Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 05.06.2001 № 234

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 05.06.2001 г. N 234
                               г.Курган

 О мерах по экономическому
 оздоровлению неплатежеспособных
 сельскохозяйственных
 организаций области


       По  итогам  работы  за  2000  год   32%    сельскохозяйственных
 организаций области завершили год с прибылью.
       В   то    же    время    в    силу    отсутствия    необходимой
 материально-технической базы определилась группа сельскохозяйственных
 организаций,    не  имеющих    возможности    самостоятельно    вести
 сельскохозяйственное производство.
       В  целях   экономического    оздоровления    неплатежеспособных
 сельскохозяйственных  организаций,    сохранения  и    развития    их
 производственного потенциала,   преодоления  экономического  спада  и
 перехода к наращиванию  производства  сельскохозяйственной  продукции
 Администрация (Правительство) Курганской области
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить    концепцию     экономического        оздоровления
 неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций (приложение).
       2. Департаменту  сельского   хозяйства    Курганской    области
 (Толстоусов В.П.) по согласованию с органами местного  самоуправления
 муниципальных образований Курганской области принять в  установленном
 законодательством порядке меры по  привлечению  инвесторов  из  числа
 перерабатывающих,  промышленных  и  других  организаций  области  для
 создания в соответствии с действующим  законодательством  юридических
 лиц    (сельскохозяйственных    организаций)       совместно        с
 неплатежеспособными  организациями,        с    целью    оздоровления
 сельскохозяйственного производства,  восстановления основных  средств
 производства сельскохозяйственных организаций, освоения прогрессивных
 организационных и технологических методов хозяйствования.    Провести
 необходимые организационные мероприятия.
       3. Решить в установленном законодательством  порядке  вопрос  о
 наделении  правами  кредитора  по  задолженности   неплатежеспособных
 сельскохозяйственных  организаций  в  областной  бюджет,        кроме
 задолженности  по  налогам   и    сборам,        сельскохозяйственное
 государственное унитарное предприятие  "Курганская  продовольственная
 корпорация"  (Петренко  Н.И.)  (далее  именуется    консолидированный
 кредитор).
       4. Предложить        кредиторам              неплатежеспособных
 сельскохозяйственных  организаций  уступить    в    соответствии    с
 действующим   законодательством    требования    по    обязательствам
 сельскохозяйственных организаций консолидированному кредитору.
       5. Рекомендовать консолидированному кредитору  в  установленном
 порядке  совместно  с   комиссией    Администрации    (Правительства)
 Курганской области по вопросам агропромышленного комплекса произвести
 реструктуризацию кредиторской задолженности,  возникшую в  результате
 переуступки  прав  требования  по  обязательствам  неплатежеспособных
 сельскохозяйственных организаций.
       6. Департаменту  сельского  хозяйства  Курганской  области    в
 пределах своей компетенции и  по  согласованию  с  органами  местного
 самоуправления  муниципальных    образований    Курганской    области
 содействовать включению в  состав  учредителей  вновь  создаваемых  в
 процессе    интеграции    организаций       участников        прежних
 сельскохозяйственных организаций,  оказывать методическую  помощь  по
 внедрению арендных отношений в растениеводстве  и  животноводстве  во
 вновь созданных сельскохозяйственных организациях.
       7. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления    районных
 муниципальных образований в срок до 20 числа месяца, следующего после
 окончания квартала,  представлять информацию в департамент  сельского
 хозяйства  Курганской  области  о    ходе    выполнения    настоящего
 постановления.
       8. Департаменту  сельского   хозяйства    Курганской    области
 представить  Администрации  (Правительству)  Курганской  области    в
 недельный срок план организационных мероприятий по реализации данного
 постановления,  в месячный срок по  окончании  отчетного  квартала  -
 обобщенную информацию о ходе выполнения настоящего постановления.
       9. Опубликовать    данное    постановление    в       областной
 общественно-политической газете "Новый мир".
       10. Контроль за выполнением настоящего  постановления  оставляю
 за собой.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                    (Правительства) Курганской области
                                                от 05.06.2001 г. N 234


                              КОНЦЕПЦИЯ
            экономического оздоровления неплатежеспособных
                   сельскохозяйственных организаций

       За  последние   годы    появились    динамично    развивающиеся
 сельскохозяйственные  и  перерабатывающие  предприятия,    фермерские
 хозяйства, которые располагают значительными собственными финансовыми
 ресурсами,  а также возможностями по привлечению инвестиций.   Именно
 они  и  должны  сыграть  основную  роль  в  реализации   предлагаемой
 концепции  аграрных   преобразований    путем    организации    новых
 сельскохозяйственных организаций.
       Содержание  используемых  понятий  применительно  к   Концепции
 экономического оздоровления  неплатежеспособных  сельскохозяйственных
 организаций:
       неплатежеспособные    сельскохозяйственные    организации     -
 организации системы агропромышленного комплекса области,  неспособные
 удовлетворить требования  кредиторов  по  денежным  обязательствам  и
 исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
       инвестор - лицо, осуществляющее долгосрочные вложения капиталов
 во вновь создаваемые сельскохозяйственные организации;
       кредиторы - юридические лица,  имеющие в  качестве  дебиторской
 задолженности задолженность  неплатежеспособных  сельскохозяйственных
 организаций;
       консолидированный  кредитор   -    государственное    унитарное
 предприятие,    сконцентрировавшее  в  своем   ведении    дебиторскую
 задолженность кредиторов по  неплатежеспособным  сельскохозяйственным
 организациям;
       комиссия Администрации (Правительства)  Курганской  области  по
 вопросам  агропромышленного  комплекса  -  комиссия,        созданная
 постановлением Администрации (Правительства)  Курганской  области  от
 20.03.01,  N 121 рассматривающая предложения' департамента  сельского
 хозяйства Курганской области по реструктуризации задолженности.
       Последовательность  практических  организационных  действий  по
 оздоровлению неплатежеспособных хозяйств состоит в следующем:
       1. Департамент сельского хозяйства Курганской области совместно
 с органами местного самоуправления на основе глубокого анализа итогов
 хозяйственной  деятельности    предлагают    перечень    организаций,
 подлежащих экономическому оздоровлению в первую очередь.
       2. Департамент сельского хозяйства Курганской области совместно
 с потенциальным инвестором изучает  объем  и  структуру  кредиторской
 задолженности,  наличие основных фондов и оборотных средств по каждой
 неплатежеспособной сельскохозяйственной организации.  Предлагает всем
 основным  кредиторам  переуступить  требования   по    обязательствам
 неплатежеспособных        сельскохозяйственных            организаций
 консолидированному кредитору - сельскохозяйственному государственному
 унитарному предприятию "Курганская продовольственная корпорация".
       3. Комиссия Администрации (Правительства) Курганской области по
 вопросам  агропромышленного  комплекса   рассматривает    предложения
 департамента сельского хозяйства по  реструктуризации  задолженности,
 изменению экономических отношений и  вносит  свои  коррективы  в  эти
 предложения.
       4. Неплатежеспособной    сельскохозяйственной       организации
 необходимо принять решение о передаче части основных фондов (активной
 части) по остаточной стоимости сельскохозяйственному государственному
 унитарному предприятию "Курганская продовольственная  корпорация"  на
 сумму кредиторской задолженности.
       5. Организация-инвестор совместно с учредителями  реформируемой
 сельскохозяйственной  организации  (как  вариант  -    совместно    с
 реформируемой  сельскохозяйственной  организацией)   создают    новую
 организацию.  Уставный капитал новой сельскохозяйственной организации
 должен формироваться из остаточной стоимости  части  основных  фондов
 неплатежеспособной  сельскохозяйственной  организации  и    стоимости
 основных средств,  которые приобретает организация-инвестор на  сумму
 кредиторской задолженности.
       6. Сельскохозяйственное государственное  унитарное  предприятие
 "Курганская продовольственная корпорация" заключает с вновь созданной
 сельскохозяйственной организацией соглашение о погашении кредиторской
 задолженности в соответствии  с  предложениями  по  реструктуризации,
 согласованными  со  всеми   кредиторами    комиссией    Администрации
 (Правительства)  Курганской  области  по  вопросам  агропромышленного
 комплекса и передает  ей  в  управление  основные  фонды  организации
 должника.
       7. Собственники земельных долей вправе передать их по  договору
 аренды  вновь   созданной    сельскохозяйственной    организации    в
 соответствии с действующим законодательством.
       Руководству вновь  созданной  сельскохозяйственной  организации
 необходимо   провести    комплекс    мероприятий    по    организации
 внутрихозяйственного  расчета,    в  том  числе  внедрение   арендных
 отношений, как одной из форм экономических взаимоотношений работников
 и администрации сельскохозяйственной организации.
       В процессе становления арендных подразделений должен повышаться
 уровень их  самостоятельности  путем  наполнения  арендных  отношений
 элементами хозяйственного расчета.
       Каждая  организация-инвестор  может   одновременно    проводить
 процедуру  финансового  оздоровления  (в  зависимости  от   имеющихся
 возможностей)  нескольких  неплатежеспособных    сельскохозяйственных
 организаций.  В  последнем  случае  может  быть  создана  управляющая
 компания.
       Реализация предложенной концепции  позволит  в  короткие  сроки
 оказать действенную  финансово-экономическую  поддержку  производства
 сельскохозяйственной продукции, наладить взаимовыгодные хозяйственные
 связи,    организовать  устойчивые    интегрированные    системы    с
 высокоэффективным конкурентно-способным  производством,    на  основе
 применения современных  технологий  и  раскрытия  потенциала  личного
 интереса каждого работника.


       Руководитель аппарата - начальник управления
       контрольно-организационной, правовой работы,
       государственной службы и взаимодействия
       с территориями аппарата Администрации
       (Правительства) Курганской области          В.М.Достовалова