Постановление Администрации Курганской области от 13.04.1999 № 213

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 13.04.99 г. N 213
                               г.Курган

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Администрации (Правительства)
                                           Курганской области
                                         от 04.08.2000 г. N 422

 О Главном управлении социальной
 защиты населения Администрации
 области


       В  соответствии  с  постановлением  Администрации  области   от
 01.02.99 г.  N 44 "О структуре администрации Курганской области"
 ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Переименовать с 01.04.99 г.   управление  социальной  защиты
 населения  в  Главное  управление   социальной    защиты    населения
 Администрации Курганской области.
       2. Утвердить Положение о Главном управлении  социальной  защиты
 населения Администрации Курганской области (Прилагается).
       3. Пункт 1 постановления Администрации  Курганской  области  от
 25.10.95 г.  N 451 "Вопросы управления  социальной  защиты  населения
 области" считать утратившим силу.
       4. Контроль  за  исполнением   постановления    возложить    на
 заместителя Главы Администрации  (Губернатора)  области,    директора
 департамента гуманитарной сферы и социальной политики Охохонина В.Ф.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                    Курганской области
                                                  от 13.04.99 г. N 213


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о Главном управлении социальной защиты
              населения Администрации Курганской области

                          1. Общие положения

       1.1. Главное    управление    социальной    защиты    населения
 Администрации Курганской области (далее Главное управление)  является
 органом исполнительной власти Курганской области,   обеспечивающим  в
 пределах своей  компетенции  проведение  государственной  политики  в
 сфере  социальной  защиты  населения,    осуществляющим    управление
 подведомственными органами и учреждениями,   а  также  координирующим
 деятельность в этой сфере органов  исполнительной  власти  Курганской
 области, органов местного самоуправления, организаций.
       В  составе  Главного  управления    функционируют    управление
 пенсионного  обеспечения  и  управление  социального    обслуживания,
 которые являются его структурными подразделениями.
       1.2. Главное  управление  является    юридическим    лицом    -
 государственным учреждением  (некоммерческой  организацией),    имеет
 самостоятельный баланс,  расчетные и иные счета в учреждениях банков,
 печать с изображением Государственного герба Российской  Федерации  и
 своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
 Юридический адрес Главного  управления  социальной  защиты  населения
 Администрации Курганской области: г.Курган, ул.Р.Зорге, 39.
       1.3. Главное управление в  своей  деятельности  руководствуется
 Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
 распоряжениями Президента Российской Федерации,    постановлениями  и
 распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
 Курганской области, нормативными правовыми актами Главы Администрации
 (Губернатора) области,  приказами Министерства  труда  и  социального
 развития Российской Федерации и настоящим Положением.
       1.4. Имущество Главного управления  находится  в  собственности
 Курганской области  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
 управления.    Владение,    пользование  и  распоряжение   имуществом
 осуществляется  Главным  управлением  в  соответствии  с  действующим
 законодательством.
       1.5. Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность   во
 взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти  на
 территории  Курганской    области,        исполнительными    органами
 государственной власти Курганской области,  местного самоуправления и
 организациями.
       1.6. Ликвидация    и    реорганизация    Главного    управления
 производится в порядке предусмотренном действующим законодательством.

                 2. Основные задачи, функции и права.

       2.1. Основными задачами Главного управления являются:
       2.1.1. Разработка в пределах своей  компетенции  предложений  и
 реализация  основных  направлений  и   приоритетов    государственной
 социальной политики на территории области;
       2.1.2. Разработка социальных норм,  стандартов и  нормативов  в
 пределах своей компетенции и контроль за их соблюдением на территории
 области;
       2.1.3. Организация пенсионного обслуживания населения;
       2.1.4. Организация социальных выплат гражданам в соответствии с
 федеральным и областным законодательством;
       2.1.5. Организация    государственной    системы    социального
 обслуживания населения на территории области, содействие ее развитию,
 созданию  и  развитию  муниципальных,    частных  и    иных    служб,
 осуществляющих социальное обслуживание населения;
       2.1.6. Организация и внедрение различных форм и видов  адресной
 социальной помощи слабозащищенным слоям населения;
       2.1.7. Организация медико-социальной экспертизы и  реабилитации
 инвалидов, протезно-ортопедической помощи инвалидам;
       2.1.8. Организация  социальной  поддержки   граждан    пожилого
 возраста,  инвалидов,  семьи,  женщин,  детей,  граждан,  уволенных с
 военной службы и членов их семей;
       2.1.9. Организация работы по реализации федеральных и областных
 законов по предоставлению гражданам социальных гарантий и льгот;
       2.1.10. Координация и методическое руководство государственной,
 муниципальной  и  частной  системами  социальной  защиты   населения.
 Обеспечение    взаимодействия    с    общественными    организациями,
 объединениями и ассоциациями социальной защиты населения;
       2.1.11. Организация    международного    и     межрегионального
 сотрудничества  по  вопросам,    относящимся  к  его  компетенции   в
 соответствии с договорами Российской Федерации и Курганской области;
       2.1.12. Организационно-техническое    обеспечение        работы
 межведомственных комиссий, относящихся к его компетенции;
       2.1.13. Обеспечение  контроля  за  правильным  и  единообразным
 применением  законодательства  Российской  Федерации  и    Курганской
 области в сфере социальной защиты населения по вопросам,  относящимся
 к его компетенции;
       2.1.14. Разработка совместно с другими органами  исполнительной
 власти  и  внесение  Главе  Администрации    (Губернатору)    области
 предложений по совершенствованию законодательства Курганской  области
 в сфере социальной защиты населения;
       2.1.15. Организация  автоматизированной    системы    обработки
 информации в  органах  и  учреждениях  социальной  защиты  населения,
 разработка  и  внедрение  современных   информационных    технологий,
 организация социологических исследований и мониторинга;
       2.2. В соответствии с возложенными  на  него  задачами  Главное
 управление осуществляет следующие функции:

      В области комплексных проблем социальной защиты населения

       2.2.1. Разрабатывает с участием органов  исполнительной  власти
 Курганской области предложения по основным направлениям и приоритетам
 государственной  социальной  политики  в  сфере  социальной    защиты
 населения  на  основе  анализа   социально-экономического    развития
 области;
       2.2.2. Представляет  в   Администрацию    Курганской    области
 информацию о положении дел в сфере социальной защиты населения.    По
 поручению  Администрации  области  принимает  участие  в   разработке
 проектов социальных программ;
       2.2.3. Организует и  проводит  социологические  исследования  в
 сфере социальной защиты населения;
       2.2.4. Осуществляет организационно-методическую помощь  органам
 и учреждениям социальной защиты населения, действующими на территории
 муниципальных образований,    содействует  развитию  сети  учреждений
 социальной защиты и укреплению их материально-технической базы;
       2.2.5. Взаимодействует  с  благотворительными,    общественными
 объединениями,  организациями  с  целью  поддержки  нетрудоспособных,
 слабозащищенных граждан;

               В области пенсионного обеспечения и иных
                          социальных выплат

       2.2.6. В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации    "О
 государственных  пенсиях  в  Российской    Федерации"    осуществляет
 пенсионное обеспечение.  Организует работу органов социальной  защиты
 населения области по назначению,  перерасчету,   выплате  и  доставке
 пенсий,  государственных пособий гражданам,  имеющим детей  и  других
 социальных выплат;
       2.2.7. Совместно с учреждениями Пенсионного Фонда,  федеральной
 почтовой связи организует выплату и доставку государственных  пенсий.
 Обеспечивает целевое расходование средств на пенсионное обеспечение;
       2.2.8. Организует и проводит ревизии  и  проверки  городских  и
 районных пенсионных служб  органов  социальной  защиты  населения  по
 вопросам назначения,  выплаты и доставки  пенсий,    пособий  и  иных
 социальных выплат.  (п.3 Указа Президента РФ  от 25.06.96  N 1095  "О
 мерах  по  обеспечению  государственного  финансового   контроля    в
 Российской Федерации");
       2.2.9. Создает  и    развивает    автоматизированные    системы
 назначения и выплаты  государственных  пенсий,    пособий  гражданам,
 имеющим детей и других социальных выплат;
       2.2.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
 пенсионного законодательства;
       2.2.11. Осуществляет  назначение    и    выплату    доплат    к
 государственным пенсиям государственным  служащим  и  иным  гражданам
 Курганской области в соответствии с действующим законодательством;

                В области социальной защиты населения

       2.2.12. Организует  работу  в  пределах  своей  компетенции  по
 реализации  государственной  политики  в  области  социальной  защиты
 граждан пожилого возраста, инвалидов, семьи, женщин и детей,  а также
 граждан,    подвергшихся  радиационному  воздействию,    политическим
 репрессиям;
       2.2.13. Организует совместно с другими органами  исполнительной
 власти работу по предоставлению населению области социальных гарантий
 и льгот,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  и
 Курганской области;
       2.2.14. Организует работу по разработке и  реализации  программ
 социальной поддержки и улучшения положения семьи,   женщин  и  детей,
 граждан пожилого возраста и инвалидов;
       2.2.15. Готовит доклады  в  Администрацию  Курганской  области.
 Министерство труда и  социального  развития  Российской  Федерации  о
 состоянии и мерах  по  совершенствованию  социальной  защиты  граждан
 пожилого возраста, инвалидов, семьи, женщин и детей;
       2.2.16. Организует  работу  органов  и  учреждений   социальной
 защиты населения области по обеспечению социальных гарантий  и  льгот
 семьям с детьми;
       2.2.17. Разрабатывает  и  осуществляет  совместно  с    другими
 органами исполнительной власти  Курганской  области,    общественными
 объединениями  и  организациями   меры    по    устранению    детской
 безнадзорности,  социального  сиротства,    профилактику  асоциальных
 явлений  среди  подростков,     коррекцию    девиантного    поведения
 несовершеннолетних, охране прав детства,  созданию нормальных условий
 для их жизнедеятельности;
       2.2.18. Организует совместно с другими органами  исполнительной
 власти Курганской области меры по  созданию  условий  для  социальной
 адаптации  и  интеграции  в   общество    детей    с    ограниченными
 возможностями;
       2.2.19. Организует совместно с другими органами государственной
 власти Курганской области,   руководством  муниципальных  образований
 создание,    развитие  сети    комплексных    и    специализированных
 государственных, муниципальных, частных стационарных и нестационарных
 учреждений социального обслуживания населения;
       2.2.20. Организует  работу  по  оказанию  социальной  помощи  и
 поддержки гражданам, семьям и детям,  оказавшимся в трудных жизненных
 ситуациях;
       2.2.21. Обеспечивает    организацию    работы    и     развитие
 государственной службы медико-социальной экспертизы и государственной
 системы реабилитации инвалидов;
       2.2.22. Проводит работу по реализации федеральных  и  областных
 целевых программ;
       2.2.23. Принимает участие,  в  установленном  законодательством
 порядке,    в  реализации  государственной   политики    в    области
 градостроительства в целях обеспечения доступности  для  инвалидов  и
 граждан  пожилого  возраста  объектов,    инфраструктуры,     средств
 транспорта и связи;
       2.2.24. Организует работу по обеспечению инвалидов специальными
 транспортными  средствами,      другими    техническими    средствами
 реабилитации инвалидов и ухода за ними;
       2.2.25. Принимает  меры  по  оказанию   протезно-ортопедической
 помощи населению;
       2.2.26. Оказывает   помощь    в    деятельности    общественных
 объединений инвалидов;

                  В области финансово-экономической
                    и хозяйственной деятельности.

       2.2.27. Финансирует подведомственные ему учреждения  социальной
 защиты населения в пределах средств,    выделяемых  на  эти  цели  из
 федерального и областного бюджетов;
       2.2.28. Разрабатывает  экономическое  обоснование   организации
 различных видов социальной помощи населению;
       2.2.29. Рассматривает    балансы       и        отчеты        о
 финансово-хозяйственной деятельности  подведомственных  учреждений  и
 организаций;
       2.2.30. Организует  и  проводит    в    подведомственных    ему
 учреждениях    контрольно-ревизионную    работу    и     осуществляет
 внутриведомственный контроль;
       2.2.31. Разрабатывает  и  реализует  целевые    программы    по
 строительству,  реконструкции  и  техническому  оснащению  учреждений
 социального обслуживания,    развитию  подсобных  сельских  хозяйств,
 производственных мастерских,  осуществляет контроль за использованием
 капитальных    вложений,        выступает    в    роли      заказчика
 ремонтно-строительных  и  проектных  работ    объектов    социального
 назначения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального
 и областного бюджетов;
       2.2.32. Организует  привлечение  внебюджетных    средств    для
 финансирования  областных  целевых  программ  по  социальной   защите
 населения и  укреплению  материальной  базы  государственной  системы
 социальной защиты населения;
       2.2.33. Осуществляет лицензирование деятельности  физических  и
 юридических лиц в  социальной  сфере  в  соответствии  с  действующим
 законодательством.
       2.3. Главное  управление  наряду  с  выполнением  перечисленных
 функций:
       2.3.1. Участвует  в  деятельности   координационных    органов,
 образуемых Администрацией Курганской области;
       2.3.2. Руководит  деятельностью  областного  фонда   социальной
 поддержки населения (Постановление  Правительства  РФ  от 19.02.92 г.
 N 121 "Об утверждении Положения о республиканском  и  территориальных
 фондах  социальной  поддержки  населения  и  мерах  по    обеспечению
 деятельности этих фондов");
       2.3.3. Содействует    повышению    квалификации      работников
 подведомственных органов и учреждений социальной защиты населения;
       2.3.4. Организует разработку и внедрение единых  информационных
 технологий на основе автоматизированных систем обработки информации в
 различных областях социальной защиты населения;
       2.3.5. Рассматривает предложения,  заявления и жалобы  граждан,
 принимает по ним необходимые меры,  ведет прием граждан  по  вопросам
 отнесенным к его компетенции;
       2.4. Главному управлению Администрации предоставлено право:
       2.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других
 исполнительных органов  государственной  власти  Курганской  области,
 юридических лиц,  независимо от их  организационно-правовой  формы  и
 ведомственной  подчиненности  материалы,    необходимые  для  решения
 вопросов, входящих в его компетенцию;
       2.4.2. Разрешать споры по вопросам назначения и выплаты пенсий,
 возникающие между гражданином,  предприятием,  организацией и органом
 социальной защиты населения городов и районов области (ст.129  Закона
 РФ "О государственных пенсиях в РСФСР");
       2.4.3. Осуществлять контроль за деятельностью по предоставлению
 социальных  услуг  в  государственном   и    муниципальном    секторе
 социального обслуживания (ст.37 Федерального закона от 02.08.95 N 122
 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов");
       2.4.4. Осуществлять  экспертизу  документов,     представленных
 главами Администрации  городов  и  районов  на  лиц  претендующих  на
 присвоение  звания  "Ветеран  труда"  (Постановление    Администрации
 области от 25.05.95 "О порядке оформления  документов  на  присвоение
 звания "Ветеран труда");
       2.4.5. Проводить  конференции,       совещания    и    встречи,
 организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам,  входящим в
 его компетенцию;
       2.4.6. Привлекать  на  договорной  основе  научные  учреждения,
 ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.

             3. Имущество и финансы Главного управления.

       3.1. Имущество  Главного  управления  является   собственностью
 Курганской области.
       3.2. За  Главным  управлением  в   установленном    действующим
 законодательством  порядке  закрепляется  движимое    и    недвижимое
 имущество,  являющееся собственностью Курганской области,   на  праве
 оперативного  управления  и  в  соответствии  с  целями  и   задачами
 деятельности,  указанными в настоящем положении,  Главное  управление
 осуществляет права владения, пользования и распоряжения.
       3.3. Главное управление не вправе отчуждать,  сдавать в аренду,
 залог,  доверительное  управление  или  иным  способом  распоряжаться
 закрепленными за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за
 счет средств, выделенных ему по смете.
       3.4. Право  оперативного  управления  имуществом  возникает   с
 момента  передачи  имущества  на  основании  актов   приема-передачи,
 утвержденных департаментом государственного имущества,   промышленной
 политики и потребительского рынка.
       3.5. Финансирование Главного управления осуществляется по смете
 расходов  в  пределах  средств  на  содержание  Главного  управления,
 утвержденных  областным   законом    об    областном    бюджете    на
 соответствующий год.
       3.6. Главное  управление  отвечает  по  своим    обязательствам
 находящимися в его распоряжении денежными средствами.

                 4. Организация деятельности Главного
                             управления.

       4.1. Главное управление возглавляет начальник,  назначаемый  на
 должность  и  освобождаемый  от  должности    Главой    Администрации
 (Губернатором) Курганской области.
       4.2. Начальник Главного управления:
       4.2.1. Руководит  на  принципах   единоначалия    деятельностью
 Главного управления;
       4.2.2. Распределяет обязанности между заместителями  начальника
 Главного управления;
       4.2.3. Утверждает регламент работы, штатное расписание аппарата
 Главного  управления  в   пределах    установленной    Администрацией
 Курганской области численности работников и фонда оплаты  труда,    а
 также  смету  расходов  на  его  содержание  в   пределах    средств,
 предусмотренных Главному управлению в бюджете на соответствующий год;
       4.2.4. Утверждает  положения    о    подразделениях    Главного
 управления,   уставы  и  положения  подведомственных  ему  учреждений
 социальной защиты населения,  инструкции о  должностных  обязанностях
 работников Главного управления;
       4.2.5. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
 работников Главного управления,  руководителей  подведомственных  ему
 учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры
 (контракты);
       4.2.6. Устанавливает  обязанности  руководителей    структурных
 подразделений Главного управления;
       4.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы,  подлежащие
 обязательному    исполнению    работниками    Главного    управления,
 подведомственными  органами  и   учреждениями    социальной    защиты
 населения;
       4.2.8. Осуществляет  другие  полномочия  в    соответствии    с
 действующим законодательством.
       4.3. В  Главном  управлении  образуется  коллегия  в    составе
 начальника  Главного  управления  (председатель  коллегии),       его
 заместителей,  входящих в состав коллегии по должности,   руководящих
 работников аппарата Главного управления.   В  состав  коллегии  могут
 входить  руководители  и  специалисты  органов   социальной    защиты
 населения,    представители  общественных   организаций    ветеранов,
 инвалидов.
       Состав коллегии утверждается начальником Главного управления.


       Заместитель Главы Администрации
       (Губернатора) области -
       Руководитель Аппарата -
       управляющий делами          В.М.Достовалова