Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2008 № 596

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 22 декабря 2008 года N 596


                 Об утверждении Порядка проведения
              работ по регулированию выбросов вредных
            (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
            в периоды неблагоприятных метеорологических
             условий на территории Курганской области


     В соответствии с  Федеральным  законом  от  4  мая  1999  года
N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", с целью организации работ
по  регулированию  выбросов  вредных  (загрязняющих)   веществ    в
атмосферный  воздух  в  периоды  неблагоприятных  метеорологических
условий на территории Курганской области, Правительство  Курганской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок  проведения  работ  по    регулированию
выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  в
периоды неблагоприятных  метеорологических  условий  на  территории
Курганской области согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента  природных  ресурсов  и  охраны    окружающей    среды
Курганской области Шевелева В.П.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                        от 22 декабря 2008 г. N 596
                                 "Об утверждении Порядка проведения
                                    работ по регулированию выбросов
                                     вредных (загрязняющих) веществ
                                     в атмосферный воздух в периоды
                                  неблагоприятных метеорологических
                                              условий на территории
                                                Курганской области"


                              ПОРЯДОК
            ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
        ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
        В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
                 НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок  проведения  работ  по    регулированию
выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  в
периоды неблагоприятных  метеорологических  условий  на  территории
Курганской области (далее - Порядок) разработан  в  соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации    в    области    охраны
атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью
населения при изменении состояния  атмосферного  воздуха,  снижения
негативного воздействия на окружающую среду в городских и  сельских
населенных  пунктах  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ   в
атмосферный  воздух  в  периоды  неблагоприятных  метеорологических
условий (далее - НМУ).
     2. Мероприятия, исполнителями которых являются государственные
учреждения и органы, не являющиеся органами  исполнительной  власти
Курганской области, реализуются по согласованию с ними.
     3. Мероприятия по уменьшению выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия  по
уменьшению выбросов) утверждаются руководителем юридического  лица,
имеющего  источники  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ   в
атмосферный воздух (далее -  юридическое  лицо,  имеющее  источники
выбросов),  или  иным  должностным  лицом,  уполномоченным  на   то
руководителем  юридического  лица,  и  согласовываются  в  порядке,
установленном статьей 19 Федерального закона от  4  мая  1999  года
N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

           II. Передача предупреждений о наступлении НМУ

     4. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ
на основе предупреждений о  возможном  опасном  росте  концентраций
примесей в воздухе с целью его  предотвращения.  В  зависимости  от
ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения
трех  степеней  (первой,  второй  и  третьей),    которым    должны
соответствовать три режима работы организаций в периоды НМУ.
     5. Предупреждения о повышении уровня загрязнения  атмосферы  в
связи  с  ожидаемыми  НМУ  передаются  государственным  учреждением
"Курганский центр по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды" в соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных  услугах
в области гидрометеорологии и  мониторинга  загрязнения  окружающей
природной среды" юридическим  лицам,  имеющим  источники  выбросов,
Департаменту  природных  ресурсов  и  охраны    окружающей    среды
Курганской области, Управлению по технологическому и экологическому
надзору по Курганской области Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Управлению Федеральной  службы
по  надзору  в  сфере  природопользования  по  Курганской  области,
Управлению Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей  и  благополучия  человека  по  Курганской    области,
Главному управлению по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Курганской области (при наступлении НМУ третьей степени),
органам местного самоуправления городов Кургана и Шадринска.
     6. Для приема предупреждений о НМУ юридические  лица,  имеющие
источники выбросов, назначают ответственных  лиц,  которые,  приняв
текст предупреждения, регистрируют  его  в  специальном  журнале  и
сообщают  руководителю  юридического    лица,    а    также    всем
подразделениям и производствам  юридического  лица,  осуществляющим
регулирование выбросов.
     7.  Информация  об  изменении   сроков    и    степени    НМУ,
преждевременном прекращении НМУ передается в том же порядке, что  и
информация о наступлении НМУ.

         III. Организация работ по регулированию выбросов

     8. Юридические лица, имеющие  источники  выбросов,  получившие
предупреждение  о  наступлении  НМУ,  осуществляют  мероприятия  по
уменьшению выбросов в зависимости  от  степени  НМУ,  установленной
государственным учреждением "Курганский центр по  гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды",  в  соответствии  с  утвержденными
планами.
     Юридическими    лицами,    имеющими    источники     выбросов,
осуществляется производственный контроль за выполнением мероприятий
по    уменьшению    выбросов,       включая        инструментальный
химико-аналитический контроль в контрольных точках, в  соответствии
с утвержденными графиками.
     9. Департамент природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Курганской области, Управление  Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере природопользования по Курганской  области  в  соответствии  с
разграничением  полномочий  по    осуществлению    государственного
экологического  контроля  организуют  контроль    за    проведением
юридическими  лицами  мероприятий  по  уменьшению  выбросов  и   их
эффективностью,  включая   инструментальный    химико-аналитический
контроль.
     10. Управление по технологическому и экологическому надзору по
Курганской  области  Федеральной    службы    по    экологическому,
технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и  надзор
за  соблюдением  юридическими  лицами    требований    промышленной
безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на
которых имеются источники выбросов, в  случаях,  когда  выбросы  от
указанных источников подлежат регулированию в периоды НМУ.
     11. Управление Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты
прав потребителей и благополучия  человека  по  Курганской  области
осуществляет  надзор  за  соблюдением  санитарно-эпидемиологических
требований к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных
пунктах, на территориях промышленных организаций, включая  контроль
за качеством атмосферного воздуха, в периоды НМУ.
     12.  Государственный  контроль   (надзор)    за    выполнением
юридическими лицами мероприятий по уменьшению выбросов проводится в
форме внеплановых мероприятий по контролю в соответствии со статьей
7 Федерального закона от 8 августа 2001 года  N  134-ФЗ  "О  защите
прав  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей    при
проведении государственного контроля (надзора)".
     13.  Государственное  учреждение    "Курганский    центр    по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"  при  наступлении
НМУ третьей степени и в случаях экстремально  высокого  загрязнения
осуществляет  наблюдения  за  качеством  атмосферного  воздуха    с
интервалом в 3 часа на постах наблюдательной сети.
     14. При изменении состояния  атмосферного  воздуха  в  периоды
НМУ, при  котором  создается  угроза  жизни  и  здоровью  человека,
Главное управление по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Курганской области принимает меры по защите  населения  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  о  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     15. Органы местного самоуправления городов Кургана и Шадринска
в периоды НМУ организуют  мероприятия  по  предотвращению  сжигания
мусора, растительных остатков, иных горючих веществ  и  материалов,
ограничению  или  прекращению  работ,   связанных    с    выбросами
загрязняющих веществ  в  атмосферный  воздух,  в  черте  населенных
пунктов в пределах своих полномочий.

               IV. Оценка эффективности проведенных
               мероприятий по регулированию выбросов

     16. Юридические лица, имеющие источники  выбросов,  в  течение
пяти дней после прекращения НМУ направляют в Департамент  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Курганской  области  или  в
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Курганской области в соответствии с разграничением полномочий по
осуществлению государственного  экологического  контроля  отчеты  о
проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов в прошедший  период
НМУ, а  также  результаты  инструментального  химико-аналитического
контроля.
     17.  Управление  Федеральной  службы  по  надзору   в    сфере
природопользования по  Курганской  области  обобщает  информацию  о
проведенных юридическими лицами мероприятиях по уменьшению выбросов
в прошедший период НМУ,  о  контроле  за  проведением  юридическими
лицами мероприятий по  уменьшению  выбросов  и  их  эффективностью,
включая    результаты    инструментального    химико-аналитического
контроля, и в течение 10 дней после прекращения НМУ направляет ее в
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской
области.
     18. Управление по технологическому и экологическому надзору по
Курганской  области  Федеральной    службы    по    экологическому,
технологическому  и  атомному  надзору  в  течение  10  дней  после
прекращения НМУ  направляет  в  Департамент  природных  ресурсов  и
охраны  окружающей  среды  Курганской   области    информацию    об
осуществлении  контроля  и  надзора  за   соблюдением    требований
промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных
объектов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
     19.  Государственное  учреждение    "Курганский    центр    по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в течение 10 дней
после прекращения НМУ направляет в Департамент природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области  информацию  о  качестве
атмосферного воздуха в прошедший период НМУ  в  городе  Кургане  на
основании данных стационарных постов наблюдения.
     20. Управление Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты
прав потребителей и благополучия человека по Курганской  области  в
течение 10 дней после  прекращения  НМУ  направляет  в  Департамент
природных ресурсов и охраны  окружающей  среды  Курганской  области
информацию об  осуществлении  контроля  за  качеством  атмосферного
воздуха в прошедший период НМУ.
     21. Департамент природных ресурсов и охраны  окружающей  среды
Курганской области обобщает представленную информацию, указанную  в
пунктах 16 - 20 настоящего  Положения,  и  формирует  аналитические
материалы, содержащие сведения:
     о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха;
     об  эффективности  проведенных  мероприятий  по  регулированию
выбросов в прошедший период НМУ;
     о необходимости принятия дополнительных мер  по  регулированию
выбросов в периоды НМУ.
     Указанные    аналитические    материалы    направляются      в
государственное учреждение "Курганский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды",  Управление  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  природопользования  по    Курганской    области,
Управление  по  технологическому  и  экологическому   надзору    по
Курганской  области  Федеральной    службы    по    экологическому,
технологическому и атомному надзору, Управление Федеральной  службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Курганской области,  Главное  управление  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Курганской  области,  а  также
размещаются на официальном  интернет-сайте  Департамента  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Правительства
     Курганской области          А.Г.МАЗЕИН