Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 300

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 10 июля 2007 года N 300


                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
           В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА)
         КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА N 338
            "О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
               ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

     В  целях  упорядочения    функций    исполнительных    органов
государственной  власти    Курганской    области,    осуществляющих
отраслевое    либо    межотраслевое    управление,    Администрация
(Правительство) Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести  в  Постановление  Администрации    (Правительства)
Курганской области от 25 сентября 2006 года N 338  "О  Департаменте
природных ресурсов и охраны окружающей  среды  Курганской  области"
следующие изменения: пункты 3, 4 признать утратившими силу.
     2. Внести следующие изменения  и  дополнения  в  приложение  к
Постановлению Администрации (Правительства) Курганской  области  от
25 сентября 2006 года N 338 "О Департаменте  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды Курганской области":
     1) абзац первый пункта 2 раздела I после слов  "уполномоченным
органом" дополнить словами "исполнительной власти";
     2) подпункты 4 - 6 пункта 2 раздела  I  изложить  в  следующей
редакции:
     "4) охраны, контроля и  регулирования  использования  объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а
также водных биологических ресурсов;
     5) использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;
     6)  охраны  и  использования  участков  недр,  находящихся   в
распоряжении Курганской области;";
     3) пункт 3 раздела I изложить в следующей редакции:
     "3.  Департамент  осуществляет  государственный  экологический
контроль, государственный контроль и  надзор  за  использованием  и
охраной водных объектов, государственный контроль за  геологическим
изучением,  рациональным    использованием    и    охраной    недр,
геологический контроль, государственный лесной контроль  и  надзор,
контроль в области охраны и использования животного мира,  а  также
водных  биологических  ресурсов,  иные  виды  контроля  в  пределах
полномочий, установленных действующим законодательством.";
     4) разделы II, III изложить в редакции согласно  приложению  к
настоящему Постановлению;
     5) в подпункте 4 пункта 24 раздела IV  слова  "предоставленных
полномочий." заменить словами "предоставленных полномочий;";
     6) пункт 24 раздела IV дополнить подпунктами 5, 6 в  следующей
редакции:
     "5)  разрабатывать  и  вносить  в  установленном  порядке   на
рассмотрение  Губернатора   Курганской    области,    Администрации
(Правительства)  Курганской  области   проекты    правовых    актов
Курганской области;
     6) разрабатывать и принимать  в  соответствии  с  компетенцией
правовые акты.";
     7) Пункт 25 раздела V изложить в следующей редакции:
     "25. Департамент возглавляет директор, являющийся по должности
одновременно заместителем Губернатора Курганской области.  Директор
назначается и освобождается от  должности  Губернатором  Курганской
области в установленном порядке. Директор Департамента одновременно
является главным государственным инспектором Курганской области  по
охране природы, по контролю и надзору за использованием  и  охраной
водных  объектов,   главным    государственным    инспектором    по
геологическому контролю на территории Курганской  области,  главным
государственным лесным инспектором в Курганской области.";
     8) В подпункте 3 пункта 27 раздела V  после  слов  "утверждает
положения  о  его  структурных   подразделениях    и    должностные
обязанности начальников  управлений  Департамента"  добавить  слова
"административный регламент Департамента".
     3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на    первого    заместителя    Губернатора   Курганской    области
Бухтоярова А.И.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                           от 10 июля 2007 г. N 300

                      II. Задачи Департамента

     8. Задачами Департамента являются:
     1) обеспечение потребностей экономики и  населения  Курганской
области в лесных, водных  ресурсах,  минерально-сырьевых  ресурсах,
ресурсах животного мира;
     2) организация рационального использования  воспроизводства  и
охраны  лесов,  минерально-сырьевых  ресурсов,  водных    ресурсов,
животного мира Курганской области;
     3) обеспечение соблюдения законодательства  в  области  охраны
окружающей среды, охраны и  рационального  использования  природных
ресурсов;
     4) сохранение разнообразия  растительного  и  животного  мира,
развитие сети  особо  охраняемых  природных  территорий  Курганской
области.

                     III. Функции Департамента

     9. К функциям Департамента в области  отношений,  связанных  с
охраной окружающей среды, относятся:
     1)  участие  в  определении  основных    направлений    охраны
окружающей среды на территории Курганской области;
     2)  участие  в  реализации  федеральной  политики  в   области
экологического  развития  Российской  Федерации    на    территории
Курганской области;
     3) участие в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  в  осуществлении   государственного
мониторинга  окружающей  среды  (государственного    экологического
мониторинга) с правом формирования и  обеспечения  функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на
территории Курганской области;
     4) осуществление государственного контроля  в  области  охраны
окружающей  среды  (государственного  экологического  контроля)  на
объектах хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности, находящихся на  территории  Курганской  области,  за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     5)  обращение  в  суд  с  требованием  об    ограничении,    о
приостановлении  и  (или)  запрещении  в   установленном    порядке
хозяйственной и  иной  деятельности,  осуществляемой  с  нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     6) предъявление исков о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в  результате  нарушения  законодательства  в  области
охраны окружающей среды;
     7) ведение учета объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду, государственный экологический контроль которых
осуществляется Курганской областью;
     8)  контроль  в  установленном  федеральным  законодательством
порядке платы за негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по
объектам  хозяйственной  и  иной  деятельности,   за    исключением
объектов, подлежащих федеральному  государственному  экологическому
контролю;
     9) ведение Красной книги Курганской области;
     10) право образования особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения, управление и контроль в  области  охраны  и
использования таких территорий;
     11) участие в обеспечении населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Курганской области;
     12) организация проведения экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной  деятельности,  осуществления
экологической паспортизации территории.
     10. К функциям  Департамента  в  области  охраны  атмосферного
воздуха относятся:
     1)  организация  и  проведение    государственного    контроля
(государственного экологического контроля) за охраной  атмосферного
воздуха,  за  исключением  контроля   на    объектах,    подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     2)  участие  в  организации  и  проведении    государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
     3) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих)  веществ
в атмосферный воздух от  стационарных  источников,  за  исключением
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
     4)  установление  сроков  поэтапного   достижения    предельно
допустимых выбросов загрязняющих веществ в  атмосферный  воздух  по
представлению соответствующих  территориальных  органов  специально
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
охраны атмосферного воздуха;
     5) введение ограничений на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в  целях  уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух;
     6) организация мероприятий по регулированию  выбросов  вредных
(загрязняющих)  веществ  в    атмосферный    воздух    в    периоды
неблагоприятных метеорологических условий;
     7) осуществление  в  пределах  своей  компетенции  координации
деятельности  физических  и  юридических  лиц  в  области    охраны
атмосферного воздуха.
     11. К функциям Департамента в  области  обращения  с  отходами
относятся:
     1) осуществление государственного контроля за деятельностью  в
области обращения с  отходами  на  объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности,  за  исключением  объектов  хозяйственной   и    иной
деятельности,    подлежащих    федеральному        государственному
экологическому контролю;
     2)  выдача  лимитов  на  размещение  отходов,  за  исключением
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
     3) ведение регионального кадастра отходов;
     4) участие в проведении  государственной  политики  в  области
обращения с отходами на территории Курганской области.
     12. К функциям Департамента в области экологической экспертизы
относятся:
     1) получение от соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую природную среду в  пределах
территории Курганской области;
     2) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей
в  заседаниях  экспертных  комиссий  государственной  экологической
экспертизы объектов, экологической экспертизы в  случае  реализации
этих  объектов  на  территории  Курганской  области  и  в    случае
возможного воздействия на окружающую  природную  среду  в  пределах
территории Курганской области хозяйственной  и  иной  деятельности,
намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
     3)  информирование  населения  о  намечаемых   и    проводимых
экологических экспертизах и их результатах;
     4)  организация  и  проведение  государственной  экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
     5) осуществление контроля за соблюдением  законодательства  об
экологической экспертизе при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности на объектах, за исключением объектов  хозяйственной  и
иной  деятельности,  подлежащих    федеральному    государственному
экологическому контролю;
     6) участие в проведении государственной  экспертизы  проектной
документации  объектов  капитального  строительства   регионального
значения в части определения  соответствия  проектной  документации
требованиям  природоохранного  законодательства    и    обеспечения
экологической  безопасности  в  соответствии  с    Соглашением    с
уполномоченным органом  по  проведению  государственной  экспертизы
проектной документации.
     13.  К  функциям  Департамента  в  области  лесных   отношений
относятся:
     1) разработка и утверждение лесных планов Курганской  области,
лесохозяйственных регламентов, а также  проведение  государственной
экспертизы проектов освоения лесов;
     2) предоставление  в  пределах  земель  лесного  фонда  лесных
участков  в   постоянное    (бессрочное)    пользование,    аренду,
безвозмездное срочное пользование,  а  также  заключение  договоров
купли-продажи  лесных  насаждений,  в  том  числе  организация    и
проведение соответствующих аукционов;
     3) выдача разрешений на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     4) организация использования лесов, их  охраны  (в  том  числе
тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического
мониторинга),    воспроизводства    (за    исключением      лесного
семеноводства)  на  землях  лесного  фонда  и  обеспечение  охраны,
защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
     5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории Курганской области;
     6) выдача лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов;
     7) выдача разрешений на вырубку деревьев, кустарников, лиан  в
целях  обеспечения  безопасности  граждан  и  создания  необходимых
условий  для  эксплуатации  соответствующих  объектов  в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
     8) осуществление государственного лесного контроля и надзора.
     14.  К  функциям  Департамента  в  области  водных   отношений 
относятся:
     1)  владение,  пользование,  распоряжение  водными  объектами,
находящимися в собственности Курганской области;
     2) установление ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности Курганской области, порядка расчета  и
взимания такой платы;
     3) участие в деятельности бассейновых советов;
     4)  разработка,  утверждение  и  реализация  целевых  программ
Курганской области по использованию и охране водных объектов или их
частей, расположенных на территории Курганской области;
     5) резервирование источников питьевого водоснабжения;
     6) осуществление  регионального  государственного  контроля  и
надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному государственному  контролю
и надзору;
     7)  утверждение  правил  пользования  водными  объектами   для
плавания на маломерных судах;
     8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
     9) участие  в  организации  и  осуществлении  государственного
мониторинга водных объектов;
     10)    осуществление    мер    по
предотвращению  негативного  воздействия  вод  и  ликвидации    его
последствий  в  отношении   водных    объектов,    находящихся    в
собственности Курганской области;
     11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в
собственности Курганской области;
     12) утверждение перечней  объектов,  подлежащих  региональному
государственному контролю и надзору  за  использованием  и  охраной
водных объектов;
     13)  установление  перечня  должностных  лиц,   осуществляющих
региональный государственный контроль и надзор за использованием  и
охраной водных объектов.
     15. Департамент осуществляет следующие функции в сфере  водных
отношений за счет субвенций из федерального бюджета:
     1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории  Курганской
области, в  пользование  на  основании  договоров  водопользования,
решений  о  предоставлении  водных  объектов  в    пользование    в
соответствии с действующим законодательством;
     2) осуществление мер по охране водных объектов или их  частей,
находящихся  в  федеральной  собственности  и   расположенных    на
территории Курганской области;
     3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных  объектов,
находящихся в федеральной собственности и  полностью  расположенных
на территории Курганской области.
     16.  К  функциям  Департамента    в    области    безопасности
гидротехнических сооружений относятся:
     1) участие в реализации  государственной  политики  в  области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
     2) обеспечение безопасности  гидротехнических  сооружений  при
использовании  водных  ресурсов  и  осуществлении   природоохранных
мероприятий.
     17. К функциям Департамента в  сфере  регулирования  отношений
недропользования на территории Курганской области относятся:
     1) осуществление государственного  контроля  за  геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и    охраной    недр    в
соответствии  с   установленным    действующим    законодательством
порядком;
     2) оформление, государственная регистрация и  выдача  лицензий
на  пользование  участками    недр,    содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, грунтов, и участками недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     3) предоставление, по согласованию с  территориальным  органом
федерального  органа  управления  государственным  фондом  недр,  в
пользование   участков    недр    для    сбора    минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
     4) участие в определении условий  пользования  месторождениями
полезных ископаемых;
     5) участие, в пределах полномочий, установленных  Конституцией
Российской Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях  о
разделе продукции при пользовании участками недр;
     6) составление территориальных балансов  запасов  и  кадастров
месторождений и проявлений  полезных  ископаемых  и  учет  участков
недр,  используемых  для  строительства  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     7)  создание  и  ведение  областного    фонда    геологической
информации, распоряжение информацией, полученной  за  счет  средств
областного бюджета;
     8)  проведение  государственной  экспертизы  запасов  полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о  предоставляемых  в  пользование  участках    недр,    содержащих
месторождения общераспространенных  полезных  ископаемых,  участках
недр местного значения, а также об участках недр местного значения,
используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     9)   осуществление    функции    государственного    заказчика
геологоразведочных работ;
     10)  принятие  решения  о  предоставлении  права   пользования
участками  недр,  содержащими  месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного  значения,  в  том
числе содержащих грунты, а также участками недр местного  значения,
используемыми для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     11)  разработка  и  реализация  целевых  программ   Курганской
области развития и использования минерально-сырьевой базы;
     12) участие в разработке и реализации государственных программ
геологического    изучения    недр,    развития    и       освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     13)  участие  в  государственной  экспертизе   информации    о
разведанных запасах полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
     14) осуществление  подготовки  условий  пользования  участками
недр, распоряжение  которыми  относится  к  компетенции  Курганской
области;
     15)  обеспечение  функционирования  государственной    системы
лицензирования пользования участками  недр,  распоряжение  которыми
относится к компетенции Курганской области.
     18. К функциям Департамента в области охраны  и  использования
объектов животного мира, а  также  водных  биологических  ресурсов,
относятся:
     1)  в  установленном  законодательством  порядке    заключение
договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий  для
осуществления пользования животным миром;
     2) ведение реестра рыбопромысловых участков;
     3) распределение  между  пользователями  водными  биоресурсами
промышленных квот и квот добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для
организации любительского и спортивного рыболовства;
     4) организация работы областного рыбохозяйственного совета;
     5)  организация  и  проведение  конкурсов  по   предоставлению
территории для долгосрочного пользования объектами животного  мира,
отнесенными к объектам охоты.
     19. К функциям Департамента в области охраны  и  использования
объектов животного мира, а  также  водных  биологических  ресурсов,
осуществляемым  за  счет  субвенций  из    федерального    бюджета,
относятся:
     1) охрана объектов животного мира,  за  исключением  объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях  федерального
значения, а также объектов животного  мира,  занесенных  в  Красную
книгу Российской Федерации;
     2) воспроизводство объектов  животного  мира,  за  исключением
объектов, находящихся на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     3) осуществление государственного контроля и надзора,  ведение
государственного учета численности объектов  животного  мира  и  их
использования,  государственного  мониторинга  и   государственного
кадастра  объектов  животного  мира,  за   исключением    объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях  федерального
значения, а также за исключением объектов:
     занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     подпадающих под действие  международных  договоров  Российской
Федерации;
     которые отнесены к особо ценным в  хозяйственном  отношении  и
перечень которых определяется  федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим  функции  по   выработке    государственной
политики   и    нормативно-правовому    регулированию    в    сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
     4) выдача  именных  разовых  и  распорядительных  лицензий  на
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых  природных
территориях федерального значения, а также за исключением объектов:
     занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     подпадающих под действие  международных  договоров  Российской
Федерации;
     которые отнесены к особо ценным в  хозяйственном  отношении  и
перечень которых определяется  федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим  функции  по   выработке    государственной
политики   и    нормативно-правовому    регулированию    в    сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
     5) контроль за использованием капканов и ловушек;
     6)  организация  промышленного,  любительского  и  спортивного
рыболовства  в  пределах  компетенции,  определенной    действующим
законодательством;
     7) охрана водных биологических ресурсов на  внутренних  водных
объектах  в  пределах   компетенции,    определенной    действующим
законодательством;
     8)  управление  и  контроль   в    области    организации    и
функционирования    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального значения.
     20. Департамент исполняет  функции  главного  распорядителя  и
получателя  средств  областного   бюджета,    предусмотренных    на
содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
     21.  Департамент    управляет    государственным    имуществом
Курганской области в соответствии с действующим законодательством в
пределах своей компетенции.
     22. Департамент обеспечивает прием граждан, своевременное и  в
полном объеме рассмотрение  их  устных  и  письменных  обращений  в
соответствии с действующим законодательством.
     23. Департамент осуществляет кадровую работу в соответствии  с
действующим законодательством.
     24. Департамент обеспечивает  защиту  переданных  Департаменту
другими    органами    государственной    власти,    предприятиями,
учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную
тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.
     25. Департамент обеспечивает защиту  государственной  тайны  в
подведомственных учреждениях в соответствии  с  требованиями  актов
законодательства Российской Федерации.
     26.  Департамент  организует  и  ведет   бухгалтерский    учет
исполнения   сметы    расходов,    составляет    бухгалтерскую    и
статистическую отчетность  по  вопросам  финансово-экономической  и
хозяйственной  деятельности,  представляет  ее   в    установленном
действующим законодательстве порядке.
     27. Департамент  проводит  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке  конкурсы,  заключает  государственные
контракты на размещение заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  нужд    Департамента    в    пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
     28.    Департамент    осуществляет    в    соответствии      с
законодательством Российской Федерации работу по  документационному
обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов Департамента.
     29. Департамент решает возложенные на него  задачи,  исполняет
свои  функции  в  пределах  компетенции  и  во  взаимодействии    с
федеральными органами исполнительной власти и  их  территориальными
органами, органами местного самоуправления, а также юридическими  и
физическими лицами.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Администрации
     (Правительства)
     Курганской области          А.Г.МАЗЕИН