Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 03.05.2000 № 256

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 03.05.2000 г. N 256
                               г.Курган

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Администрации (Правительства)
                                           Курганской области
                                         от 28.08.2002 г. N 329

 Об утверждении Положения о проведении
 расчетов целевого финансирования расходов
 областного бюджета по погашению
 задолженности распорядителей и получателей
 бюджетных средств по оплате да поставленную
 для них продукцию, выполненные работы и
 оказанные услуги

  (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
                    области от 29.12.2000 г. N 19)


       Учитывая  необходимость  бесперебойного  обеспечения  бюджетной
 сферы области материальными ресурсами,    своевременных  расчетов  за
 поставленную  продукцию,    выполненные  работы,    оказанные  услуги
 учреждениям бюджетной сферы
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  Положение  о   проведении    расчетов    целевого
 финансирования расходов областного бюджета но погашению задолженности
 распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  по   оплате    за
 поставленную для них продукцию, выполненные работы и оказанные услуги
 (Приложение).
       2. Установить,  что приоритет при проведении расчетов в порядке
 целевого финансирования по погашению налоговой задолженности, пеней и
 штрафных санкций, имеют предприятия, поставившие товары,  выполнившие
 работы, оказавшие услуги по государственным заказам (контрактам) и по
 прямым договорам с учреждениями бюджетной сферы.
       3. Фактическая поставка предприятиями и организациями продукции
 (работ, услуг) в счет погашения задолженности по платежам в областной
 бюджет осуществляется по ценам не выше рыночных:
       при  поставке  продукции  (работ,        услуг)    собственного
 производства, покупной продукции - по отпускным ценам, не превышающим
 уровень цен на продукцию (работы,  услуги),  отпускаемую по наличному
 расчету.
       Продукция  (работы,   услуги),    по  которым    осуществляется
 государственное регулирование цен, отпускается по ценам, утвержденным
 в установленном порядке.
       При  оплате  выполненных  строительно-монтажных  работ  расчеты
 осуществляются по базовым ценам отрасли с  применением  установленных
 областной межведомственной комиссией предельных индексов цен.
       Контроль  за  правильностью  применения  цен  при    проведении
 расчетов в порядке целевого финансирования возлагается на  управление
 цен Курганской области (Колосов Л.И.).
       (Пункт 3 в редакции Постановления Администрации (Правительства)
 Курганской области от 29.12.2000 г. N 19)
       4. Департаменту  экономики  (Болтнев Н.И.)  в  соответствии   с
 Законом Курганской области от 27.09.99 г.  N 245  "Об  уполномоченных
 банках Курганской области" организовать конкурс на присвоение статуса
 уполномоченного банка,  участвующего в проведении  расчетов  целевого
 финансирования расходов областного бюджета в 2000 году  по  погашению
 задолженности получателей средств областного бюджета за  поставленную
 продукцию,    выполненные  работы  и  оказанные  услуги  и  погашению
 задолженности по налогам и сборам.
       5. Постановление Администрации области от 18.06.98 г.  N 322 "О
 порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного и местных
 бюджетов в неденежной форме" считать утратившим силу.
       6. Рекомендовать администрациям городов и районов,  Курганскому
 государственному   областному    управлению    автомобильных    дорог
 "Курганавтодор" привести нормативные документы о проведении  расчетов
 в порядке  целевого  финансирования  в  соответствие  с  требованиями
 настоящего постановления.
       7. Контроль за выполнением данного постановления  возложить  на
 первого заместителя Губернатора области Бухтоярова А.И.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                    (Правительства) Курганской области
                                                от 03.05.2000 г. N 256


                              ПОЛОЖЕНИЕ

        о проведении расчетов целевого финансирования расходов
            областного бюджета по погашению задолженности
       распорядителей и получателей бюджетных средств по оплате
        за поставленную для них продукцию, выполненные работы
                          и оказанные услуги

  (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
                    области от 29.12.2000 г. N 19)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения расчетов
 по целевому финансированию расходов областного бюджета  по  погашению
 задолженности  распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  за
 поставленные им товары (работы,  услуги) с  последующим  направлением
 выделяемых в этих целях средств на погашение обязательств  по  уплате
 предприятиями  -  налогоплательщиками  налогов  и  иных  обязательных
 платежей, пени и штрафных санкций в областной бюджет.
       1.2. Целевое финансирование осуществляется:
       -  для  погашения  задолженности  распорядителей  и получателей
 средств  областного  бюджета  в  пределах  ее объемов, обеспечиваемых
 областным бюджетом на 2001 год; (В       редакции       Постановления
 Администрации        (Правительства)        Курганской        области
 от 29.12.2000 г. N 19)
       -   для   погашения   задолженности  областного  бюджета  перед
 бюджетами   муниципальных   образований   в  соответствии  с  Законом
 Курганской  области  "Об  областном  бюджете  на 2001 год" в пределах
 утвержденных  объемов расходования средств фонда финансовой поддержки
 муниципальных  образований, целевых субвенций и средств, передаваемых
 местным бюджетам в порядке взаимных расчетов; (В             редакции
 Постановления   Администрации   (Правительства)   Курганской  области
 от 29.12.2000 г. N 19)
       - для погашения задолженности муниципальных  образований  перед
 областным  бюджетом  по  бюджетным  ссудам  в    пределах    остатков
 непогашенных ссуд.
       1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
       - финансовый орган - финансовое управление области;
       - распорядитель бюджетных средств - орган исполнительной власти
 Курганской  области, имеющий право распределять бюджетные средства по
 подведомственным  бюджетным  учреждениям,  перечень которых определен
 Законом  Курганской  области  "Об  областном бюджете на 2001 год"; (В
 редакции   Постановления   Администрации  (Правительства)  Курганской
 области от 29.12.2000 г. N 19)
       - получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение, или иная
 организация,  имеющие право на получение средств областного бюджета в
 соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
       - участники расчетов:
       поставщик - юридическое    лицо       или        индивидуальный
 предприниматель,  принявшие государственный  заказ  и  заключившие  с
 государственным заказчиком государственный  контракт  или  договор  с
 распорядителем или получателем бюджетных средств о  поставке  товаров
 (работ,  услуг) для распорядителя бюджетных  средств  или  получателя
 бюджетных средств и осуществивший поставку товаров  (работ,    услуг)
 согласно  заключенным  договорам,    подтвержденную  актами    сверки
 расчетов, в пределах расходов, финансируемых из областного бюджета;
       недоимщик - хозяйствующий субъект  любой  формы  собственности,
 имеющий просроченную задолженность по налогам и  другим  обязательным
 платежам в областной бюджет.
       1.4. Проведение    расчетов    по    целевому    финансированию
 осуществляется:
       - между распорядителями  и  получателями  бюджетных  средств  и
 поставщиками  товаров  (работ,    услуг)  на  основании   заключенных
 договоров,   выполнившими  свои  обязательства  по  поставке  товаров
 (работ,  услуг)  в  счет  погашения  своей  задолженности  по  уплате
 налоговых платежей в областной бюджет;
       -  между  поставщиками  товаров (работ, услуг), распорядителями
 бюджетных средств или получателями бюджетных средств и недоимщиками в
 объемах  дебиторской  задолженности  последних  перед поставщиками за
 полученные товары, выполненные работы, оказанные услуги. (В  редакции
 Постановления   Администрации   (Правительства)   Курганской  области
 от 29.12.2000 г. N 19)
       1.5. Участниками расчетов целевого финансирования  расходов  по
 погашению задолженности являются  предприятия,    поставившие  товары
 (работы,  услуги) распорядителям и получателям бюджетных средств,   а
 также недоимщикам в пределах сумм,   определяемых  в  соответствии  с
 пунктом 1.2 настоящего Положения.
       В  расчетах  по  целевому  финансированию   участвуют    только
 предприятия (организации),  состоящие на учете  в  налоговых  органах
 Курганской области и имеющие просроченную  дебиторскую  задолженность
 за поставленную ими продукцию (выполненные работы,  оказанные услуги)
 по ранее заключенным договорам (контрактам) и выставившие  на  оплату
 счета  (акты  сверки  взаиморасчетов)  за  фактически    поставленную
 продукцию (выполненные работы, оказанные услуги).
       1.6. При проведении расчетов целевого  финансирования  расходов
 областного  бюджета  в  расчеты  принимается  просроченная  налоговая
 задолженность участника расчета (поставщика, недоимщика) по налоговым
 и неналоговым доходам,  с учетом пени  и  штрафных  санкций,    кроме
 налогов  и  сборов,    зачисляемых  на  балансовые   счета    органов
 федерального казначейства N 40101 с символом отчетности  банка  01  и
 налога с продаж.
       1.7. Расчеты  целевого  финансирования,    участниками  которых
 являются предприятия городов Кургана и Шадринска, имеющие недоимку по
 налогу на прибыль в областной и  местный  бюджеты,    проводятся  при
 условии одновременного расчета по погашению налоговой задолженности в
 областной и местный бюджеты  после  согласования  с  территориальными
 органами федерального казначейства Российской Федерации.

        2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
        РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
            РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

       2.1. Проведение расчетов целевого финансирования осуществляется
 через  текущий  счет  финансового  органа,       специальные    счета
 распорядителей и получателей бюджетных  средств  и  счета  участников
 расчета, открытые в уполномоченном банке.
       2.2. Финансовый  орган  в  пределах    объемов    задолженности
 областного бюджета,  определенной в пункте 1.2 настоящего  Положения,
 доводит  до  распорядителей  средств  бюджета  лимиты  на  проведение
 расчетов  целевого  финансирования  расходов  областного  бюджета  за
 поставленные товары (работы,  услуги),    утвержденные  руководителем
 финансового органа.
       2.3. Распорядители и получатели бюджетных средств  представляют
 в финансовый орган:
       - копии  договоров  с  поставщиками   на    поставку    товаров
 (выполнение работ, оказание услуг);
       - акты сверки расчетов с поставщиками по установленной форме;
       -  копии  документов,  подтверждающих  поставку  товаров (актов
 выполнения    работ,    оказания    услуг,   счетов,   счетов-фактур,
 товарно-транспортных  накладных), оформленных в установленном порядке
 заверенные подписью и печатью управления цен Курганской области;   (В
 редакции   Постановления   Администрации  (Правительства)  Курганской
 области от 29.12.2000 г. N 19)
       - подтверждение   об    остатках    бюджетных    кредитов    по
 соответствующей статье расходов;
       - оформленные в установленном порядке  платежные  документы  на
 перечисление средств распорядителям и получателям бюджетных  средств,
 участникам  расчетов  за  поставленные  товары  (выполненные  работы,
 оказанные услуги) в  суммах  дебиторской  бюджетной  задолженности  и
 налоговой задолженности участников расчетов.
       2.4. Участники расчетов целевого финансирования представляют  в
 финансовый орган:
       - письменное  согласие  на  участие  в  целевом  финансировании
 бюджетных расходов;
       - справку налогового органа по месту учета недоимщика о наличии
 задолженности  по  платежам  в  областной  бюджет,     подтвержденную
 управлением  Министерства  РФ  по  налогам  и  сборам  по  Курганской
 области;
       - документы,    подтверждающие    кредиторскую    задолженность
 предприятия-недоимщика перед предприятием-поставщиком;
       - оформленные в установленном порядке  платежные  документы  на
 перечисление средств по уплате налогов и других обязательных платежей
 в областной бюджет.
       2.5. Финансовый орган проводит проверку документов, указанных в
 пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, перечисляют необходимые суммы
 средств с текущих счетов  областного  бюджета  на  специальные  счета
 распорядителей  или  получателей  бюджетных  средств  и    направляет
 платежные документы в уполномоченный банк для проведения операций  по
 специальным счетам участников расчетов целевого финансирования.
       2.6. По  решению  финансового  органа  допускается   проведение
 расчетов по целевому финансированию в  обратном  порядке,    согласно
 которому  первоначально  недоимщик  перечисляет  средства  в   уплату
 платежей в областной бюджет,    затем  идет  финансирование  расходов
 областного бюджета путем зачисления средств через  счета  получателей
 бюджетных средств на счета поставщиков (недоимщиков).

                  3. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И РЕЖИМ РАБОТЫ
              СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
                     РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

       3.1. Уполномоченный  банк  открывает  специальные  счета    для
 проведения  расчетов  целевого  финансирования  расходов   областного
 бюджета распорядителям и получателям бюджетных средств,    участникам
 расчетов целевого финансирования на основании  следующих  документов:
 поручения финансового органа,  заявлений распорядителей,  получателей
 бюджетных средств  и  участников  расчетов,    карточек  с  образцами
 подписей и  оттиском  печати.    При  открытии  указанных  счетов  не
 требуется представления справок дирекций (отделений)  государственных
 внебюджетных фондов.
       3.2. Специальные счета,  открытые банком для  распорядителей  и
 получателей бюджетных  средств,    участников  расчетов  используются
 исключительно в целях целевого финансирования  бюджетных  расходов  и
 расчетов с областным бюджетом по налоговым недоимкам.
       В конце года не позднее 31 декабря специальные счета участников
 расчета целевого финансирования должны быть закрыты.
       3.3. Условия  открытия  и  обслуживания   специальных    счетов
 целевого  финансирования  расходов  областного  бюджета  определяются
 договором на расчетно-кассовое обслуживание,  заключаемым  финансовым
 органом с уполномоченным банком.
       3.4. В платежных документах,  принимаемых от  недоимщика  (если
 поставщик и недоимщик -  одно  лицо)  в  графе  "Назначение  платежа"
 дополнительно  указываются  "расчеты  по   целевому    финансированию
 расходов областного бюджета"  и  наименование  налогового  органа  по
 месту учета недоимщика.
       3.5. В платежных поручениях,    принимаемых  от  поставщика  (в
 случае если недоимщик и поставщик - разные лица), в графе "Назначение
 платежа"   дополнительно    указывается    "расчеты    по    целевому
 финансированию расходов областного бюджета" и наименование налогового
 органа по месту учета недоимщика.

                          4. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

       4.1. Финансовый орган после  проведения  уполномоченным  банком
 расчетов целевого финансирования по специальным счетам один экземпляр
 платежного  поручения  предприятия-недоимщика  с  отметкой  банка  об
 оплате направляет налоговому органу для отражения факта уплаты налога
 в карточке лицевого счета предприятия.
       4.2. При проведении целевого финансирования бюджетных  расходов
 учет доходов и расходов областного бюджета ведется в  соответствии  с
 действующими нормативными актами о бухгалтерском учете.


       Заместитель Губернатора
       Курганской области,
       Руководитель Аппарата -
       управляющий делами Администрации
       (Правительства) Курганской области          В.М.Достовалова