Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 11.01.2011 № 2

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 11 января 2011 года N 2


                     Об утверждении регламента
              органа регулирования тарифов и надбавок
           к тарифам организаций коммунального комплекса
             муниципального образования города Кургана

     В соответствии с Федеральными законами от 6  октября  2003  г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации", от 30 декабря 2004 г.  N 210-ФЗ "Об  основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом
муниципального образования  города  Кургана,  Администрация  города
Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Регламент органа регулирования тарифов и надбавок
к  тарифам  организаций  коммунального  комплекса    муниципального
образования города Кургана согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее Постановление  в  газете  "Курган  и
курганцы".
     3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить  на
заместителя   руководителя    Администрации    города,    директора
Департамента  экономического  развития,    предпринимательства    и
торговли Администрации города Кургана Печерину О.Н.


     Руководитель
     Администрации города Кургана          А.Г.Якушев





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                       Администрации города Кургана
                                         от 11 января 2011 года N 2


                             Регламент
              органа регулирования тарифов и надбавок
           к тарифам организаций коммунального комплекса
             муниципального образования города Кургана

                        1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Регламент  органа  регулирования  тарифов   и
надбавок  к    тарифам    организаций    коммунального    комплекса
муниципального образования города Кургана (далее по тексту -  орган
регулирования)  устанавливает    основные    правила    организации
деятельности по реализации его полномочий.
     1.2. Органом регулирования является Департамент экономического
развития,  предпринимательства  и  торговли  Администрации   города
Кургана.
     1.3. Орган регулирования  расположен  по  адресу:  640000,  г.
Курган, пл. Ленина; адрес электронной почты: [email protected],
телефон 41-77-68; факс 42-19-66.
     1.4. Режим работы:

     Понедельник           08.30 - 17.30
     Вторник               08.30 - 17.30
     Среда                 08.30 - 17.30
     Четверг               08.30 - 17.30
     Пятница               08.30 - 17.30
     Суббота               Выходной день
     Воскресенье           Выходной день

      Перерыв с 12-00 до 13-00.
     1.5. Специалисты органа регулирования при устном  (письменном)
обращении  граждан  и  организаций  консультируют  их  по  вопросам
расчета и установления:
     - тарифов на подключение вновь создаваемых  (реконструируемых)
объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры;
     - тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к
системам коммунальной инфраструктуры;
     -  надбавок  к  тарифам  на  товары  и   услуги    организаций
коммунального комплекса.
     1.6. Информация о надбавках к тарифам на регулируемые товары и
услуги организаций коммунального комплекса размещается в  средствах
массовой  информации  города  Кургана,   на    официальном    сайте
муниципального образования города Кургана.
     1.7. При принятии  (изменении)  муниципальных  правовых  актов
города Кургана по  вопросам  установления  тарифов  и  надбавок  на
товары  и  услуги  организаций  коммунального    комплекса    орган
регулирования в течение десяти календарных дней со дня вступления в
силу соответствующего муниципального правового акта направляет  его
копию в Департамент государственного регулирования  цен  и  тарифов
Курганской  области,  осуществляющий  государственный  контроль   в
области регулирования тарифов и надбавок.

             2. Общие принципы и методы регулирования
               тарифов и надбавок на товары и услуги
                организаций коммунального комплекса

     2.1. Основными принципами  регулирования  тарифов  и  надбавок
являются:
     - достижение баланса интересов потребителей  товаров  и  услуг
организаций  коммунального  комплекса  и  указанных    организаций,
обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и
эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;
     -  обеспечение    удовлетворения    финансовых    потребностей
организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации  их
инвестиционных программ;
     - стимулирование снижения производственных  затрат,  повышение
экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и
применение энергосберегающих технологий организациями коммунального
комплекса;
     - создание условий, необходимых для привлечения  инвестиций  в
целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
     -  полное  возмещение   затрат    организаций    коммунального
комплекса, связанных с реализацией их инвестиционных программ;
     - установление  условий  обязательного  изменения  тарифов  на
товары и услуги организаций коммунального комплекса;
     -  обеспечение  доступности  для  потребителей  и  иных    лиц
информации о формировании тарифов и надбавок.

              3. Разработка и согласование Программы
             комплексного развития систем коммунальной
                   инфраструктуры города Кургана

     3.1.  Программа  комплексного  развития  систем   коммунальной
инфраструктуры  города  Кургана  (далее  по  тексту  -    Программа
комплексного  развития)  -  программа   строительства    и    (или)
модернизации  систем  коммунальной  инфраструктуры   и    объектов,
используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых  отходов,
которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии
с потребностями жилищного и промышленного строительства,  повышение
качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг),
улучшение экологической ситуации на территории города Кургана.
     3.2.  Программа  комплексного  развития   разрабатывается    в
соответствии с Генеральным планом города Кургана.
     3.3.  Заказчиком  Программы  комплексного  развития   является
Администрация города Кургана.
     3.4.  Разработчиками  Программы  комплексного  развития  (либо
отдельных ее разделов) являются: Департамент  городского  хозяйства
Администрации города Кургана, Департамент экономического  развития,
предпринимательства  и  торговли  Администрации  города    Кургана,
Департамент  финансов  Администрации  города  Кургана,  Департамент
имущественных и земельных отношений Администрации  города  Кургана,
организации  коммунального  комплекса.  Для  разработки   Программы
комплексного развития могут быть привлечены сторонние организации и
специалисты.
     3.5. Исполнителями Программы  комплексного  развития  являются
соответствующие организации коммунального комплекса.
     3.6. Подготовка  и  согласование  проекта  решения  Курганской
городской Думы о  Программе  комплексного  развития  осуществляется
органом регулирования.

             4. Разработка, согласование и утверждение
         технического задания по разработке инвестиционных
           программ организаций коммунального комплекса

     4.1. Техническое задание по разработке инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса (далее -  техническое  задание)
представляет  собой   утвержденный    в    установленном    порядке
распорядительный документ, на  основании  которого  разрабатывается
инвестиционная программа организации коммунального комплекса (далее
- инвестиционная программа) и который  определяет  цели,  задачи  и
требования к инвестиционной программе.
     4.2.  Разработка  технического  задания    осуществляется    в
соответствии с Программой комплексного развития.
     4.3. Орган регулирования формирует проект технического задания
с  учетом  представленных  предложений  и   направляет    его    на
рассмотрение  и  согласование  в  рабочую  группу  по  рассмотрению
технических  заданий  и   инвестиционных    программ    организаций
коммунального  комплекса  (далее  -  рабочая  группа),    созданную
Администрацией города Кургана.  Состав рабочей группы  утверждается
Постановлением Администрации города Кургана.
     4.4.  Разработка,  согласование  и  утверждение   технического
задания  осуществляется  в  соответствии  порядком,    утвержденным
решением Курганской городской Думы.

            5. Рассмотрение инвестиционной программы и
        заключение договоров с организациями коммунального
                    комплекса на ее реализацию

     5.1.  Инвестиционная  программа  -  программа   финансирования
строительства  и   (или)    модернизации    системы    коммунальной
инфраструктуры  и    объектов,    используемых    для    утилизации
(захоронения)  бытовых  отходов,  в  целях  реализации    Программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
     5.2. Инвестиционные  программы  разрабатываются  на  основании
технических  заданий  отдельно  для  каждой  системы   коммунальной
инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод,
а также для объектов,  используемых  для  утилизации  (захоронения)
твердых бытовых отходов.
     5.3.  Орган  регулирования  подготавливает  проект   договора,
определяющий условия выполнения инвестиционной программы,  в  целях
развития систем коммунальной инфраструктуры.
     5.4.  Рассмотрение  инвестиционной  программы  и    заключение
договоров с организациями коммунального комплекса на ее  реализацию
осуществляется в соответствии  с  порядком,  утвержденным  решением
Курганской городской Думы.

           6. Установление надбавок к тарифам на товары
       и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов
       на подключение к системам коммунальной инфраструктуры
         и тарифов организаций коммунального комплекса на
        подключение к системам коммунальной инфраструктуры

     6.1. После утверждения инвестиционной  программы  на  срок  ее
реализации  орган  регулирования    осуществляет    подготовку    и
направление на согласование в соответствующие органы и  структурные
подразделения Администрации города Кургана  проектов  постановлений
Администрации города Кургана об установлении:
     -  тарифов  на    подключение    к    системам    коммунальной
инфраструктуры на период не менее одного года;
     - тарифов организации коммунального комплекса на подключение к
системам коммунальной инфраструктуры на срок не менее трех лет.

                7. Проведение мониторинга, контроля
                выполнения инвестиционных программ

     7.1.  Орган  регулирования  после  утверждения  инвестиционной
программы и заключения договора, определяющего  условия  выполнения
инвестиционной  программы,  осуществляет  мониторинг  и    контроль
выполнения инвестиционных программ.
     7.2.    Принципами    проведения    мониторинга     выполнения
инвестиционных программ являются:
     -  достоверность   (информация,    используемая    в    рамках
мониторинга, должна быть качественной и  характеризоваться  высокой
степенью достоверности);
     - актуальность (информация, используемая в рамках мониторинга,
должна  отражать  существующее  положение  в    части    выполнения
показателей производственных и  инвестиционных  программ,  а  также
существующее состояние систем коммунальной инфраструктуры);
     - постоянство (мониторинг осуществляется на постоянной  основе
с определенной периодичностью);
     -  единство  (мониторинг  осуществляется  по  единым   формам,
основаниям и правилам);
     - доступность (информация  о  результатах  мониторинга  должна
быть  доступной  для  потребителей  товаров  и  услуг   организаций
коммунального комплекса).
     7.3.  Мониторинг  осуществляется  исключительно  в   отношении
инвестиционных  программ,   согласованных    и    утвержденных    в
соответствии  с  требованиями  законодательства  о    регулировании
тарифов организаций коммунального комплекса.
     7.4. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки  и
анализа  информации.  Сбор  исходной  информации  производится   по
показателям, характеризующим выполнение инвестиционных программ,  а
также состояние систем коммунальной инфраструктуры.
     7.5. Показатели и индикаторы дифференцируются:
     - в зависимости от объектов  мониторинга  -  на  показатели  и
индикаторы инвестиционной программы;
     - в зависимости от вида системы коммунальной инфраструктуры  -
на показатели и  индикаторы  системы  коммунальной  инфраструктуры,
используемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод, объектов, используемых для  утилизации  (захоронения)  твердых
бытовых отходов.
     7.6.  При  проведении  мониторинга  выполнения  инвестиционных
программ отчетным периодом является квартал.
     7.7. Организации коммунального комплекса в течение 25  рабочих
дней с момента  окончания  отчетного  периода  направляют  в  орган
регулирования информацию о выполнении  инвестиционных  программ,  с
указанием  источников  и  объемов  финансирования    инвестиционных
программ.   Представляемая    информация    может    сопровождаться
письменными  пояснениями,  примечаниями,  комментариями,  а   также
предложениями в  части  корректировки  по  результатам  мониторинга
инвестиционных программ.  Информация  о  выполнении  инвестиционных
программ  представляется  начиная  с  первого  отчетного   периода,
следующего за датой начала выполнения указанных программ. Последним
отчетным периодом является период завершения реализации программы.
     7.8. Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец
отчетного периода.  В рамках одного календарного года показатели  и
индикаторы формируются нарастающим итогом.
     7.9. Орган регулирования в течение пяти рабочих дней проверяет
достоверность полученной информации. При необходимости в уточнении,
проверке на наличие недостоверной  или  неполной  информации  орган
регулирования  вправе  запрашивать  у  организаций    коммунального
комплекса  дополнительную  информацию  в   письменной    форме    с
обоснованием  запросов.  Дополнительная  информация  представляется
организацией коммунального  комплекса  не  позднее  чем  через  два
рабочих дня после получения запроса.


     Управляющая делами
     Администрации города Кургана          Н.А.Румянцева