Постановление Администрации Курганской области от 09.12.1998 № 628

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 09 декабря 1998 года N 628

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Администрации Курганской области
                                              от 14.01.2000 г. N 13

             О лицензировании деятельности по хранению
           и обороту этилового спирта, спиртосодержащей
               и алкогольной продукции на территории
                        Курганской области

     В соответствии  с  Федеральными  законами  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" и "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и
оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998  N
727 "О лицензировании  деятельности  по  производству,  хранению  и
обороту этилового  спирта,  изготовленного  из  всех  видов  сырья,
спиртосодержащей и алкогольной продукции"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     Положение о лицензировании деятельности по хранению и  обороту
этилового  спирта,  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  на
территории Курганской области согласно приложению N 1;
     Положение о сборах на право деятельности по хранению и обороту
этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции согласно
приложению N 2.
     2.  Признать  утратившими   силу    следующие    Постановления
Администрации Курганской области:
     от 29 марта 1996 года N 156 "О лицензировании деятельности  по
производству, розливу, хранению и  оптовой  реализации  алкогольной
продукции,  пива  и  спирта  этилового  на  территории   Курганской
области";
     от 15 июля 1996 года N 383 "О внесении дополнений в приложения
NN 1, 2 к Постановлению Администрации области от 29.03.96 N 156  "О
лицензировании деятельности по производству,  розливу,  хранению  и
оптовой реализации алкогольной продукции, пива и  спирта  этилового
на территории Курганской области";
     от 5 марта 1997 года N 151 "О внесении дополнений и  изменений
в приложения NN 1,  2  к  Постановлению  Администрации  области  от
29.03.96 N 156  "О  лицензировании  деятельности  по  производству,
розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции,  пива
и спирта этилового на территории Курганской области";
     пункт 1 Постановления от 6 марта 1997 года N 159  "О  внесении
изменений и дополнений в  Постановления  Администрации  области  "О
лицензировании деятельности по производству,  розливу,  хранению  и
оптовой реализации алкогольной продукции, пива и  спирта  этилового
на территории Курганской области" от 29.03.1996, "О  лицензировании
розничной торговли алкогольной продукцией  и  пивом  на  территории
Курганской области" от 14 октября 1996 года N 521".
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, директора
Департамента государственного имущества,  промышленной  политики  и
потребительского рынка Евгенова И.П.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов





                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                         от 9 декабря 1998 г. N 628


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ И ОБОРОТУ
       ЭТИЛОВОГО СПИРТА, ИЗГОТОВЛЕННОГО ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ,
             СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     1.  Настоящее  Положение   устанавливает    правила    ведения
лицензируемой деятельности по хранению и обороту этилового  спирта,
изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и  алкогольной
продукции  и  распространяется  на   организации,    осуществляющие
указанные виды деятельности.
     Действие  настоящего  Положения   не    распространяется    на
отношения, связанные с розничной продажей указанной продукции.
     2. Лицензии выдаются:
     на право хранения этилового  спирта,  изготовленного  из  всех
видов сырья;
     на право хранения спиртосодержащей продукции;
     на право хранения алкогольной продукции;
     на право закупки,  хранения  и  оптовой  реализации  этилового
спирта;
     на  право   закупки,    хранения    и    оптовой    реализации
спиртосодержащей продукции;
     на право закупки, хранения и  оптовой  реализации  алкогольной
продукции.
     3.  Лицензия  является  официальным  документом,   разрешающим
осуществление  указанных  в  ней  видов  деятельности,   а    также
определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной
основе.  Передача лицензии другой организации и оказание  услуг  по
лицензируемым видам и деятельности другим лицам запрещаются.
     4.  Выдача  лицензии  на  право  хранения,  закупки    оптовой
реализации  этилового  спирта,   спиртосодержащей    продукции    и
алкогольной продукции с содержанием этилового  спирта  более  шести
процентов от объема единицы  алкогольной  продукции  и  с  объемами
оборота в пересчете на абсолютный алкоголь (безводный спирт)  менее
0,02  миллиона  декалитров  в  год  осуществляется    Департаментом
государственного    имущества,    промышленной    политики        и
потребительского рынка Администрации Курганской  области  (далее  -
Департамент).
     5.  Лицензии,  выданные  Департаментом,  действуют  на    всей
территории Курганской области.
     6. При осуществлении организацией  лицензируемой  деятельности
на нескольких территориально обособленных объектах лицензии  должны
быть  получены  на  каждый  объект.  Под  термином  "территориально
обособленный   объект"    следует    понимать    объект    (склад),
осуществляющий лицензируемый  вид  деятельности  и  находящийся  по
адресу, отличающемуся от адреса других объектов, входящих в  состав
данной организации.
     Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
     7. Для получения лицензии на  хранение  и  оптовую  реализацию
этилового  спирта,  спиртосодержащей  и    алкогольной    продукции
организация представляет в Департамент следующие документы:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии  с  указанием  полного    и
сокращенного наименования организации, юридического  адреса,  места
осуществления деятельности (адрес склада) и  условий  осуществления
фактического  хранения  (на  собственном  складе,  на  арендованных
площадях  и  т.п.),  идентификационного  номера   налогоплательщика
(ИНН),  номера  расчетного  счета    в    соответствующем    банке,
зарегистрированном  в  налоговом  органе  и  обслуживающем   данную
организацию,  лицензируемого  вида  деятельности,  срока   действия
лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов   и    свидетельства    о
государственной регистрации организации, заверенные нотариально;
     в) копии платежных поручений и выписка  банка,  подтверждающие
внесение в соответствии с установленным порядком сборов  за  выдачу
лицензий, а также платы за проведение обследования организации;
     г) справки территориального  налогового  органа  о  постановке
организации на учет, а также о состоянии задолженности  (без  учета
отсроченных  платежей)  по  уплате  налогов,  сборов    и    других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     д) согласие соответствующих органов  местного  самоуправления,
на  территории  которых  зарегистрирована  организация   и    будет
осуществляться заявленный вид деятельности;
     е) сведения о наличии нормативной,  технической  документации,
норм, правил и других  документов,  необходимых  для  осуществления
заявленных видов деятельности;
     ж) копию информационного письма Госкомстата России о  внесении
в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм
собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
     з) сведения об имеющихся складских помещениях,  подтвержденных
результатами обследования;
     и)  сведения  о  состоянии  пропускного  и  внутри  объектного
режима, заключение органов внутренних дел об оснащенности складских
помещений средствами охранной сигнализации, с учетом  требований  к
объектам, подлежащим государственной охране;
     к)  заключение  соответствующих  территориальных  органов    о
соответствии санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным  нормам
складских помещений.
     В  случае  внесения  изменений  в  учредительные  документы  и
изменений  в  условиях  осуществления  деятельности   по    обороту
алкогольной продукции в период  рассмотрения  заявления,  поданного
организацией на получение лицензии,  а  также  после  ее  получения
организация обязана в течение 10 дней сообщать о всех изменениях  в
Департамент.
     8. В случае, если лицензируемая деятельность осуществляется на
нескольких  территориально  обособленных   объектах,    организация
представляет документы, предусмотренные пунктом 7 на каждый  объект
и вид деятельности.
     Требовать  от  заявителя    представления    документов,    не
предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, запрещается.
     9.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче    лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления  со  всеми
оформленными надлежащим образом документами, указанными в пункте  7
настоящего Положения,  после  проведения  обследования  на  наличие
условий  для  осуществления  лицензируемых  видов  деятельности   в
области оборота этилового спирта,  спиртосодержащей  и  алкогольной
продукции.
     Обследование организации на наличие условий для  осуществления
указанных видов деятельности проводится Департаментом в течение  30
дней со дня получения документов на выдачу  лицензии,  а  в  каждом
последующем году действия лицензии ежегодно, не позднее чем за  две
недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.
     По результатам указанных обследований составляется  заключение
о наличии в организации  условий  для  осуществления  лицензируемых
видов  деятельности  в   области    оборота    этилового    спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции. Один экземпляр заключения
передается организации, а второй хранится в Департаменте.
     При    отрицательном    заключении    действие        лицензии
приостанавливается.  Повторное  обследование    проводится    после
устранения организацией выявленных недостатков, а действие лицензии
возобновляется только после представления ею копии  соответствующих
документов, подтверждающих внесение платы за проведение  повторного
обследования.
     10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа направляется организации в письменной  форме  в  3 - дневный
срок после принятия соответствующего решения.
     11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие    в    документах,    представленных    организацией,
недостоверной или  искаженной  информации,  а  также  представление
необходимых документов в неполном объеме:
     отрицательное  заключение  по  представленным  документам    и
результатам обследования организации,  установившее  несоответствие
условиям,  необходимым  для    осуществления    заявленного    вида
деятельности;
     наличие задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате налогов и сборов и других обязательных  платежей  в  бюджета
всех уровней.
     12. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование, юридический адрес  организации  и  адрес  (место
фактической деятельности);
     осуществления ею лицензируемого вида деятельности;
     вид деятельности и наименование продукции,  на  право  оборота
которой выдается лицензия,
     с указанием годовых объемов оборота;
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     срок действия;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
     13. В случае реорганизации, изменения  организационно-правовой
формы,  наименования  организации,  юридического  адреса,    утраты
лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление  на
переоформление, получение новой лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке,  установленном
для ее получения.  До  переоформления  лицензии  организация  может
осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии,  но
не свыше двух месяцев.
     При  утрате  новая  лицензия  выдается  на  основании    ранее
представленных документов, если срок их действия не истек, а  также
документа  подтверждающего  утрату  лицензии,   копии    платежного
поручения и выписки банка, подтверждающих уплату  сбора  за  выдачу
новой лицензии.
     14. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной бумаги, учетную серию, номер и являются документами  строгой
отчетности.  Приобретение,  учет  и  хранение   бланков    лицензий
возлагается на Департамент.
     15.  Лицензия  подписывается  руководителем  Департамента    и
заверяется гербовой печатью.
     16. Проведение обследования организации при выдаче лицензии  и
ежегодные обследования осуществляются на платной основе в  размере,
покрывающем  затраты  на  указанное  обследование,  и  в   порядке,
определенном в приложении N 2 к данному Постановлению.
     17. Департамент, Управление  внутренних  дел,  Государственная
инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей,
областной центр санэпиднадзора, Государственная налоговая инспекция
по Курганской  области,  Управления  федеральной  службы  налоговой
полиции  по  Курганской   области,    Управление    Государственной
противопожарной  службы,  Управление  цен  Администрации    области
осуществляют  контроль  за  соблюдением    условий    лицензируемой
деятельности  по  обороту  этилового  спирта,  спиртосодержащей   и
алкогольной продукции.
     18. Департамент приостанавливает действие лицензии в случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     невыполнения  организацией    предписаний    и    распоряжений
Департамента и контролирующих органов поименованных в пункте 17.
     непредставления в установленный срок деклараций оборота спирта
этилового, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     наличия задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате налогов и сборов сроком более 3  месяцев  (по  представлению
территориальных налоговых органов);
     непредставления   в    установленный    срок    заявления    о
переоформлении лицензии в  соответствии  с  пунктом  13  настоящего
Положения;
     неуплаты в установленный срок сборов  за  выдачу  лицензий  на
право  хранения  и  оборот  этилового  спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной продукции;
     не внесения в установленный срок платы за проведение ежегодных
обследований  организации  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых видов  деятельности  в  области  хранения  и  оборота
этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     осуществления расчетов  за  реализацию  алкогольной  продукции
наличными денежными  средствами  сверх  установленного  предельного
размера расчетов наличными деньгами в  Российской  Федерации  между
юридическими лицами;
     нарушения  установленных  минимальных  цен   на    алкогольную
продукцию;  отсутствия  в  ассортименте    реализуемой    продукции
алкогольной     продукции,        вырабатываемой        Курганскими
товаропроизводителями.
     19. В 2-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении
действия  лицензии  организация  осуществляет    снятие    остатков
алкогольной продукции и представляет данные сведения в  Департамент
для исключения ее реализации.
     20. Департамент аннулирует лицензии в случае:
     ликвидации организации;
     представления организацией соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     оборота алкогольной продукции  без  специальных  (акцизных)  и
Курганских идентификационных марок или с  поддельными  специальными
(акцизными) марками и Курганскими идентификационными марками;
     утраты  лицензиатом  Курганских  идентификационных  марок  или
передаче их другим хозяйствующим субъектам;
     реализации  алкогольной  продукции  организациям,  не  имеющим
лицензии  на  закупку,  хранение,  оптовую   продажу    алкогольной
продукции и розничную торговлю алкогольной продукцией;
     нарушения организацией условий действия лицензии;
     сообщения недостоверных данных в декларациях оборота этилового
спирта, спиртосодержащей и  алкогольной  продукции,  независимо  от
объемов  оборота,  а  также  повторного  (в  течение  одного  года)
несвоевременного представления их в Департамент;
     осуществления расчетов между организациями через третьих  лиц,
путем взаимозачетов и другими  формами  расчетов,  минуя  расчетные
счета, указанные в заявлении;
     необходимости повторного приостановления действия лицензии  за
одно и тоже нарушение в течение одного года;
     препятствий  допуску  специалистов  Департамента   и    других
контролирующих органов поименованных в пункте  17,  для  проведения
обследования  организации  по  осуществлению  лицензируемого   вида
деятельности, осуществлению контроля  за  выполнением  организацией
условий действия лицензии.
     21. Организация в срок не более 2 дней со дня принятия решения
об аннулировании действия  лицензии  осуществляет  снятие  остатков
алкогольной продукции и представляет данные сведения в  Департамент
и Государственную налоговую инспекцию  по  Курганской  области  для
исключения ее реализации;
     22. Департамент в 2-дневный срок со  дня  принятия  решения  о
приостановлении или аннулировании действия  лицензии  в  письменной
форме направляет информацию об  этом  решении  организации,  Центру
стандартизации,  метрологии  и  сертификации,    УВД,    Управлению
федеральной  службы  налоговой  полиции  по  Курганской    области,
Государственной налоговой службе по Курганской области.
     23. Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  или  выдана
лицензия на другой вид  деятельности  только  в  случае  устранения
причин,  повлекших  ее  приостановление,  при    наличии    справки
территориального налогового органа об отсутствии задолженности (без
учета отсроченных платежей) сроком не  более  1  месяца  по  уплате
налогов, сборов и  других  обязательных  платежей  в  бюджеты  всех
уровней.
     Выдача новой лицензии при  аннулировании  предыдущей  возможна
только  после  изменения  обстоятельств,  повлекших   аннулирование
лицензии.
     Лицензия    считается    возобновленной    после      принятия
соответствующего решения Департаментом, о котором не позднее чем  в
3-дневный срок с  момента  принятия  решения,  в  письменной  форме
направляется информация юридическому лицу.
     24. Департамент ведет государственный сводный реестр выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий на  хранение  и  оптовую
реализацию  этилового  спирта,  спиртосодержащей   и    алкогольной
продукции  ежемесячно  представляет  данные    в    Государственную
налоговую службу по Курганской области.
     25.  Руководители  и  должностные  лица  Департамента    несут
ответственность  за  нарушение    или    ненадлежащее    исполнение
установленных   Правительством    Российской    Федерации    правил
лицензируемой  деятельности   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     26. Решения и действия Департамента могут  быть  обжалованы  в
установленном порядке в суд.


     Заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) Курганской области -
     Руководитель аппарата -
     Управляющий делами          В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                         от 9 декабря 1998 г. N 628


           О СБОРАХ НА ПРАВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ И
            ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
                      И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     1.  Плательщиками  сбора  являются  организации  любой   формы
собственности и ведомственной принадлежности, подавшие заявление на
получение лицензии на право хранения и  оборота  этилового  спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции.
     2. Сбор взимается за выдачу лицензий в следующих размерах:
     - на право  хранения  этилового  спирта  -  500  установленных
законом минимальных размеров оплаты труда;
     -  на  право  хранения  спиртосодержащей  продукции   -    500
установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
     - на право хранения алкогольной продукции - 500  установленных
законом минимальных размеров оплаты труда;
     - на право закупки, хранения и  оптовой  реализации  этилового
спирта
     - 500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
     -  на  право  закупки,  хранения    и    оптовой    реализации
спиртосодержащей продукции - 500 установленных законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     - на право закупки, хранения и оптовой реализации  алкогольной
продукции - 500 установленных законом минимальных  размеров  оплаты
труда;
     - за рассмотрение заявления на получение лицензии в сумме трех
установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
     -  за  обследование  складских  помещений   на    соответствие
условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности -
10 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
     3. Сбор уплачивается плательщиком  самостоятельно  ежегодно  -
один раз за каждый год действия лицензии.
     Уплата сбора осуществляется в следующие сроки:
     - организациями, подавшими заявления на получение лицензии,  -
до  подачи  указанного  заявления  (за  первый  год  действия  этой
лицензии);
     - организациями, получившими в установленном порядке лицензии,
- не позднее даты (число и месяц)  введения  в  действие  указанной
лицензии (за каждый последующий год ее действия).
     При  осуществлении  лицензионной  деятельности  на  нескольких
территориально обособленных  объектах  плательщик  уплачивает  сбор
отдельно за право осуществления деятельности на каждом объекте. При
переоформлении  лицензии  или  выдаче  лицензии  взамен  утраченной
взимается  плата  в  размере,  предусмотренном  для  выдачи   новой
лицензии.
     В случае отказа в выдаче  лицензии  уплаченный  сбор  подлежит
возврату за вычетом расходов за рассмотрение заявления на получение
лицензии и обследование складских помещений.
     Возврат сумм уплаченного  лицензионного  сбора  осуществляется
налоговым органом при предъявлении организацией, подавшей заявление
на выдачу  лицензии,  документа,  подтверждающего  отказ  в  выдаче
лицензии.
     Во всех других случаях уплаченный сбор возврату  не  подлежит.
Суммы уплаченных сборов включаются организациями  в  состав  затрат
производство и реализацию  продукции  (выполнение  работ,  оказание
услуг), принимаемых при исчислении налога на прибыль.
     Плательщики сбора представляют ежегодно в налоговые органы  по
месту своего нахождения налоговый расчет по установленной форме  не
позднее  15  дней  после  даты  выдачи    лицензии.    Одновременно
плательщики направляют в налоговые органы копию выданной лицензии.
     4. Сумма сбора поступает в доход областного бюджета,  за  счет
которого содержится орган, уполномоченный на  ведение  лицензионной
деятельности.


     Заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) Курганской области -
     Руководитель аппарата -
     Управляющий делами          В.М.ДОСТОВАЛОВА