Постановление Администрации Курганской области от 30.07.1997 № 488

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 30 июля 1997 года N 488

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                             от 20.11.2000 г. N 537

        О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
           ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"
от 10 июля 1992 года N 3266-1 с изменениями, внесенными Законам  РФ
от 13 января 1996 года N 12-ФЗ, Приказом  Министерства  образования
РФ "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной
аккредитации образовательных учреждений" от 25 января 1096  года  N
27,  Положением  о  Главном  управлении  образования  Администрации
Курганской  области,  утвержденном  постановлением    Администрации
Курганской области от  5  сентября  1995  года  N  363  в  редакции
постановления Администрации Курганской области от 8 мая 1997 года N
305,  и   в    целях    установления    соответствия    результатов
образовательной  деятельности  учреждений  образования  требованиям
государственных и региональных образовательных стандартов
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить "Положение о порядке аттестации и государственной
аккредитации  образовательных  учреждений    Курганской    области"
согласно приложению.
     2.  Считать  имеющими   государственную    аккредитацию    все
действующие в Курганской области  государственные  и  муниципальные
образовательные  учреждения  системы    Министерства    общего    и
профессионального  образования  Российской    Федерации    до    ее
прохождения в установленном порядке.
     3. Главному управлению образования  (Куган  Б.А.)  разработать
графики  аттестации  подведомственных  образовательных  учреждений,
обеспечить организационно-методическое  руководство  по  проведению
аттестации образовательных учреждений.
     4. Главному  управление  образования  с  1998  года  проводить
аттестацию муниципальных  учреждений  образования  на  1  категорию
(областного уровня).
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, директора
Департамента   гуманитарной    сферы    и    социальной    политики
В.Ф.Охохонина.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                           от 30 июля 1997 г. N 488


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
           ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1.  Настоящее  Положение  в  соответствии  с  Законом  РФ  "Об
образовании" от  10  июля  1992  года  N  3266-1  с  изменениями  и
дополнениями, внесенными Федеральным законам от 13 января 1996 года
N 12-ФЗ и приказом Министерства образования РФ от  25  января  1996
года N  27,  устанавливает  порядок  аттестации  и  государственной
аккредитации образовательных учреждений:
     - среднего профессионального (педагогического) образования;
     - начального профессионального образования;
     -  общего  образования  (начального,    основного,    среднего
(полного));
     - дошкольного образования;
     - дополнительного образования;
     - специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии;
     -  для  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей (законных представителей);
     - дополнительного образования детей;
     - других, осуществляющих образовательный процесс на территории
Курганской области.
     2.    Аттестация        является        основной        формой
государственно-общественного   контроля    за       образовательной
деятельностью образовательных учреждений.
     3.  Целью  и  содержанием  аттестации  является   установление
соответствия содержания, уровня и качества  обучения  и  воспитания
обучающихся, воспитанников, подготовки выпускников  образовательных
учреждений (независимо от форм получения  образования)  требованиям
государственных образовательных стандартов.
     Условием  аттестации  образовательного  учреждения,  выдающего
документ об образовании, являются положительные результаты итоговой
аттестации не менее чем половины его  выпускников  в  течение  трех
последовательных лет, предшествующих аттестации.
     Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения
может  проводиться  по  его  заявлению  после    первого    выпуска
обучавшихся, но  не  ранее  чем  через  три  года  после  получения
лицензии при условии положительных результатов итоговой  аттестации
не менее чем половины его выпускников.
     Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений
начального общего, основного общего  и  среднего  (полного)  общего
образования может  проводиться  поэтапно  по  ступеням  образования
начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.
     4. Основными принципами аттестации образовательного учреждения
являются объективность, гласность, компетентность, соблюдение  норм
педагогической этики.
     5.  Аттестация  проводится  по   заявлению    образовательного
учреждения один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом.
     6.  До  создания   государственной    аттестационной    службы
аттестация проводится:
     Главным  управлением  образования  администрации    Курганской
области - образовательных учреждений  начального  профессионального
образования;    среднего    профессионального     (педагогического)
образования;  специальных    (коррекционных)    для    обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии; для детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  (законных   представителей);
негосударственных    образовательных    учреждений,     реализующих
общеобразовательные    программы,       программы        начального
профессионального и  среднего  профессионального  (педагогического)
образования и соответствующих программ дополнительного  образования
взрослых;    учреждений    дополнительного    образования     детей
(подведомственных);  муниципальных   образовательных    учреждений,
претендующих на 1 категорию (областного уровня).
     Органами    местного    самоуправления    -      муниципальных
образовательных учреждений;
     Ведомственными    государственными    органами      управления
образованием образовательных учреждений, находящихся в ведении этих
органов.
     Аттестация и государственная аккредитация учреждений  среднего
(кроме педагогического) и высшего  образования  Курганской  области
осуществляется Министерством общего и профессионального образования
Российской Федерации.
     Аттестация    образовательных    государственных    учреждений
осуществляется бесплатно.
     Аттестация    муниципальных    образовательных     учреждений,
претендующих на 1  категорию  (областного  уровня),  осуществляется
согласно решению коллегии Главного управления образования.
     Затраты    на    проведение    аттестации    негосударственных
образовательных учреждений оплачиваются образовательным учреждением
(учредителем). Нормативы трудозатрат для определения стоимости этих
работ    устанавливаются    органом    управления     образованием,
осуществляющим аттестацию.
     7. Для проведения аттестации органам управления  образованием,
проводящим аттестацию, создается аттестационная комиссия, в  состав
которой    могут    включаться    представители    соответствующего
государственного    органа    управления    образованием,    органа
здравоохранения, органов исполнительной и представительной  власти,
общественности.
     Состав аттестационной комиссии, ее  председатель  утверждаются
приказом проводящего аттестацию органа управления образованием.
     В  состав  комиссии  не  могут  входить  лица,  находящиеся  в
аттестуемом образовательном учреждении на оплачиваемой работе.
     8. Сроки  проведения  аттестации  образовательного  учреждения
устанавливаются  органом  управления    образованием,    проводящим
аттестацию в течение недели с момента подачи заявления.
     9.  Для  проведения  аттестации  образовательное    учреждение
представляет следующие документы:
     а) заявление;
     б) копию устава образовательного учреждения;
     в) копию лицензии на образовательную деятельность;
     г)  материалы  самообследования  образовательного  учреждения,
форма  и  содержание    которых    устанавливаются    Министерством
образования РФ;
     д)  гарантийное  письмо  об  оплате  затрат,    связанных    с
проведением аттестации.
     10.    При    аттестации    образовательного        учреждения
устанавливаются:
     -  соответствие  содержания,  уровня  и  качества   подготовки
учащихся образовательного  учреждения  требованиям  государственных
образовательных  стандартов  на  основе  положительных  результатов
(выполнения  тестовых  заданий,  контрольных,  квалификационных   и
дипломных  работ)  итоговой  аттестации   (кроме    образовательных
учреждений, не выдающих документов об образовании);
     -  соответствие  учебных  планов  и  образовательных  программ
обучения  и  воспитания  обучающихся,    воспитанников,    качества
подготовки выпускников требованиям государственных  образовательных
стандартов;
     -  соответствие  уровня  и   направленности    образовательных
программ типам и видам  образовательных  учреждений  и  полнота  их
выполнения;
     - соответствие педагогических, инженерно-педагогических кадров
и образовательного учреждения установленному уровню квалификации;
     - соответствие материально-технической    базы    и    медико-
социальных условий пребывания обучающихся,  воспитанников  целям  и
задачам образовательного процесса, состояние учебно-методической  и
воспитательной работы, укомплектованность штатов,  соблюдение  прав
участников образовательного процесса, их социальная защита.
     -  эффективность  управленческой  деятельности   руководителей
образовательных учреждений.
     Содержание и форма проведения аттестации  по  каждому  типу  и
виду  образовательного    учреждения    устанавливаются    органами
управления образованием, осуществляющими аттестацию.
     11.  По  итогам  работы  аттестационная  комиссия   составляет
заключение, которое подписывается всеми ее членами и  доводится  до
сведения коллектива  образовательного  учреждения.  Член  комиссии,
имеющий особое мнение, может изложить его в письменной форме.
     12. Заключение аттестационной комиссии является основанием для
издания  в  2-недельный  срок  с  момента  оформления    заключения
приводящим аттестацию органом приказа о признании  образовательного
учреждения  аттестованным  (с  указанием    категории)    или    не
аттестованным.
     Приказ и копия заключения аттестационной комиссии в  3-дневный
срок со дня издания приказа выдаются (высылаются)  образовательному
учреждению.
     13.  Повторная  аттестация  может  проводиться  по  требованию
образовательного учреждения не ранее чем через двенадцать месяцев с
момента отказа ему в государственной аккредитации.
     По заявлению  образовательного  учреждения  через  12  месяцев
после государственной аккредитации может быть  проведена  повторная
аттестация с целью повышения категории.
     14. Отрицательное  заключение  аттестационной  комиссии  может
быть  обжаловано  в  судебном  порядке  только  в  части  процедуры
аттестации.
     15.  На  каждое   образовательное    учреждение,    проходящее
аттестацию,  формируется  аттестационное   дело,    состоящее    из
документов,  представляемых    образовательным    учреждением    на
аттестацию;  приказа  органа  управления  образованием  о  создании
аттестационной  комиссии;  заключения   аттестационной    комиссии;
приказа органа управления образованием о признании образовательного
учреждения аттестованным или не аттестованным и других  документов,
связанных с проведением аттестации.
     Аттестационное дело  образовательного  учреждения  хранится  в
органе  управления  образованием,  проводившем    аттестацию,    до
следующего    срока    прохождения    аттестации    образовательным
учреждением.
     16. Органы управления образованием, проводящие  аттестацию,  в
не аттестованных  общеобразовательных  учреждениях  в  обязательном
порядке  выявляют   причины    несоответствия    уровня    развития
обучающихся,  воспитанников    государственному    образовательному
стандарту  на   основе    анализа    образовательно-воспитательного
процесса,    его    методического      обеспечения,        развития
материально-технической базы, кадрового потенциала учреждения и др.
Реализуют  меры  по  устранению  отмеченных  недостатков,   включая
реорганизацию общеобразовательного учреждения, или отдельных  видов
его деятельности.
     По окончании учебного года органы  управления  образованием  в
установленном порядке представляют обобщенную информацию об  итогах
аттестации    общеобразовательных    учреждений    в      областную
аттестационную комиссию.
     17. Положительное заключение аттестационной комиссии  является
основанием    для    получения    образовательным       учреждением
государственной аккредитации.
     18. Государственная аккредитация  образовательного  учреждения
это процедура признания государством  в  лице  его  государственных
органов управления образованием статуса образовательного учреждения
(типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых  в
соответствии    с    уровнем    и    направленностью    реализуемых
образовательных программ).
     Требования, предъявляемые  к  образовательным  учреждениям,  и
критерии их отнесения  к  соответствующему  типу,  виду,  категории
устанавливаются Министерством образования Российской Федерации.
     19. Государственная  аккредитация  проводится:  ведомственными
государственными органами управления образованием - образовательных
учреждений, находящихся в ведении этих органов, Главным управлением
образования   Администрации    Курганской    области    -    других
образовательных учреждений, расположенных на территории  Курганской
области:
     - среднего профессионального (педагогического) образования;
     - начального профессионального образования;
     -  общего  образования  (начального,    основного,    среднего
(полного));
     - дошкольного образования;
     - дополнительного образования;
     - специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии;
     - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей
(законных представителей);
     -  дополнительного  образования   детей;    (за    исключением
образовательных учреждений, отнесенных к  компетенции  Министерства
общего и профессионального образования).
     20. Для получения государственной аккредитации образовательное
учреждение  представляет  в  государственный    орган    управления
образованием следующие документы:
     - заявление;
     - копию заключения аттестационной комиссии;
     -  копию  приказа  о  признании  образовательного   учреждения
аттестованным;
     - копию лицензии на ведение образовательной деятельности.
     21. Главное управление  образования  Администрации  Курганской
области  принимает  решение  об  аккредитации  или  об  отказе    в
государственной аккредитации образовательного учреждения  и  выдаче
(отказе в выдаче) свидетельства о государственной аккредитации.
     Свидетельство о государственной аккредитации  или  решение  об
отказе  в  государственной  аккредитации   выдается    (высылается)
образовательному учреждению в  3-дневный  срок  со  дня  оформления
свидетельства о государственной аккредитации или  принятия  решения
об отказе в государственной аккредитации.
     22.  Основанием  для  отказа  в  государственной  аккредитации
является несоответствие заявленных в учредительных документах типа,
вида,  категории  образовательного   учреждения    требованиям    и
критериям, предъявляемым к ним.
     23. Образовательному  учреждению,  прошедшему  государственную
аккредитацию,  выдается  соответствующее  свидетельство  по   форме
согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.
     24.  Свидетельство  о  государственной  аккредитации  выдается
срокам на 5 лет.
     25. Свидетельство о государственной аккредитации устанавливает
(подтверждает) государственный статус (тип,  вид)  образовательного
учреждения,  уровень    реализуемых    образовательных    программ,
соответствия,  содержания  и  качества    подготовки    выпускников
требованиям государственных образовательных  стандартов,  право  на
выдачу  выпускникам  документов    государственного    образца    о
соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
     Свидетельство  о  государственной  аккредитации,    выдаваемое
дошкольным    образовательным    учреждениям    и       учреждениям
дополнительного  образования  детей,  подтверждает  государственный
статус (тип, вид, категорию) образовательного  учреждения,  уровень
реализуемых им образовательных параграмм.
     26.  Права  образовательного  учреждения  на   выдачу    своим
выпускникам документов государственного образца  о  соответствующем
уровне  образования  и  (или)  квалификации,    а    также    право
общеобразовательного  учреждения  на    пользование    печатью    с
изображением  государственного  герба  РФ,  на  включение  в  схему
централизованного  государственного  финансирования  возникают    с
момента    их    государственной    аккредитации,    подтвержденной
свидетельством о государственной аккредитации.
     27. Бланки свидетельств о государственной  аккредитации  имеют
степень защищенности  на  уровне  ценной  бумаги  на  предъявителя,
учетную серию и номер и является документами строгой отчетности.
     Приобретение, учет и хранение бланков возлагаются  на  Главное
управление   образования    Администрации    Курганской    области,
осуществляющие государственную аккредитацию.
     Свидетельства  о  государственной  аккредитации,    выдаваемые
образовательному учреждению,  регистрируется  в  журнале  учета  по
форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
     28.   Образовательное    учреждение    может    быть    лишено
государственной аккредитации по результатам аттестации.
     29.  В  случае  реорганизации  (изменения  организационно    -
правовой формы, статуса) образовательного учреждения  свидетельство
о его государственной аккредитации утрачивает силу.
     30. Образовательное учреждение при  изменении  статуса  (типа,
вида, категории)  обязано  сообщить  об  этом  в  орган  управления
образованием,    выдавший    свидетельство    о     государственной
аккредитации.
     31. Главное управление  образования  администрации  Курганской
области, осуществляющее государственную аккредитацию, раз в полгода
представляет  в  Министерстве  образования  Российской    Федерации
сведения о выданных образовательным  учреждениям  свидетельствах  о
государственной аккредитации.
     Главное  управление  образования   Администрации    Курганской
области ведет сводный реестр  образовательных  учреждений,  имеющих
государственную аккредитацию. Перечень таких учреждений публикуется
в периодической печати.


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 1
                                                        к Положению
                                    о порядке проведения аттестации
                                     и государственной аккредитации
                                         образовательных учреждений
                                                 Курганской области

                     Герб Российской Федерации

 ------------------------------------------------------------------
  (наименование государственного органа управления образованием)

                          СВИДЕТЕЛЬСТВО
                  о государственной аккредитации
                          серия N 00000

 Настоящим удостоверяется, что_____________________________________
                              (наименование образоват. учреждения)
 расположенное(ый, ая) по
 адресу____________________________________________________________
                   (юридический адрес образоват. учреждения)

 по своему статусу относится к_____________________________________
                              (указать тип образоват. учреждения)
 и
 является__________________________________________________________
                   (указать вид образовательного учреждения)
 и имеет право на выдачу  выпускникам  документов государственного
 образца об образовании и (или) квалификации.

      Свидетельство действительно до "___"_______________ 199___ г.

   Руководитель государственного
   органа управления образованием _________________________________
                                     (подпись)           (Ф.И.О.)


        М.П.                       "___"_________________ 199__ г.
                                          (дата выдачи)


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 2
                                                        к Положению
                                    о порядке проведения аттестации
                                     и государственной аккредитации
                                         образовательных учреждений
                                                 Курганской области


                     Герб Российской Федерации
 -----------------------------------------------------------------
  (наименование государственного органа управления образованием)

                           СВИДЕТЕЛЬСТВО
                  о государственной аккредитации
                           серия N 00000

 Настоящим удостоверяется, что_____________________________________
                              (наименование образоват. учреждения)
 расположенное(ый, ая) по
 адресу____________________________________________________________
                 (юридический адрес образоват. учреждения)
 по своему статусу относится к_____________________________________
                               (указать тип образоват. учреждения)
 и
 является__________________________________________________________
                   (указать вид образовательного учреждения)
 и  имеет  право  на  реализацию   образовательных    программ    и
 дополнительное  финансирование   в   соответствии   с   категорией
 образовательного учреждения.

 Свидетельство действительно до  "___"_______________ 199___ г.

 Руководитель государственного
 органа управления образованием____________________________________
                                   (подпись)         (Ф.И.О.)

       М.П.                       "___"_________________ 199__ г.
                                         (дата выдачи)


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 3
                                                        к Положению
                                    о порядке проведения аттестации
                                     и государственной аккредитации
                                         образовательных учреждений
                                                 Курганской области


                              ЖУРНАЛ
        УЧЕТА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ,
               ВЫДАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

+---+----------+------+------+------+------+----------+----------+
| N |Наимено-  |Факти-|Дата  |Серия,|Срок  |Кем выдан |Получатель|
|п/п|вание     |ческий|выдачи|номер |дейст-+-----+----+-----+----+
|   |образова- |и юри-|      |свиде-|вия до|Ф.И.О|Рос-|Ф.И.О|Рос-|
|   |тельного  |дичес-|      |тель- |"___" |     |пись|     |пись|
|   |учреждения|кий   |      |ства  |______|     |    |     |    |
|   |          |адреса|      |      |199_г.|     |    |     |    |
+---+----------+------+------+------+------+-----+----+-----+----+
|   |          |      |      |      |      |     |    |     |    |
+---+----------+------+------+------+------+-----+----+-----+----+


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          В.М.ДОСТОВАЛОВА