Закон Белгородской области от 03.04.2013 № 183

 
                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

          О внесении изменений в закон Белгородской области
             "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
             в Белгородской области" и статью 8.12 закона
              Белгородской области "Об административных
         правонарушениях на территории Белгородской области"
     

Принят Белгородской областной Думой                 28 марта 2013 года
     

     Статья 1
     Внести в  закон Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в  Белгородской  области"
(Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, N 116;
2008,  N 22 (140);  "Белгородские известия",  2010,  28 мая,  28 июля;
2011,  7  июня,  8  ноября;  2012,  3  апреля,  13  октября) следующие
изменения:
     1) в пункте 2 части 1 статьи 13 пункт "ж" исключить;
     2) в статье 14:
     а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "плата за использование лесов,  расположенных на  землях  лесного
фонда,  в  части,  превышающей  минимальный  размер  арендной  платы и
минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных  насаждений,
платы  по  договору  купли-продажи  лесных  насаждений для собственных
нужд,  а также платы за использование лесов,  расположенных на  землях
иных категорий, находящихся в собственности Белгородской области;";
     Подпункт "б" пункта 2 статьи 1 вступает в силу с  1  января  2014
года (пункт 5 статьи 3 данного документа).
     б) пункты 9, 10 исключить;
     Пункт 3  статьи  1  вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 5
статьи 3 данного документа).
     3) в статье 15:
     а) часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6) акцизы  на  автомобильный  и  прямогонный  бензин,  дизельное
топливо,  моторные  масла  для   дизельных   и   (или)   карбюраторных
(инжекторных)   двигателей,   производимые  на  территории  Российской
Федерации.";
     б) пункт   2   части   3   дополнить  подпунктом  "е"  следующего
содержания:
     "е) акцизы  на  автомобильный  и  прямогонный  бензин,  дизельное
топливо,  моторные  масла  для   дизельных   и   (или)   карбюраторных
(инжекторных)   двигателей,   производимые  на  территории  Российской
Федерации.";
     в) пункт   2   части   4   дополнить  подпунктом  "г"  следующего
содержания:
     "г) акцизы  на  автомобильный  и  прямогонный  бензин,  дизельное
топливо,  моторные  масла  для   дизельных   и   (или)   карбюраторных
(инжекторных)   двигателей,   производимые  на  территории  Российской
Федерации.";
     4) часть  1  статьи  31  после  слов "Дефицит областного бюджета"
дополнить словами "на очередной финансовый год и каждый год  планового
периода";
     5) в статье 35:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых    доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской   Федерации   (за   исключением    субвенций,    а    также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  субсидий  и  межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и  (или)
налоговых  доходов  по дополнительным нормативам отчислений в размере,
не превышающем расчетного объема  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   (части   расчетного   объема   дотации),   замененной
дополнительными  нормативами  отчислений,  в  течение  двух  из   трех
последних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственных
доходов местного бюджета,  начиная с очередного  финансового  года  не
имеют   права   превышать  установленные  Правительством  Белгородской
области нормативы формирования расходов  на  оплату  труда  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления,  осуществляющих свои
полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и  (или)
содержание органов местного самоуправления.";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Муниципальные    образования,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской    Федерации    (за    исключением   субвенций,   а   также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за    счет    средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  субсидий и межбюджетных
трансфертов на осуществление  части  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений  в  размере,
не  превышающем  расчетного  объема  дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности   (части   расчетного   объема   дотации),   замененной
дополнительными   нормативами  отчислений,  в  течение  двух  из  трех
последних отчетных финансовых лет превышала 30  процентов  собственных
доходов  местного  бюджета,  начиная  с очередного финансового года не
имеют права устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,  не
связанные  с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией Российской
Федерации,  федеральными законами,  законами  Белгородской  области  к
полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.";
     в) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
     "4. В   муниципальных   образованиях,  в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской    Федерации    (за    исключением   субвенций,   а   также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за    счет    средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  субсидий и межбюджетных
трансфертов на осуществление  части  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений  в  размере,
не  превышающем  расчетного  объема  дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности   (части   расчетного   объема   дотации),   замененной
дополнительными   нормативами  отчислений,  в  течение  двух  из  трех
последних  отчетных  финансовых  лет  превышала  70  процентов  объема
собственных  доходов  местных  бюджетов,  а  также  не имеющих годовой
отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из  трех
последних    отчетных   финансовых   лет,   осуществляются   следующие
дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры:";
     г) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. При несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета,
определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также
при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1
и  статьи  107  Бюджетного  кодекса   Российской   Федерации,   орган,
осуществляющий функции управления финансами,  вправе принять решение о
приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления
межбюджетных   трансфертов   соответствующим   местным   бюджетам   до
приведения в соответствие с требованиями настоящей  статьи  положений,
обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
     Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций
местным  бюджетам  из  областного  бюджета,  за исключением субвенций,
предоставляемых  бюджетам  муниципальных  районов   на   осуществление
полномочий  органов  государственной  власти  Белгородской  области по
расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
     Орган, осуществляющий   функции   управления   финансами,  вправе
принять  решение   о   приостановлении   (сокращении)   предоставления
субвенций  бюджетам  муниципальных районов на осуществление полномочий
органов государственной  власти  Белгородской  области  по  расчету  и
предоставлению  дотаций  бюджетам поселений в пределах объема дотаций,
подлежащих  перечислению  в   бюджеты   поселений,   органы   местного
самоуправления    которых    не   выполнили   условий   предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
     Орган, осуществляющий   функции   управления   финансами,  вправе
принять  решение   о   приостановлении   (сокращении)   предоставления
межбюджетных  трансфертов (за исключением субвенций),  предоставляемых
областному бюджету из федерального бюджета для предоставления  местным
бюджетам,   по   согласованию   с   главными  распорядителями  средств
федерального бюджета,  осуществляющими предоставление  соответствующих
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
     Перечень муниципальных образований,  указанных в  частях  2  -  4
настоящей   статьи,   утверждается   органом,  осуществляющим  функции
управления  финансами,  не  позднее  15  ноября  текущего  финансового
года.";
     д) по тексту  части  6  после  слов  "за  исключением  субвенций"
дополнить   словами   ",   а   также   предоставляемых   муниципальным
образованиям  за  счет  средств   Инвестиционного   фонда   Российской
Федерации  субсидий  и межбюджетных трансфертов на осуществление части
полномочий по решению вопросов  местного  значения  в  соответствии  с
заключенными соглашениями";
     е) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
     "7. Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов
местным бюджетам исходя из результатов  достижения  органами  местного
самоуправления  значений показателей,  установленных в соответствии со
статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  не допускается (за исключением межбюджетных  трансфертов,
предоставляемых  в  целях  содействия  достижению  и  (или)  поощрения
достижения наилучших значений показателей).
     8. В    случае    наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  власти
Белгородской  области  по  расчету  и  предоставлению дотаций бюджетам
поселений межбюджетные трансферты за счет областного бюджета  бюджетам
поселений  (за  исключением  субвенций)  предоставляются  при  условии
соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений
основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей.";

     Пункт 6 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014  года  (пункт  5
статьи 3 данного документа).

     6) в статье 38:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Объем   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских   округов)   утверждается   законом
Белгородской  области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период и определяется исходя  из  необходимости  достижения
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов),  установленного  законом   Белгородской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
     При определении   объема   дотаций   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на  очередной
финансовый  год и плановый период не допускается снижение указанного в
абзаце  первом  настоящей  части   критерия   выравнивания   расчетной
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по
сравнению со значением критерия,  установленным  законом  Белгородской
области  об  областном  бюджете  на  текущий финансовый год и плановый
период.";
     б) в части 4:
     в абзаце втором слова "указанные в  настоящей  части"  исключить,
после слов "бюджетной обеспеченности" дополнить словами "муниципальных
районов  (городских  округов)  по  согласованию  с   представительными
органами указанных муниципальных образований";
     в абзаце третьем слова "на очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период)", ", подлежащих зачислению в бюджеты
всех уровней бюджетной  системы  Российской  Федерации  по  территории
соответствующего муниципального района (городского округа)" исключить;
     в абзаце пятом слова "объема расчетной дотации  (части  расчетной
дотации)"   заменить   словами   "расчетного   объема  дотации  (части
расчетного объема дотации) на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)";
     в абзаце шестом слова "в объеме  ниже  расчетной  дотации  (части
расчетной  дотации)"  заменить словами "ниже расчетного объема дотации
(части  расчетного   объема   дотации)   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Распределение     дотаций     на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов   (городских   округов)   между
муниципальными  районами  (городскими  округами) и (или) заменяющие их
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских  округов)  утверждаются
законом  Белгородской  области  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый год и плановый период.
     Допускается утверждение на  плановый  период  не  распределенного
между  муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов)  в  размере  не  более  20  процентов общего объема указанных
дотаций,  утвержденного на первый год планового периода, и не более 20
процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год
планового периода.
     Размер дотации    на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных   районов   (городских    округов)    бюджету    каждого
муниципального  района (городского округа) на очередной финансовый год
и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода
и  второй  год  планового  периода  в  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год и плановый  период,  за  исключением  случаев  внесения
федеральными  законами  изменений,  приводящих к увеличению расходов и
(или) снижению доходов областного бюджета.";

     Пункт 7 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014  года  (пункт  5
статьи 3 данного документа).

     7) часть 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам   из   областного   бюджета,  критерии  отбора  муниципальных
образований  для  предоставления  указанных  субсидий  и  порядок   их
распределения устанавливаются в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации настоящим законом согласно приложениям  5
-  9 к настоящему закону и нормативными правовыми актами Правительства
Белгородской области.
     Правительство Белгородской  области  утверждает  на срок не менее
трех лет перечень расходных  обязательств  муниципальных  образований,
возникающих  при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по  вопросам  местного  значения,  в  целях  софинансирования  которых
предоставляются  субсидии  из  областного бюджета,  целевые показатели
результативности предоставления субсидий и их значения.";
     8) в  абзаце  тридцать третьем части 6 статьи 41 слова "196 дней"
заменить словами "154 дней";
     9) в  статье  42  слова  "(за  исключением  субвенций)"  заменить
словами "(за исключением  межбюджетных  трансфертов  на  осуществление
части  полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии
с заключенными соглашениями)";

     Пункт 10 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года  (пункт  5
статьи 3 данного документа).

     10) в статье 43:
     а) часть 3 после слов "на  очередной  финансовый  год"  дополнить
словами  "и  плановый  период",  слова  "(очередной  финансовый  год и
плановый период)" исключить;
     б) в части 4:
     в абзаце первом слова ",  за исключением дотаций, предоставляемых
в порядке, установленном статьей 37 настоящего закона," исключить;
     в абзаце  втором  слова  "Расчетная   бюджетная   обеспеченность"
заменить  словами "Уровень расчетной бюджетной обеспеченности",  после
слов "исходя  из"  дополнить  словами  "уровня  развития  и  структуры
экономики и (или)";
     11) часть 2 статьи 53 после слов "Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,"   дополнить   словами   "федеральными  законами,  законами
Белгородской области, уставами муниципальных образований и";

     Пункт 12 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года  (пункт  5
статьи 3 данного документа).

     12) в статье 60:
     а) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Проект   бюджета   муниципального   района,   проект  бюджета
городского округа составляются  и  утверждаются  сроком  на  три  года
(очередной финансовый год и плановый период).";
     б) часть 6 исключить;
     в) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Проект бюджета поселения составляется и  утверждается  сроком
на  один  год  (на  очередной  финансовый  год) или сроком на три года
(очередной  финансовый  год  и  плановый  период)  в  соответствии   с
муниципальным правовым актом представительного органа поселения.
     В случае   если   проект   бюджета   поселения   составляется   и
утверждается  на  очередной  финансовый  год,  администрация поселения
разрабатывает   и    утверждает    среднесрочный    финансовый    план
муниципального образования.";
     13) в наименовании и по тексту приложения 41.1 слова  "196  дней"
заменить словами "154 дней".
     
     Статья 2
     Внести в  статью  8.12 закона Белгородской области от 4 июля 2002
года  N  35  "Об  административных   правонарушениях   на   территории
Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской
области,  2002,  N 40, N 41, N 42; 2003, N 51, N 52; 2004, N 57 (часть
I),  N 60; 2005, N 66, N 69, N 70, N 72, N 74 (часть I); 2006, N 80, N
87;  2007,  N 96,  N 103, N 107 (часть I), N 112 (часть I), N 117, N 1
(119);  2008,  N  6  (124),  N  7  (125),  N  11  (129),  N  21 (139);
"Белгородские известия", 2009, 4 марта, 20 марта, 15 июля, 19 декабря,
23 декабря; 2010, 13 апреля, 28 мая, 28 июля; 2011, 15 марта; 20 июля,
16 ноября, 13 декабря; 2012, 11 января, 13 марта, 22 июня, 17 июля, 13
октября, 25 декабря) изменение, изложив ее в следующей редакции:
     "Статья 8.12. Порядок зачисления сумм административных штрафов
     Суммы административных штрафов,  за исключением  административных
штрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов, в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат зачислению в
областной бюджет.
     Суммы административных  штрафов  за  несоблюдение   муниципальных
правовых актов в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации подлежат зачислению  в  бюджеты  муниципальных  образований,
органами   местного  самоуправления  которых  приняты  соответствующие
муниципальные правовые акты.".
     
     Статья 3
     1. Настоящий   закон,   за  исключением  положений,  для  которых
настоящей  статьей  установлены  иные  сроки  вступления  их  в  силу,
вступает   в   силу   со   дня   его   официального   опубликования  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
     2. Пункт  5  статьи  1  настоящего  закона вступает в силу со дня
официального опубликования настоящего  закона  и  распространяется  на
правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона
от 3 декабря 2012 года N 244-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  Бюджетный
кодекс   Российской   Федерации   и   отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации".
     3. Пункты  8  и  13 статьи 1 настоящего закона вступают в силу со
дня официального опубликования настоящего закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
     4. Пункты 9 и 11 статьи 1 настоящего закона вступают  в  силу  со
дня официального опубликования настоящего закона.
     5. Подпункт "б" пункта 2,  пункты 3,  6,  7,  10 и  12  статьи  1
настоящего закона вступают в силу с 1 января 2014 года.
     

    Губернатор Белгородской области          Е.С. Савченко

    г. Белгород
    3 апреля 2013 года
    N183