Постановление Главы города Кургана Курганской области от 22.12.2010 № 252

 



                       ГЛАВА ГОРОДА КУРГАНА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 22 декабря 2010 года N 252


                      Об утверждении Порядка
              проведения антикоррупционной экспертизы
             муниципальных нормативных правовых актов
               и проектов муниципальных нормативных
                  правовых актов органов местного
                   самоуправления города Кургана

     В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах  организации  местного    самоуправления    в
Российской Федерации", от 25.12.2008 N  273-ФЗ  "О  противодействии
коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых  актов",
Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  26.02.2010
N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов  и
проектов  нормативных  правовых  актов",  Уставом    муниципального
образования города Кургана, Глава города Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок проведения  антикоррупционной  экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов и  проектов  муниципальных
нормативных правовых актов органов местного  самоуправления  города
Кургана согласно приложению к настоящему Постановлению.
     2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Кургана
от 20.04.2009 N 94 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы на
коррупциогенность  муниципальных  правовых   актов    и    проектов
муниципальных  нормативных  правовых  актов  в  органах    местного
самоуправления города Кургана".
     3. Опубликовать настоящее Постановление  в  газете  "Курган  и
курганцы".
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на руководителя аппарата Главы города и Курганской городской Думы.


     Глава города Кургана          В.В.Серков





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                               Главы города Кургана
                                        от 22 декабря 2010 г. N 252


                              Порядок
                   проведения антикоррупционной
           экспертизы муниципальных нормативных правовых
            актов и проектов муниципальных нормативных
                  правовых актов органов местного
                   самоуправления города Кургана

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок проведения  антикоррупционной  экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов и  проектов  муниципальных
нормативных правовых актов органов местного  самоуправления  города
Кургана (далее - Порядок) разработан в соответствии  с  Федеральным
законом от 17.07.2009 N  172-ФЗ  "Об  антикоррупционной  экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых  актов"
(далее - Федеральный  закон  от  17.07.2009  N  172-ФЗ),  Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых  актов
и проектов нормативных правовых актов, утвержденной  Постановлением
Правительства Российской Федерации от  26.02.2010  N  96  (далее  -
Методика), и  устанавливает  правила  проведения  антикоррупционной
экспертизы муниципальных  нормативных  правовых  актов  и  проектов
муниципальных  нормативных  правовых   актов    органов    местного
самоуправления  города  Кургана    (далее    -    антикоррупционная
экспертиза).
     2. Под  антикоррупционной  экспертизой  для  целей  настоящего
Порядка  понимается  деятельность,  направленная  на  выявление   в
муниципальных нормативных правовых актах и  проектах  муниципальных
нормативных правовых актов органов местного  самоуправления  города
Кургана положений, способствующих созданию условий  для  проявления
коррупции, и предотвращение включения в них указанных положений.
     3. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ
коррупциогенными  факторами  являются    положения    муниципальных
нормативных  правовых  актов  (проектов  муниципальных  нормативных
правовых актов) органов  местного  самоуправления  города  Кургана,
устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие  пределы
усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из
общих  правил,  а  также  положения,  содержащие    неопределенные,
трудновыполнимые и (или) обременительные требования к  гражданам  и
организациям  и  тем  самым  создающие  условия   для    проявления
коррупции.
     4. Состав подлежащих выявлению  и  устранению  коррупциогенных
факторов установлен Методикой.
     5.  Основными   принципами    организации    антикоррупционной
экспертизы являются:
     5.1. обязательность  проведения  антикоррупционной  экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов;
     5.2. оценка  муниципального  нормативного  правового  акта  во
взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
     5.3. обоснованность, объективность и проверяемость результатов
антикоррупционной  экспертизы  муниципальных  нормативных  правовых
актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

     Статья 2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных
               нормативных правовых актов органов местного
               самоуправления города Кургана

     1.  Антикоррупционная  экспертиза    проектов    муниципальных
нормативных правовых актов органов местного  самоуправления  города
Кургана  осуществляется  специалистами  юридических  служб  органов
местного самоуправления города Кургана одновременно  с  проведением
правовой экспертизы согласно Методики.
     2.  Антикоррупционная  экспертиза    проектов    муниципальных
нормативных правовых актов органов местного  самоуправления  города
Кургана проводится в течение 7 рабочих дней.
     3.  По  результатам  проведения  антикоррупционной  экспертизы
проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов,  в    случае
выявления  в  них  коррупциогенных  факторов,  юридические   службы
органов местного самоуправления города Кургана готовят  заключение,
в котором указываются конкретные положения  проекта  муниципального
нормативного правового акта, способствующие  созданию  условий  для
проявления коррупции, и соответствующие выявленные  коррупциогенные
факторы.  В  заключении  могут  быть  также   отражены    возможные
негативные последствия сохранения в  проекте  документа  выявленных
коррупциогенных факторов.
     Заключение должно содержать предложения о способах  устранения
выявленных в проекте  муниципального  нормативного  правового  акта
положений,  способствующих  созданию   условий    для    проявления
коррупции.
     4. Замечания, отраженные в заключении, носят  рекомендательный
характер  и  подлежат  обязательному  рассмотрению  в   структурном
подразделении  органа  местного  самоуправления  города    Кургана,
подготовившем проект муниципального нормативного правового акта.
     5. Положения  проекта  муниципального  нормативного  правового
акта, способствующие созданию  условий  для  проявления  коррупции,
выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются
структурным подразделением органа  местного  самоуправления  города
Кургана, подготовившим указанный проект, на стадии его доработки.
     6. При наличии разногласий, возникших при оценке  указанных  в
заключении  коррупциогенных  факторов,  руководитель   структурного
подразделения  органа  местного  самоуправления  города    Кургана,
подготовившего  проект,  направляет  данный  проект  с  приложением
заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и
обосновывающих    материалов    руководителю    органа     местного
самоуправления города Кургана для принятия решения  и  действует  в
соответствии с его указаниями.
     7. В случае если при проведении  антикоррупционной  экспертизы
проекта муниципального нормативного правового акта  коррупциогенные
факторы не выявлены, заключение не оформляется.

     Статья 3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных
               нормативных правовых актов органов местного
               самоуправления города Кургана

     1. В целях проведения  антикоррупционной  экспертизы  принятых
муниципальных  нормативных  правовых   актов    органов    местного
самоуправления города  Кургана  структурные  подразделения  органов
местного самоуправления города  Кургана,  являющиеся  исполнителями
муниципальных  нормативных  правовых  актов,    ведут    постоянный
мониторинг  их  применения  для  выявления   в    них    положений,
способствующих  созданию  условий  для  проявления  коррупции,    в
соответствии с Методикой.  В ходе мониторинга осуществляются сбор и
обобщение  информации  о    практике    применения    муниципальных
нормативных правовых актов органов местного  самоуправления  города
Кургана, ее анализ и оценка.
     2.  При  обнаружении  в  принятых  муниципальных   нормативных
правовых  актах  органов  местного  самоуправления  города  Кургана
положений,  способствующих  созданию   условий    для    проявления
коррупции,  соответствующее  структурное    подразделение    органа
местного  самоуправления  города  Кургана  в    трехдневный    срок
направляет указанные  муниципальные  нормативные  правовые  акты  с
мотивированным обоснованием в юридические службы  органов  местного
самоуправления  города  Кургана  на  антикоррупционную  экспертизу,
проведение которой  осуществляется  в  соответствии  со  статьей  2
настоящего Порядка.
     3.  На  основании  заключения  по    результатам    проведения
антикоррупционной    экспертизы    соответствующее      структурное
подразделение органа местного самоуправления города Кургана готовит
предложения по устранению выявленных  в  муниципальном  нормативном
правовом  акте  органа  местного  самоуправления  города    Кургана
коррупциогенных  факторов  и  направляет  их  руководителю   органа
местного самоуправления города Кургана.

     Статья 4. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов
               муниципальных нормативных правовых актов органов
               местного самоуправления города Кургана

     1. Юридические и физические лица  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством, за счет  собственных  средств  могут
проводить  независимую  антикоррупционную    экспертизу    проектов
муниципальных  нормативных  правовых   актов    органов    местного
самоуправления города Кургана.
     2. Независимая антикоррупционная экспертиза  не  проводится  в
отношении  проектов  муниципальных  нормативных  правовых    актов,
содержащих  сведения,  составляющие  государственную  тайну,    или
сведения конфиденциального характера.
     3. Заключение независимой антикоррупционной  экспертизы  носит
рекомендательный характер и подлежит рассмотрению органом  местного
самоуправления   города    Кургана    -    разработчиком    проекта
муниципального нормативного правового акта.


     Руководитель
     аппарата Главы города и
     Курганской городской Думы          В.Б.Родионова