Постановление Администрации Курганской области от 29.02.2000 № 94

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 29.02.2000 г. N 94
                               г.Курган

 О внесении изменений в
 постановление Администрации
 Курганской области от 19.01.00 г.
 N 22 "О Программе развития
 личных подворий граждан
 Курганской области в 2000 году"


       В  связи  с  необходимостью  внесения  изменений  в   Программу
 развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году
 ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Внести  изменения  в  Программу  развития  личных   подворий
 граждан Курганской области в 2000 году,  утвержденную  постановлением
 Администрации Курганской области от 19.01.00 г. N 22,  изложив  ее  в
 редакции, согласно приложению.
       2. Направить  в  Курганскую  областную  Думу  на    утверждение
 Программу развития личных подворий граждан Курганской области в  2000
 году в измененной редакции.
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
 на первого заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области,
 директора  департамента  сельского   хозяйства    и    продовольствия
 Балакина В.А.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов





                                            Приложение к постановлению
                                                 Администрации области
                                                 от 28.02.2000 г. N 94


                              ПРОГРАММА
                   развития личных подворий граждан
                    Курганской области в 2000 году

                              г. Курган
                               2000 год





                               ПАСПОРТ
              Программы развития личных подворий граждан
                    Курганской области в 2000 году

   Наименование                  "Развитие личных подворий граждан
   программы                     Курганской области в
                                 2000 году"

   Основание для                 Постановление Правительства Российской
   разработки программы:         Федерации от   27.06.96 г. N 758 "О
                                 государственной поддержке садоводов,
                                 огородников и владельцев личных
                                 подсобных хозяйств" (в редакции
                                 постановления Правительства РФ
                                 от 27.08.99 г. N 966)

   Заказчик программы:           Администрация области

   Разработчик программы:        Департамент сельского хозяйства и
                                 продовольствия Администрации области

   Цели и задачи                 Повышение доходов и улучшение
   программы:                    социального положения сельского
                                 население области. Увеличение
                                 производства сельскохозяйственной
                                 продукции, сырья и продовольствия.
                                 Стабилизация и развитие
                                 агропромышленного комплекса.
                                 Обеспечение занятости сельского
                                 населения. Формирование нового
                                 поколения сельских предпринимателей.

   Сроки реализации              2000 год
   программы:

   Исполнители программы:        Департаменты сельского хозяйства и
                                 продовольствия; государственного
                                 имущества, промышленной политики и
                                 потребительского рынка; экономики;
                                 финансовое управление, управление
                                 ветеринарии Администрации области;
                                 Администрации районов,
                                 сельхозтоваропроизводители и
                                 перерабатывающие организации области.

   Объемы и источники            Общий объем финансирования,
   финансирования                тыс.руб.                      - 14010
   программы                     в том числе:
                                 областной бюджет               - 2010

                                 кредиты банков и
                                 собственные средства          - 12000
                                 организаций (по согласованию)

   Ожидаемые конечные            Повышение уровня жизни сельского
   результаты программы:         населения  области. Увеличение
                                 потребления продуктов питания на душу
                                 населения. Укрепление финансово-
                                 экономического состояния организаций
                                 перерабатывающих отраслей АПК.
                                 Увеличение налоговых поступлений в
                                 бюджеты и внебюджетные фонды всех
                                 уровней.

   Важнейшие целевые             Численность поголовья скота и птицы
   показатели программы:         на личных подворьях граждан области
                                 на конец 2000 года, тыс.гол.
                                 крупного рогатого скота          -195
                                 в том числе коров               - 110
                                 свиней                          - 151
                                 овец                            - 115
                                 лошадей                        - 19,7
                                 птицы                          - 1298
                                 Дополнительные налоговые отчисления в
                                 консолидированный бюджет области не
                                 менее 6 млн.руб.


                               Введение

       Аграрный сектор  занимает  одно  из  важных  мест  в  экономике
 области. В аграрной сфере занято 21,5% трудоспособного населения, а в
 сельской  местности  проживает  497  тыс.человек.
       Агропромышленный комплекс производит 20% валового регионального
 продукта и поставляет более 70% потребительских товаров.
       Проводимые на селе реформы не дали желаемых  результатов,    по
 многим показателям сельское хозяйство оказалось отброшенным на  25-30
 лет назад.  В 1998 году по сравнению с 1990 г.  значительно снизилось
 поголовье скота и птицы,  посевные площади,  продуктивность  полей  и
 ферм.
       В этих условиях резко возрастает роль личных подсобных хозяйств
 граждан,  как одного  из  главных  резервов  увеличения  производства
 сельскохозяйственной продукции.
       В  личных  подсобных  хозяйствах  области  производится   почти
 половина валовой продукции сельского хозяйства,  95%  валового  сбора
 картофеля,  овощей,  плодов и ягод,  более половины мяса,   молока  и
 шерсти, 40% яиц, 70% меда.
       В настоящее время на подворьях граждан области содержится более
 220 тыс.голов крупного рогатого скота, в том числе 110 тыс.коров, что
 составляет 95% от количества скота,  имеющегося у  сельхозорганизаций
 области, а по поголовью коров - 123%.  При этом с 1991 года поголовье
 скота в сельхозорганизациях уменьшилось почти на половину, а в личных
 подворьях в 1991-1994 годах увеличилось на 30-40%,   но  в  1995-1998
 годах наметилась тенденция сокращения скота  у  населения  вследствие
 уменьшения  кормовой  базы,    низкой  окупаемости   животноводческой
 продукции, трудностей с ее сбытом.
       Сельскохозяйственные  организации  области  сократили   продажу
 населению молодняка крупного рогатого скота,    поросят,    птицы  за
 последние 8 лет в 3-5 раз,  снижается генетический потенциал животных
 крестьянских подворий.
       В то время как  имеющиеся  мощности  перерабатывающих  отраслей
 используются  всего  на  15-30%,    сельскохозяйственная   продукция,
 производимая личными подсобными хозяйствами,    зачастую,    остается
 невостребованной.
       Ежегодно  в  области  представляется  возможным   закупать    у
 населения не менее 30  тысяч  тонн  молока,    10  тысяч  тонн  мяса,
 значительное  количество  другой   сельскохозяйственной    продукции,
 переработать ее  в  организациях  области.    Фактически  рационально
 используется  только  пятая  часть  имеющихся  у  населения  излишков
 сельскохозяйственной продукции и сырья.    Потери  консолидированного
 бюджета области оцениваются в объеме 30-40 млн.рублей.
       Основная причина - отсутствие оборотных средств  у  организаций
 перерабатывающей промышленности.
       С  учетом  вышеизложенного  необходимо  не  допустить  снижения
 производства сельскохозяйственной продукции,  производимой  в  личных
 подворьях крестьян, рациональней использовать имеющиеся потенциальные
 возможности личных подсобных хозяйств.  В  этих  условиях  необходима
 программа развития личных подворий граждан.
       Общая потребность  в  финансировании  программы  из  областного
 бюджета в 2000 году составляет 2,0 млн.рублей.
       Настоящая  программа  разработана  на  основании  постановления
 Правительства   Российской   Федерации   от   27.06.96 г.  N 758   "О
 государственной поддержке садоводов,  огородников и владельцев личных
 подсобных хозяйств" (в редакции  постановления  Правительства  РФ  от
 27.08.99 г. N 966).
       Потребность  в  финансовых  ресурсах  представлена  в   разрезе
 мероприятий и средств на их реализацию.


                       Цели и задачи программы

       Целью программы является - дальнейшее развитие личных  подворий
 граждан Курганской области, повышение доходов и улучшение социального
 положения сельского населения области,   обеспечение  его  занятости,
 увеличение производства  сельскохозяйственной  продукции,    сырья  и
 продовольствия, рост потребления продуктов питания на душу населения,
 развития  агропромышленного  комплекса,       увеличение    налоговых
 поступлений в бюджет и внебюджетные фонды всех уровней.
       Для. достижения этой цели предусматривается  решение  следующих
 задач:
       - увеличение  поголовья  скота  и  птицы  в  личных   подворьях
 граждан;
       - развитие огородничества населением области;
       - обеспечение сбыта  излишков  сельскохозяйственной  продукции,
 производимой на личных подворьях граждан;
       - внедрение на личных подворьях достижений науки,    техники  и
 передового опыта.

        Увеличение поголовья скота и птицы в личных подворьях

       Для увеличения поголовья  скота  и  птицы  в  личных  подворьях
 граждан необходимо провести следующие меры:
       - повысить объемы и качество  кормов,    реализуемых  населению
 области;
       - увеличить продажу населению области скота и птицы,  в  первую
 очередь молодняка высокопродуктивных пород;
       - обеспечить сельское население  области  необходимой  площадью
 пастбищ и сенокосных угодий;
       - оказывать  содействие  населению  области   в    приобретении
 строительных материалов для возведения помещений для содержания скота
 и птицы;
       - осуществлять профилактические  меры  борьбы  с  заболеваниями
 животных особо опасными инфекциями.

              Развитие огородничества населением области

       Для    развития    огородничества     населением        области
 предусматриваются следующие меры:
       - увеличить объемы реализации населению высокоурожайных  сортов
 семян овощных культур и картофеля;
       - расширить объемы и ассортимент услуг по обработке огородов  и
 приусадебных участков;
       - усилить  борьбу  с  хищениями  продукции,    производимой  на
 огородах и приусадебных участках граждан.

      Обеспечение сбыта излишков сельскохозяйственной продукции,
               производимой на личных подворьях граждан

       В  целях  обеспечения  сбыта   излишков    сельскохозяйственной
 продукции,    производимой  на  личных  подворьях  граждан,     будут
 выполняться следующие меры:
       - поддержка хозяйствующих субъектов,    осуществляющих  закупки
 сельскохозяйственной продукции у населения области,  в первую очередь
 в содействии им в пополнении оборотных средств;
       - создание условий для  сбыта  сельскохозяйственной  продукции,
 выращенной на личных подворьях граждан,    на  территории  Курганской
 области, в том числе за счет организации выставок-ярмарок в городах и
 районных центрах области;
       - продвижение сельскохозяйственной продукции,    закупленной  у
 населения и переработанной на предприятиях области в  другие  регионы
 Российской Федерации,  страны СНГ  через  ОАО  "Курганский  областной
 оптовый продовольственный рынок".


       Настоящая  Программа  включает  в  себя  основные   направления
 деятельности  Администрации  области  по  развитию  личных   подворий
 граждан,    предусмотренные  в  приложении  1  "Основные   показатели
 производства и закупок основных видов сельскохозяйственной  продукции
 с  личных  подворий  граждан"  и  в  приложении  2  "Мероприятия   по
 реализации Программы  развития  личных  подворий  граждан  Курганской
 области в 2000 году"
       Одновременно Программа является  ориентирующим  документом  для
 органов местного самоуправления.
       В  целях  реализации  программы  предусматривается   заключение
 соглашений о взаимном сотрудничестве  между  Администрацией  области,
 Администрациями  районов  и  организациями,    осуществляющими  закуп
 сельскохозяйственной продукции у населения.





                                                          Приложение 1
                                           к программе развития личных
                                           подворий граждан Курганской
                                                   области в 2000 году


      Основные показатели производства и закупок основных видов
       сельскохозяйственной продукции с личных подворий граждан

                                                             Таблица 1

           Производство основных видов сельскохозяйственной
                 продукции в личных подворьях граждан

                                                     тыс.тонн
 ----------------------------T----------T----------T----------¬
 ¦ Наименование продукции    ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
 ¦                           ¦ отчет    ¦ оценка   ¦ прогноз  ¦
 +---------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Картофель                 ¦ 167      ¦ 290      ¦ 300      ¦
 +---------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Овощи                     ¦ 82       ¦ 85       ¦ 86,5     ¦
 +---------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Мясо (выращивание) в ж.в. ¦ 55       ¦ 52       ¦ 53       ¦
 +---------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Молоко                    ¦ 228      ¦ 230      ¦ 235      ¦
 +---------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Яйцо, млн.штук            ¦ 105      ¦ 97       ¦ 97       ¦
 L---------------------------+----------+----------+-----------





                                                             Таблица 2

              Поголовье скота и птицы в личных подворьях
                        граждан на конец года

                                              тыс.голов
 -----------------------T----------T----------T----------¬
 ¦ Категории скота      ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
 ¦                      ¦ отчет    ¦ оценка   ¦ прогноз  ¦
 +----------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Крупный рогатый скот ¦  196     ¦  193     ¦  195     ¦
 +----------------------+----------+----------+----------+
 ¦ в том числе коровы   ¦  108     ¦  108     ¦  110     ¦
 +----------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Свиньи               ¦  125     ¦  140     ¦  151     ¦
 +----------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Овцы                 ¦  121     ¦  112     ¦  115     ¦
 +----------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Лошади               ¦ 19,7     ¦ 19,7     ¦ 19,7     ¦
 +----------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Птица (млн. гол.)    ¦ 1290     ¦ 1296     ¦ 1298     ¦
 L----------------------+----------+----------+-----------





                                                             Таблица 3

             Закупки основных видов сельскохозяйственной
                 продукции с личных подворий граждан

                                                    тыс.тонн
 ---------------------------T----------T----------T----------¬
 ¦ Наименование продукции   ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
 ¦                          ¦ оценка   ¦ оценка   ¦ прогноз  ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Молоко, всего            ¦  2,0     ¦  7,0     ¦ 11,0     ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ в т.ч. предприятиями АПК ¦  1,0     ¦  6,5     ¦  8,0     ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦        организациями     ¦          ¦          ¦          ¦
 ¦        потребкооперации  ¦ 0,03     ¦  0,4     ¦  0,5     ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Скот, всего              ¦ 12,0     ¦ 11,5     ¦ 11,8     ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ в т.ч. предприятиями АПК ¦  1,8     ¦  1,5     ¦  2,5     ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦        организациями     ¦          ¦          ¦          ¦
 ¦        потребкооперации  ¦  0,6     ¦  0,4     ¦  0,4     ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Картофель                ¦  8,0     ¦ 22,0     ¦ 25,0     ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ в т.ч. предприятиями АПК ¦   -      ¦   -      ¦   -      ¦
 +--------------------------+----------+----------+----------+
 ¦        организациями     ¦          ¦          ¦          ¦
 ¦        потребкооперации  ¦  0,4     ¦  0,9     ¦  1,0     ¦
 L--------------------------+----------+----------+-----------





                                                             Таблица 4

               Реализация кормов сельскохозяйственными
                   предприятиями населению области

                                               тыс.тонн
 ----------------------T----------T----------T----------¬
 ¦ Наименование кормов ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
 ¦                     ¦ оценка   ¦ оценка   ¦ прогноз  ¦
 +---------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Зерно фуражное      ¦ 164      ¦ 130      ¦ 150      ¦
 +---------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Сено                ¦  36      ¦  31      ¦  45      ¦
 +---------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Солома              ¦  24      ¦  25      ¦  25      ¦
 +---------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Силос               ¦   5      ¦   2      ¦   6      ¦
 +---------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Сенаж               ¦   3      ¦   2      ¦   4      ¦
 L---------------------+----------+----------+-----------





                                                             Таблица 5

               Реализация населению Курганской области
                            скота и птицы

                                                    тыс.голов
 -----------------------T------------T-------------T----------¬
 ¦ Категории скота      ¦ 1998 год   ¦ 1999 год    ¦ 2000 год ¦
 ¦                      ¦ оценка     ¦ оценка      ¦ прогноз  ¦
 +----------------------+------------+-------------+----------+
 ¦ Крупный рогатый скот ¦ 31,3       ¦ 14,0        ¦ 12,0     ¦
 +----------------------+------------+-------------+----------+
 ¦ Свиньи               ¦ 64,3       ¦   74        ¦   80     ¦
 +----------------------+------------+-------------+----------+
 ¦ Птица                ¦ 1251       ¦ 1500        ¦ 1600     ¦
 L----------------------+------------+-------------+-----------





                                                             Таблица 6

                    Искусственное осеменение коров
                      в личных подворьях граждан

 ----------------------------------T----------T----------T----------¬
 ¦ Наименование показателей        ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
 ¦                                 ¦ отчет    ¦ оценка   ¦ прогноз  ¦
 +---------------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Всего осеменено коров, тыс.гол. ¦ 3,7      ¦ 4,4      ¦   5      ¦
 +---------------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Процент охвата                  ¦ 3,1      ¦ 3,8      ¦ 4,5      ¦
 +---------------------------------+----------+----------+----------+
 ¦ Количество специализированных   ¦          ¦          ¦          ¦
 ¦ пунктов по искусственному       ¦          ¦          ¦          ¦
 ¦ осеменению коров граждан        ¦  19      ¦  19      ¦  21      ¦
 L---------------------------------+----------+----------+-----------


       Заместитель Главы Администрации
       (Губернатора) области -
       Руководитель Аппарата -
       управляющий делами          В.М.Достовалова





                                                        Приложение N 2
                                  к программе развития личных подворий
                                граждан Курганской области в 2000 году


                             МЕРОПРИЯТИЯ
       по реализации программы развития личных подворий граждан
                    Курганской области в 2000 году

 ------T----------------------------------T------------T-----------------------T--------------------------------¬
 ¦  N  ¦ Наименование мероприятий         ¦ Срок       ¦ Источник              ¦ Исполнители                    ¦
 ¦ п/п ¦                                  ¦ исполнения ¦ финансирования        ¦                                ¦
 ¦     ¦                                  ¦            ¦ тыс.руб.              ¦                                ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 1.  ¦ Выделить бюджетные ссуды на      ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ закуп молока и скота у           ¦ 1 квартал  ¦ Областной бюджет,     ¦ Финансовое управление          ¦
 ¦     ¦ населения                        ¦ 2000 года  ¦ 2000                  ¦ Администрации области          ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 2.  ¦ Оказать содействие организациям, ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ осуществляющим закупки молока у  ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ населения, по приобретению       ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ оборудования для сбора и         ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ первичной обработки молока       ¦            ¦ Федеральный бюджет    ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ по федеральному лизингу          ¦ 2000 год   ¦ (по согласованию)     ¦ хозяйства и продовольствия     ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 3.  ¦ Предоставлять организациям,      ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ осуществляющим закупки молока у  ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ населения, инвестиционные        ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ налоговые кредиты сроком на      ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ 5 лет для приобретения           ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ оборудования для сбора и         ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ первичной обработки молока в     ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ соответствии с налоговым         ¦            ¦                       ¦ Финансовое управление          ¦
 ¦     ¦ законодательством                ¦ 2000 год   ¦ Областной бюджет      ¦ Администрации области          ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 4.  ¦ Предоставлять организациям,      ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ осуществляющим закупки           ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ сельскохозяйственной продукции,  ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ налоговые отсрочки сроком до     ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ 6 месяцев в соответствии с       ¦            ¦                       ¦ Финансовое управление          ¦
 ¦     ¦ налоговым законодательством      ¦ 2000 год   ¦ Областной бюджет      ¦ Администрации области          ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 5.  ¦ Оказать содействие организациям, ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ осуществляющим закуп             ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ сельскохозяйственной продукции   ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ у населения области по           ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ предоставлению налоговых         ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ кредитов по уплате федеральных   ¦            ¦ Федеральный бюджет    ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ налогов и сборов                 ¦ 2000 год   ¦ (по согласованию)     ¦ хозяйства и продовольствия     ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 6.  ¦ Оказать содействие организациям  ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ потребительской кооперации по    ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ выделению средств специального   ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ фонда льготного кредитования АПК ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ для закупа сельскохозяйственной  ¦            ¦ Кредиты банков        ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ продукции у населения области    ¦ 2000 год   ¦ (по согласованию)     ¦ хозяйства и продовольствия     ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 7.  ¦ Оказать содействие организациям, ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ осуществляющим закуп             ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ сельскохозяйственной продукции   ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ у населения, в реализации ее в   ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ другие регионы Российской        ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ Федерации через ОАО "Курганский  ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ областной оптовый                ¦            ¦                       ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ продовольственный рынок"         ¦ 2000 год   ¦                       ¦ хозяйства и продовольствия     ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 8.  ¦ Подготовить проекты соглашений   ¦            ¦                       ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ о взаимном сотрудничестве в      ¦            ¦                       ¦ хозяйства и продовольствия,    ¦
 ¦     ¦ 2000 году между Администрацией   ¦            ¦                       ¦ руководители предприятий,      ¦
 ¦     ¦ области, Администрациями         ¦            ¦ В пределах средств    ¦ Главы Администраций городов    ¦
 ¦     ¦ районов, и организацями,         ¦            ¦ областного бюджета,   ¦ и районов (по согласованию),   ¦
 ¦     ¦ закупающими сельскохозяйственную ¦ 1 квартал  ¦ выделенных на         ¦ Департамент государственного   ¦
 ¦     ¦ продукцию у населения области    ¦ 2000 года  ¦ основную деятельность ¦ имущества, промышленной        ¦
 ¦     ¦                                  ¦            ¦                       ¦ политики и потребительского    ¦
 ¦     ¦                                  ¦            ¦                       ¦ рынка                          ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 9.  ¦ Обеспечить продажу населению     ¦            ¦                       ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ области необходимого количества  ¦            ¦                       ¦ хозяйства и продовольствия,    ¦
 ¦     ¦ кормов, молодняка скота и птицы, ¦            ¦                       ¦ Главы Администраций районов,   ¦
 ¦     ¦ семян овощных культур, картофеля ¦ 2000 год   ¦                       ¦ руководители предприятий (по   ¦
 ¦     ¦                                  ¦            ¦                       ¦ согласованию)                  ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 10. ¦ Организовать в крупных           ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ населенных пунктах работу по     ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ искусственному осеменению        ¦            ¦                       ¦ Администрации районов (по      ¦
 ¦     ¦ животных в личных подворьях на   ¦            ¦ Бюджет района         ¦ согласованию), племпредприятие ¦
 ¦     ¦ договорной основе                ¦ 2000 год   ¦ (по согласованию)     ¦ "Курганское"                   ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦  11.¦ Провести выставки-ярмарки в      ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ городах и районных центрах       ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ области по реализации            ¦            ¦                       ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ сельскохозяйственной продукции,  ¦ Сентябрь   ¦ Бюджет района,        ¦ хозяйства и продовольствия,    ¦
 ¦     ¦ произведенной на личных          ¦ -ноябрь    ¦ города                ¦ Главы Администраций районов    ¦
 ¦     ¦ подворьях граждан                ¦ 2000 года  ¦ (по согласованию)     ¦ (по согласованию)              ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 12. ¦ Провести областной конкурс       ¦ Октябрь    ¦                       ¦ Департамент сельского          ¦
 ¦     ¦ на лучшее личное подворье        ¦ 2000 года  ¦ Областной бюджет,     ¦ хозяйства и продовольствия,    ¦
 ¦     ¦                                  ¦            ¦ 10                    ¦ финансовое управление          ¦
 ¦     ¦                                  ¦            ¦                       ¦ Администрации области          ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 13. ¦ Освещать в средствах             ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ массовой информации развитие     ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ личных подворий граждан          ¦            ¦                       ¦ Департамент гуманитарной       ¦
 ¦     ¦ области                          ¦ 2000 год   ¦                       ¦ сферы и социальной политики    ¦
 +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+
 ¦ 14. ¦ Организовать в крупных           ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ населенных пунктах охрану        ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ огородов, личных приусадебных    ¦            ¦                       ¦                                ¦
 ¦     ¦ участков граждан силами          ¦            ¦                       ¦ Администрации районов          ¦
 ¦     ¦ добровольных народных дружин     ¦ 2000 год   ¦                       ¦ (по согласованию)              ¦
 L-----+----------------------------------+------------+-----------------------+---------------------------------


       Заместитель Главы Администрации
       (Губернатора) области -
       Руководитель Аппарата -
       управляющий делами          В.М.Достовалова





                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                 правового управления областной Думы
            по Программе развития личных подворий граждан
                    Курганской области в 2000 году

       Правовое управление,    рассмотрев  Программу  развития  личных
 подворий граждан  Курганской  области  в  2000  году,    утвержденную
 Постановлением  Администрации  области   от   19.01.2000 г.  N 22   и
 представленную в областную Думу для принятия,  отмечает следующие  ее
 недостатки:
       1. Ни в программе,  ни  в  мероприятиях  по  ее  выполнению  не
 содержится мероприятий по выполнению одной из четырех задач программы
 - "внедрение  на  личных  подворьях  достижений  науки,    техники  и
 передового опыта".
       Упомянутые  в  разделе  "Развитие  огородничества    населением
 области" меры по "усилению борьбы с хищениями продукции, производимой
 на  огородах  и  приусадебных  участках  граждан"  не  раскрыты  и  в
 приложении N 2 к программе не содержится  мероприятий  по  реализации
 данной задачи.
       Считаем  необходимым,    расширить  мероприятия  по  выполнению
 программ,  в  соответствии  с  поставленными  в  программе  целями  и
 задачами.
       2. Сведения об объемах и источниках  финансирования  содержатся
 только в паспорте программы.  В мероприятиях по реализации  Программы
 графа 4 "Источник финансирования" не заполнена.
       3. В строках 3 и 4,    в  графе  2  мероприятий  по  реализации
 программы  тексты  необходимо  дополнить,    продолжив  словами    "в
 соответствии с налоговым законодательством".
       Кроме того,  обращаем  внимание  разработчиков,    что  если  в
 строке 3 мероприятий названо основание для предоставления  налогового
 кредита,  а именно - "для приобретения оборудования",  то в строке  4
 основание для  предоставления  налоговой  отсрочки  отсутствует.    В
 соответствии  со  статьей  64  Налогового  Кодекса  РФ  отсрочки  или
 рассрочки по  уплате  налогов  предоставляются  независимо  от  видов
 деятельности  организаций  и  не  категориям    организаций,        а
 индивидуально,    при  наличии,    хотя  одного  из  5  условий    их
 предоставления, указанных в данной статье.
       4. Вызывает  сомнение  правомочность  выделения  средств  фонда
 льготного  кредитования  агропромышленного  комплекса    организациям
 потребительской кооперации,  окончательный вывод  можно  сделать  при
 предоставлении положения о фонде.
       5. Считаем необходимым, строку 7 дополнить указанием на формы и
 способы содействия  организациям  в  реализации  продукции  в  другие
 регионы РФ.
       6. В паспорте программы,    в  числе  ее  исполнителей  названы
 "Администрации районов, сельхозтоваропроизводители и перерабатывающие
 предприятия области". Отмечаем, что названые организации могут быть в
 числе исполнителей программы только с их согласия (по согласованию).
       Кроме того,  в соответствии с Гражданским Кодексом наименование
 "предприятий"  имеют  только  унитарные  предприятия,      а    общим
 наименованием  для  всех  юридических  лиц   является    наименование
 "организации" (статьи 48 и 113).
       7. В паспорте программы  в  источниках  финансирования  названы
 кредиты банков  и  собственные  средства  предприятий,    которые  на
 финансирование программы могут  быть  направлены  только  по  решению
 названых организаций,  в связи с чем,  необходимо дописать слова  "по
 согласованию".
       8. В паспорте программы и приложении к  программе  N 1  имеются
 расхождения  в  прогнозной  численности  поголовья  скота  на  личных
 подворьях граждан на конец 2000 года,  а именно,  крупнорогатый  скот
 221 и 195, овцы 138 и 115.
       9. Обращаем внимание на то, что приложение N 1 к  программе  не
 имеет названия.  В заключительных положениях программы на странице  5
 предлагаем приложения 1 и 2 поименовать полностью.
       10. Следует уточнить в приложении 1 к  программе  в  таблице  3
 показатель по закупкам скота,    который  в  2000  году  снизится  по
 сравнению с 1999 годом,  в то время как  задачей  программы  является
 увеличение поголовья скота и обеспечение сбыта продукции.


       Начальник правового управления          О.А.Новикова
       26.01.2000 г.