ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О реализации в Белгородской области положений
Лесного кодекса Российской Федерации
(В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
(В редакции Закона Белгородской области от 31.01.2013 г. N 175)
(В редакции Закона Белгородской области от 10.05.2017 № 162)
Принят Белгородской областной Думой 8 ноября 2007 года
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий закон в целях реализации полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области
лесных отношений определяет порядок и нормативы заготовки
гражданами древесины для собственных нужд, порядок заготовки и
сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд,
порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими
лекарственных растений для собственных нужд, устанавливает правила
использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, исключительные случаи заготовки древесины
для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании
договора купли-продажи лесных насаждений, регулирует вопросы
организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения
лесных пожаров,федерального государственного пожарного надзора в
лесах.
(В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
(В редакции Закона Белгородской области
от 31.01.2013 г. N 175)
Статья 2. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для
собственных нужд
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления,
возведения строений и иных собственных нужд.
2. Граждане осуществляют заготовку древесины на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им
лесного участка.
Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь
погибшие, поврежденные и перестойные насаждения. Рубки лесных
насаждений осуществляются в форме сплошных или выборочных рубок.
3. Потребность в древесине для строительства жилых домов, ремонта
домов и надворных построек определяется на основании проверки жилищных
условий.
4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
1) для строительства жилых домов - до 50 куб. м один раз на
семью;
2) для ремонта домов и надворных построек - до 20 куб. м один раз
в 10 лет;
3) для отопления жилых домов - до 10 куб. м на подворье ежегодно.
5. Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченным
специалистом лесничества после освидетельствования мест рубок и
фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в
договор купли-продажи.
6. Контроль за соблюдением гражданами нормативов заготовки
древесины для собственных нужд осуществляется лесничеством.
21. Для получения права заготовки древесины по договору
купли-продажи гражданами подаются заявления в орган исполнительной
власти Белгородской области в сфере управления лесами. В заявлении
указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные
документа, удостоверяющего личность;
2) наименование лесничества, в границах которого предполагается
осуществить приобретение лесных насаждений;
3) требуемый объём древесины и её качественные показатели;
4) обоснование цели использования древесины для собственных нужд.
2 . Орган исполнительной власти Белгородской области в сфере
управления лесами в течение 15 календарных дней с даты получения
заявления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности
сведений, указанных в заявлении, принимает решение о заключении
договора куплипродажи лесных насаждений для собственных нужд либо об
отказе в заключении договора.
2 . Основаниями для отказа в заключении договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд являются:
1) непредставление сведений в заявлении, предусмотренных частью
21 настоящей статьи;
2) реализация в полном объёме права на заготовку древесины для
собственных нужд в текущем периоде в пределах установленных
нормативов;
3) невозможность предоставления гражданину древесины заявленного
качества.
24. Договор купли-продажи заключается по форме, утверждённой
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
Статья 3. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд
1. К недревесным лесным ресурсам в целях настоящей статьи в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации относятся пни,
береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм,
еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш,
тростник и подобные лесные ресурсы.
(В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
2. Заготовка сосновой, пихтовой и еловой лапы разрешается только
со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
3. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со
срубленных деревьев (побегов) ивы. Снимать кору с растущих деревьев
запрещается.
4. Заготовку елового корья ведут со срубленных деревьев при
заготовке древесины или на нижних складах с еловых сортиментов, а
также во время окорки лесоматериалов.
5. Заготовка бересты осуществляется с растущих деревьев,
сухостойных и валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьев
при проведении лесохозяйственных мероприятий.
С растущих деревьев заготовка бересты проводится только на лесных
участках, подлежащих рубке в текущем году. При выборочных рубках
лесных насаждений разрешается снимать кору с деревьев, назначенных в
рубку, диаметром свыше 16 см.
Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду для
заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором.
Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовки
фанерного кряжа.
Заготовка бересты с растущих деревьев проводится в весенне-летний
и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для
заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты
дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев проводится
в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, за
исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно
предшествует лесозаготовкам или проводится одновременно с ними.
6. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения,
а также на веточный корм скоту проводится на участках лесного фонда,
подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,
противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранения
подроста и насаждений), в полосе отвода ведомственных дорог
противопожарного, лесохозяйственного и лесозаготовительного
назначения, в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении
лесохозяйственных мероприятий.
7. (Исключен - Закон Белгородской области
от 07.06.2011 г. N 43)
8. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается
проводить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
Сбор мха, подстилки должен проводиться частично, без углубления
на всю ее толщину.
Сбор подстилки проводится в конце летнего периода, но до
наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года
создало естественное удобрение лесной почвы.
Статья З1. Исключительные случаи заготовки елей и (или)
деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами
и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи
Заготовка гражданами и юридическими лицами елей и (или) деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников в целях осуществления
предпринимательской деятельности осуществляется на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков в
период с 25 ноября по 31 декабря включительно на лесных участках,
подлежащих расчистке, где не требуется сохранения подроста и
насаждений, в том числе на квартальных просеках, минерализованных
полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и
лесохозяиственных дорог.
(В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
Статья 4. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1. К пищевым лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи,
грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
2. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса
не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в
насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,
намеченных в рубку.
Заготовка должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины. Технология заготовки
березового сока устанавливается органом исполнительной власти
Белгородской области в сфере управления лесами.
3. Сбор и заготовка лекарственных растений (листьев, цветов,
плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений,
кустарников и деревьев) должны проводиться способами, не наносящими
вреда сырьевым растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное
воспроизводство их запасов.
Повторный сбор лекарственных растений в одной и той же заросли
(угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья
конкретного вида растения.
4. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок
сырья для какого-либо вида лекарственного растения необходимо
руководствоваться следующими правилами:
1) заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в два года;
2) заготовка надземных органов (травы) многолетних растений
проводится один раз в четыре-шесть лет;
3) заготовка подземных органов лекарственных растений проводится
не чаще одного раза в пятнадцать - двадцать лет.
5. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод
зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки
плодов.
6. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов.
Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе
грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
7. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу
Белгородской области.
Статья 5. Правила использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1. Использование лесов юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с Лесным планом
Белгородской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств.
2. Лесные участки предоставляются юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственых соглашений,
заключённых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года
N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и
договоров аренды лесных участков, заключённых с органом исполнительной
власти Белгородской области в сфере управления лесами.
3. Лица, которым предоставлены в аренду лесные участки для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,
представляют проект освоения лесов в порядке, установленном
федеральным законодательством, который подлежит государственной
экспертизе в органе исполнительной власти Белгородской области в сфере
управления лесами в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации.
4. Лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ежегодно
представляют в орган исполнительной власти Белгородской области в
сфере управления лесами лесную декларацию по форме и в порядке,
определёнными федеральным законодательством.
5. Лесные участки, предоставленные для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, признаются охотничьими
угодьями.
6. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются
соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их
границам и площади.
7. Охота на лесных участках, предоставленных для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Лесным кодексом
Российской Федерации.
8. Регулирование численности отдельных объектов животного мира на
территории лесного фонда Белгородской области осуществляется
способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного
мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, и по
согласованию с уполномоченными органами, осуществляющими охрану
земельных, водных и лесных ресурсов.
9. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства допускается возведение
объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
10. Мероприятия для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках не должны
препятствовать всем видам лесохозяйственной деятельности и
использованию лесов, снижать продуктивность насаждений, ухудшать
санитарное состояние лесов.
11. В лесопарковых и зелёных зонах осуществление видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается.
12. С целью обеспечения соблюдения лесного законодательства
при ведении охотничьего хозяйства органом исполнительной власти
Белгородской области в сфере управления лесами проводится
федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана),
федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
(В редакции Закона Белгородской области
от 31.01.2013 г. N 175)
13. Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
1) получать информацию о лесном участке, передаваемом в аренду;
2) осуществлять использование лесного участка в установленных
пределах в соответствии с охотхозяйственным соглашением и договором
аренды;
3) возводить объекты охотничьей инфраструктуры, необходимые для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а
также проводить благоустройство лесных участков;
4) осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство
подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство
искусственных гнездований и укрытий для зверей и птиц, другие
мероприятия);
5) заготавливать древесно-веточные корма;
6) содержать и разводить животных, отнесённых к объектам охоты, в
полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
7) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации, охотхозяиственному
соглашению и договору аренды.
14. Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
1) осуществлять использование лесных участков в соответствии с
лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов;
2) соблюдать условия охотхозяйственного соглашения и договора
аренды лесного участка;
3) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
среде;
4) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии
почв, исключающими негативное воздействие пользования лесным участком
на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и
других природных объектов;
5) соблюдать правила пожарной безопасности, а в случае
возникновения лесного пожара оказывать содействие в его тушении;
6) соблюдать правила санитарной безопасности;
7) соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования
при обращении с животными;
8) проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и
среды их обитания, биотехнические мероприятия, мероприятия по защите
охотничьих ресурсов от болезней в закреплённых охотничьих угодьях в
соответствии с федеральным законодательством;
9) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
10) сносить объекты лесной инфраструктуры после того, как в них
отпадёт необходимость, и рекультивировать земли, на которых они
располагались;
11) передать в установленном порядке лесные участки после
завершения срока аренды арендодателю в состоянии, пригодном для
ведения лесного хозяйства;
12) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным
законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
Статья 6. Исключительные случаи заготовки древесины для
обеспечения государственных или муниципальных нуждна основании
договора купли-продажи лесных насаждений
(В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
К исключительным случаям заготовки древесины на основании
договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого с юридическими
лицами и гражданами, относятся:
1) рубка деревьев, угрожающих падением на провода линий связи,
электропередачи и автоблокировки, при ликвидации аварий, произошедших
на этих линиях, а также деревьев, представляющих угрозу жизни и
здоровью граждан;
2) рубка деревьев при отводе лесосек, проведении лесоустройства,
лесопатологических обследований, выполнении исследовательских работ,
тушении лесных пожаров, проведении аварийно-спасательных работ,
обустройстве вертолетных площадок;
3) рубка лесных насаждений, поврежденных в результате бурелома,
ветровала, пожаров, негативного воздействия вредных организмов;
4) рубка лесных насаждений в случае ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, при которых имеет место гибель или повреждение
лесных насаждений на больших территориях.
Статья б1. Организация осуществления мер пожарной безопасности
и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на земельных
участках, находящихся в собственности Белгородской области, и на
землях особо охраняемых природных территорий регионального значения
Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения
лесных пожаров в лесах, расположенных на земельных участках,
находящихся в собственности Белгородской области, и на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется
органом исполнительной власти Белгородской области в сфере управления
лесами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья б2. Федеральный государственный пожарный надзор в
лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в
собственности Белгородской области, и на землях особо охраняемых
природных территорий регионального значения
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности
Белгородской области, и на землях особо охраняемых природных
территорий регионального значения осуществляет орган исполнительной
власти Белгородской области в сфере управления лесами и
подведомственные ему государственные учреждения.
(Дополнен - Закон Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
(В редакции Закона Белгородской области
от 31.01.2013 г. N 175)
Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Белгородской области Е.Савченко
г. Белгород
16 ноября 2006 г.
N 164
