Постановление Администрации Курганской области от 28.12.1998 № 663

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 28 декабря 1998 года N 663

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                             от 03.08.2000 г. N 421

       О ПРОВЕДЕНИИ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
       ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
                      И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

     Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации
от 06.10.98 N 1159 "Об усилении  государственного  регулирования  в
сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта  и   алкогольной
продукции", от 15 декабря 1998 года N 1493 "Об  утверждении  Правил
аккредитации  организаций,  осуществляющих  поставки    алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     1.1.  Департамент  государственного  имущества,   промышленной
политики  и  потребительского  рынка  уполномоченным  органом    по
проведению  аккредитации  организаций,   осуществляющих    поставки
алкогольной  продукции  для  розничной  торговли  и   общественного
питания.
     1.2. Состав комиссии по проведению  аккредитации  организаций,
осуществляющих  поставки  алкогольной  продукции   для    розничной
торговли и общественного питания согласно приложению N 1.
     1.3. Правила аккредитации организаций, осуществляющих поставки
алкогольной  продукции  для  розничной  торговли  и   общественного
питания согласно приложению N 2.
     2.  Департаменту  государственного  имущества,    промышленной
политики и потребительского  рынка  (Евгенов  И.П.)  провести  с  1
февраля 1999 г. по 1  марта  1999  года  аккредитацию  организаций,
осуществляющих  поставки  алкогольной  продукции   для    розничной
торговли и общественного питания.
     3.  Установить,  что  поставки  алкогольной   продукции    для
розничной торговли и общественного питания на территории Курганской
области осуществляют организации  независимо  от  организационно  -
правовой формы, имеющие лицензии на оптовую реализацию  алкогольной
продукции и прошедшие соответствующую аккредитацию.
     4. Данное Постановление опубликовать в газете "Новый мир".
     5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации  (Губернатора)  области,  директора
Департамента государственного имущества,  промышленной  политики  и
потребительского рынка Евгенова И.П.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                        от 28 декабря 1998 г. N 663


                              СОСТАВ
         КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
           ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
            РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

 Председатель комиссии:

 Евгенов И.П.         - заместитель      Главы   Администрации
                        (Губернатора)    области,     директор
                        Департамента          государственного
                        имущества, промышленной  политики    и
                        потребительского рынка

 Заместители председателя комиссии:

 Жернакова Н.Н.       - заместитель     директора Департамента
                        государственного            имущества,
                        промышленной        политики         и
                        потребительского рынка

 Лозовский В.А.       - заместитель               руководителя
                        Государственной налоговой инспекции по
                        Курганской области,  начальник  отдела
                        по    обеспечению   госмонополии    на
                        алкогольную  продукцию   и   налоговых
                        поступлений в этой сфере

 Члены комиссии:

 Куликов В.И.         - начальник Госторгинспекции

 Мустафин Р.Г.        - директор  Центра   стандартизации    и
                        метрологии

 Килевой Л.Я.         - Главный      врач    Областного центра
                        санэпиднадзора

 Колосов Л.И.         - начальник Управления цен

 Ушаков В.М.          - заместитель               руководителя
                        территориального    Управления     ГАК
                        России   по   Тюменской  и  Курганской
                        областям

 Давыденко А.И.       - заместитель  начальника  службы  УФСНП
                        по Курганской области

 Рожков О.А.          - начальник  отдела  Госпожнадзора  УГПС
                        по Курганской области

 Комшилова Н.А.       - главный     специалист    Департамента
                        государственного            имущества,
                        промышленной         политики        и
                        потребительского рынка

 Герасимов В.Н.       - заместитель начальника ОБЭП УВД


     Заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) Курганской области -
     Руководитель Аппарата -
     Управляющий делами          В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                        от 28 декабря 1998 г. N 663


                              ПРАВИЛА
         АККРЕДИТАЦИИ ОПТОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
           ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ
                 ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

     1.  Настоящие  Правила,  разработанные  в    соответствии    с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998
г.  N 1159 "Об  усилении  государственного  регулирования  в  сфере
производства и оборота этилового спирта и  алкогольной  продукции",
устанавливают  порядок  аккредитации  организаций,   осуществляющих
поставки  алкогольной  продукции  для    розничной    торговли    и
общественного питания.
     2.  Установить,  что  поставки  алкогольной   продукции    для
розничной торговли и общественного питания на территории Курганской
области    осуществляют     организации        независимо        от
организационно-правовой формы,  имеющие   лицензии    на    оптовую
реализацию  алкогольной  продукции  и  прошедшие    соответствующую
аккредитацию (далее именуются организации - поставщики).
     3.  Аккредитация  проводится  в  целях  концентрации   объемов
поставок  алкогольной  продукции,  осуществляемых  организациями  -
поставщиками.  Обеспечения ими контроля  за  качеством  и  объемами
алкогольной  продукции,  поставляемой  для  розничной  торговли   и
общественного питания, с учетом анализа  спроса  и  предложений  на
региональном рынке алкогольной продукции, ее производства и оборота
на территории Курганской области, а также необходимости  сохранения
условий для добросовестной конкуренции в данной сфере.
     4.  Участниками  конкурса  могут  быть  организации,   имеющие
государственную  регистрацию  и  лицензии  на  оптовую   реализацию
алкогольной продукции,  обратившиеся  в  орган  по  аккредитации  с
заявлением об участии в конкурсе.
     5. Конкурсные предложения включают в себя следующие документы:
     а) заявка на участие в конкурсе;
     б) копии учредительных документов;
     в) копии свидетельства о государственной регистрации;
     г) копии лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции;
     д) справка налогового органа о постановке на учет, о налоговых
и других  обязательных  платежах  и  о  декларировании  объемов  на
последнюю отчетную дату;
     е) копия документа,  подтверждающего  право  собственности  на
помещение  для  хранения  алкогольной    продукции,    транспортные
средства, технологическое оборудование или их аренду;
     ж)  копия  свидетельства   об    аккредитации    испытательной
лаборатории участника конкурса  или  испытательных  лабораторий,  с
которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний качества
алкогольной продукции;
     з) справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах  на
поставку  алкогольной  продукции  для    розничной    торговли    и
общественного питания;
     и) письменное обязательство  претендентов  о  представлении  в
орган  по  аккредитации  сведений  об  объемах    и    номенклатуре
поставляемой  для  розничной  торговли  и  общественного    питания
алкогольной продукции, а также о результатах контроля ее качества.
     6.  Основными  условиями  конкурса  по  аккредитации  являются
наличие у претендентов:
     необходимых  помещений,  оборудования,  технических    средств
(собственных или арендуемых) и условий  для  хранения  и  перевозки
алкогольной продукции, осуществления контроля  за  ее  качеством  и
безопасностью  в  соответствии  с   требованиями    государственных
стандартов, противопожарных, санитарных  и  других  правил  и  норм
(далее именуются нормативные документы), а также для  идентификации
алкогольной продукции;
     условий для осуществления полного и достоверного учета объемов
закупаемой и  поставляемой  в  розничную  торговлю  и  общественное
питание алкогольной продукции;
     опыта  работы  в  сфере  поставок  алкогольной  продукции  для
розничной торговли и общественного питания.
     7. К участию в конкурсе не допускаются организации:
     не имеющие  соответствующей  лицензии  или  имеющие  лицензию,
действие которой приостановлено;
     не представившие в срок необходимые документы;
     сообщившие о себе недостоверные сведения;
     в отношении которых у органов по аккредитации имеются сведения
от  налоговых,  правоохранительных  и  контролирующих  органов    о
допущенных  претендентами  в  течение    года,    предшествовавшего
конкурсу,  нарушениях  законодательства  Российской  Федерации    и
Администрации области, в  том  числе  о  поставках  некачественной,
опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции.
     Решение об отказе в допуске к участию в  конкурсе  принимается
органом  по  аккредитации,  который  сообщает  о   таком    решении
претенденту в письменной форме.
     8.  В  случае  необходимости  после   проведения    экспертизы
представленных документов орган  по  аккредитации  может  назначить
обследование участников конкурса.
     В процессе  обследования  проверяются  заявленные  участниками
конкурса сведения и условия деятельности.
     9. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней  со  дня
получения  конкурсных  предложений,  рассматривает  их    и    дает
заключение о победителях конкурса.
     Заключение конкурсной  комиссии  оформляется  протоколом.
     10. Основными критериями при  выявлении  победителей  конкурса
являются:
     а)  отсутствие    нарушений    Федерального    и    областного
законодательства  государственного  регулирования  производства   и
оборота    алкогольной    продукции    по    данным      налоговых,
правоохранительных и контролирующих органов;
     б)  соответствие  складских  помещений  объему    ежемесячного
оборота  алкогольной  продукции  и   условий    ее    хранения    и
транспортировки - требованиям нормативных документов;
     в)  возможность  обеспечения  в  соответствии  с  требованиями
нормативных документов контроля  за  качеством,  в  том  числе  при
необходимости - идентификации алкогольной  продукции,  поставляемой
для розничной торговли и общественного питания, а также контроля за
подлинностью специальных или акцизных марок;
     г)  устойчивые  показатели   результатов    хозяйственной    и
финансовой деятельности за предыдущий отчетный период;
     д) достаточный опыт работы на региональном  рынке  алкогольной
продукции;
     е) сравнительная оценка  объемов  и  номенклатуры  алкогольной
продукции, поставляемой  для  розничной  торговли  и  общественного
питания на территории Курганской области;
     ж)  наличие  квалифицированного  персонала,  в    том    числе
работников, ответственных за  контроль  за  соблюдением  заявленных
условий деятельности.
     11. На  основании  заключения  конкурсной  комиссии  орган  по
аккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса
и  выдает  им  аттестаты  об  аккредитации,  которые  подписываются
должностным лицом органа по аккредитации.
     12.  Последующие  конкурсы  по  аккредитации  проводятся   при
поступлении   заявлений    от    организаций,    желающих    пройти
соответствующую аккредитацию.
     13. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующий
сроку  действия  лицензии  на  оптовую    реализацию    алкогольной
продукции, выданной организации - поставщику.
     Срок действия аттестата об аккредитации продлевается  выдавшим
его  органом  по  аккредитации  при  продлении    срока    действия
соответствующей лицензии.
     Для  продления  срока  действия  аттестата  об    аккредитации
организация  -  поставщик  представляет  в  орган  по  аккредитации
документы, указанные в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 5  настоящих
Правил.
     В  случае  приостановления   действия,    аннулирования    или
переоформления  лицензии  действие  аттестата    об    аккредитации
соответственно    приостанавливается,    он    аннулируется     или
переоформляется.
     14. Органы  Государственной  налоговой  службы  по  Курганской
области,  а  также  правоохранительные  и  контролирующие    органы
осуществляют в пределах своей компетенции контроль  за  выполнением
организациями - поставщиками лицензионных требований и  условий,  а
также условий аккредитации.
     15. Аттестат об аккредитации может быть  аннулирован  выдавшим
его  органом  по  аккредитации    по    представлению    налоговых,
правоохранительных и контролирующих органов при выявлении следующих
нарушений:
     - несоблюдение условий, необходимых для осуществления поставок
алкогольной  продукции  для  розничной  торговли  и   общественного
питания;
     -  поставки  алкогольной  продукции  организациям    розничной
торговли  и  общественного  питания  не  имеющим    соответствующих
лицензий;
     - поставки некачественной и опасной алкогольной  продукции,  а
также алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте, в том
числе с поддельными специальными или акцизными марками.
     16. Орган по аккредитации сообщает в Государственную налоговую
службу  по  Курганской  области   о    приостановлении    действия,
аннулировании или переоформлении аттестата об аккредитации.
     17.  Решение  действия  органа  по  аккредитации  могут   быть
обжалованы  в  суд  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке.
     18. Сведения об аккредитации организации - поставщика подлежат
регистрации  в  органе  по  аккредитации,  представляются   им    в
Государственную налоговую службу по Курганской области для внесения
в соответствующий государственный реестр и публикуются в  средствах
массовой информации.


     Заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) Курганской области -
     Руководитель Аппарата -
     Управляющий делами          В.М.ДОСТОВАЛОВА