Закон Белгородской области от 14.01.2008 № 186

 
                                ЗАКОН

                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

    О наделении органов местного самоуправления полномочиями по
   осуществлению выплаты вознаграждения, причитающегося приемным
  родителям, оплаты труда родителей-воспитателей и по обеспечению
            гарантий социальной защиты приёмным семьям

  (В редакции Закона Белгородской области от 28.06.2010 г. N 358)
  (В редакции Закона Белгородской области от 03.04.2013 г. N 185)


       Принят Белгородской областной Думой 27 декабря 2007 года


     Статья    1.   Наделение   органов   местного   самоуправления
полномочиями     по     осуществлению    выплаты    вознаграждения,
причитающегося      приемным      родителям,      оплаты      труда
родителей-воспитателей  и по обеспечению гарантий социальной защиты
приёмным семьям (В    редакции    Закона    Белгородской    области
от 03.04.2013 г. N 185)
     Наделить органы местного самоуправления муниципальных  районов  и
городских округов следующими полномочиями:
     1)  по  осуществлению  выплаты  вознаграждения, причитающегося
приемным родителям, оплаты труда родителей-воспитателей;         (В
редакции Закона Белгородской области от 03.04.2013 г. N 185)
     2) по обеспечению приёмным семьям следующих  гарантий  социальной
защиты:
     а) ежемесячная денежная компенсация в  размере  50  процентов  от
платы за коммунальные услуги;
     б) субсидия  в  размере  50  процентов  оплаты  услуг  связи   за
предоставление   в  постоянное  пользование  абонентской  линии  и  за
предоставление местного телефонного соединения,  но не  более  чем  50
процентов  платы  за  указанные  услуги при абонентской системе оплаты
(при условии пользования указанными услугами);
     в) выплата  пособия  в  размере 200 рублей на каждого из приёмных
детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов в возрасте до 16 лет
     (далее - переданные полномочия).

     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных полномочий
     1. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении переданных
полномочий вправе:
     1) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти
Белгородской  области  информацию   (документы),   консультативную   и
методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства для осуществления переданных полномочий в случаях
и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     3) в  пределах  своих  полномочий издавать муниципальные правовые
акты на основании и во исполнение положений,  установленных  настоящим
законом.
     2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных
полномочий обязаны:
     1) использовать  материальные  ресурсы  и  финансовые   средства,
предоставленные  для осуществления переданных полномочий,  по целевому
назначению;
     2) предоставлять  в  органы  исполнительной  власти  Белгородской
области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий,
отчёты  о  ходе осуществления переданных полномочий,  об использовании
материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на эти цели;
     3) в    случае    изъятия    переданных   полномочий   возвратить
неиспользованные финансовые средства,  а также материальные ресурсы  в
порядке, предусмотренном настоящим законом.

     Статья 3.  Полномочия органов государственной власти Белгородской
области при осуществлении органами местного самоуправления  переданных
полномочий
     1. Органы  государственной  власти   Белгородской   области   при
осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:
     1) оказывают информационную и методическую  помощь,  связанную  с
организацией осуществления переданных полномочий;
     2) обеспечивают финансирование  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  полномочий  в  соответствии  с действующим
законодательством;
     3) издают   в   пределах   своей   компетенции  обязательные  для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
органами местного самоуправления переданных полномочий;
     4) осуществляют контроль за исполнением переданных полномочий.
     2. Порядок   расходования   и  учёта  средств  на  предоставление
субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных
полномочий устанавливается Правительством Белгородской области.

     Статья 4.  Финансирование  расходов,  связанных  с осуществлением
органами местного самоуправления переданных полномочий
     1. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органами
местного самоуправления переданных полномочий,  осуществляется за счёт
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.
     2. Объём   субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   на
осуществление  переданных  полномочий,  определяется  в соответствии с
методикой расчёта субвенций муниципальным районам и городским  округам
из   областного   бюджета   на   осуществление  переданных  полномочий
(приложение к настоящему закону).
     3. Средства  на  осуществление  органами  местного самоуправления
переданных  полномочий  имеют  целевое  назначение  и  не  могут  быть
использованы на другие цели.

     Статья 5.   Материальные   ресурсы   для  осуществления  органами
местного самоуправления переданных полномочий
     Перечень подлежащих  передаче  в  пользование  и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных ресурсов,  необходимых
для   осуществления   органами   местного   самоуправления  переданных
полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.

     Статья 6.   Контроль   за   осуществлением   органами    местного
самоуправления переданных полномочий
     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных  полномочий  осуществляет  орган  исполнительной  власти
Белгородской  области, осуществляющий государственное регулирование
в  сфере социальной защиты населения, и орган исполнительной власти
Белгородской  области,  осуществляющий функции управления финансами
(далее уполномоченные органы).
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 28.06.2010 г. N 358)
     2. Уполномоченные   органы    при    проведении    контроля    за
осуществлением местного самоуправления переданных полномочий вправе:
     1) проводить проверки работы органов  местного  самоуправления  в
части осуществления ими переданных полномочий;
     2) получать  от  органов  местного   самоуправления   необходимые
документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;
     3) выявлять  нарушения   установленного   порядка   осуществления
переданных  полномочий,  а  также использования предоставленных на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
     4) давать   письменные   предписания   об  устранении  нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
     5) отменять или приостанавливать действие муниципальных  правовых
актов,  регулирующих  осуществление  органами  местного самоуправления
переданных полномочий;
     6) выступать  в  судах  в  случаях  обжалования органами местного
самоуправления  данных  им  письменных   предписаний   по   устранению
выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;
     7) вносить в Правительство Белгородской области представления  об
изъятии переданных полномочий.

     Статья 7.   Отчётность   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении переданных полномочий
     Органы местного   самоуправления  представляют  в  уполномоченные
органы ежемесячные и годовые отчёты о  ходе  осуществления  переданных
полномочий и использовании материальных ресурсов и финансовых средств,
полученных  на  эти  цели,  в  порядке,  установленном  Правительством
Белгородской области.

     Статья 8.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных полномочий
     1. В   случае   ненадлежащего   осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных   полномочий   Правительство   Белгородской
области  по  представлению  уполномоченных  органов  вправе изъять эти
полномочия.
     2. Изъятие    переданных    полномочий    у    органов   местного
самоуправления  влечёт  возврат  в   областной   бюджет   в   порядке,
установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законами
Белгородской области,  неиспользованных финансовых средств, выделенных
органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий,
а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.
     3. В  случае  изъятия  переданных  полномочий  у органов местного
самоуправления  соответствующие  полномочия  осуществляются   органами
исполнительной    власти    Белгородской    области,   уполномоченными
Правительством Белгородской области.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
     1. Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня вступления в силу
закона Белгородской области об областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый    год,    предусматривающего    распределение    субвенций
муниципальным районам и городским округам на осуществление  переданных
в соответствии с настоящим законом полномочий.
     2. Подпункт "а" пункта 2 статьи 1 в  редакции  настоящего  закона
действует с 1 июля 2008 года.
     До 1 июля 2008 года подпункт "а" пункта 2 статьи  1  действует  в
редакции:
     "а) освобождение в размере 50 процентов от платы за  коммунальные
услуги;".


     Губернатор
     Белгородской области                                  Е.Савченко

     г. Белгород
     14 января 2008 г.
     N 186




      Приложение к закону Белгородской области "О наделении органов
      местного самоуправления полномочиями по осуществлению выплаты
    вознаграждения, причитающегося приемным родителям, оплаты труда
 родителей-воспитателей и по обеспечению гарантий социальной защиты
                                                    приемным семьям
(В редакции Закона Белгородской области от 03.04.2013 г. N 185)

                               МЕТОДИКА
              РАСЧЁТА СУБВЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И
              ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
                 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     1.  Данная методика применяется для расчёта субвенций бюджетам
муниципальных  районов  и городских округов из областного бюджета в
целях    финансирования    расходов    на   осуществление   выплаты
вознаграждения,  причитающегося  приемным  родителям,  оплаты труда
родителей-воспитателей  и  обеспечение  гарантий  социальной защиты
приёмным семьям. (В    редакции    Закона    Белгородской   области
от 03.04.2013 г. N 185)
     2. Объём субвенции  для  конкретного  муниципального  образования
Белгородской области определяется по формуле:

     Si = Sфот + Sком.ус. + Sпoc.

     где

     Si- субвенция муниципальному образованию;

     Sфот  -  расходы  по  выплате  вознаграждения,  причитающегося
приемным   родителям,  и  оплате  труда  родителей-воспитателей  (с
начислениями),   рассчитанные   исходя  из  установленных  законами
Белгородской   области   размера   вознаграждения,   причитающегося
приемному  родителю, и размера оплаты труда родителя-воспитателя, а
также  их  увеличения в зависимости от численности детей в приёмной
семье,   проживания   приёмной   семьи   в  сельской  местности,  и
численности  приёмных  родителей  и родителей-воспитателей в данном
муниципальном образовании; (В  редакции Закона Белгородской области
от 03.04.2013 г. N 185)
     Sком.ус. - расходы по выплате приёмной семье ежемесячной денежной
компенсации  по  плате  за коммунальные услуги и субсидии по оплате за
предоставление  в  постоянное  пользование  абонентской  линии  и   за
предоставление  местного телефонного соединения в данном муниципальном
образовании;
     Sпoc. -  расходы  по выплате пособия приёмным детям в возрасте до
3-х лет и детям-инвалидам в возрасте до  16  лет,  исходя  из  размера
пособия,  установленного  статьей  1 настоящего закона,  и численности
детей в данном муниципальном образований.