонты  жилых
домов, систем  жизнеобеспечения  и  других  объектов  коммунального
назначения;
     осуществляет организационно-методическое руководство развитием
жилищно-коммунального  хозяйства  в  рамках   Российской    системы
предупреждения и действий в чрезвычайных  ситуациях  и  координацию
управления силами и средствами отрасли при  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     координирует работу по созданию чрезвычайных резервных  фондов
материально-технических ресурсов на региональном и местном  уровнях
для  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    на
коммунальных  системах  жизнеобеспечения  населения;   осуществляет
методологическое  руководство    и    организацию    лицензирования
жилищно-коммунальной деятельности,  нормативное  и  организационное
обеспечение сертификации в этой области;
     организует    проведение      проектно-изыскательских        и
научно-исследовательских  работ,  осуществление   целевых   научно-
технических программ  в  области  жилищно-коммунального  хозяйства,
финансируемых  из  республиканского  и  областного    бюджетов    и
внебюджетных  фондов,  координирует  подготовку,  переподготовку  и
повышение  квалификации  работников    для    жилищно-коммунального
хозяйства;
     контролирует наличие нормативного запаса топлива; координирует
ход проведения работ по подготовке к зиме; осуществляет контроль за
качеством предоставления коммунальных услуг;
   совершенствует систему и нормативно-правовую базу инвентаризации
жилых, общественных и административных зданий;
   в пределах своей компетенции рассматривает  письма  предприятий,
учреждений,  организаций,   а    также    граждан    по    вопросам
жилищно-коммунального    хозяйства,    ведет      делопроизводство,
согласовывает    уставы     предприятий        и        организаций
жилищно-коммунального хозяйства;
     согласовывает  назначение  на  должность  и  освобождение   от
должности    руководителей    предприятий      и        организаций
жилищно-коммунального   хозяйства,    находящихся    в    областной
собственности;
     подготавливает  предложения  по  поддержке   и    оздоровлению
несостоятельных  предприятий  и  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства, находящихся в государственной собственности;
     подготавливает предложения и рекомендации по  вопросам  охраны
труда в жилищно-коммунальном хозяйстве;
     обобщает результаты научных исследований и  разработок,  новые
технологии в области жилищно-коммунального хозяйства и  содействует
их реализации;
     подготавливает  предложения    по    созданию    и    развитию
информационной системы в жилищно-коммунальном хозяйстве;
     рассматривает  и  согласовывает  материалы  на   представление
работников  ЖКХ  к  награждению  государственными  наградами  РФ  и
присвоению почетных званий;
     5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства для  выполнения
возложенных на него задач имеет право:
     подготавливать    методические    указания    по      вопросам
жилищно-коммунального хозяйства;
     принимать участие  в  осуществлении  аккредитации  органов  по
лицензированию  и  сертификации  в  области   жилищно-коммунального
хозяйства;
     подготовить  предложения  об  учреждении,   реорганизации    и
ликвидации  в  соответствии   с    действующим    законодательством
предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства;
     привлекать  в  пределах  своей  компетенции   организации    и
специалистов  для  изучения  и   решения    проблем    в    области
жилищно-коммунального хозяйства;
     запрашивать    у    структурных    подразделений     областной
администрации  и  органов  местного  самоуправления,   предприятий,
учреждений  и  организаций  необходимую  информацию  по    вопросам
жилищно-коммунального хозяйства;
     давать  заключения  по  проектам  договоров  аренды  имущества
предприятий  и   организаций    жилищно-коммунального    хозяйства,
находящихся в государственной собственности;
     давать разъяснения  по  вопросам  применения  норм,  правил  и
стандартов, методических документов в области жилищно-коммунального
хозяйства;
     6.  Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  возглавляет
директор,  назначаемый  и  освобождаемый  от    должности    Главой
Администрации области.
     7. Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства:
     руководит деятельностью департамента;
     принимает  решения  по  вопросом,  отнесенным  к   компетенции
департамента,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на него задач;
     подписывает  подготавливаемые  департаментом   документы    по
вопросам, относящимся к компетенции департамента;
     вносит предложения о назначении на должность и освобождении от
должности работников департамента,  их  поощрении,  премировании  и
награждении;
     утверждает должностные обязанности работников департамента.
     8. Для организации и осуществления  государственного  контроля
за использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  в  Российской
Федерации, в части обеспечения прав и законных интересов граждан  и
государства,  в  департаменте  в  соответствии  с    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  образуется    государственная
жилищная инспекция.


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          Б.И.Рудаков





                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                       от 26 сентября 1995 г. N 404


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
                       В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

     1.1.  Главной  задачей  государственной  жилищной    инспекции
области  является  контроль  за  использованием   и    сохранностью
жилищного  фонда,  независимо  от  его  принадлежности,  в    части
обеспечения прав и законных интересов граждан и государства.
     1.2.    Государственная    жилищная    Инспекция      является
функциональным  подразделением  департамента  жилищно-коммунального
хозяйства  Администрации  области  и  непосредственно   подчиняется
директору департамента.
     1.3. Государственная жилищная инспекция в  своей  деятельности
руководствуется  Конституцией  РФ,  законами    РФ,    указами    и
распоряжениями  Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  РФ,  иными  правовыми  нормативными  актами  Главной
государственной жилищной инспекции Минстроя РФ, законами области  и
решениями  областной  Думы,  постановлениями    и    распоряжениями
администрации области, а также настоящим Положением.
     1.4. Структура  и  штаты  государственной  жилищной  инспекции
утверждаются Администрацией  области,  по  представлению  директора
департамента жилищно-коммунального хозяйства.
     1.5. Государственную жилищную инспекцию возглавляет начальник,
утверждаемый  и    освобождаемый    администрацией    области    по
представлению    директора    департамента    жилищно-коммунального
хозяйства.

                            II. Функции

     Государственная жилищная инспекция области выполняет следующие
основные функции:
     2.1.  Координирует  работу  органов  местного  самоуправления,
предприятий,  учреждений,  независимо  от  ферм  собственности   по
контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.
     2.2. Анализирует отчетные статистические данные  и  результаты
проверок на местах, подготавливает  на  их  основе  предложения  по
обеспечению сохранности и  улучшению  использования,  содержания  и
ремонта жилищного фонда.
     2.3.  Разрабатывает  нормативно-методическую  документацию  по
вопросам деятельности государственной жилищной инспекции.
     2.4. Осуществляет контроль за разработкой,  совершенствованием
и  изданием  ведомственных  нормативных  документов,  связанных   о
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.
     2.5.  Осуществляет  работу  по    подбору,    профессиональной
подготовке  и  переподготовке  кадров   государственной    жилищной
инспекции.
     2.6. Участвует в  разработке  нормативно-правовых  документов,
определяющих порядок использования, ремонта и содержания  жилищного
фонда.
     2.7. Осуществляет контроль за:
     - использованием жилищного фонда и придомных территорий;
     - техническим содержанием жилищного фонда  и  его  инженерного
оборудования, современными выполнением работ по  его  содержанию  и
ремонту в соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     -  обоснованностью  устанавливаемых  нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     - санитарным состоянием помещений  жилищного  фонда  в  части,
согласованной        с        соответствующими             службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации;
     -    рациональным    использованием    в    жилищном     фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     -  соблюдением  нормативного  уровня  и  режима    обеспечения
населения  коммунальными  услугами  (отоплением,  электро-,  водо-,
газоснабжением и т.д.);
     -  соблюдением  правил  пользования  жилыми   помещениями    и
придомовыми территориями;
     -  соблюдением  порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода
их в нежилые.

                            III. Права

     Государственная жилищная инспекция имеет право:
     3.1.  Проводить  инспекционные   обследования    и    проверки
подконтрольных объектов в  соответствии  с  задачами  и  функциями,
определенными данным Положением.
     3.2.  Давать  предписания    собственникам,    владельцам    и
пользователям жилищного фонда и придомовых территорий по устранении
выявленных нарушений.
     3.3. Давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензии  на  осуществление  деятельности  юридическими  и
физическими  лицами,  допускающими  грубые   нарушения    жилищного
законодательства, правил и нормативов, связанных с  использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда.
     3.4. Выносить заключения о пригодности домов и  помещений  для
проживания.
     3.5. Вносить предложения  о  привлечении  должностных,  лиц  и
граждан  к  ответственности   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     3.6. В  порядке  и  условиях,  устанавливаемых  федеральным  и
областным  законодательством,  применять  финансовые  санкции    за
несоблюдение  нормативно  технических  требований    по    ремонту,
использованию и содержанию жилищного фонда, придомовых территорий и
неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков.

                        IV. Ответственность

     4.1. Государственные жилищные  инспектора  несут  персональную
ответственность за  неисполнение  возложенных  на  них  функций  по
осуществлению  государственного  контроля  за   использованием    и
сохранностью жилищного фонда.
     4.2. Спорные вопросы по решениям  инспекторов  государственной
жилищной  инспекции  рассматриваются  начальником   государственной
жилищной инспекции Курганской области,  а  по  решениям  начальника
государственной  жилищной   инспекции    директором    департамента
жилищно-коммунального хозяйства.
     4.3. В случае несогласия предприятий, организаций,  учреждений
с  решением  о  приостановлении,  ограничении  или  прекращении  их
деятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          Б.И.Рудаков