Постановление Правительства Курганской области от 24.02.2009 № 96

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 24 февраля 2009 года N 96


                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ
             ПРОГРАММУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РАЗВИТИИ
         И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
             В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

     В соответствии с Федеральным  законом  от  24 июля  2007  года
N 209-ФЗ "О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства    в
Российской  Федерации"  и  в    целях    повышения    эффективности
деятельности по развитию  малого  и  среднего  предпринимательства,
Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в целевую Программу Курганской области "О развитии и
поддержке  малого  и  среднего  предпринимательства  в   Курганской
области на 2009 - 2011 годы" следующие изменения:
     1) в абзаце 13 раздела III слова "в  приложении  к  Программе"
заменить словами "в приложении 1 к Программе";
     2) в подпункте 3 пункта 1 раздела III-1 исключить слова  "двух
третьих";
     3) изложить подпункт 5 пункта  1  раздела  III-1  в  следующей
редакции:  "5)  субъекты  малого  и  среднего   предпринимательства
лишаются права на получение субсидии за отчетный  месяц  в  случаях
установления  факта  предоставления  субъектом  малого  и  среднего
предпринимательства недостоверных сведений.
     В оказании данного  вида  поддержки  должно  быть  отказано  в
случае, если:
     не представлены документы, указанные в подпункте  4  пункта  1
настоящего  раздела,  или  представлены  недостоверные  сведения  и
документы;
     не выполнены условия оказания поддержки;
     произошло сокращение численности занятых;
     ранее    в    отношении    субъекта    малого    и    среднего
предпринимательства было принято решение  об  оказании  аналогичной
поддержки и сроки ее оказания не истекли;
     с  момента    признания    субъекта    малого    и    среднего
предпринимательства  допустившим  нарушение  порядка   и    условий
оказания  поддержки,  в  том  числе  не    обеспечившим    целевого
использования средств поддержки, прошло менее чем три года.";
     4) изложить подпункт 11 пункта 3  раздела  III-1  в  следующей
редакции:
     "11) в течение 30 дней  со  дня  принятия  решения  конкурсной
комиссии  о  победителе  конкурсного  отбора  уполномоченный  орган
осуществляет  перечисление  денежных  средств  на  расчетный   счет
победителя  конкурсного  отбора  после  прохождения    претендентом
краткосрочного обучения;";
     5) дополнить раздел III-1 пунктом 6 следующего содержания:
     "6.  Поддержка  муниципальных  программ  развития  малого    и
среднего предпринимательства:
     Поддержка муниципальных программ развития  малого  и  среднего
предпринимательства  осуществляется  в  соответствии  с    порядком
предоставления  субсидий    из    областного    бюджета    бюджетам
муниципальных    образований    Курганской    области    в    целях
софинансирования  расходных  обязательств  местных   бюджетов    по
реализации  муниципальных  программ  развития  малого  и   среднего
предпринимательства согласно приложению 2 к Программе.";
     6) в приложении к  целевой  Программе  Курганской  области  "О
развитии  и  поддержке  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Курганской области на 2009 - 2011 годы" слова "приложение к целевой
Программе Курганской области  "О  развитии  и  поддержке  малого  и
среднего предпринимательства в Курганской области на  2009  -  2011
годы" заменить словами "приложение 1 к целевой Программе Курганской
области  "О   развитии    и    поддержке    малого    и    среднего
предпринимательства в Курганской области на 2009 - 2011 годы";
     7) дополнить целевую Программу Курганской области "О  развитии
и поддержке малого  и  среднего  предпринимательства  в  Курганской
области на 2009 - 2011 годы"  приложением  2  в  редакции  согласно
приложению к настоящему Постановлению.
     2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента экономического развития, торговли и  труда  Курганской
области Болтнева Н.И.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                         от 24 февраля 2009 г. N 96
                                    "О внесении изменений в целевую
                                       Программу Курганской области
                                   "О развитии и поддержке малого и
                                     среднего предпринимательства в
                            Курганской области на 2009 - 2011 годы"

                                                      "Приложение 2
                                                к целевой Программе
                                                 Курганской области
                                            "О развитии и поддержке
                              малого и среднего предпринимательства
                          в Курганской области на 2009 - 2011 годы"


                              ПОРЯДОК
               ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
            БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
            КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
            РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ПО
            РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
               МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                        I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок   устанавливает    цели    и    условия
предоставления  и  расходования  субсидий  из  областного   бюджета
бюджетам  муниципальных  образований    Курганской    области    на
осуществление  расходов  на  реализацию   муниципальных    программ
развития  малого  и   среднего    предпринимательства    в    целях
софинансирования расходных обязательств местных бюджетов  (далее  -
субсидии).

                 II. Цели предоставления субсидий

     2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований
Курганской области (далее - местные бюджеты)  для  софинансирования
расходов местных  бюджетов  на  реализацию  муниципальных  программ
развития малого и среднего предпринимательства.

               III. Условия предоставления субсидий

     3. Право на получение субсидий  из  областного  бюджета  имеют
муниципальные  образования    Курганской    области,    реализующие
муниципальные    программы    развития    малого    и      среднего
предпринимательства  и  осуществляющие  расходы  за  счет   средств
местных бюджетов (при условии соблюдения соответствующими  органами
местного  самоуправления  бюджетного  законодательства   Российской
Федерации и  законодательства  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах).
     4. Субсидии предоставляются  местным  бюджетам  на  конкурсной
основе.
     5. Для участия в конкурсе муниципальные образования Курганской
области  представляют  в  Департамент   экономического    развития,
торговли и труда Курганской области в срок  до  1  апреля  текущего
года конкурсную заявку, включающую следующие документы:
     1) заявление на участие  в  конкурсе,  составленное  по  форме
согласно приложению 1 к Порядку;
     2)  утвержденная  в  установленном    порядке    муниципальная
программа развития малого и среднего предпринимательства;
     3)  пояснительная  записка  по   мероприятиям    муниципальной
программы развития малого и среднего  предпринимательства,  которая
должна содержать  основную  информацию  по  реализации  мероприятий
муниципальной программы,  в  том  числе  с  использованием  средств
субсидии, и составлена в соответствии с приложением 2 к Порядку;
     4) информация о наличии на  сайте  муниципального  образования
перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи  во
владение    (пользование)    субъектам    малого    и      среднего
предпринимательства;
     5) утвержденный прогнозный  план  приватизации  муниципального
имущества с пояснительной запиской о наличии (отсутствии)  в  плане
объектов,    арендуемых    субъектами    малого    и       среднего
предпринимательства.
     6. Уровень софинансирования за счет субсидий составляет до 50%
расходов местного бюджета на реализацию  мероприятий  муниципальных
программ по развитию малого и среднего предпринимательства.
     7.  Состав  конкурсной  комиссии  по   отбору    муниципальных
образований  для  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета
бюджетам  муниципальных  образований  Курганской  области  в  целях
софинансирования  расходных  обязательств  местных   бюджетов    по
реализации  муниципальных  программ  развития  малого  и   среднего
предпринимательства  (далее  -  конкурсная  комиссия)  определяется
распоряжением Правительства Курганской области.
     8. Заседание  конкурсной  комиссии  правомочно,  если  на  нем
присутствует не менее двух третей  ее  членов.  Решение  конкурсной
комиссии принимается простым большинством  голосов.  При  равенстве
голосов принимается решение, за которое  проголосовал  председатель
конкурсной комиссии.
     9. Конкурсная комиссия рассматривает представленные  материалы
в течение 30 дней со дня окончания приема документов  и  определяет
уровень  софинансирования,  предоставляемого  каждому    участнику,
руководствуясь следующими критериями:
     1) качество конкурсных материалов:
     ожидаемый  эффект  от  реализации  мероприятий   муниципальных
программ - количественные и качественные экономические и социальные
выгоды для муниципального образования;
     степень проработки календарного плана  реализации  мероприятий
муниципальных программ;
     информационная поддержка  и  освещение  в  средствах  массовой
информации хода реализации муниципальных программ;
     2) опыт практической реализации  мероприятий  по  поддержке  и
развитию малого  и  среднего  предпринимательства  в  муниципальном
образовании;
     3) доля финансирования муниципальных программ за счет  средств
бюджета муниципального образования (соотношение запрашиваемой суммы
субсидии  и  общей  величины  расходов  на  реализацию  мероприятий
муниципальных программ).
     10.  Конкурсные   материалы    участников    оцениваются    по
100-балльной шкале со следующим распределением максимальных  баллов
по каждому критерию:
     70 баллов - за качество конкурсных материалов;
     10 баллов - за опыт  практической  реализации  мероприятий  по
поддержке  и  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  в
муниципальном образовании;
     20 баллов - за долю финансирования муниципальной программы  за
счет средств бюджета муниципального образования;
     Количество баллов по всем критериям суммируется.
     11.  Первоочередное  право  на  субсидирование  из  областного
бюджета расходов  на  реализацию  муниципальных  программ  развития
малого  и  среднего   предпринимательства    имеют    муниципальные
образования,  заявки  которых  получили  максимальное    количество
баллов.  При  равном  значении  рейтинга   предпочтение    отдается
муниципальному образованию, подавшему заявку в более ранний срок.
     12.  Решение  конкурсной  комиссии  оформляется    протоколом,
который  подписывается  председателем  и   секретарем    конкурсной
комиссии.
     13.  Перечисление  субсидий    осуществляется    Департаментом
экономического развития, торговли и  труда  Курганской  области  на
лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных  органах
Федерального  казначейства  для  кассового  обслуживания    местных
бюджетов.

                     IV. Расходование субсидий

     14. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований
Курганской    области    направляют    полученные    субсидии    на
софинансирование мероприятий муниципальных программ развития малого
и  среднего  предпринимательства  в    соответствии    с    целевым
назначением.
     15. Нецелевое использование  субсидий  влечет  применение  мер
ответственности,  предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации и Курганской области.
     16.  При  несоблюдении  органами    местного    самоуправления
муниципальных образований Курганской области условий предоставления
субсидий,  предусмотренных  настоящим    Порядком,    Департаментом
экономического  развития,  торговли  и  труда  Курганской   области
принимается решение о приостановлении  (сокращении)  предоставления
субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Курганской области.
     17.  Ответственность  за  нецелевое  использование    субсидий
возлагается  на  органы  местного   самоуправления    муниципальных
образований Курганской области.  В случае использования субсидий не
по целевому назначению указанные средства подлежат возврату в доход
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

              V. Отчетность об использовании субсидий

     18. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований
Курганской области  ежеквартально,  не  позднее  10  числа  месяца,
следующего за отчетным, направляют отчеты об использовании субсидий
в Департамент экономического развития, торговли и труда  Курганской
области.





                                                       Приложение 1
                                                          к Порядку
                                            предоставления субсидий
                                     из областного бюджета бюджетам
                                          муниципальных образований
                                                 Курганской области
                                           в целях софинансирования
                                             расходных обязательств
                                     местных бюджетов по реализации
                                             муниципальных программ
                                         развития малого и среднего
                                                предпринимательства


                             ЗАЯВЛЕНИЕ
                       на участие в конкурсе
         на предоставление субсидий из областного бюджета
       бюджетам муниципальных образований Курганской области
              на осуществление расходов на реализацию
             муниципальных программ развития малого и
                   среднего предпринимательства

     1. ___________________________________________________________
                (наименование участника конкурса -
                    муниципального образования)
направляет настоящее заявление для  участия  в  конкурсном   отборе
муниципальных программ  поддержки  и  развития  малого  и  среднего
предпринимательства.
     2.  Наименование  представляемой    муниципальной    программы
поддержки и развития малого и среднего  предпринимательства  (далее
именуется - муниципальная программа) _______________________, в том
числе наименования мероприятий муниципальной программы ____________
_____________________________.
     3.  Размер  средств  в  бюджете  муниципального   образования,
предусмотренных для финансирования муниципальной  программы,  всего
_______________________ тыс. рублей, в том числе в разрезе по годам
_____________________________.
     4. Запрашиваемый уровень софинансирования всего ______________
________________________%, ________________ тыс. руб. в том числе в
разрезе  мероприятий  муниципальной  программы  (в   тыс.    руб.):
__________________________________________________________________.
     5. Механизм использования субсидии ___________________________
__________________________________________________________________.
     6. Контактная информация об участнике конкурса:
     Индекс ____________, почтовый адрес __________________________
     телефон (_______) _____________, факс (________) _____________
     электронная почта ____________________________________________
     ответственный за реализацию муниципальной программы __________
___________________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О., телефон)
     7. Банковские реквизиты:
     ИНН/КПП ______________________________________________________
     ОКПО _________________________________________________________
     лицевой счет _________________________________________________
     банк получателя ______________________________________________
     корреспондентский счет _______________________________________
     БИК __________________________________________________________
     8. К заявлению на участие  в  конкурсе  прилагаются  следующие
материалы:
     1)  муниципальная  программа  (заверенная  копия  нормативного
правового акта органа местного самоуправления) на ______ листах;
     2) пояснительная записка на _________ листах;
     3)  календарный  план  реализации  мероприятий   муниципальной
программы, в том  числе  с  использованием  субсидии,  на  ________
листах;
     4) справка о расходах, предусмотренных в местном  бюджете  для
финансирования  муниципальной  программы  в  разрезе   по    годам,
подписанная главой муниципального образования, на _________ листах.

     Достоверность представленных сведений гарантирую.

     _____ _____________ 20_____ года

     Глава ___________________________ ____________ _______________
             (наименование              (подпись)        (Ф.И.О.)
             муниципального
              образования)
     М.П.





                                                       Приложение 2
                                                          к Порядку
                                            предоставления субсидий
                                     из областного бюджета бюджетам
                                          муниципальных образований
                                                 Курганской области
                                           в целях софинансирования
                                             расходных обязательств
                                     местных бюджетов по реализации
                                             муниципальных программ
                                         развития малого и среднего
                                                предпринимательства


                            ТРЕБОВАНИЯ
                К СОДЕРЖАНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
              ПО МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
          РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                 (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

     Пояснительная записка должна содержать основную информацию  по
реализации мероприятий  муниципальной  программы,  в  том  числе  с
использованием субсидии.
     Общие положения.
     Цели и задачи муниципальной программы.
     Правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятий
муниципальной программы.
     Механизм  и  условия  отбора  субъектов  малого  и    среднего
предпринимательства для оказания поддержки.
     Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы:
     -    прирост    числа    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства;
     -  прирост  объемов  выручки  субъектов  малого  и    среднего
предпринимательства от реализации товаров (работ, услуг);
     - создание новых  рабочих  мест  в  сфере  малого  и  среднего
предпринимательства;
     - прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего
предпринимательства в бюджет муниципального образования;
     - увеличение размера заработной платы  на  малых  предприятиях
муниципального образования.
     План информационной поддержки и освещения в средствах массовой
информации хода реализации муниципальной программы.".


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Правительства
     Курганской области          А.Г.МАЗЕИН