Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.12.2005 № 519

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 20 декабря 2005 года N 519

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Курганской области
                                       от 24.09.2007 г. N 392

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
                ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
                  области от 10.04.2006 г. N 115)

     В  соответствии  со  ст.  115  Устава    Курганской    области
Администрация (Правительство) Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение   об    Управлении    здравоохранения
Курганской области согласно приложению к настоящему Постановлению.
     2.  Признать  утратившими  силу:  Постановление  Администрации
(Правительства)  Курганской  области  от  13.03.2001  N  107    "Об
утверждении  Положения  об  Управлении  здравоохранения  Курганской
области"; Постановление  Администрации  (Правительства)  Курганской
области от 07.10.2002 N 383 "О внесении изменения  в  Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 13  марта  2001
года N 107 "Об утверждении Положения об Управлении  здравоохранения
Курганской области";
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от  02.12.2002  N  438  "О  внесении  дополнений  в   Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области  от  13.03.2001  N
107  "Об  утверждении  Положения  об  Управлении    здравоохранения
Курганской области";
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от  22.06.2004  N  215  "О  внесении  дополнения  в   Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области  от  13.03.2001  N
107  "Об  утверждении  Положения  об  Управлении    здравоохранения
Курганской области";
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от  21.12.2004  N  454  "О  внесении  изменений  в    Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 13  марта  2001
года N 107 "Об утверждении Положения об Управлении  здравоохранения
Курганской области".
     2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной
политике Пономарева Л.Ф.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                        от 20 декабря 2005 г. N 519


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
                  области от 10.04.2006 г. N 115)

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление  здравоохранения  Курганской  области  (далее  -
Управление здравоохранения) является органом исполнительной  власти
Курганской  области,  обеспечивающим  проведение    государственной
политики и осуществляющим управление в области  здравоохранения,  а
также, в установленных  законодательством  случаях,  координирующим
деятельность в этой  области  иных  органов  исполнительной  власти
Курганской области.
     2.  В   своей    деятельности    Управление    здравоохранения
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами,   указами    и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом    и
законами Курганской области, указами и  распоряжениями  Губернатора
Курганской области, постановлениями и распоряжениями  Администрации
(Правительства)  Курганской  области,  приказами  и    инструкциями
Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации, настоящим Положением.
     3.    Управление    здравоохранения    в    соответствии     с
законодательством и в пределах своей  компетенции  обеспечивает  на
территории Курганской области проведение государственной политики в
области здравоохранения, взаимодействует:
     - с иными органами исполнительной власти  Курганской  области,
органами местного самоуправления;
     - с  органами  Госсанэпиднадзора  (в  части  предупредительных
мероприятий  и  мероприятий,  осуществляемых  за    счет    средств
областного бюджета и обязательного медицинского страхования);
     -  с  фондами  обязательного  медицинского    и    социального
страхования, страховыми медицинскими  организациями,  занимающимися
обязательным медицинским страхованием;
     - природоохранительными органами и общественными объединениями
(профессиональными ассоциациями),  действующими  в  системе  охраны
здоровья граждан Курганской области.
     4. Управление здравоохранения  обладает  правами  юридического
лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные  счета  в
банковских  учреждениях,  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской  Федерации  и   своим    полным    наименованием,
соответствующие штампы и бланки.
     Место нахождения Управления здравоохранения: г. Курган.
     5.  Управление  здравоохранения    подотчетно    Администрации
(Правительству)  Курганской  области,  представляет   Администрации
(Правительству) Курганской области и Министерству здравоохранения и
социального  развития    Российской    Федерации    финансовые    и
статистические отчеты в установленные сроки.
     6.  Расходы  на    содержание    Управления    здравоохранения
осуществляются за счет средств областного бюджета,  предусмотренных
отдельной строкой.

            Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА

     1.  Основными  задачами  Управления  здравоохранения   области
являются:
     1) планирование и осуществление в  пределах  своих  полномочий
мероприятий по реализации  государственной  политики  и  выполнению
программ в области охраны здоровья граждан;
     2) осуществление контроля за  соблюдением  законодательства  в
области охраны здоровья граждан в пределах своей компетенции;
     3)  государственное  регулирование  отношений,  возникающих  в
сфере  обращения  лекарственных  средств  в  части  разработки    и
осуществления  региональных    программ    обеспечения    населения
Курганской области лекарственными средствами;
     4) обеспечение  предоставления  медицинской  помощи  населению
Курганской области;
     5) организация  охраны  и  укрепления  здоровья  населения  на
основе    широкой    профилактики    заболеваний    и      оказания
квалифицированной медицинской помощи;
     6)  организация  мероприятий  по  охране  семьи,  материнства,
отцовства и детства;
     7) в пределах своей компетенции в соответствии с  требованиями
законодательства обеспечение санитарно-эпидемического  благополучия
населения  Курганской  области;  осуществление    профилактических,
санитарно-гигиенических,  противоэпидемических  и   природоохранных
мер;
     8) развитие учреждений здравоохранения, находящихся в  ведении
Курганской области;
     9)  создание   условий,    необходимых    для    осуществления
полноценного функционирования  системы  здравоохранения  Курганской
области; определение в установленном порядке бюджетной  потребности
в целом на здравоохранение Курганской области;
     10)  разработка  и  реализация  целевых  программ   Курганской
области  по  развитию  здравоохранения,  профилактике  заболеваний,
оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию  населения  и
другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
     11) проведение мониторинга медико-демографических процессов  и
состояния здоровья населения Курганской области;
     12) в области обязательного медицинского страхования:
     - участие в формировании и реализации региональной концепции в
области  обязательного  медицинского    страхования    граждан    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     -  участие  в  разработке  и  реализации  в  пределах    своей
компетенции территориальной  программы  обязательного  медицинского
страхования;
     -  участие,  в  установленном  порядке,  в  работе   правления
территориального  фонда  обязательного  медицинского    страхования
Курганской области;
     13)  обеспечение   в    установленном    порядке    учреждений
здравоохранения,  находящихся  в  ведении    Курганской    области,
квалифицированными медицинскими кадрами;
     14) разработка мероприятий по наиболее полному  удовлетворению
потребностей населения и учреждений здравоохранения, находящихся  в
ведении Курганской области, в лекарственных  средствах  и  изделиях
медицинского  назначения,  их   рациональному    распределению    и
использованию.
     2. Управление здравоохранения в пределах своих полномочий:
     1)  обеспечивает    деятельность    государственной    системы
здравоохранения Курганской области по оказанию медицинской помощи;
     2)  координирует  взаимодействие  субъектов   государственной,
муниципальной и частной систем  здравоохранения  в  области  охраны
здоровья граждан, выполняет функции заказчика по целевым программам
Курганской области по развитию здравоохранения;
     3) организует работу учреждений здравоохранения, находящихся в
ведении Курганской области;
     4)  разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение   Администрации
(Правительства) Курганской  области  целевые  программы  Курганской
области  по  развитию  оказания  медицинской    помощи    населению
Курганской области;
     4-1)  разрабатывает  региональные стандарты медицинской помощи
на  уровне  не  ниже  стандартов  медицинской помощи, установленных
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения; (Дополнен   -  Постановление
Администрации        (Правительства)       Курганской       области
от 10.04.2006 г. N 115)
     5)   участвует   в   осуществлении   контроля  за  соблюдением
стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо
от    формы    собственности,   организационно-правовой   формы   и
ведомственной  принадлежности  в  части  реализации территориальных
программ  государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской
Федерации  бесплатной  медицинской  помощи в порядке, установленном
федеральным    органом    исполнительной   власти,   уполномоченным
Правительством Российской Федерации; (В    редакции   Постановления
Администрации        (Правительства)       Курганской       области
от 10.04.2006 г. N 115)
     6) в соответствии с требованиями  законодательства  определяет
порядок переподготовки, совершенствования  профессиональных  знаний
медицинских  и  фармацевтических    работников,    получения    ими
квалификационных категорий;
     7) планирует развитие государственной системы  здравоохранения
Курганской области  по  оказанию  медицинской  помощи  в  интересах
населения Курганской области;
     8)  организует  внедрение  новых    медицинских    технологий,
стимулирует   изобретательство    и    рационализацию    в    сфере
здравоохранения;
     9)    несет       ответственность        за        организацию
лечебно-профилактической  помощи    населению,    оказываемой    на
территории области  учреждениями  здравоохранения,  находящимися  в
ведении Курганской области.
     3. Управление здравоохранения в соответствии с возложенными на
него задачами:
     1) определяет основные направления развития здравоохранения  в
Курганской  области;  анализирует  показатели  состояния   здоровья
населения,  разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по  охране
здоровья, предупреждению,  своевременному  выявлению,  эффективному
лечению заболеваний и восстановлению трудоспособности больных;
     2) обеспечивает организацию медицинской  помощи  населению  на
основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений  науки,
техники, передового опыта и научной  организации  труда,  принимает
меры  по  развитию  сети  учреждений  здравоохранения    Курганской
области, рациональному их размещению;
     3)  координирует  и  контролирует   деятельность    учреждений
здравоохранения,  находящихся  в  ведении  Курганской  области,  по
разработке и проведению мер в области охраны здоровья граждан;
     4) определяет потребность населения и лечебно-профилактических
учреждений Курганской области в лекарственных средствах и  изделиях
медицинского  назначения  и  проводит,  в  установленном   порядке,
мероприятия по внедрению в медицинскую практику новых лекарственных
средств и изделий медицинского назначения, обеспечивает в  пределах
своей  компетенции  рациональное  и    эффективное    использование
указанных средств и изделий лечебно-профилактическими учреждениями;
     5)        организует        оказание        специализированной
(санитарной-авиационной)    скорой    медицинской    помощи       и
специализированной  медицинской  помощи  в  кожно-венерологических,
туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других
специализированных медицинских учреждениях, находящихся  в  ведении
Курганской области;
     6) организует выполнение  установленного  порядка  обеспечения
бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза и ВИЧ-инфекции  в
амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся  в
ведении Курганской области;
     7) организует и проводит в пределах установленной  компетенции
мероприятия по  гражданской  обороне,  обеспечению  мобилизационной
подготовки;
     8)  организует  в  пределах  своей  компетенции   работу    по
направлению больных на  санаторно-курортное,  амбулаторно-курортное
лечение и долечивание пациентов в  специализированных  учреждениях,
санаториях (отделениях);
     9)  организует  оказание  санаторно-курортной  помощи  больным
туберкулезом, в том числе и детям;
     10)  обеспечивает  оказание  лечебно-профилактической   помощи
женщинам, детям и подросткам;
     11) совместно с соответствующими органами  и  образовательными
учреждениями  (по  согласованию)  и  при    участии    общественных
объединений (по согласованию) обеспечивает  осуществление  контроля
за охраной здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий
в образовательных и других учреждениях;
     12) содействует развитию донорства крови и ее компонентов;
     13)  организует  оказание  лечебно-профилактической  помощи  и
медицинского контроля за состоянием здоровья граждан,  занимающихся
физкультурой и спортом;
     14) принимает участие, в пределах своей компетенции, в решении
вопроса об установлении статуса  лечебно-оздоровительной  местности
или   курорта    областного    и    местного    значения,    границ
лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного
значения;
     15) выявляет потребность Курганской области в  специалистах  с
высшим и средним медицинским  образованием,  организует  подготовку
специалистов    в    образовательных    учреждениях        среднего
профессионального  образования   (средних    специальных    учебных
заведениях), находящихся в ведении Курганской области;
     16) осуществляет координацию деятельности по подготовке кадров
в   области   охраны   здоровья   граждан,   сказывает  учреждениям
здравоохранения содействие в подборе медицинских и фармацевтических
кадров,  в пределах своей компетенции проводит работу, направленную
на  проведение  аттестации  и  повышение квалификации медицинских и
фармацевтических работников; (В        редакции       Постановления
Администрации        (Правительства)       Курганской       области
от 10.04.2006 г. N 115)
     17) организует работу  по  обеспечению  работникам  учреждений
здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области,  условий
их  деятельности  в  соответствии  с  требованием  охраны    труда,
предоставлению  им  мер  социальной   поддержки,    предусмотренных
действующим законодательством;
     18)  обеспечивает  совместно   с    организациями    различных
организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию)
пропаганду  научных  медицинских  и  гигиенических  знаний    среди
населения Курганской области;
     19)  выявляет    потребность    учреждений    здравоохранения,
находящихся в ведении Курганской области, в материальных ресурсах и
организует материально-техническое обеспечение этих учреждений;
     20)  контролирует,  в  пределах   своей    компетенции,    ход
строительства и выполнения планов капитального и  текущего  ремонта
зданий, помещений и  других  объектов  учреждений  здравоохранения,
находящихся в ведении Курганской области;
     21)  организует  планово-финансовую  работу   в    учреждениях
здравоохранения,  находящихся  в  ведении    Курганской    области,
участвует в разработке  проектов  перспективных  и  годовых  планов
развития здравоохранения в Курганской области;
     22) осуществляет  финансирование  учреждений  здравоохранения,
находящихся в ведении  Курганской  области,  и  осуществляемых  ими
мероприятий по здравоохранению;
     23) направляет  работу  по  ведению  статистического  учета  в
здравоохранении,    осуществляет    методическое        руководство
статистическим и бухгалтерским учетом и отчетностью  в  учреждениях
здравоохранения,  находящихся  в  ведении    Курганской    области,
контролирует достоверность  статистической  информации;  составляет
финансовые  и  статистические  отчеты  и    представляет    их    в
соответствующие  органы  в  установленные    сроки;    осуществляет
ведомственный  контроль  за  финансово-хозяйственной  деятельностью
учреждений  здравоохранения,  находящихся  в  ведении    Курганской
области, финансируемых из областного бюджета;
     24) обеспечивает своевременное  и  правильное  рассмотрение  и
разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан  и  принимает  по
ним  необходимые  меры,  проводит  прием  граждан    по    вопросам
здравоохранения,    осуществляет    контроль    за    рассмотрением
предложений, заявлений и жалоб  и  организацией  приема  граждан  в
учреждениях  здравоохранения,  находящихся  в  ведении   Курганской
области;
     25) анализирует работу по улучшению охраны труда в учреждениях
здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области;
     26) осуществляет взаимодействие и оказание методической помощи
в работе негосударственных медицинских структур;
     27)  проводит  анализ  функционирования  системы  медицинского
страхования  и   принимает    в    пределах    своей    компетенции
соответствующие меры;
     28) имеет право установления с зарубежными  партнерами  прямых
связей, в установленном законодательством порядке;
     29) осуществляет иные  функции,  направленные  на  обеспечение
реализации задач Управления здравоохранения.
     4.  В  соответствии  с  возложенными   задачами,    Управление
здравоохранения имеет право:
     - запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по  отнесению  к   компетенции
Управления здравоохранения вопросов;
     -  организовывать  и   проводить    конференции,    совещания,
симпозиумы и встречи,  организовывать  выставки  и  мероприятия  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     - разрабатывать и рекомендовать наиболее оптимальную структуру
управления сети здравоохранения Курганской области, в том числе  по
административно-территориальным    уровням     и        учреждениям
здравоохранения,  находящимся  в  ведении  Курганской  области;
     -  осуществлять    совместно    с    территориальным    фондом
обязательного  медицинского  страхования  разработку  и   уточнение
тарифов на медицинские услуги;
     - применять в  отношении  передовых  медицинских  коллективов,
отдельных специалистов, а также лиц, активно участвующих в развитии
здравоохранения, повышении качества оказания медицинской  помощи  и
эффективной профилактике, различные виды поощрений;
     - привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов к проработке вопросов, отнесенных к сфере деятельности
Управления здравоохранения.

  Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

     1.  Управление    здравоохранения    возглавляет    начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности  Губернатором
Курганской области, в порядке установленном законодательством.
     2. Начальник  Управления  здравоохранения  несет  персональную
ответственность  за   выполнение    возложенных    на    Управление
здравоохранения задач и осуществление им своих функций.
     3. Начальник Управления здравоохранения:
     1)  руководит  на   принципах    единоначалия    деятельностью
Управления здравоохранения;
     2) распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
Управления здравоохранения;
     3) утверждает регламент работы, штатное расписание  Управления
здравоохранения в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств,
предусмотренных Управлению здравоохранения в областном  бюджете  на
соответствующий год;
     4)  назначает  на  должность  и  освобождает   от    должности
работников  Управления  здравоохранения;  утверждает    должностные
инструкции работников Управления здравоохранения;
     5) утверждает уставы учреждений здравоохранения, находящихся в
ведении Курганской области;
     6)  в  пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и   дает
указания, организует и проверяет их исполнение;
     7)  распоряжается  средствами  Управления  здравоохранения   в
пределах утвержденных смет и ассигнований, заключает с юридическими
и физическими лицами соответствующие договоры.
     4. В Управлении здравоохранения  образуется  коллегия,  состав
которой утверждается Губернатором Курганской области.
     Коллегия является совещательным  органом  и  рассматривает  на
своих  заседаниях  вопросы,  касающиеся  развития   здравоохранения
Курганской области, подготовки проектов нормативных правовых  актов
по этим  вопросам,  проверки  их  исполнения,  заслушивает  доклады
руководителей учреждений  здравоохранения,  находящихся  в  ведении
Курганской области.
     Решения  коллегии,    имеющие    рекомендательный    характер,
оформляются приказами начальника Управления здравоохранения.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области-
     руководитель аппарата
     Администрации (Правительства)
     Курганской области          А.Г.МАЗЕИН