Постановление Администрации Курганской области от 14.04.1997 № 253

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 апреля 1997 года N 253


       О первоочередных мерах по улучшению условий и охраны
                          труда в области

     В области проводится работа  по  улучшению  условий  и  охраны
труда.
     Управлением труда и облтрудинспекцией за 1996 год осуществлено
1264 проверки организаций  различных  правовых  форм,  выдано  1086
предписаний, которыми установлено более 11 тысяч  нарушений  правил
техники безопасности и условий труда на производстве.
     При выявлении нарушений законодательства РФ об  охране  труда,
которые  создают    угрозу    жизни    и    здоровью    работников,
приостанавливалась    работа    84    отдельных    производственных
подразделений и 674 единиц оборудования.
     Лица, виновные в  нарушении  законодательства  РФ  о  труде  и
охране труда, понесли соответствующие наказания: 207  руководителей
наказаны в административном порядке, 21  отстранены  от  занимаемой
должности, 1 уволен и 8 привлечены к уголовной ответственности.
     За год выдано 69 заключений о правильности назначения льготных
пенсий 130 работникам по 42 профессиям.
     Вместе с тем, в области имеют место  многочисленные  нарушения
законодательства об охране труда:
     - не сформирована единая государственная структура  управления
охраной  труда,  соответствующая  новым  экономическим  и  трудовым
отношениям;
     - во многих хозяйствующих субъектах ликвидирован ведомственный
контроль за условиями и охраной труда, значительно сокращены службы
по технике безопасности, либо эти службы не сформированы;
     - не действует система обучения работников безопасным  приемам
работы, нет единого органа по организации и контролю за обучением и
аттестацией руководителей и специалистов, ответственных  за  охрану
труда на производстве.
     Эти и другие причины обусловили увеличение числа травматизма в
1996 году: за год погибло на  производстве  65  человек  против  54
человек в 1995 году.
     В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 августа
1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"  и  в
целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять предложение Управления труда Администрации  области
о формировании в его структуре Службы по охране труда  (в  пределах
установленной  численности  и  фонда  оплаты    труда    работников
управления труда).
     2. Управлению труда (Шелепов А.И.):
     2.1. Проанализировать  состояние  условий  и  охраны  труда  в
области за 1995 - 1996 годы и направить информацию в  Администрацию
области и органы местного самоуправления.
     2.2. Отработать Порядок взаимодействия Службы по охране  труда
с государственными органами надзора и контроля  за  охраной  труда,
объединениями работодателей,  профессиональными  союзами,  научными
учреждениями в части проведения в  области  единой  государственной
политики по улучшению условий и охраны труда.
     2.3.  Предусмотреть  в  плане  первоочередных  мероприятий  по
улучшению условий и охраны труда на  1997  -  1998  годы  следующие
мероприятия:
     -  создание  областного  Центра  по  обучению  и    аттестации
руководителей и специалистов,  ответственных  за  охрану  труда  на
производстве;
     -  формирование  Фондов    охраны    труда,    предусмотренных
законодательством;
     - обеспечение нормативно-правовыми актами по вопросам  условий
и охраны труда Администрации городов и  районов  для  хозяйствующих
субъектов на договорной основе;
     -  содействие  в  формировании  совместно    с    профсоюзными
организациями общественных органов по  охране  труда  (общественный
инспектор, совместные комитеты по  охране  труда)  в  хозяйствующих
субъектах области.
     3. Поручить Совету инспекций по охране труда при Администрации
области (Охохонин В.Ф.):
     - войти с законодательной инициативой от  имени  Администрации
области в  областную  Думу  о  принятии  Закона  "Об  охране  труда
Курганской области";
     -  разработать  областную  Программу  "О  мерах  по  улучшению
условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы";
     - организовать совместно  с  областной  Федерацией  профсоюзов
через органы государственного надзора и контроля за охраной  труда,
органы местного самоуправления контроль за исполнением мероприятий,
предусмотренных  областной  Программой  "Первоочередных   мер    по
улучшению условий и охраны труда на 1996 - 1997 годы", утвержденной
Постановлением Администрации области от 1 марта 1996 года N  106  и
областных Мероприятий "О проведении  эксперимента  по  сертификации
производственных объектов на соответствие требованиям охраны  труда
на  предприятиях  области  в  1996  -  1997  годах",   утвержденных
Постановлением Администрации  области  от  30  сентября  1990  года
N 499.
     4. Рекомендовать главам Администрации городов и районов:
     - ввести в штат управления Администрации должность  инспектора
по охране труда, где эти службы не созданы;
     - сформировать общественный орган по  надзору  и  контролю  за
охраной труда при Администрации района (города);
     -  организовать  работу  по  восстановлению  в    организациях
различных  правовых  форм  Службы  по  технике    безопасности    и
общественные формирования по охране труда;
     - приступить к созданию Фондов охраны труда в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5. Департаменту промышленности  и  управления  государственным
имуществом (Жигачев  А.К.)  обязать  представителей  государства  в
Советах директоров (наблюдательных Советах) акционерных  обществ  в
случае неудовлетворительной деятельности руководителей этих обществ
по соблюдению законодательства и других нормативных правовых  актов
по  охране  труда  принимать  в  установленном  порядке  меры    по
привлечению этих руководителей к  ответственности  (дисциплинарной,
административной  или  уголовной)  и  досрочному  прекращению    их
полномочий.
     6. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на заместителя главы Администрации (Губернатора) области, директора
Департамента  гуманитарной,    сферы    и    социальной    политики
Охохонина В.Ф.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ