|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Курганской области от 18.12.1998 № 650АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 1998 года N 650 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.05.2002 г. N 198 Об утверждении Областной миграционной программы на 1998 - 2000 годы и создании областного Совета по делам миграции (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 02.07.99 г. N 387) Во исполнение Федеральной миграционной программы на 1998 - 2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 года N 1414, и в целях координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по реализации государственной миграционной политики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить Областную миграционную программу на 1998 - 2000 годы (приложение 1). 2. Образовать областной Совет по делам миграции в составе согласно приложению 2. 3. Утвердить Положение об областном Совете по делам миграции (приложение 3). 4. Признать утратившим силу Постановление Администрации области от 9 января 1996 г. N 3 "Об Областной миграционной программе на 1996 - 1997 гг.". 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации, директора Департамента гуманитарной сферы и социальной политики Охохонина В.Ф. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение 1 к Постановлению Администрации Курганской области от 18 декабря 1998 г. N 650 ОБЛАСТНАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГГ. ПАСПОРТ областной миграционной Программы +------------------+---------------------------------------------+ |Наименование |Областная миграционная Программа Курганской| |Программы |области | +------------------+---------------------------------------------+ |Дата принятия |22 января 1998 года | |решения о | | |разработке | | |Программы, дата | | |ее утверждения | | +------------------+---------------------------------------------+ |Заказчик, директор|Администрация Курганской области | |Программы | | +------------------+---------------------------------------------+ |Основные |Миграционная служба Курганской области | |разработчики | | |Программы | | +------------------+---------------------------------------------+ |Цели и задачи |Регулирование миграционных потоков,| |Программы |преодоление негативных последствий стихийно| | |развивающихся процессов миграции | +------------------+---------------------------------------------+ |Сроки и этапы |1998 - 2000 годы | |реализации | | |Программы | | +------------------+---------------------------------------------+ |Перечень основных |Осуществление на территории области| |мероприятий |государственной политики; решение проблем| | |вынужденной миграции, внешней, внешней| | |трудовой и внутренней миграции; формирование| | |системы иммиграционного контроля и| | |предупреждения незаконной миграции | +------------------+---------------------------------------------+ |Исполнители |Миграционная служба Курганской области;| |основных |Департамент экономики и финансов областной| |мероприятий |Администрации; Департамент гуманитарной сферы| |Программы |и социальной политики областной| | |Администрации; УВД Курганской области;| | |областное Управление здравоохранения;| | |областное Управление труда; областной| | |Департамент Федеральной службы занятости| | |населения Курганской области;| | |областное Управление социальной защиты| | |населения; областной Центр государственного| | |санитарно-эпидемиологического надзора по| | |Курганской области; областной комитет по| | |культуре и искусству; областной комитет| | |государственной статистики; Главное| | |управление по делам ЧС и ГО по Курганской| | |области; таможенная служба; пограничная| | |стража | +------------------+---------------------------------------------+ |Объемы и источники|Всего за 1998 - 2000 годы - 73,428 млн. руб. | |финансирования |в том числе: | | |из федерального бюджета - 50,607 млн. руб. | | |из областного бюджета - 10,191 млн. руб. | | |из других источников - 12,63 млн. руб. | +------------------+---------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные|Организация ежегодного приема и обустройства| |результаты |до 3000 вынужденных мигрантов; | |реализации |оказание им необходимой материальной| |Программы |поддержки; | | |формирование системы иммиграционного| | |контроля, организация 4 пунктов| | |иммиграционного контроля; | | |регулирование привлечения и использования на| | |территории области иностранной рабочей силы и| | |трудоустройства жителей области за рубежом; | | |регулирование внутренней миграции | +------------------+---------------------------------------------+ |Система |Контроль за реализацией Программы| |организации |осуществляет ФМС России совместно с| |контроля за |Администрацией Курганской области | |исполнением | | |Программы | | +------------------+---------------------------------------------+ 1. Общие сведения о Курганской области Курганская область расположена за Уралом на просторах Западно-Сибирской равнины. Главное богатство края - плодородная земля, сочетание черноземов с богатыми лесами, обилие озер и рек. Имеются залежи железной руды и, на больших глубинах, нефти. На территории области проживает миллион сто двенадцать тысяч человек, 45% из них - сельские жители. 92% - русские, остальные - татары, башкиры, казахи, украинцы и другие. В области 9 городов, 6 рабочих поселков, 24 сельских района. В областном центре - Кургане - проживает треть населения области. В нем сосредоточено 38% промышленных предприятий, которые выпускают более 74% всей продукции области. Курганская область заявила о себе как важная хозяйственная единица России в промышленном и сельскохозяйственном производстве, в развитии науки и культуры. Географическое положение благоприятствует развитию хозяйства и широких межрегиональных связей, имеет развитую транспортную систему. Одной из ведущих отраслей экономики области является сельское хозяйство. По уровню производства сельскохозяйственной продукции Курганская область занимает ведущее место в Уральском экономическом районе. По производству мяса на душу населения область входит в первую пятерку среди субъектов РФ, а по зерну занимает 15 место. Зауралье имеет и развитую промышленность, особенно машиностроение и металлообработку. В области выпускается более 5 тысяч наименований различных изделий. Продукция промышленных предприятий экспортируется в 24 страны дальнего зарубежья и страны Балтии. На структуру хозяйства области, уровень и дальнейшую перспективу ее развития влияет степень обеспеченности энергоресурсами. В области такие ресурсы отсутствуют, 85% всей электроэнергии она получает из Челябинской, Свердловской областей и Казахстана. Среди работающих зауральцев 69% заняты в сфере производства. За последние 5 лет происходит процесс сокращения занятых в производственной сфере и переливания кадров в сферу услуг, кредитования и страхования. За этот период доля работающих на государственных предприятиях сократилась с 97,8% до 40,3%, в негосударственном секторе она составляет 37%, на предприятиях со смешанными формами собственности сегодня трудится 21,7% работающих. В области существует проблема безработицы, которая составляет 6,1% от числа экономически активного населения. Хотя в промышленности в 1997 году появились некоторые признаки стабилизации, в то же время в целом ряде отраслей продолжался спад, особенно в лесной, деревообрабатывающей, в производстве стройматериалов, пищевой. Сложное положение создалось в экономике села. В ходе реформ произошла реорганизация колхозов и совхозов, идет процесс создания крестьянских (фермерских) хозяйств. В последние годы возникла и сложная экологическая ситуация. В настоящее время происходит ухудшение окружающей среды. Происходит загрязнение воздушного и водного бассейнов, земель, идет накопление отходов. Опасность представляют для экологии области и находящиеся в области склады с химическим оружием. Все эти вредные факторы способствуют увеличению заболеваний среди населения. Создавшаяся в области неблагоприятная социально-экономическая обстановка, усугубляющаяся проблемами медленной адаптации населения к новым рыночным отношениям, ухудшила демографическую ситуацию в Зауралье. Миграционный оборот в 1997 году уменьшился по сравнению с 1996 годом на 4%. Общее перемещение населения области в истекшем году составило 63,1 тысячи человек. Наибольший отток населения из Курганской области последние 5 лет происходит в соседние области: Челябинскую, Свердловскую, Тюменскую - экономически более развитые и имеющие более высокий уровень жизни. Так, средняя заработная плата (данные за июль 1997 г.) по Курганской области была ниже этого же показателя по Челябинской области в 1,3 раза, по Свердловской - в 1,4 раза, по Тюменской - почти в 4 раза. При обмене населения с этими областями в минувшем году, наша область потеряла более 3 тысяч человек, а за последние 5 лет - 12550 человек. В этих условиях особую значимость приобрел межгосударственный обмен со странами ближнего зарубежья. С начала перестроечных процессов межгосударственная миграция с бывшими союзными республиками СССР быстро росла. Наибольший миграционный прирост наблюдался в 1994 году (около 10 тысяч мигрантов). В последующие годы приток мигрантов снизился. В 1997 году он несколько возрос. В 90-е годы положительное сальдо сложилось в большей степени за счет межгосударственного обмена со всеми странами СНГ. Особенностью области является пограничное ее соседство с Республикой Казахстан. Доля мигрантов из этого государства в общем числе прибывших вынужденных мигрантов составила в 1997 году более 90%. Наиболее интенсивные потоки мигрантов поступают из Северо-Казахстанской и Кустанайской областей. С демографической точки зрения механический прирост является положительным фактором для сдерживания процесса сокращения численности населения области, сокращающегося в результате естественной убыли. В 1997 году сальдо миграции составило 6,1 тысячи человек, но естественную убыль населения перекрыть механический прирост не смог, что привело к сокращению численности населения области в истекшем году на 1,2 тысячи человек. В миграционных процессах со странами дальнего зарубежья сохраняется тенденция последних лет: въезд превышает выезд. Количество покидающих Россию сравнительно невелико. Расселение мигрантов по городам и районам области происходит неравномерно. Около 30% от общего числа мигрантов по направлениям прибытий и выбытий было зарегистрировано в городах Кургане и Шадринске. Немалое их число выбирают новым местом жительства Шадринский, Каргапольский, Далматовский и Шумихинский районы. Более 80% прибывших мигрантов - представители русской и русскоязычных национальностей. Значительное число мигрантов люди трудоспособного возраста, обладающие высоким уровнем образования и квалификации (68%). В последнее время сокращается приток в область пенсионеров. По прогнозу, в ближайшие 7 - 10 лет приток населения из стран нового зарубежья будет важным источником общего прироста населения области. Он составит ежегодно 4 - 5 тысяч человек. Однако, даже незначительное повышение мобильности в Казахстане может спровоцировать миграционную лавину в Курганскую область. В межрегиональной миграции возможно, в перспективе, наряду с возвратными потоками с Севера и Дальнего Востока будет происходить отток населения в соседние области, более экономически развитые. Переселение из села в город, которое формировало основной миграционный приток внутри области на протяжении многих, не утратит свое значение и в последующие годы. Правительственными решениями и ФМС России Курганская область отнесена к числу приоритетных для расселения вынужденных мигрантов. Она имеет умеренный климат, располагает возможностями для развития активной территории (34%), наличием нераспаханных земель для создания крестьянских (фермерских) хозяйств. По экономическим расчетам, при благоприятных условиях, в Зауралье можно разместить 55 тысяч переселенцев. Эти факторы способствуют привлечению в область вынужденных переселенцев и беженцев. Уже сегодня по насыщенности среди переселенцев на 10 тысяч жителей Курганская область опережает многие области Урала, уступая лишь Оренбургской. Проблемы трудоустройства, в связи с высоким уровнем образования и квалификации, решаются легче, чем у среднестатистического зауральца. Большими возможностями трудоустроиться располагает село. Здесь существует определенный спрос на учителей, медицинских работников, специалистов сельского хозяйства. 2. Концепция областной миграционной программы Областная миграционная программа определяет главные направления работы по реализации государственной миграционной политики. Программа рассчитана на 1998 - 2000. Она уточняется по истечении срока ее действия (2 - 3 года) или пересматривается по мере необходимости. Программа идикативна, вследствие чего ее мероприятия не носят строго директивного характера, а сроки исполнения и ресурсное обеспечение определены как прогнозные. Программа определяет первоочередность решения проблем миграции в связи со спецификой области и приоритетностью стоящих перед ней сегодня задач. Программа определяет конкретные цели, адресность мероприятий, указывает средства и ресурсное обеспечение для их достижения. Программа предусматривает обеспечить: - реализацию государственной миграционной политики на территории Курганской области; - формирование необходимых финансовых средств, направляемых на помощь вынужденным переселенцам и беженцам и на реализацию мероприятий Программы; - эффективный контроль за выполнением намеченных мероприятий; - координацию всех мероприятий по организации контроля миграционных потоков и в управлении ими, в том числе для отслеживания последствий миграции. 2.1. Характеристика миграционных потоков Миграционные потоки оказывают заметное влияние на демографическую и социально-экономическую ситуацию в Курганской области. В связи с географическим положением и структурой экономики специфические особенности на территории области имеют следующие составляющие миграции: 2.1.1. Вынужденная миграция С начала официальной регистрации к началу 1998 года статус беженцев и вынужденных переселенцев получило около 14 тысяч человек, прибывших на территорию области из стран бывшего СССР и отдельных субъектов РФ. По числу вынужденных мигрантов в расчете на 10 тысяч человек местного населения Курганская область занимает второе место в Уральском регионе, опережая Свердловскую, Челябинскую и Пермскую область, Башкортостан и Удмуртию. По прогнозу, до 2000 года ожидается приток этой категории мигрантов около 9 тысяч, в основном из пограничного Казахстана и государств Средней Азии. Сохранение условий дискриминации лиц некоренной национальности в государствах - бывших республиках СССР в период действия Областной миграционной программы не приведет к снижению потока вынужденной миграции на территории области, о чем свидетельствует рост на 65,5% показателей в 1997 году по сравнению с 1996 годом. Регулирование потока вынужденных мигрантов должно осуществляться с учетом особенностей и интересов Курганской области, ее населения. При реализации мер по приему и обустройству мигрантов необходимо обеспечение первоочередного выделения необходимых средств как из федерального, так и областного бюджетов. При планировании мероприятий по организации приема и обустройства вынужденных мигрантов в рамках Областной миграционной программы будет учитываться характер и распределение потоков других категорий мигрантов. 2.1.2. Внешняя миграция Определяющее значение на период действия Областной миграционной программы в направлении внешней миграции будет иметь миграционный обмен с государствами - бывшими республиками СССР. Основной тенденцией в нем сохранится преобладание въезда над выездом русскоязычного населения. Ожидаемый приток на территорию области мигрантов из государств ближнего зарубежья может составить в 1998 - 2000 годах около 18 тысяч человек (в том числе вынужденных мигрантов около 9 тысяч человек). Эмиграция населения области в государства дальнего зарубежья не имеет остропроблемного характера и составит в 1998 - 2000 годах не более 700 человек. Неблагоприятное воздействие на миграционную ситуацию в области, на состояние рынка труда может иметь экономическая миграция из стран ближнего зарубежья, а также отдельных стран Юго-Восточной Азии (Китай, Вьетнам). Наличие "прозрачных границ" Российской Федерации способствует росту на территории области числа транзитных мигрантов из стран Азии, Ближнего и Среднего Востока, появлению лиц, ищущих убежище. 2.1.3. Внешняя трудовая миграция Появившиеся за годы реформ новые формы привлечения в Россию иностранной рабочей силы и трудоустройства российских граждан за рубежом требуют целенаправленного регулирования этих процессов на территории области. В настоящее время на территории области трудится 336 иностранных работников из 11 государств ближнего и дальнего зарубежья. В период действия Областной миграционной программы привлечение иностранной рабочей силы существенно не повлияет на сложившийся областной рынок труда. Вместе с тем, при решении данных вопросов необходимо соблюдение приоритетного права на занятость местного населения. Регулирование внешней трудовой миграции должно также предусматривать привлечение инвестиций и технологий, способствующих подъему экономики области, предотвращение неоправданного привлечения низкоквалифицированной рабочей силы и нелегальной трудовой миграции. 2.1.4. Незаконная миграция Проблема незаконного выезда и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию области носит острый характер. В условиях "прозрачности" границы с Казахстаном растет число лиц, прибывающих в область с нарушением установленных правил, а также пытающихся использовать территорию России для въезда в третьи страны. Неконтролируемый въезд иностранных граждан и лиц без гражданства негативно влияет на состояние криминогенной обстановки в области. Для решения проблемы незаконной миграции необходима выработка и отлаживание механизмов работы с незаконными иммигрантами, усиление взаимодействия заинтересованных органов. 2.1.5. Внутренняя миграция Внутриобластная миграция. Значительное место в миграционном процессе в последние годы занимают внутриобластные перемещения. Они составляют около половины всего миграционного потока. Положительный миграционный прирост в сельской местности отмечался только в 1991 - 1992 годах. В последующие годы во внутриобластной миграции преобладает поток "из села в город". За 1997 год 5 тысяч человек из села переселились в городскую местность. Это объясняется социально-экономическим положением в сельском хозяйстве области. По прогнозу, эта тенденция сохранится в ближайшие годы. В ходе социально-экономических реформ особое внимание требует поиск путей преодоления сложившейся тенденции в аграрном секторе. Главную роль в этом должны сыграть организация сельскохозяйственного переселения, развитие на селе новых форм хозяйствования, в первую очередь, фермерства, создание условий для закрепления сельского населения. Межобластная миграция. В истекшем году сохранилась тенденция оттока жителей области в другие регионы России. Отрицательное сальдо миграции сформировалось со всеми регионами России, за исключением Северного, Восточно-Сибирского и Дальневосточного района. Наибольшее число жителей области уезжает в соседние области: Тюменскую, Челябинскую и Свердловскую. В 1997 году Курганскую область покинуло 13,9 тысяч человек. Причиной такого положения является невысокий уровень жизни населения, значительно уступающий среднему по России, рост безработицы, самый высокий на Урале (в 1997 году он составил 3,7% от трудоспособного населения). Усугублялось положение с выплатой заработной платы. Таким образом, возникает серьезная социально-демографическая ситуация в области, общее сокращение ее численности населения. Это требует целенаправленной работы по изменению сложившегося положения. Другие потоки внутренней миграции. В составе общего потока внутренней миграции на территории области формируется категория мигрантов, перемещение которых связано с природными и техногенными катаклизмами. К ним, в первую очередь, относятся переселенцы из районов экологического загрязнения в результате деятельности ПО "Маяк", а также зоны, непосредственно прилегающей к подлежащим ликвидации складам химического оружия. 2.2. Необходимость и основания разработки Программы Необходимость Областной миграционной программы вызвана складывающейся неблагоприятной демографической ситуацией в области, отсутствием эффективного механизма регулирования процессов внутренней миграции, усилившимся оттоком части населения в другие регионы России, а также усилением притока в область вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья. Реализация данной Программы позволит лучше решать проблемы вынужденных мигрантов и улучшит демографическую ситуацию в регионе. Областная миграционная программа подготовлена в соответствии с федеральной миграционной программой, утвержденной Указом Президента РФ от 9 августа 1994 года N 1668 "О Федеральной миграционной программе", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 года N 3. Концепция Программы и сфера ее действия определены и разработаны в соответствии с задачами по реализации Законов РФ "О беженцах" от 22.09.97 N 95-ФЗ и "О вынужденных переселенцах" от 20.12.95 N 202-ФЗ, а также постановлениями Правительства РФ и Администрации Курганской области, регулирующими вопросы миграции. 2.3. Цели и задачи Программы Первоочередной задачей Программы является регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийной миграции, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов. Основными задачами Программы являются: - защита прав и интересов мигрантов; - соблюдение интересов мигрантов и учет особенностей Курганской области при реализации мероприятий Программы; - регулирование миграционных потоков с учетом социального и экономического развития принимающих территорий, национальной совместимости; - создание условий при приеме и размещении вынужденных мигрантов, стимулирующих их личное участие в обустройстве на новом месте жительства; - организация и развитие в области системы иммиграционного контроля; - координация взаимодействия органов управления, ведомств и организаций по решению проблем миграции. 2.4. Ожидаемые результаты выполнения Программы Выполнение мероприятий Программы позволит: - организовать прием и обустройство в Зауралье ежегодно до 3 тысяч вынужденных переселенцев, покрыть естественную убыль населения области за счет размещения в 1998 - 2000 годах на ее территории более 9 тысяч вынужденных мигрантов; - снизить социальную напряженность, связанную с ростом потоков вынужденной миграции, создать условия для улучшения адаптации и национальной совместимости мигрантов с местным населением; - рациональнее использовать возможности принимающих территорий, учитывать их особенности и интересы при организации приема и обустройства вынужденных мигрантов; - привлечь дополнительные источники внебюджетного финансирования для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам; - создать условия для эффективной внешней трудовой миграции. При привлечении и использовании иностранной рабочей силы в Курганской области защитить интересы ее населения; - полнее использовать возможности занятости населения, в том числе за счет трудоустройства российских граждан за рубежом; - создать в области систему иммиграционного контроля и уменьшить уровень неконтролируемой и незаконной миграции; - разработать и ввести в действие механизм регулирования потоков областного и межобластного перераспределения мигрантов в интересах социально-экономического развития области; - добиться улучшения демографического состава населения области; - предотвратить утечку и добиться привлечения в область категорий граждан, имеющих высокий уровень образования и квалификации; - в результате регулирования межобластного и внутриобластного обмена, организации сельскохозяйственного переселения добиться более благоприятного положения на рынке труда; - усилить взаимодействие областных органов управления и ведомств по эффективному решению проблем миграции. 2.5. Структура и логика Программы Структура Областной миграционной программы соответствует структуре, рекомендованной ФМС России в Методических рекомендациях по разработке региональной миграционной программы, утвержденных Приказом ФМС России от 17.03.98 N 27. 2.6. Областная миграционная программа в системе других областных и федеральных программ Мероприятия данной Программы являются частью Федеральной миграционной программы. В настоящую Программу вошли мероприятия Федеральной программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев". Ряд программных мероприятий Областной миграционной программы способствует реализации других областных программ: - Основные направления Администрации области по поддержке и развитию национальных культур народов Зауралья; - Областная программа занятости населения; - Программа борьбы с преступностью в Курганской области; - Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области. 2.7. Ресурсное обеспечение Программы Организационное обеспечение. В целях повышения эффективности работы с мигрантами продолжится совершенствование организационной структуры миграционной службы, ее контактов и связей с другими государственными органами исполнительной власти. В целях координации действий всех заинтересованных сторон в решении проблем миграции при Администрации области запланировано создание Совета по делам миграции. Кадровое обеспечение. Будут предъявляться принципиальные требования к кадровому составу работающих с мигрантами, в первую очередь, к их компетенции. Предстоит наладить их систематическое обучение и подготовку на курсах повышения квалификации, проводимых ФМС России и Администрацией области. Информационное обеспечение. Предстоит добиться более полной информации о состоянии внешней и внутренней миграции. Приступить к созданию единой информационной системы по вопросам миграции, дающей возможность оперативно отслеживать миграционную ситуацию в области. Финансовое обеспечение. Основным источником финансово-хозяйственного обеспечения Областной миграционной программы являются ассигнования из федерального и областного бюджета. Кроме того, на реализацию Программы могут привлекаться: - средства внебюджетных фондов; - средства предприятий и организаций, привлекающих на работу вынужденных переселенцев. Расчетный размер необходимых затрат на реализацию Областной миграционной программы составит на 1998 - 2000 годы - 73,428 млн. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 50,607 млн. руб.; - из областного бюджета - 10,191 млн. руб.; - из других источников - 12,63 млн. руб. Размер средств требует ежегодного уточнения, исходя из объемов финансирования мероприятий Программы, подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов федерального и областного бюджетов. В соответствии с утвержденным на Коллегии ФМС России 7 апреля 1998 г. финансированием мероприятий Федеральной миграционной программы в региональном разрезе и согласно объемам финансирования, указанным в Федеральном Законе "О федеральном бюджете на 1998 год", на реализацию мероприятий Федеральной миграционной программы на территории Курганской области в 1998 году планируется выделить 17,872 млн. руб. Размеры средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, определены расчетным путем, исходя из доли беженцев и вынужденных переселенцев в населении области. Всего в 1998 году затраты из средств федерального, областного бюджетов и других источников на реализацию Областной миграционной программы предположительно составят 24,476 млн. руб. 2.8. Организация контроля за ходом реализации областной миграционной Программы Миграционная служба организует решение задач в рамках Областной миграционной программы через свои межрайонные территориальные отделения и привлечение к участию в ее реализации государственных органов и ведомств исполнительной власти Курганской области, а также при выполнении соглашений о межотраслевом взаимодействии по проблемам миграционной политики. Текущий контроль намечено осуществлять через постоянно действующий областной Совет по делам миграции, который дважды в год будет подводить итоги по реализации Программы и информировать областную Администрацию, которая осуществляет контроль за выполнением Областной миграционной программы. 3. Мероприятия областной миграционной Программы 3.1. Правовое сопровождение Программы Таблица N 1 Мероприятия по разработке нормативно-правовой базы +---+-----------------------------+---------------+--------+-----+ | N |Наименование мероприятия |Ответственный |Срок |При- | |п/п| |исполнитель |испол- |меча-| | | | |нения |ние | +---+-----------------------------+---------------+--------+-----+ | 1.|Внесение предложений в |Миграционная |ежегодно| - | | |Правительство и ФМС России по|служба, | | | | |совершенствованию |Департамент | | | | |законодательства и |по правовым | | | | |нормативной базы по вопросам |вопросам | | | | |миграции | | | | +---+-----------------------------+---------------+--------+-----+ | 2.|Осуществление контроля за |То же |ежегодно| - | | |соблюдением законодательства | | | | | |в отношении мигрантов, защита| | | | | |их прав и интересов | | | | +---+-----------------------------+---------------+--------+-----+ | 3.|Подготовка и внесение |То же |ежегодно| - | | |уточнений и дополнений в | | | | | |федеральное и областное | | | | | |законодательство по вопросам,| | | | | |относящимся к проблемам | | | | | |миграции | | | | +---+-----------------------------+---------------+--------+-----+ 3.2. Обустройство вынужденных переселенцев 3.2.1. Временное размещение прибывших вынужденных переселенцев Таблица N 2 Мероприятия по временному размещению вынужденных переселенцев +---+----------------------------+--------+------+------+--------+ | N |Наименование мероприятия |Ответст-|Срок |Стои- |Источник| |п/п| |венный |испол-|мость |финанси-| | | | |нения |в млн.|рования | | | | | |руб. | (код) | +---+----------------------------+--------+------+------+--------+ | 1.|Осуществление мероприятий |Миграци-|ежего-|0,761 | <*> | | |по временному размещению |онная |дно | | | | |вынужденных мигрантов в |служба | | | | | |Центре временного размещения| | | | | | |с. Батурино Шадринского | | | | | | |района и Пункте первичного | | | | | | |приема | | | | | | | | | | | | +---+----------------------------+--------+------+------+--------+ Итого: 0,761 млн. руб. <*> - справочные данные в таблицах составлены в соответствии с утвержденным на заседании Правительства РФ 30.04.98 N 17 финансированием Федеральной миграционной программы на 1998 год (по Курганской области). 3.2.2. Расселение вынужденных переселенцев Таблица N 3 Наличие земель и миграционная емкость расселения в городах и районах Курганской области |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Район, город |Общая |Земли |Всего |Из них |Количе-|Возмож-| | |площадь|спец. |с/х |пашни |ство |ная чи-| | |земель |фонда |угодий |(га) |кресть-|слен- | | |(тыс. |(га) |(га) | |янских,|ность | | |га) | | | |фермер-|новых | | | | | | |ских |посе- | | | | | | |хо- |ленцев | | | | | | |зяйств |(чел.) | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 1 зона - относительно благоприятная для расселения | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Варгашинский | 298 | 59618| 176773| 114493| 249 | 75 | |Кетовский | 319 | 10951| 142599| 96126| 298 | 390 | |Куртамышский | 392 | 62840| 264478| 167897| 262 | 175 | |Лебяжьевский | 318 | 10015| 225827| 150297| 198 | 70 | |Мишкинский | 300 | 36097| 181755| 121264| 144 | 70 | |Петуховский | 278 | 15353| 190481| 122227| 441 | 80 | |Половинский | 273 | 12694| 207087| 144530| 470 | 100 | |Шадринский | 407 | 20398| 252241| 158798| 95 | 140 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 2 зона - ограниченных возможностей в приеме вынужденных | | переселенцев | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Белозерский | 342 | 3663| 179150| 96373| 211 | 60 | |Далматовский | 450 | 7917| 208418| 132230| 68 | 65 | |Звериноголовский| 136 | 41126| 103562| 67340| 54 | 50 | |Каргапольский | 321 | 385| 167404| 111343| 122 | 60 | |Катайский | 267 | 6975| 146249| 92606| 55 | 40 | |Макушинский | 347 | 44354| 247336| 167616| 291 | 55 | |Шатровский | 352 | 9888| 149545| 102804| 73 | 60 | |Шумихинский | 281 | 17650| 178077| 116288| 131 | 60 | |г. Шадринск | 17 | - | 4400| 2768| 1 | 160 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 3 зона - неблагоприятная для вселения | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Мокроусовский | 308 | 11724| 188956| 108586| 174 | 35 | |Притобольный | 230 | 18268| 180942| 115621| 93 | 40 | |Сафакулевский | 229 | 4210| 152860| 108786| 194 | 10 | |Целинный | 345 | 14936| 269394| 190913| 104 | 35 | |Частоозерский | 192 | 18824| 117345| 61837| 135 | 20 | |Щучанский | 286 | 19025| 172608| 118784| 95 | 25 | |Юргамышский | 259 | 9810| 139827| 100221| 163 | 45 | |г. Курган | 53 | - | 21562| 14714| 21 | 1020 | |————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Итого: 7148 466350 4436099 2880956 4201 3000 Таблица N 4 Возможный ежегодный прием и размещение вынужденных переселенцев в районах и городах региона на каждый год действия Программы |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| | Город, район |Возможный прием и размещение|Фактичес-| | | |вынужденных переселенцев |ки рассе-| | | | |лено на | | | | |01.01. | | | | |199_ | | |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| | 1 зона - относительно благоприятная для расселения | |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| | Варгашинский | 75 | | | | Кетовский | 390 | | | | Куртамышский | 175 | | | | Лебяжьевский | 70 | | | | Петуховский | 80 | | | | Половинский | 100 | | | | Шадринский | 140 | | | | г. Курган | 1020 | | | | г. Шадринск | 160 | | | |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| | | | 2 зона - ограниченных возможностей в приеме вынужденных | | переселенцев | |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| | Альменевский | 60 | | | | Белозерский | 60 | | | | Далматовский | 65 | | | | Звериноголовский | 50 | | | | Каргапольский | 60 | | | | Макушинский | 55 | | | | Мишкинский | 70 | | | | Шатровский | 60 | | | | Шумихинский | 60 | | | |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| | 3 зона - неблагоприятная для вселения | |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| | Катайский | 40 | | | | Мокроусовский | 35 | | | | Притобольный | 40 | | | | Сафакулевский | 10 | | | | Целинный | 35 | | | | Частоозерский | 20 | | | | Щучанский | 25 | | | | Юргамышский | 45 | | | |——————————————————|————————————————————————————|—————————|——————| Итого: 3000 чел. 3.2.3. Обеспечение жильем вынужденных переселенцев Таблица N 5 Обеспечение вынужденных переселенцев жильем |—————————————————|———————————————————————|——————————————————————| | Район, город |Количество вынужденных |Объемы строительства и| | |переселенцев, |покупки жилья | | |нуждающихся в улучшении|———————————|——————————| | |жилищных условий |Количество |Общая пло-| | | | |щадь | | |———————————|———————————|———————————|——————————| | |семей |человек |квартир |кв. метров| |—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | Альменевский | 11 | 44 | - | - | | Белозерский | 13 | 52 | - | - | | Варгашинский | 17 | 68 | - | - | | Далматовский | 12 | 48 | - | - | | Звериноголовский| 13 | 52 | - | - | | Каргапольский | 19 | 76 | - | - | | Катайский | 8 | 32 | - | - | | Кетовский | 83 | 332 | - | - | | Куртамышский | 41 | 164 | - | - | | Лебяжьевский | 15 | 60 | - | - | | Макушинский | 15 | 60 | - | - | | Мишкинский | 14 | 56 | - | - | | Мокроусовский | 9 | 36 | - | - | | Петуховский | 20 | 80 | - | - | | Половинский | 19 | 76 | - | - | | Притобольный | 10 | 40 | - | - | | Сафакулевский | 1 | 4 | - | - | | Целинный | 8 | 32 | - | - | | Частоозерский | 7 | 28 | - | - | | Шадринский | 26 | 104 | - | - | | Шатровский | 9 | 36 | - | - | | Шумихинский | 30 | 120 | - | - | | Щучанский | 5 | 20 | - | - | | Юргамышский | 10 | 40 | - | - | | г. Курган | 256 | 1024 | 15 | 750 | | г. Шадринск | 29 | 116 | 5 | 250 | |—————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| Итого: 700 2800 20 1000 Таблица N 6 +-----------------------------+--------------------+-------------+ |Объем финансирования |Объем финансирования|Средства на | |строительства и покупки |и строительства |субсидии для | |жилья (млн. руб.) |социальной |строительства| | |инфрастр-ры |и | +------+--------+-------+-----+------+-------+-----+приобретения | |Федер.|Город. и|Средст.|Всего|Федер.|Област.|Всего|жилья | |бюджет|район. |миг-тов| |бюджет|бюджет | | | | |бюджеты | | | | | | | +------+--------+-------+-----+------+-------+-----+-------------+ | 3,8 | 2,12 | 0,5 | 6,42| - | - | - | 1,0 | +------+--------+-------+-----+------+-------+-----+-------------+ Таблица N 7 Мероприятия по обеспечению вынужденных переселенцев жильем млн. руб. |——|———————————————————————|—————————————|——————|——————|—————————| | N| Наименование |Ответственный|Срок |Оцено-|Источник | |п/| мероприятия |исполнитель |испол-|чная |финанси- | |п | | |нения |стои- |рования | | | | | |мость |(код) | |——|———————————————————————|—————————————|——————|——————|—————————| |1.|Организация учета |Миграционная |ежего-| - | - | | |мигрантов, нуждающихся |служба |дно | | | | |в улучшении жилищных | | | | | | |условий | | | | | |——|———————————————————————|—————————————|——————|——————|—————————| |2.|Выделение вынужденным |Миграционная |ежего-|6,6416| <*> | | |переселенцам |служба |дно | | | | |долговременных, | | | | | | |беспроцентных | | | | | | |возвратных | | | | | | |ссуд на строительство | | | | | | |(приобретение жилья), | | | | | | |полученных за счет | | | | | | |средств, выделяемых на | | | | | | |реализацию Федеральной | | | | | | |миграционной программы | | | | | |——|———————————————————————|—————————————|——————|——————|—————————| |3.|Обеспечение вынужденных|Департамент |ежего-|1,0 | <*> | | |переселенцев субсидиями|строительства|дно | | | | |на строительство или |и жилищно- | | | | | |приобретение жилья |коммунального| | | | | | |хозяйства | | | | |——|———————————————————————|—————————————|——————|——————|—————————| |4.|Обеспечение |Миграционная |ежего-|2,12 | 02 | | |строительства и покупки|служба |дно |0,5 | 05 | | |жилья для категорий | | |3,8 | <*> | | |социально | | | | | | |слабозащищенных | | | | | | |вынужденных | | | | | | |переселенцев | | | | | |——|———————————————————————|—————————————|——————|——————|—————————| Итого: 14,0616 млн. руб., в т.ч.: 02 - 2,12 млн. руб. 05 - 0,5 млн. руб. <*> - 11,4416 млн. руб. 3.2.4. Решение проблем занятости Таблица N 8 Мероприятия по организации занятости вынужденных переселенцев млн. руб. +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ |N |Наименование |Ответственный|Срок |Стои- |Источник| |п/|мероприятия |исполнитель |испол-|мость |финанси-| |п | | |нения | |рования | +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ |1.|Подготовка предложений |Департамент | 1998 | - | - | | |по развитию |занятости, | г. | | | | |производительных сил в |Миграционная | | | | | |районах и городах |служба | | | | | |области с учетом | | | | | | |необходимости | | | | | | |обеспечения занятости | | | | | | |вынужденных переселенцев| | | | | +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ |2.|Подготовка решений по |Департамент |1 кв. | - | - | | |квотированию рабочих |занятости |1998 | | | | |мест для слабозащищенных| |года | | | | |категорий населения | | | | | | |с учетом вынужденных | | | | | | |переселенцев | | | | | +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ |3.|Организация курсов |Департамент |ежего-| 0,3 | 09 | | |переподготовки и |занятости |дно | | | | |повышения квалификации | | | | | | |занятости вынужденных | | | | | | |переселенцев с учетом | | | | | | |выбранного ими места | | | | | | |жительства и рода | | | | | | |деятельности | | | | | +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ |4.|Содействие вынужденным |Департамент |ежего-| 0,39| 09 | | |переселенцам в |занятости, |дно | | | | |трудоустройстве через |Миграционная | | | | | |центры занятости |служба | | | | | |населения, организации | | | | | | |социальной защиты и | | | | | | |реабилитации в случае | | | | | | |безработицы | | | | | +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ |5.|Организация новых |Департамент |ежего-| 0,5 | 09 | | |рабочих мест по |занятости, |дно | | | | |предложениям |Миграционная | | | | | |администраций городов |служба | | | | | |и районов, | | | | | | |руководителей хозяйств | | | | | +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ |6.|Развитие и поддержка |Департамент |ежего-| 0,1 | 01 | | |малого бизнеса среди |государствен-|дно | | | | |вынужденных переселенцев|ного имущест-| | | | | | |ва, промыш-| | | | | | |ленной поли-| | | | | | |тики и потре-| | | | | | |бительского | | | | | | |рынка | | | | +--+------------------------+-------------+------+------+--------+ Итого: 1,29 млн. руб., в т.ч.: 01 - 0,1 млн. руб. 09 - 1,19 млн. руб. 3.3. Обустройство беженцев и лиц, ходатайствующих о признании их беженцами и получивших временное убежище 3.3.1. Расселение беженцев и лиц, ходатайствующих о признании их беженцами и получивших временное убежище Таблица N 9 Возможный ежегодный прием и размещение беженцев по районам и городам Курганской области на каждый год действия Программы +---------+----------------------------------------+-------------+ |Район, | Возможный прием и размещение |Фактически | |город | вынужденных переселенцев, |расселено на | | | в том числе по годам |01.01.2000 | | +------------+--------------+------------+ | | | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | | +---------+------------+--------------+------------+-------------+ |г. Курган| 1 | 1 | 1 | | +---------+------------+--------------+------------+-------------+ 3.3.2. Обеспечение жильем беженцев Таблица N 10 Мероприятия по обеспечению жильем беженцев млн. руб. +--+------------------------+----------+--------+-------+--------+ |N |Наименование мероприятий|Ответстве-|Срок ис-|Оцено- |Источник| |п/| |нный испо-|полнения|чная |финанси-| |п | |лнитель | |стои- |рования | | | | | |мость |(код) | +--+------------------------+----------+--------+-------+--------+ |1.|Содействие в обеспечении|Миграцион-|ежегодно| 0,06 | <*> | | |строительства и покупки |ная служба| | | | | |жилья для создания фонда| | | | | | |жилья для временного | | | | | | |поселения лиц, | | | | | | |ходатайствующих | | | | | | |о признании их беженцами| | | | | +--+------------------------+----------+--------+-------+--------+ Итого: <*> - 0,06 млн. руб. 3.3.3. Решение проблем занятости беженцев и лиц, получивших временное убежище Таблица N 11 Мероприятия по организации занятости беженцев +--+-----------------------+-----------+--------+------+---------+ |N | Наименование |Ответствен-|Срок |Стои- |Источник | |п/| мероприятия |ный |испол- |мость |финанси- | |п | |исполнитель|нения | |рования | | | | | | |(код) | +--+-----------------------+-----------+--------+------+---------+ |1.|Организация курсов | - |ежегодно| - | - | | |переподготовки и | | | | | | |повышения квалификации | | | | | | |для занятости беженцев | | | | | | |с учетом выбранного | | | | | | |ими места жительства и | | | | | | |рода деятельности | | | | | +--+-----------------------+-----------+--------+------+---------+ |2.|Содействие беженцам в |Департамент|ежегодно| - | - | | |трудоустройстве через |занятости, | | | | | |центры занятости |Миграцион- | | | | | |населения, организация |ная служба | | | | | |социальной защиты и | | | | | | |реабилитации в случае | | | | | | |безработицы | | | | | +--+-----------------------+-----------+--------+------+---------+ |3.|Развитие и поддержка |Департамент|ежегодно| - | - | | |малого бизнеса среди |занятости | | | | | |беженцев | | | | | +--+-----------------------+-----------+--------+------+---------+ Итого: 0 млн. руб. 3.4. Обеспечение вынужденных переселенцев услугами системы здравоохранения Таблица N 12 Мероприятия по обеспечению вынужденных мигрантов услугами системы здравоохранения млн. руб. +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |N |Наименование мероприятия|Ответствен- |Срок |Стои- |Источник | |п/| |ный испол- |испол-|мость |финанси- | |п | |нитель |нения | |рования | | | | | | |(код) | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |1.|Проведение обязательного|Управление |ежего-|0,189 | 01 | | |медицинского осмотра |здравоохра- |дно | | | | |прибывающих мигрантов |нения, | | | | | | |Центр сан- | | | | | | |эпиднадзора,| | | | | | |Миграционная| | | | | | |служба | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |2.|Предоставление |Управление |ежего-|0,27 | 01 | | |вынужденным мигрантам |здравоохра- |дно | | | | |бесплатной медицинской |нения | | | | | |и лекарственной помощи | | | | | | |в соответствии с | | | | | | |законодательством | | | | | | |Российской Федерации | | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |3.|Организация пунктов |Миграционная|ежего-|0,02 | <*> | | |санитарного надзора и |служба |дно | | | | |санитарной обработки | | | | | | |для прибывающих | | | | | | |вынужденных мигрантов | | | | | | |в Батуринском ЦВР и | | | | | | |Курганском ППП | | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |4.|Обеспечение мигрантов |Страховая |ежего-|0,2 | 10 | | |страховыми медицинскими |медицинская |дно | | | | |полисами |фирма | | | | | | |"МедПолис" | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |5.|Организация регулярной |Управление |ежего-|0,1 | 01 | | |и экстренной |здравоохра- |дно | | | | |медицинской помощи |нения | | | | | |мигрантам, не имеющим | | | | | | |страховых полисов | | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |6.|Организация льготного |Управление |ежего-|0,07 | 01 | | |обеспечения мигрантов |здравоохра- |дно | | | | |лекарствами |нения | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |7.|Организация прививочной |Центр сан- |ежего-|0,02 | 01 | | |работы среди вынужденных|эпиднадзора,|дно | | | | |мигрантов |Миграционная| | | | | | |служба | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ Итого: 0,869 млн. руб., в т.ч. 01 - 0,649 млн. руб. 10 - 0,2 млн. руб. <*> - 0,02 млн. руб. 3.5. Помощь детям вынужденных мигрантов Таблица N 13 Мероприятия по оказанию помощи детям вынужденных мигрантов млн. руб. +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Стои- |Источник | |п/| мероприятий |ный испол- |испол-|мость |финанси- | |п | |нитель |нения | |рования | | | | | | |(код) | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |1.|Мероприятия, проводимые |Миграционная|еже- |0,122 | <*> | | |в отношении детей, |служба |годно | | | | |находящихся в центрах | | | | | | |временного размещения | | | | | | |вынужденных переселенцев| | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |2.|Медицинское обслуживание|Управление |еже- | - | - | | |и обеспечение |здравоохра- |годно | | | | |санитарно- |нения, Центр| | | | | |эпидемиологического |санэпиднад- | | | | | |благополучия |зора | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |3.|Социальная поддержка |Социальная |еже- |0,225 | <*> | | |семей беженцев и |защита, |годно | | | | |вынужденных |Миграционная| | | | | |переселенцев, имеющих |служба | | | | | |несовершеннолетних детей| | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |4.|Организация отдыха и |ГУО, |еже- |0,06 | <*> | | |оздоровления детей из |Миграционная|годно | | | | |семей беженцев и |служба | | | | | |вынужденных переселенцев| | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |5.|Создание благоприятных |ГУО, |еже- |0,005 | <*> | | |условий для |Миграционная|годно | | | | |эстетического воспитания|служба | | | | | |и развития творческих | | | | | | |способностей детей из | | | | | | |семей беженцев и | | | | | | |вынужденных переселенцев| | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ |6.|Обеспечить |ГУО |еже- |1,13 | 01 | | |предоставление | |годно | | | | |вынужденным переселенцам| | | | | | |гарантированного | | | | | | |бесплатного образования | | | | | +--+------------------------+------------+------+------+---------+ Итого: 1,542 млн. руб., в т.ч.: 01 - 1,13 млн. руб. <*> - 0,412 млн. руб. 3.6. Помощь социально слабозащищенным вынужденным переселенцам, беженцам Таблица N 14 Мероприятия по оказанию помощи социально слабозащищенным вынужденным переселенцам и беженцам |——|————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————| |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Стои- |Источник | |п/| мероприятия |ный испол- |испол-|мость |финанси- | |п | |нитель |нения | |рования | |——|————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————| |1.|Выявление и постановка |Миграционная|еже- | - | - | | |на учет социально |служба, |годно | | | | |слабозащищенной |Управление | | | | | |категории вынужденных |социальной | | | | | |переселенцев, беженцев в|защиты | | | | | |соответствии с | | | | | | |критериями, принятыми в | | | | | | |области, в том числе: | | | | | | |- организация | | | | | | |обследования социально-| | | | | | |бытового положения; | | | | | | |- определение вида и | | | | | | |формы социальной помощи | | | | | |——|————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————| |2.|Оказание адресной |Управление |еже- |0,62 | 01 | | |помощи категории |социальной |годно | | | | |слабозащищенных беженцев|защиты | | | | | |и вынужденных | | | | | | |переселенцев по месту | | | | | | |проживания или | | | | | | |фактического пребывания | | | | | |——|————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————| |3.|Организация социального |То же |еже- |0,324 | 01 | | |обслуживания на дому | |годно | | | | |одиноких, престарелых, | | | | | | |инвалидов из числа | | | | | | |беженцев, вынужденных | | | | | | |переселенцев | | | | | |——|————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————| |4.|Предоставление мест в |Управление |еже- |0,05 | 01 | | |стационарных учреждениях|социальной |годно | | | | |социального назначения |защиты | | | | | |(дома-интернаты для | | | | | | |престарелых и инвалидов)| | | | | | |- не менее 50 человек | | | | | |——|————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————| |5.|Выделение |Миграционная|еже- | | | | |предусмотренных Законами|служба, |годно | | | | |РФ "О беженцах", "О |Департамент | | | | | |вынужденных |государст- | |0,25 | <*> | | |переселенцах" на |венного | |0,01 | <*> | | |выплату, в том числе: |имущества, | |0,05 | <*> | | |- единовременных |промышленной| |0,15 | 02 | | |пособий; |политики и | | | | | |- материальной помощи; |потребитель-| | | | | |- средств на выплату |ского рынка | | | | | |проезда и провоза | | | | | | |багажа вынужденных | | | | | | |переселенцев к местам | | | | | | |временного и | | | | | | |постоянного жительства | | | | | |——|————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————| Итого: 1,454 млн. руб., в т.ч. 01 - 0,994 млн. руб. 02 - 0,15 млн. руб. <*> - 0,31 млн. руб. 3.7. Сокращение незаконной миграции Таблица N 15 Мероприятия по сокращению незаконной миграции |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Стои- |Источник| |п/| мероприятий |ный испол- |испол-|мость |финанси-| |п | |нитель |нения | |рования | | | | | | |(код) | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |1.|Проведение работы по |Миграционная|еже- | - | - | | |выявлению и прекращению |служба, |годно | | | | |незаконной деятельности, |обл. ПВС | | | | | |связанной с |УВД, УВД | | | | | |трудоустройством | | | | | | |российских граждан | | | | | | |за рубежом | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |2.|Создание пунктов |Миграционная|в |2,2044| <*> | | |иммиграционного контроля |служба, |1998 | | | | |на территории |Пограничная |г. | | | | |области (4 ПИКа) |стража, | | | | | | |Таможня | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |3.|Осуществление мер по |Миграционная|еже- |0,5 | 01 | | |пресечению незаконной |служба, |годно |0,13 | <*> | | |миграции, предупреждение |Пограничная | | | | | |правонарушений, |стража, УВД | | | | | |продолжение практики | | | | | | |совместных рейдов | | | | | | |проверок предприятий и | | | | | | |организаций с | | | | | | |привлечением | | | | | | |заинтересованных ведомств| | | | | | |по выявлению фактов | | | | | | |незаконной трудовой | | | | | | |миграции | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| Итого: 1,8344 млн. руб., в т.ч.: 01 - 0,5 млн. руб. <*> - 2,3344 млн. руб. 3.8. Регулирование внешней трудовой миграции Таблица N 16 Мероприятия по регулированию внешней трудовой миграции млн. руб. +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Стои- |Источник| |п/| мероприятия |ный испол- |испол-|мость |финанси-| |п | |нитель |нения | |рования | | | | | | |(код) | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |1.|Организация работы по |Управление |еже- | - | - | | |привлечению средств за |труда, |годно | | | | |выдачу разрешений на |Департамент | | | | | |привлечение и |занятости, | | | | | |использование иностранной|Миграционная| | | | | |рабочей силы на |служба | | | | | |территории Курганской | | | | | | |области | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |2.|Осуществление выдачи |То же |еже- | - | - | | |обоснованных заключений с| |годно | | | | |избирательным подходом к | | | | | | |квалифицированному | | | | | | |составу иностранных | | | | | | |работников | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |3.|Организация контроля |Обл. ПВС|еже- | - | - | | |предприятий, привлекающих|УВД, |годно | | | | |иностранную раб. силу |Миграционная| | | | | | |служба | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |4.|Осуществление |Миграционная|еже- | - | - | | |лицензирования и контроля|служба, |годно | | | | |за деятельностью |Департамент | | | | | |организаций, занимающихся|занятости | | | | | |трудоустройством жителей | | | | | | |области за рубежом | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |5.|Формирование банка данных|То же |еже- | - | - | | |на жителей области, | |годно | | | | |желающих работать за | | | | | | |рубежом | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |6.|Отбор кандидатов для |Миграционная|еже- | - | - | | |работы за рубежом |служба |годно | | | | |в соответствии с | | | | | | |межправительственными | | | | | | |соглашениями | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ 3.9. Координация внутренней миграции Таблица N 17 Мероприятия по координации внутренней миграции (млн. руб.) |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Стои- |Источник| |п/| мероприятия |ный испол- |испол-|мость |финанси-| |п | |нитель |нения | |рования | | | | | | |(код) | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |1.|Сбор и анализ информации |Управление |еже- | - | - | | |о внутренней миграции |труда, |годно | | | | |населения и составление |комитет гос-| | | | | |прогнозов ее потоков за |статистики, | | | | | |ближайшие 2 - 3 года |Мигр. служба| | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |2.|Участие в разработке |Департамент |еже- | - | - | | |комплексных программ |экономики и |годно | | | | |социально-экономического |финансов, | | | | | |развития Курганской |Департамент | | | | | |области в части |занятости, | | | | | |регулирования |Мигр. служба| | | | | |миграционных процессов | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |3.|На основе анализа |Управление |еже- | - | - | | |потоков внутренней |труда, |годно | | | | |миграции населения |Департамент | | | | | |разработка предложений |занятости, | | | | | |их регулирования: |Миграционная| | | | | |- сельско-городского |служба | | | | | |миграционного процесса; | | | | | | |- межобластного | | | | | | |перераспределения | | | | | | |трудовых ресурсов | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |4.|Формирование перечня |Управление |еже- | - | - | | |территорий области, |труда, |годно | | | | |предпочтительных для |Мигр. служба| | | | | |расселения мигрантов | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |5.|Составление перечня |Департамент |еже- | - | - | | |территорий |занятости, |годно | | | | |неблагополучных для |комитет по | | | | | |приема и размещения |охране | | | | | |мигрантов с точки зрения |окружающей | | | | | |экологического, |среды | | | | | |санитарно- | | | | | | |эпидемиологического | | | | | | |неблагополучия и низкого | | | | | | |спроса на рынке труда | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |6.|Осуществление |Департамент |еже- | - | - | | |планирования внутренней |занятости |годно | | | | |трудовой миграции, | | | | | | |сельскохозяйственного | | | | | | |переселения, | | | | | | |регулирования движения | | | | | | |трудовых ресурсов с | | | | | | |учетом состояния рынка | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |7.|Осуществление контроля за|Управление |еже- |0,05 | 09 | | |экологической миграцией в|соц. защиты,|годно |0,02 | <*> | | |рамках программ по |Главное | | | | | |отселению населения |управ. по | | | | | |регионов пострадавших в |делам ГО и | | | | | |результате аварии на ПО |ЧС, Отдел по| | | | | | "Маяк" и ликвидации |реабилитации| | | | | |химического оружия, |территорий | | | | | |природоохранные |Комитет по | | | | | |мероприятия |окружающей | | | | | | |среде | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |8.|Предупреждение миграции и|То же |еже- |0,024 | 01 | | |осуществление мероприятия| |годно | | | | |в период чрезвычайных | | | | | | |ситуаций | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| Итого: 0,094 млн. руб., в т.ч. 01 - 0,024 млн. руб. 09 - 0,05 млн. руб. <*> - 0,02 млн. руб. 3.10. Взаимодействие государственных и общественных организаций Таблица N 18 Мероприятия по взаимодействию государственных и общественных организаций по решению проблем миграции +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Стои- |Источник| |п/| мероприятия |ный испол- |испол-|мость |финанси-| |п | |нитель |нения | |рования | | | | | | |(код) | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |1.|Осуществление контроля |Миграционная|еже- | - | - | | |за выполнением ранее |служба |годно | | | | |принятых соглашений о | | | | | | |взаимодействии с | | | | | | |соучредителями Программы | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |2.|Заключение новых |Миграционная|еже- | - | - | | |соглашений о |служба |годно | | | | |взаимодействии | | | | | | |Миграционной службы | | | | | | |с заинтересованными | | | | | | |организациями по | | | | | | |проблемам миграции, | | | | | | |в числе с: | | | - | - | | |- Пограничной стражей; | | | | | | |- Управлением труда; | | | | | | |- миграционными службами | | | | | | | Уральского региона | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |3.|Оказание помощи |Миграционная|еже- | - | - | | |переселенческим |служба |годно | | | | |организациям "Геотоп" и | | | | | | |"Репатриация" | | | | | | |консультациями, | | | | | | |привлечение их к | | | | | | |разработке Программы и | | | | | | |ее реализации. | | | | | | |Содействовать организации| | | | | | |новых общественных | | | | | | |переселенческих | | | | | | |объединений | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |4.|Сотрудничество с |Миграционная|еже- | - | - | | |Курганским епархиальным |служба, |годно | | | | |управлением в деле |Курганское | | | | | |оказания духовной и |епархиальное| | | | | |материальной поддержки |управление | | | | | |вынужденным мигрантам, | | | | | | |прибывшим из "горячих" | | | | | | |точек и слабозащищенным | | | | | | |категориям миг-тов | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |5.|Взаимодействие с |Миграционная|еже- | - | - | | |негосударственными |служба, |годно | | | | |организациями - |негосударс- | | | | | |отделениями Красного |твенные | | | | | |Креста, Фонда мира, |организации | | | | | |Милосердия | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ 3.11. Научно-социологическое сопровождение Программы Таблица N 19 Мероприятия по научно-социологическому сопровождению Программы млн. руб. +--T-------------------------+------------+------+------+--------+ |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Оце- |Источник| |п/| мероприятий |ный испол- |испол-|ночная|финанси-| |п | |нитель |нения |стои- |рования | | | | | |мость |(код) | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |1.|Разработка анкеты и |Миграционная|1998 | - | - | | |механизма мониторинга |служба, |г. | | | | |по проблемам миграции |комитет | | | | | | |госстати- | | | | | | |стики | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |2.|Периодическое проведение |То же |еже- |0,001 | <*> | | |социологических | |годно | | | | |мониторингов среди | | | | | | |вынужденных переселенцев | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ |3.|Подготовка на основе |Миграционная|еже- | - | - | | |полученных данных |служба |годно | | | | |рекомендаций и | | | | | | |предложений для | | | | | | |совершенствования | | | | | | |Программы | | | | | +--+-------------------------+------------+------+------+--------+ Итого: 0,001 млн. руб. 3.12. Организационное обеспечение мероприятий Программы Таблица N 20 Мероприятия по организационному обеспечению Программы |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |N | Наименование |Ответствен- |Срок |Оце- |Источник| |п/| мероприятий |ный испол- |испол-|ночная|финанси-| |п | |нитель |нения |стои- |рования | | | | | |мость |(код) | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| |1.|Проведение рабочих |Миграционная|еже- | - | - | | |совещаний, семинаров по |служба |годно | | | | |проблемам организации | | | | | | |работы с мигрантами, | | | | | | |общественными | | | | | | |организациями | | | | | | | | | | | | |2.|Обучение, повышение |Миграционная|еже- |0,001 | <*> | | |квалификации и обмен |служба |годно | | | | |опытом работников | | | | | | |и представителей | | | | | | |общественных | | | | | | |организаций, имеющих дело| | | | | | |с вын. мигрант. | | | | | | | | | | | | |3.|Проведение областной |Департамент |еже- |0,001 | <*> | | |научно-практической |гуманитарной|годно | | | | |конференции на тему: |сферы и | | | | | |"Проблемы демографии и |социальной | | | | | |трудовых ресурсов в |политики, | | | | | |Курганской области" |КГУ, комитет| | | | | | |госста- | | | | | | |тистики, | | | | | | |Мигр. | | | | | | |служба, | | | | | | |Упр. труда | | | | | | | | | | | |4.|Организация и регулярное |Миграционная|еже- |0,001 | <*> | | |проведение работы |служба |годно | | | | |постоянно действующего | | | | | | |областного Совета по | | | | | | |делам миграции | | | | | |——|—————————————————————————|————————————|——————|——————|————————| Итого: 0,003 млн. руб. 3.13. Информационное обеспечение Программы Таблица N 21 Мероприятия по информационному обеспечению Программы +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ |N | Наименование |Ответствен-|Срок |Стои- |Источник | |п/| мероприятия |ный испол- |испол-|мость |финанси- | |п | |нитель |нения | |рования | | | | | | |(код) | +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ |1.|Формирование и |Миграцион- |еже- | - | - | | |предоставление в |ная служба,|годно | | | | |федеральные и областные |комитет | | | | | |органы управления |госстати- | | | | | |учетно-статистической |стики | | | | | |информации | | | | | +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ |2.|Формирование единого |Миграцион- |еже- | - | - | | |компьютерного банка |ная служба |годно | | | | |данных по вынужденным | | | | | | |переселенцам и беженцам | | | | | +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ |3.|Приобретение и ремонт |Миграцион- |по ме-|0,001 | <*> | | |оборудования |ная служба |ре | | | | | | |необ- | | | | | | |ход. | | | +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ |4.|Осуществление |Миграцион- |еже- | - | - | | |информирования |ная служба,|годно | | | | |вынужденных мигрантов |Департамент| | | | | |о возможностях расселения|занятости | | | | | |на территории области | | | | | | |экономической и | | | | | | |социальной структуре, | | | | | | |о правах и льготах | | | | | +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ |5.|Ежегодное издание |Миграцион- |еже- | - | - | | |информационного |ная служба |годно | | | | |бюллетеня по вопросам | | | | | | |миграции | | | | | +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ |6.|Освещение в средствах |Миграцион- |еже- | - | - | | |массовой информации |ная служба,|годно | | | | |вопросов, касающихся |Управление | | | | | |проблем миграции |труда, | | | | | | |комитет по | | | | | | |печати и | | | | | | |массовой | | | | | | |информации | | | | +--+-------------------------+-----------+------+------+---------+ Итого: 0,001 млн. руб. Таблица N 22 3.14. Другие расходы +--+------------------------+-------------+------+-----+---------+ |N | Наименование |Ответственный|Срок |Стои-|Источник | |п/| мероприятия |исполнитель |испол-|мость|финанси- | |п | | |нения | |рования | | | | | | |(код) | +--+------------------------+-------------+------+-----+---------+ |1.|Выплата компенсаций за |Миграционная |еже- |1,5 | <*> | | |утраченное жилье и |служба |годно | | | | |имущество гражданам, | | | | | | |пострадавшим в | | | | | | |вооруженном конфликте в | | | | | | |Чеченской Республике и | | | | | | |покинувшим ее | | | | | | |безвозвратно | | | | | +--+------------------------+-------------+------+-----+---------+ |2.|Прочие, процент за |Миграционная |еже- |0,005| <*> | | |кредит, госпошлина |служба |годно | | | +--+------------------------+-------------+------+-----+---------+ Итого: 1,505 млн. руб. <*> - 1,505 млн. руб. 3.4. Перечень возможных источников финансирования Таблица N 23 |———|————————————————————————————————————————————————|———————————| |N | Источник финансирования |Обозначение| |п/п| |кода | |———|————————————————————————————————————————————————|———————————| | 1.|Областной бюджет | 01 | | 2.|Городские и районные бюджеты | 02 | | 3.|Внебюджетные средства субъекта Российской | 03 | | |Федерации | | | 4.|Районные и городские внебюджетные средства | 04 | | 5.|Средства вынужденных мигрантов | 05 | | 6.|Средства организаций, принимающих вынужденных | | | |переселенцев и беженцев | 06 | | 7.|Благотворительные средства | 07 | | 8.|Средства общественных организаций | 08 | | 9.|Средства специальных фондов | 09 | |10.|Средства страховых фондов | 10 | |11.|Средства из федерального бюджета | <*> | |———|————————————————————————————————————————————————|———————————| Таблица N 23 Сводная таблица мероприятий Программы |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | N| Наименование |Ответственный |Стои- |Источник| |п/| мероприятий |исполнитель |мость |финанси-| |п | | | |рования | | | | | |(код) | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 1| 2 | 3 | 4 | 5 | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 1|Мероприятия по |Миграционная | - | - | | |разработке нормативно- |служба, | | | | |правовой базы |Департамент по | | | | | |правовым вопросам | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 2|Мероприятия по |Миграционная |0,761 | <*> | | |временному размещению |служба | | | | |вынужденных переселенцев| | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 3|Мероприятия по |Миграционная | - | - | | |расселению вынужденных |служба, | | | | |переселенцев |Департамент | | | | | |экономики и финан- | | | | | |сов, Департамент | | | | | |промышленности и | | | | | |упр. госимуществом,| | | | | |Департамент с\х | | | | | |и продовольствия | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 4|Мероприятия по |Миграционная | 2,12 | 02 | | |обеспечению вынужденных |служба, | 0,5 | 05 | | |переселенцев жильем |Департамент строи- |11,4416| <*> | | | |тельства и жил-ком | | | | | |хозяйства | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 5|Мероприятия по |Департамент заня- | 0,1 | 01 | | |организации занятости |тости, Миграцион- | 1,19 | 09 | | |вынужденных переселенцев|ная служба | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 6|Мероприятия по |Миграционная | - | - | | |содействию временному |служба | | | | |размещению беженцев | | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 7|Мероприятия по |Миграционная | 0,06 | <*> | | |обеспечению беженцев |служба | | | | |жильем | | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 8|Мероприятия по |Департамент заня- | - | - | | |организации занятости |тости, | | | | |беженцев |Миграционная | | | | | |служба | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| | 9|Мероприятия по |Управление здраво- | 0,649 | 0,1 | | |обеспечению вынужденных |охранения, Центр | 0,2 | 10 | | |мигрантов услугами |санэпиднадзора, | 0,02 | <*> | | |системы здравоохранения |Миграционная сл. | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |10|Мероприятия по оказанию |Миграционная | 1,13 | 01 | | |помощи детям вынужденных|служба, ГУО,| 0,412 | <*> | | |переселенцев в рамках |Управление | | | | |Федеральных программ |социальной защиты, | | | | |"Дети России" и "Дети |Управление | | | | |семей беженцев и |здравоохранения, | | | | |вынужденных |Центр | | | | |переселенцев" |санэпиднадзора | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |11|Мероприятия по оказанию |Миграционная | 0,994 | 01 | | |помощи социально |служба, | 0,15 | 02 | | |слабозащищенным |Управление | 0,31 | <*> | | |вынужденным переселенцам|социальной защиты | | | | |и беженцам | | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |12|Мероприятия по |Миграционная | 0,5 | 01 | | |сокращению незаконной |служба, | 2,3344| <*> | | |миграции |обл. ПВС УВД, | | | | | |Пограничная стража,| | | | | |Таможня | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |13|Мероприятия по |Миграционная | - | - | | |регулированию внешней |служба, | | | | |трудовой миграции |Управление труда, | | | | | |обл. ПВС УВД, | | | | | |Департамент | | | | | |занятости | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |14|Предложения по |Управление труда, | 0,024 | 01 | | |координации внутренней |Миграционная | 0,05 | 09 | | |миграции |служба, | 0,02 | <*> | | | |Департамент | | | | | |занятости, | | | | | |комитет | | | | | |по гос. статистике | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |15|Мероприятия по |Миграционная | - | - | | |взаимодействию |служба, | | | | |государственных и |Переселенческая | | | | |общественных организаций|организация | | | | |по решению проблем |"Репатриация", | | | | |миграции |Курганское | | | | | |епархиальное | | | | | |управление | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |16|Мероприятия по научно-|Миграционная | 0,001 | <*> | | |социологическому |служба, | | | | |сопровождению Программы |комитет по | | | | | |госстатистике | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |17|Мероприятия по |Миграционная | 0,003 | <*> | | |организационному |служба, | | | | |обеспечению Программы |Департамент | | | | | |гуманитарной сферы | | | | | |и социальной | | | | | |политики, КГУ, | | | | | |комитет | | | | | |госстатистики, | | | | | |Управление труда | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |18|Мероприятия по |Миграционная | 0,001 | <*> | | |информационному |служба, | | | | |обеспечению Программы |комитет гос. | | | | | |статистики, | | | | | |Департамент | | | | | |занятости, | | | | | |Управление труда, | | | | | |комитет по печати | | | | | |и мас. информации | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| |19|Другие расходы |Миграционная служба| 1,505 | <*> | | | | | | | |——|————————————————————————|———————————————————|———————|————————| Итого ежегодные затраты составят: 24,476 млн. руб., в т.ч. 01 - 3,397 млн. руб. 02 - 2,27 млн. руб. 05 - 0,5 млн. руб. 09 - 1,24 млн. руб. 10 - 0,2 млн. руб. <*> - 16,869 млн. руб., в т.ч. 0,412 млн. руб. из средств Федеральной программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев". Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - руководитель аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение 1 к Областной миграционной программе на 1998 - 2000 гг. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ В 1998 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ НА 1998 - 2000 ГГ. п.2. Обеспечить размещение и содержание лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденных переселенцев в Центре временного размещения в с. Батурино Шадринского района и Пункте первичного приема беженцев и вынужденных переселенцев. Содержание в ЦВР и ППП Вместимость ЦВР с. Батурино Шадринского района - 100 человек. Вместимость Курганского Пункта первичного приема - 25 человек. Норма питания на 1 человека - 10 рублей. Средняя норма расхода на содержание 1 человека в сутки - 32 рубля. В ЦВР работает 13 человек обслуживающего персонала. В ППП работает 9 штатных работников. Средняя заработная плата: в ЦВР - 495 рублей; в ППП - 313 рублей. Общая стоимость содержания ЦВР и ППП составит 2,06 млн. рублей. п.3. Обеспечить вынужденных мигрантов гарантированным медицинским и санитарно-эпидемиологическим обслуживанием. Затраты в областном бюджете на здравоохранение в 1998 году определены в расчете 84 рубля на каждого жителя области. Расходы на осмотр и вакцинацию составят 630 рублей на 1 человека. С начала регистрации в области проживает 12,5 тысяч вынужденных мигрантов. Ежегодный прирост прогнозируется 3000 человек. В 1998 году будут осуществляться затраты на оказание им медицинской и лекарственной помощи. В мероприятия по осмотру и вакцинации вынужденных переселенцев будет включено 300 человек. На эти цели будет израсходовано из областного бюджета 0,189 млн. рублей. Общие затраты на медицинские мероприятия с вынужденными переселенцами составят 0,869 млн. рублей. п.4. Оказать помощь вынужденным переселенцам в регистрации (прописке) и приобретении гражданства Российской Федерации. Ежегодно в ПВС УВД оформляют гражданство около 3400 мигрантов из ближнего зарубежья. п.5.4. Осуществить меры по созданию 40 рабочих мест для вынужденных переселенцев. Стоимость 1 рабочего места - 40 тысяч рублей. Общие затраты на их создание составят - 1,3 млн. руб. п.5.6. Организовать выделение вынужденным переселенцам земельных участков для жилищного строительства и ведения фермерского хозяйства не менее 5 тысяч га. п.5.7. Осуществлять квотирование и выделение на льготной основе лесных ресурсов вынужденным переселенцам на ремонт и строительство, топливо, пастьбу скота из расчета на 1 семью: - 50/10 куб. м хвойного / лиственного леса на новое строительство - 15/5 куб. м на капитальный ремонт - 5/5 куб. м на текущий ремонт - 3 куб. м на топливо - 1,25 га на пастьбу. Всего на эти цели предполагается выделить - 18,5 тыс. куб. м хвойного, 5 тыс. куб. м лиственного леса и 407 га на пастьбу КРС. Такую помощь получит 600 семей вынужденных переселенцев. п.6. Обеспечить выплату, предусмотренных законодательством средств вынужденным переселенцам. В 1998 году ожидается регистрация ходатайств о признании переселенцами 3000 человек. Из числа прибывших 30% относятся к категории слабозащищенных вынужденных переселенцев, что составит 1 тысячу человек. Минимальный размер оплаты труда составляет 83,5 рублей. Средняя стоимость проезда и провоза багажа составляет 782,5 рублей. |———————————————————————————————————|—————————————|——————————————| | Виды затрат |Количество |Стоимость | | |человек/семей|затрат | |———————————————————————————————————|—————————————|——————————————| |Выплаты единовременного пособия | 3000 человек|0,25 млн. руб.| |Материальная помощь | 500 |0,01 млн. руб.| |Оплата проезда и провоза багажа | 300 |0,2 млн. руб. | |Выплата долговременных | | | |беспроцентных возвратных ссуд | 560 |6,64 млн. руб.| | Итого: | |7,1 млн. руб. | |———————————————————————————————————|—————————————|——————————————| п.7. Создать фонд жилья для временного поселения лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами. В 1998 году следует обеспечить 20 семей вынужденных переселенцев общей численностью 60 человек временным жильем. Стоимость 1 кв. метра жилья - 2,7 тысяч рублей. Общая стоимость затрат на эти цели составит - 9,98 млн. рублей. п.8.2. Осуществить меры по обеспечению социальной помощи вынужденным мигрантам. Осуществить регулярную выплату пенсий и пособий из расчета размера средней пенсии в области (в соответствии с областным бюджетом) - 300 рублей. Число пенсионеров и получающих пособия среди вынужденных мигрантов составляет 600 человек. п.8.3. Обеспечить добровольное размещение в стационарные учреждения социального обслуживания одиноких инвалидов и пенсионеров по старости из числа вынужденных переселенцев, включая одинокие семейные пары. Стоимость оказания медико-психологической помощи в 1 учреждении социального обслуживания составляет 100 тысяч рублей. Предполагается представить места в учреждениях социального назначения не менее 50 вынужденным переселенцам. Общая стоимость расходов на эти цели составит 0,005 рублей. п.8.4. Обеспечить социально-бытовое обслуживание через службы срочной социальной помощи и отделения надомного обслуживания не менее 60 вынужденных переселенцев. Сумма затрат составит 0,324 млн. руб. п.8.5. Осуществить мероприятия по социальному обеспечению детей вынужденных мигрантов. п.8.6. Обеспечить своевременную выплату семьям вынужденных мигрантов пособий на детей в расчете 70 рублей на 1 ребенка. Общая сумма выплат пособий составит 0,21 млн. руб. п.8.8. Использовать 0,06 млн. руб. из федерального бюджета на летний отдых 100 детей из семей вынужденных переселенцев. п.18. Организовать на территории области 4 поста иммиграционного контроля и их содержание. В 1998 году планируется создание ПИКОв в г.г. Кургане и Петухово и с. Звериноголовское и Половинное. Численность работников в ПИКОв составит 32 человека. Стоимость 1 блок-контейнера - 70 тысяч рублей. Подключение к сети, монтаж блок-контейнеров - 50 тысяч рублей. Стоимость 1 павильона - 30 тысяч рублей. Средняя зарплата работника ПИКа 542 рубля. На создание пунктов иммиграционного контроля из федерального бюджета планируется выделить в 1998 году 2,204 млн. рублей. п.19. Разработать механизм депортации (выдворения) незаконных мигрантов из Курганской области и ввести его в практику. п.21. Организовать работу приемников-распределителей, социальных приютов. Расходы на финансирование Областной миграционной программы на 1998 год составят всего 24,476 млн. рублей. В том числе: - из федерального бюджета - 16,869 млн. руб. - из областного бюджета - 3,397 млн. руб. - из других источников - 4,21 млн. руб. Приложение N 2 к Областной миграционной программе на 1998 - 2000 гг. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ (1998 - 2000 ГГ.) +-------------+----------------+----------------+----------------+ | | 1998 | 1999 | 2000 | | +----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ | |При-|Выбы-|Мигр.|При-|Выбы-|Мигр.|При-|Выбы-|Мигр.| | |было|ло |при- |было|ло |при- |было|ло |при- | | | | |рост | | |рост | | |рост | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ | Всего: |3001| 1030| 1971|3001| 2650| 351|3001| 3600| -599| +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |в том числе: | | | | | | | | | | |вынужд. |3000| 830| 2170|3000| 2500| 500|3000| 3500| -500| |перес. | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |беженцы | 1| 200| -199| 1| 150| -149| 1| - | 1| +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |лица, ищущие | | | | | | | | | | |убежище | - | - | - | - | - | - | - | - | - | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |Межрегио- |9500|13000| 3500|9200|12500| 3300|9000|12000| 3000| |нальная | | | | | | | | | | |(внутренняя) | | | | | | | | | | |миграция | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |в том числе: | | | | | | | | | | |вынужд. | 20| 5| 15| 20| 5| 15| 20| 5| 15| |перес. | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |Миграционный | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |обмен со | | | | | | | | | | |странами СНГ | | | | | | | | | | |и Балтии | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |в том числе: | | | | | | | | | | |вынужд. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |перес. | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |беженцы | - | - | - | - | - | - | - | - | - | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |лица, ищущие | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |убежище | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |Миграционный | | | | | | | | | | |обмен со | | | | | | | | | | |странами | 1| - | 1| 1| - | 1| 1| - | 1 | |дальнего | | | | | | | | | | |зарубежья | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |в том числе: | | | | | | | | | | |беженцы | 1| - | 1| 1| - | 1| 1| - | 1 | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ |лица, ищущие | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |убежище | | | | | | | | | | +-------------+----+-----+-----+----+-----+-----+----+-----+-----+ Приложение 2 к Постановлению Администрации Курганской области от 18 декабря 1998 г. N 650 СОСТАВ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ Охохонин В.Ф. - заместитель Главы Администрации Курганской области, председатель Совета Богданов А.В. - руководитель Миграционной службы Курганской области, заместитель председателя Совета Волосникова Н.Л. - главный специалист Департамента гуманитарной сферы и социальной политики Администрации области Отец Сергий - референт Епархиального управления (Еремеев С.В.) Катанаев В.П. - начальник Управления здравоохранения Администрации области Килевой Л.Я. - главный санитарный врач Центра санитарно- эпидемиологического надзора Курганской области Кишляр В.А. - начальник областной ПВС УВД Курганской области Куган Б.А. - начальник Главного управления образования Администрации области Мазеин А.Г. - начальник областного Управления социальной защиты населения Подливалов М.В. - главный специалист отдела финансирования и статистики, Миграционной службы, секретарь Совета Пономарев Л.Ф. - начальник Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области Пугин В.П. - советник по общественно-политическим вопросам Администрации области Сидлецкий В.П. - председатель правления переселенческой организации КРООИРЦ "Репатриация" Сычев Е.Ф. - председатель комитета по культуре и искусству Администрации области Уфимцев В.Д. - советник по связям с религиозными организациями, национальной политике Администрации области Черепанов Ю.П. - советник информационно-аналитического отдела областной Думы Шелепов А.И. - начальник Управления труда Администрации области Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - руководитель аппарата управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение 3 к Постановлению Администрации Курганской области от 18 декабря 1998 г. N 650 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ 1. Общие положения 1.1. Областной Совет по делам миграции (далее именуется - Совет) является постоянно действующим консультативным органом при Администрации Курганской области, координирующим и направляющим деятельность исполнительных органов, ведомств и общественных организации по реализации государственной миграционной политики. 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, законами Курганской области, постановлениями Главы Администрации (Губернатора) области, а также настоящим Положением. 2. Основные цели и задачи Совета 2.1. Основными целями Совета являются: 2.1.1. выработка принципов областной миграционной политики и объединение усилий различных государственных органов, ведомств и общественных организации по их реализации; 2.1.2. осуществление контроля за реализацией Областной миграционной программы; 2.1.3. координирование усилий всех заинтересованных сторон в решении проблем мигрантов. 2.2. Основными задачами Совета являются: 2.2.1. рассмотрение и утверждение полугодовых и годовых планов своей работы; 2.2.2. изучение и оценка миграционной ситуации в области. Осуществление взаимообмена информацией между различными органами исполнительной власти и общественными организациями по проблемам миграции и на основе этого выработка предложений и рекомендаций; 2.2.3. подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области миграции; 2.2.4. способствование целенаправленному регулированию миграционных потоков в области с учетом ее социально-экономического развития, созданию условий для организации эффективной помощи прибывающим в область вынужденным мигрантам: 2.2.5. взаимодействие с администрациями городов и районов области с целью оказания практической помощи вынужденным мигрантам и привлечения финансовых средств для решения проблем миграции; 2.2.6. сотрудничество со средствами массовой информации для регулярного освещения в них проблем миграции; 2.2.7. контроль за ходом выполнения мероприятий, намеченных областным Советом по делам миграции; 2.2.8. информирование Главы Администрации (Губернатора) области о миграционной ситуации в области и деятельности Совета. 3. Порядок формирования и деятельности Совета 3.1. Состав Совета формируется из представителей органов государственной власти, общественных организаций, заинтересованных в решении проблем миграции. 3.2. Совет принимает решения простым большинством голосов. Заседания Совета правомочны при наличии более половины его членов. Его решения носят рекомендательный характер. 3.3. Совет собирается не реже одного раза в 3 месяца. Участие в его заседаниях могут принимать не члены Совета, без права решающего голоса. 4. Права Совета 4.1. Взаимодействовать при осуществлении своей деятельности с другими областными советами и комиссиями. 4.2. Для выполнения своих задач Совет вправе запрашивать у государственных органов, общественных объединений необходимые для его деятельности документы и материалы. 4.3. Для подготовки отдельных вопросов и выработки конкретных решений могут создаваться рабочие группы, привлекаться эксперты. Общее руководство такими группами осуществляет председатель Совета или его заместители. 5. Руководство работой Совета и организация его деятельности 5.1. Руководство Советом осуществляется председателем Совета и его заместителем. Организационную работу по подготовке заседаний проводит секретарь Совета. Состав Совета утверждается постановлением Администрации области, а последующие изменения в персональном составе Совета вносятся решением Совета. (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 02.07.99 г. N 387) 5.2. Председатель Совета: - ведет заседания Совета; - назначает даты их проведения и утверждает планы работы; - вносит на обсуждение Совета любые вопросы, связанные с проблемами миграции; - информирует Главу Администрации (Губернатора) области о миграционной ситуации и проводимой Советом работе. 5.3. Заместитель председателя Совета выполняет функции председателя в его отсутствие. 5.4. Секретарь Совета: - организует заседания Совета, готовит материалы к ним; - ведет учет выполнения плана работы Совета и его мероприятий, дважды в год представляет отчет председателю Совета; - выполняет поручения председателя Совета или его заместителя. 6. Совет прекращает свою деятельность в случаях: - принятия об этом решения Главы Администрации (Губернатора) области; - принятия решения Совета о самороспуске. Изменения в Положение о Совете могут быть внесены Главой Администрации (Губернатором) области. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - руководитель аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
