Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 19.07.2005 № 257

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 19 июля 2005 года N 257

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Курганской области
                                       от 22.06.2010 г. N 249

         О Порядке оформления, государственной регистрации
          и выдачи лицензий на пользование участками недр
                       в Курганской области


     В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  от  21.02.92
N 2395-1  "О  недрах"  и  в  целях  упорядочения  предоставления  в
пользование  участков  недр  в  Курганской  области,  Администрация
(Правительство) Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  оформления,  государственной
регистрации и выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр  в
Курганской области.
     2.  Опубликовать  настоящее    Постановление    в    областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента строительства, госэкспертизы  и  жилищно-коммунального
хозяйства Курганской области Миронова В.В.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                           от 19 июля 2005 г. N 257


                              ПОРЯДОК
         ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ
              ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
                       В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи  с
оформлением, государственной регистрацией  и  выдачей  лицензий  на
пользование    участками    недр,    содержащими      месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или  участками    недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей  полезных  ископаемых  (далее  -
лицензия).

                1. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

     1.1.  Субъекты  предпринимательской  деятельности,    желающие
получить лицензию  на  пользование  недрами,  должны  обратиться  в
уполномоченный  исполнительный   орган    государственной    власти
Курганской  области  в  сфере  управления    недрами    (далее    -
уполномоченный орган) с заявлением на получение лицензии.
     1.2. Уполномоченный  орган  предоставляет  заявителю  перечень
документов, необходимых для предоставления лицензии, информирует  о
сроках и условиях получения лицензии по интересующим объектам.
     1.3. Уполномоченный  орган  учитывает  поступающие  заявки  на
получение  лицензий,  информирует    о    них    органы    местного
самоуправления муниципальных  образований,  на  территории  которых
находятся  лицензируемые  участки,    проводит    мероприятия    по
информационному обеспечению потенциальных пользователей недр.
     1.4. В течение  трех  дней  после  предоставления  соискателем
лицензии пакета  документов  согласно  приложению  1  к  настоящему
Порядку для определения основания права пользования участками недр,
уполномоченный орган принимает решение  о  приеме  заявки  либо  об
отказе в приеме заявки и письменно уведомляет соискателя о принятом
решении.
     1.5. Уполномоченный орган вправе принять решение об  отказе  в
приеме  заявки  от  субъекта  предпринимательской  деятельности  на
получение права пользования участком недр в следующих случаях:
     1) заявка  на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением
установленных требований действующего законодательства и настоящего
Порядка;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3)  заявитель  не  представил  и    не    может    представить
доказательств  того,    что    обладает    или    будет    обладать
квалифицированными  специалистами,  необходимыми   финансовыми    и
техническими средствами для эффективного и  безопасного  проведения
работ;
     4) если в  случае  предоставления  права  пользования  недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны мотивы
отказа.
     1.6. По результатам рассмотрения заявки  уполномоченный  орган
принимает решение о предоставлении  права  пользования  недрами  на
конкурсной (аукционной) либо без  проведения  конкурса  (аукциона).
После  принятия  решения  заявка  вместе  с   пакетом    документов
направляется на  экспертизу  в  Управление  Федеральной  службы  по
надзору в сфере природопользования по Курганской области.
     1.7. В случае  принятия  решения  о  необходимости  проведения
конкурса (аукциона) в  отношении  заявленного  участка  недр  пакет
документов вместе с решением уполномоченного органа направляются  в
конкурсную    (аукционную)    комиссию,    назначенную     решением
уполномоченного органа.
     1.8. Объявления о предстоящих аукционах на  право  пользования
недрами должны быть опубликованы в средствах массовой информации не
позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах не менее  чем  за
90 дней до даты их проведения.
     1.9.  Заявки,  поданные  на  участие  в  аукционе,    проходят
экспертизу с целью проверки финансовой и технической компетентности
субъекта  предпринимательской  деятельности.    Заявка    считается
принятой после уплаты  субъектом  предпринимательской  деятельности
лицензионного сбора, о чем он официально извещается в месячный срок
со дня ее поступления.
     1.10.  Заявка,  поданная  на  участие  в  конкурсе,   проходит
экспертизу в процессе конкурса и считается  принятой  после  уплаты
субъектом  предпринимательской  деятельности  сбора  за  участие  в
конкурсе, о чем он официально извещается в месячный срок со дня  ее
поступления.
     1.11. После принятия заявки на участие в  конкурсе  (аукционе)
субъекту  предпринимательской  деятельности  предоставляется  пакет
геологической  информации  по  интересующему  участку  недр.  Пакет
должен содержать необходимый объем геологической, горнотехнической,
технологической  и  иной  информации  для   проведения    субъектом
предпринимательской  деятельности  технико-экономических   расчетов
показателей ведения работ.
     1.12. По  итогам  проведения  конкурса  (аукциона)  конкурсная
(аукционная) комиссия определяет победителя, составляет протокол  и
в трехдневный срок направляет его вместе  с  пакетом  документов  в
уполномоченный орган для оформления и  выдачи  победителю  конкурса
(аукциона) лицензии.
     1.13.  Уполномоченный  орган  в  течение  30  дней  с  момента
получения протокола  конкурсной  (аукционной)  комиссии  оформляет,
регистрирует и выдает победителю конкурса (аукциона) лицензию.
     1.14. После получения лицензии  ее  владелец  имеет  право  на
получение    полного    объема    геологической    информации    по
предоставленному ему в соответствии с лицензией участку недр.
     1.15.  В  случае  принятия  решения  о  предоставлении   права
пользования  недрами    без    проведения    конкурса    (аукциона)
уполномоченный орган  в  срок,  указанный  в  пункте  1.13,  выдает
соискателю лицензию.

              2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

     2.1. Лицензии и  прилагаемые  к  ним  лицензионные  документы,
оформленные  в  установленном  порядке,  в  обязательном    порядке
проходят государственную регистрацию в уполномоченном органе.
     2.2. Государственная регистрация лицензий проводится в целях:
     -  учета  объектов  недропользования    и    участков    недр,
представленных в пользование в соответствии с лицензией;
     - обеспечения контроля за использованием  недр  и  соблюдением
условий недропользования;
     -    справочно-информационного      обеспечения        органов
государственной власти Российской Федерации и субъектов  Российской
Федерации;
     - решения задач, связанных  с  геологическим  изучением  недр,
воспроизводством    минерально-сырьевой    базы,    освоением     и
использованием недр.
     2.3. Для государственной регистрации предоставляются не  менее
4 (четырех) обязательных экземпляров лицензий и прилагаемых  к  ним
лицензионных документов, которые предназначаются:
     - недропользователю - 1-й экземпляр;
     - уполномоченному органу - 2 и 3-й экземпляры;
     - территориальному фонду информации по Курганской области  для
учета и хранения - 4-й экземпляр.
     Рассылка    зарегистрированных    лицензий      осуществляется
уполномоченным органом.
     2.4. Уполномоченный орган не более чем в 3-дневный срок  после
принятия решения о предоставлении права пользования участками недр:
     - устанавливает государственный регистрационный номер;
     - вносит данные по каждой лицензии  в  Реестр  государственной
регистрации лицензий на пользование недрами;
     - ставит на бланке лицензии отметку о ее  регистрации  в  виде
специального  штампа  и  подписи    регистратора,    осуществившего
регистрацию (приложение 2).
     2.5. Лицензиям присваивается  государственный  регистрационный
номер, состоящий из трех частей:
     - серии,  состоящей  из  начальных  букв  центрального  города
субъекта  Российской  Федерации,  в   соответствии    с    принятой
аббревиатурой серий "КУГ" Курганская область, г. Курган;
     - номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N  00001
до N 10000;
     - вида лицензии, который определяется  двумя  буквами.  Первая
буква определяет вид полезных  ископаемых:  Т  -  твердые  полезные
ископаемые;  З  -  захоронение  вредных  веществ  и  отходов;  О  -
использование отходов;  П  -  прочие  лицензии  (проходка  скважин,
строительство    и    использование    подземных        сооружений,
проектно-изыскательские и другие работы).  Вторая буква  обозначает
вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р -  на
условиях  предпринимательского  риска;  Д  -  другие  виды    работ
(проведение инженерно-геологических изысканий  с  проходкой  горных
выработок разного назначения); Г - использование недр в  целях,  не
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых  (для  строительства  и
размещения   в    них    промышленных,    сельскохозяйственных    и
лечебно-медицинских  объектов,  а  также    организации    хранения
материальных ценностей и сырьевых ресурсов, использование недр  для
прокладки различного рода коммуникаций и сооружений).
     Государственный регистрационный номер  вносится  на  титульный
лист лицензии и ее  трех  копий  черными  чернилами,  а  на  каждом
экземпляре ставится регистрационный штамп.
     Регистрация производится в специальном Реестре государственной
регистрации лицензий на пользование недрами  по  прилагаемой  форме
(приложение 3).  Регистрация всех  видов  лицензий  производится  в
одной книге, по окончании одной  книги  начинается  вторая,  причем
нумерация продолжается.
     2.6. Лицензия подлежит перерегистрации с присвоением ей нового
номера в случае  переоформления  пользования  недрами  в  следующем
порядке:
     в регистрационной книге в графе "Особые  отметки"  (приложение
3) ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается причина
переоформления, номер и дата  решения  о  переоформлении.  Лицензия
взамен  изъятой  регистрируется  в   установленном    порядке,    с
присвоением  нового  регистрационного  и  государственного  номера.
Переоформленная лицензия вносится в  Реестр,  на  всех  экземплярах
ставится регистрационный штамп.
     2.7. При  прекращении  пользования  недрами,  в  том  числе  и
досрочном,  вследствие  причин,  изложенных  в  статье  20   Закона
Российской Федерации "О  недрах",  уполномоченный  орган  вносит  в
Реестр государственной регистрации лицензий на пользование  недрами
в графу "Особые отметки" (приложение 3) отметку с указанием даты  и
номера  решения  о  прекращении  права  пользования  и  ликвидирует
государственный  регистрационный  номер.  К   лицензионному    делу
прилагается копия документа о  прекращении  пользования  недрами  к
лицензионному делу, а само переводится в массив изъятых документов.
     2.8. В  случае  ограничения  или  приостановления  пользования
недрами  в  Реестре  государственной  регистрации    лицензий    на
пользование  недрами  в  графе  "Особые  отметки"  (приложение   3)
указывается  причина  и  срок,   на    который    ограничено    или
приостановлено действие  лицензии,  дата  и  номер  решения  (копия
решения прилагается к лицензионным документам).
     2.9.  Переоформленные  лицензии  выдаются  после    сдачи    в
уполномоченный  орган  первого   экземпляра    прежней    лицензии.
Лицензионные документы в связи с их переоформлением и  прекращением
пользования недрами изымаются из массива  и  хранятся  в  отдельных
папках.
     2.10.  Лицензии  не  подлежат    перерегистрации,    если    в
установленном порядке внесены изменения в лицензионные соглашения и
другие документы по отдельным пунктам или разделам.  В этом  случае
изменения оформляются отдельным документом.
     2.11.  В  случае  утраты  лицензии  по  письменному  заявлению
владельца  утерянной  лицензии  на  основании  копии   лицензионных
документов  выдается  ее  дубликат,  при  сохранении  лицензионного
номера и индекса прежней лицензии, с прибавлением в правом  верхнем
углу бланка лицензии штампа "дубликат" (приложение 1).
     2.12.  Лицензии,  не  прошедшие  государственную  регистрацию,
являются недействительными.

                        3. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ

     3.1.  Лицензия  на  пользование  недрами  выдается    субъекту
предпринимательской  деятельности   уполномоченным    органом    на
основании принятого  решения  о  предоставлении  права  пользования
участком недр или группой участков недр в течение пяти дней со  дня
вступления в силу данного  решения  при  условии  оплаты  сбора  за
выдачу лицензий в соответствии  со  статьей  42  Закона  Российской
Федерации "О недрах".


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Администрации
     (Правительства)
     Курганской области          А.Г.МАЗЕИН





                                                       Приложение 1
                                              к Порядку оформления,
                                      государственной регистрации и
                                     выдачи лицензий на пользование
                                участками недр в Курганской области


                             ПЕРЕЧЕНЬ
                    ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
                 ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
             НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Заявление на получение лицензии.
     2.  Заверенные  копии   учредительных    документов    (устав,
учредительный договор).
     3.  Свидетельство  о  государственной  регистрации    субъекта
предпринимательской деятельности (заверенная копия).
     4. Свидетельство о постановке на  налоговый  учет  (заверенная
копия).
     5. Документы, подтверждающие  наличие  финансовых  средств  (в
качестве документов, подтверждающих  наличие  указанных  финансовых
средств, признаются:  копия  бухгалтерского  баланса  на  последнюю
отчетную  дату,  подтверждающего  наличие  собственных    свободных
финансовых средств; договор займа,  заключенный  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  при  этом  должны   быть
приложены доказательства наличия у займодавца собственных свободных
финансовых средств; кредитный договор, заключенный в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,  при  этом  должны   быть
приложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых
средств).
     6. Проект геологического изучения или разработки участка недр,
включая объемы и виды работ с разбивкой по годам.
     7.  Технические  и  технологические    возможности    субъекта
предпринимательской    деятельности        (наличие        техники,
квалифицированных специалистов).
     8.  Сведения  о  наличии  у  заявителя  других  лицензий    на
пользование недрами  и  выполнении  условий  пользования  участками
недр.
     9.  Схема  расположения  площади  с  указанием  ее    размера,
географических координат угловых точек, с нанесением на нее  границ
действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а
также земель ограниченного пользования (заверенная  территориальным
органом управления государственным фондом недр и органом управления
земельными ресурсами).
     10. Документ, подтверждающий предварительное согласие  органов
управления земельными ресурсами либо собственника  земли  на  отвод
земельного участка.





                                                       Приложение 2
                                              к Порядку оформления,
                                      государственной регистрации и
                                     выдачи лицензий на пользование
                                участками недр в Курганской области


               |————————————————————————————————————|
               |    Администрация (Правительство)   |
               |       Курганской области           |
               |————————————————————————————————————|
               |          ЗАРЕГИСТРИРОВАНО          |
               |                                    |
               |"_____"____________________ 20   г. |
               |                                    |
               |Регистрационный N _________________ |
               |Уполномоченный регистратор          |
               |                                    |
               |_______________  __________________ |
               |   подпись             Ф.И.О.       |
               |————————————————————————————————————|

               |————————————————————————————————————|
               |    Администрация (Правительство)   |
               |       Курганской области           |
               |————————————————————————————————————|
               |              ДУБЛИКАТ              |
               |                                    |
               |"_____"____________________ 20   г. |
               |                                    |
               |Регистрационный N _________________ |
               |Уполномоченный регистратор          |
               |                                    |
               |_______________  __________________ |
               |   подпись             Ф.И.О.       |
               |————————————————————————————————————|





                                                       Приложение 3
                                              к Порядку оформления,
                                      государственной регистрации и
                                     выдачи лицензий на пользование
                                участками недр в Курганской области


                              РЕЕСТР
    ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

+---+----------+---------+------------------+----------+---------+---------+-----------------+----------+------+--------+-------+
| N |Дата      |Дата     | Государственный  |Владелец  |Целевое  |Орган,   |Участок недр, на |Исполни-  |Срок  |Подпись |Особые |
|п/п|представ- |госу-    | регистрационный  |лицензии  |назна-   |предоста-|  который выдана |тельный   |окон- | лица,  |отметки|
|   |ления     |дарствен-|      номер       |(организа-|чение и  |вивший   |    лицензия     |орган     |чания |приняв- |       |
|   |лицензион-|ной      +-----+-----+------+ционно-   |вид работ|право на +----------+------+государст-|лицен-|шего    |       |
|   |ных       |регистра-|серия|номер| вид  |правовая  |         |поль-    |Местополо-|Статус|венной    |зии   |лицензию|       |
|   |докумен-  |ции      |     |     |лицен-|форма и   |         |зование  |жение     |отвода|власти    |      |на      |       |
|   |тов на    |         |     |     |зии   |место-    |         |земель-  |(область, |      |Курганской|      |хранение|       |
|   |регистра- |         |     |     |      |нахожде-  |         |ным      |населенный|      |области,  |      |        |       |
|   |цию       |         |     |     |      |ние       |         |участком |пункт)    |      |выдавший  |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |(дата и  |          |      |лицензию  |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |номер    |          |      |          |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |решения) |          |      |          |      |        |       |
+---+----------+---------+-----+-----+------+----------+---------+---------+----------+------+----------+------+--------+-------+
| 1 |     2    |    3    |  4  |  5  |  6   |     7    |    8    |    9    |    10    |  11  |    12    |  13  |   14   |  15   |
+---+----------+---------+-----+-----+------+----------+---------+---------+----------+------+----------+------+--------+-------+
|   |          |         |     |     |      |          |         |         |          |      |          |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |         |          |      |          |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |         |          |      |          |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |         |          |      |          |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |         |          |      |          |      |        |       |
|   |          |         |     |     |      |          |         |         |          |      |          |      |        |       |
+---+----------+---------+-----+-----+------+----------+---------+---------+----------+------+----------+------+--------+-------+