|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 31.01.2011 № 29ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2011 года N 29 О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 534 "Об утверждении целевой Программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году" В целях снижения негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы в Курганской области Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 534 "Об утверждении целевой Программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году" следующее изменение: изложить приложение в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 31 января 2011 года N 29 "О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 534 "Об утверждении целевой Программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году" "Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 534 "Об утверждении целевой Программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году" Целевая Программа Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году" ПАСПОРТ целевой Программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году" +----------------+------------------------------------------------------+ |Наименование |Целевая Программа Курганской области "О дополнительных| |Программы |мероприятиях, направленных на снижение напряженности| | |на рынке труда Курганской области в 2011 году" (далее| | |- Программа) | +----------------+------------------------------------------------------+ |Разработчик |Главное управление по труду и занятости населения| |Программы |Курганской области (далее - Главное управление) | +----------------+------------------------------------------------------+ |Исполнители |Главное управление, органы исполнительной власти| |Программы |Курганской области, осуществляющие отраслевое либо| | |межотраслевое управление, государственные казенные| | |учреждения центры занятости населения Курганской| | |области (далее - центры занятости населения) (по| | |согласованию), органы местного самоуправления| | |муниципальных образований Курганской области (по| | |согласованию), работодатели (по согласованию),| | |образовательные учреждения (по согласованию),| | |Государственная инспекция труда Курганской области (по| | |согласованию), Объединение организаций| | |профессиональных союзов "Федерация профсоюзов| | |Курганской области" (по согласованию), государственное| | |унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-| | |инкубатор Курганской области" (по согласованию),| | |государственное учреждение "Центр молодежных инициатив| | |и программ" (по согласованию) | +----------------+------------------------------------------------------+ |Основание для|Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N| |разработки |1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" | |Программы |Постановление Правительства Российской Федерации от 14| | |декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году| | |субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов| | |Российской Федерации на реализацию дополнительных| | |мероприятий, направленных на снижение напряженности на| | |рынке труда субъектов Российской Федерации" | +----------------+------------------------------------------------------+ |Срок и этапы|2010 год: | |реализации |1-й этап - январь - июнь 2011 года; | |Программы |2-й этап - июль - декабрь 2011 года | +----------------+------------------------------------------------------+ |Цель Программы |Принятие превентивных мер по снижению негативных| | |социально-экономических последствий возможного| | |увольнения работников и предупреждению роста| | |безработицы в Курганской области | +----------------+------------------------------------------------------+ |Задачи Программы|1. Развитие кадрового потенциала, повышение| | |конкурентоспособности граждан на рынке труда | | |2. Стимулирование сохранения и создания новых рабочих| | |мест | | |3. Приобретение опыта работы выпускниками| | |образовательных учреждений | | |4. Развитие территориальной трудовой мобильности | +----------------+------------------------------------------------------+ |Основные |1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка| |мероприятия |работников, находящихся под угрозой увольнения| |Программы |(простой, введение режима неполного рабочего времени,| | |проведение мероприятий по высвобождению работников),| | |работников организаций производственной сферы,| | |осуществляющих реструктуризацию и модернизацию| | |производства в соответствии с инвестиционными| | |проектами | | |2. Профессиональная подготовка, переподготовка и| | |повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске| | |по уходу за ребенком до трех лет, планирующих| | |возвращение к трудовой деятельности | | |3. Опережающее профессиональное обучение и стажировка| | |женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях| | |труда, с целью их вывода с вредного производства | | |4. Профессиональная переподготовка врачей в| | |соответствии с программой модернизации здравоохранения| | |Курганской области | | |5. Организация общественных работ, временного| | |трудоустройства работников системообразующих и| | |градообразующих предприятий, находящихся под угрозой| | |увольнения, а также признанных в установленном порядке| | |безработными граждан и граждан, ищущих работу,| | |проживающих в монопрофильных населенных пунктах с| | |напряженной ситуацией на рынке труда | | |6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов,| | |родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных| | |родителей | | |7. Содействие самозанятости безработных граждан и| | |стимулирование создания безработными гражданами,| | |открывшими собственное дело, дополнительных рабочих| | |мест для трудоустройства безработных граждан | | |8. Стажировка выпускников образовательных учреждений в| | |целях приобретения ими опыта работы | | |9. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся| | |в органы службы занятости в целях поиска работы,| | |включая организацию их переезда в другую местность для| | |замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в| | |рамках реализации федеральных целевых программ и| | |инвестиционных программ | +----------------+------------------------------------------------------+ |Объемы и|Планируемый объем финансирования Программы в 2011 году| |источники |- 121679,4 тыс. рублей, в том числе субсидия из| |финансирования |федерального бюджета - 114379,4 тыс. рублей (по| |Программы |согласованию), средства областного бюджета - 7300,0| | |тыс. рублей | +----------------+------------------------------------------------------+ |Целевой |1. Уровень регистрируемой безработицы (от численности| |показатель |экономически активного населения Курганской области)| |Программы |не выше 2,6% к концу 2011 года | | |2. Коэффициент напряженности (отношение незанятых| | |граждан к количеству вакансий) не выше 4,5 единицы к| | |концу 2011 года | +----------------+------------------------------------------------------+ |Показатели |Прохождение профессиональной переподготовки (повышения| |результативности|квалификации, обучения новой профессии) - не менее 504| |Программы |работников организаций, находящихся под угрозой| | |увольнения, работников организаций производственной| | |сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию| | |производства в соответствии с инвестиционными| | |программами; | | |прохождение профессиональной подготовки,| | |переподготовки и повышения квалификации 100 женщинами,| | |находящимися в отпуске по уходу за ребенком до трех| | |лет, планирующими возвращение к трудовой деятельности;| | |прохождение опережающего профессионального обучения и| | |стажировки 37 женщинами, работающими во вредных и| | |тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного| | |производства; | | |профессиональная переподготовка 26 врачей; | | |трудоустройство 192 работников системообразующих и| | |градообразующих предприятий, находящихся под угрозой| | |увольнения, а также признанных в установленном порядке| | |безработными граждан и граждан, ищущих работу,| | |проживающих в монопрофильных населенных пунктах с| | |напряженной ситуацией на рынке труда; | | |прохождение стажировки 506 выпускниками| | |образовательных учреждений в целях приобретения ими| | |опыта работы с участием 169 наставников; | | |содействие трудоустройству 150 незанятых инвалидов, 15| | |родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 28| | |многодетных родителей; | | |оказание содействия самозанятости не менее 824| | |безработным гражданам и стимулирование создания| | |безработными гражданами, открывшими собственное дело,| | |353 дополнительных рабочих мест для трудоустройства| | |безработных граждан; | | |оказание адресной поддержки 300 гражданам,| | |обратившимся в органы службы занятости в целях поиска| | |работы, включая организацию их переезда в другую| | |местность для замещения рабочих мест, создаваемых в| | |том числе в рамках реализации федеральных целевых| | |программ и инвестиционных программ; | | |численность безработных граждан к концу 2011 года - не| | |более 11,7 тыс. человек | +----------------+------------------------------------------------------+ Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Глава 1. Социально-экономическое развитие Курганской области Социально-экономическая ситуация в Курганской области в течение 2010 года характеризовалась увеличением денежных доходов населения, ростом промышленного производства, снижением уровня безработицы. Одновременно снизились производство сельскохозяйственной продукции, инвестиции в основной капитал, ввод в эксплуатацию жилых домов. Индекс промышленного производства в январе - сентябре 2010 года составил по отношению к январю - сентябрю 2009 года 111,8%, индексы выше 100% наблюдались в производстве пищевых продуктов, машин и оборудования, транспортных средств, готовых металлоизделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическом и обрабатывающем производстве. За январь - сентябрь 2010 года грузооборот транспорта составил 34,7 млрд. т/км (110,4% к январю - сентябрю 2009 года). Грузооборот железнодорожного транспорта увеличился на 10,5%, грузооборот автомобильного транспорта - на 2,3%. Железнодорожным и автомобильным транспортом перевезено 5 млн. тонн грузов (112,4% к январю - сентябрю 2009 года). Розничный товарооборот за январь - сентябрь 2010 года составил 60,5 млрд. рублей, что в товарной массе на 0,4% больше соответствующего периода 2009 года. За январь - сентябрь 2010 года населению Курганской области оказано платных услуг на сумму 15,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 100,1% к уровню 2009 года. За январь - август 2010 года крупными и средними предприятиями и организациями области (без учета банков, страховых и бюджетных организаций) получена прибыль в действующих ценах на сумму 1503,6 млн. рублей, что составляет 117% (по сопоставимому кругу предприятий) к соответствующему периоду прошлого года. Одна из значимых отраслей экономики Курганской области - сельское хозяйство. За счет собственного производства удовлетворяются потребности населения Курганской области в основных продуктах питания, осуществляются поставки продукции сельского хозяйства в другие субъекты Российской Федерации. Индекс производства сельскохозяйственной продукции составил 82,4% к январю - сентябрю 2009 года. Снижение сельскохозяйственного производства вызвано сложившимися в текущем году крайне неблагоприятными погодными условиями (атмосферная и почвенная засуха). Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за 9 месяцев 2010 года на территории Курганской области составил 3131 млн. рублей, индекс физического объема составил 58,5% к соответствующему периоду 2009 года. В январе - сентябре 2010 года построено и введено в действие 675 новых зданий (в аналогичном периоде 2009 года - 1039). Инвестиции, использованные на создание новых основных средств, за 9 месяцев 2010 года составили 14,4 млрд. рублей, что составляет 63,2% в сопоставимых ценах к январю - сентябрю 2009 года. Демографическая ситуация в Курганской области характеризуется устойчивой тенденцией снижения численности населения. Причинами этого остаются как естественная, так и миграционная убыль населения. Среднесписочная численность работников организаций Курганской области (без учета совместителей) за январь - август 2010 года составила 256,8 тыс. человек. Одним из негативных последствий финансово-экономического кризиса, возникшего осенью 2008 года, стало появление в организациях Курганской области в 2009 году задолженности по заработной плате. Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 октября 2010 года составила 2,7 млн. рублей, что почти в 3 раза меньше задолженности на аналогичную дату 2009 года. Ограниченность оборотных средств, необходимых для обеспечения текущей деятельности производства, и инвестиционных ресурсов, требуемых для дальнейшего развития, привели к сокращению объемов производства и числа эффективно работающих предприятий Курганской области, а также к сокращению возможностей для сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест. Ведется мониторинг ситуации, складывающейся в экономике Курганской области, предусмотрены меры по социальной поддержке граждан, по сохранению баланса рабочих мест на рынке труда, по поддержке агропромышленного комплекса, финансовой и банковской системы, малого бизнеса. Главная цель данных мер - не допустить срывов социально-экономических программ из-за сокращения поступлений в областной бюджет или вследствие экономической нестабильности реального сектора экономики Курганской области. В результате принимаемых мер в Курганской области удалось стабилизировать обстановку в социальной и экономической сферах. Правительством Курганской области принимаются меры по обеспечению загрузки ведущих предприятий Курганской области и созданию условий для сбыта продукции. Между Правительством Курганской области и ведущими предприятиями Курганской области подписаны соглашения о социально-экономическом партнерстве и взаимодействии в преодолении последствий финансового кризиса, предусматривающие обязательства сторон по сохранению рабочих мест на предприятиях, недопущению образования задолженности по выплате заработной платы и налоговым отчислениям, принятию мер по дозагрузке производственных мощностей и поиску заказов. Среди крупных промышленных предприятий области наибольший рост производства зарегистрирован в январе - сентябре текущего года в закрытом акционерном обществе "Курганстальмост" (индекс физического объема 189,9% к январю - сентябрю 2009 года), открытом акционерном обществе "Завод "Старт" (183%), открытом акционерном обществе "Научно-производственное объединение "Курганприбор" (178,9%), открытом акционерном обществе "Курганский машиностроительный завод" (170,9%), обществе с ограниченной ответственностью "КАВЗ" (145,5%), открытом акционерном обществе "Шадринский автоагрегатный завод" (143,5%). Несмотря на влияние финансово-экономического кризиса, в 2010 году в Курганской области успешно реализуются инвестиционные проекты по строительству новых производств. Завершено строительство завода закрытого акционерного общества "ВА-Курган" по производству стальной и колотой дроби (стальных абразивов) и предприятия по выпуску мебельной фурнитуры, радиаторов отопительных систем с применением современных технологий цветного литья (общество с ограниченной ответственностью "Промснаб-ЗАТЭ"). Также в Курганской области реализуется областная целевая Программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.". На 2010 год планируется сохранить объемы финансирования данной областной целевой Программы из областного бюджета на уровне 2009 года. Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами §1. Ситуация в Курганской области Влияние последствий финансово-экономического кризиса привело к появлению негативных явлений и на рынке труда Курганской области. Среднегодовая численность занятых в экономике Курганской области уменьшилась к началу 2010 года по сравнению с докризисным 2008 годом почти на 2% с 415,5 тыс.человек до 410,3 тыс.человек. Кризисные явления в первую очередь повлияли на активизацию процессов высвобождения работников. В 2010 году 47,6% граждан, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников, обратились в органы службы занятости населения Курганской области с целью поиска подходящей работы. Среднегодовая численность граждан, не имеющих занятия, но активно ищущих работу и в соответствии с методологией Международной организации труда классифицируемых как безработные, увеличилась в период с 2008 по 2010 год на 16,5 тыс. человек и составила 59,9 тыс. человек. Уровень общей безработицы в Курганской области в 3-м квартале 2010 года составил 10,7% (3-й квартал 2008 года - 9,5%). В связи со значительным ухудшением конъюнктуры рынка труда (соотношения спроса и предложения) в 2010 году не удалось сохранить объемы трудоустройства на уровне показателей 2008 и 2009 года. Показатели по трудоустройству незанятых граждан в 2010 году в сравнении с двумя прошлыми годами снизились. С апреля 2010 года началось постепенное снижение численности безработных граждан на рынке труда, что позволяет говорить о появлении на рынке труда Курганской области определенных положительных тенденций, которые подтверждаются результатами мониторинга численности безработных граждан, проводимого Главным управлением. Численность зарегистрированных безработных снизилась с 1 марта на 41% и на 1 ноября 2010 года составила 11 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы снизился на 1,7% и составил 2,4%, уровень общей безработицы снизился на 5% и составил 10,3%. Одной из причин обозначенных положительных тенденций является реализация мероприятий активной политики занятости органами службы занятости населения Курганской области, в соответствии с которыми по состоянию на 1 ноября 2010 года трудоустроено на общественные работы 5,1 тыс. человек, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 12,0 тыс. человек, испытывающих трудности в поиске работы - 0,8 тыс. человек, выпускников - 66 человек, в рамках организации самозанятости финансовую поддержку получили 0,6 тыс. человек. Анализ показывает, что решающим фактором, обеспечившим улучшение ситуации на рынке труда Курганской области, является реализация целевой Программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году", мероприятия которой способствовали расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, и безработных граждан. В рамках мероприятия данной программы по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, было запланировано создание работодателями не менее 4093 временных рабочих мест. На реализацию мероприятия выделено 77,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 72,2 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 5 млн. рублей. По состоянию на 1 ноября 2010 года для организации общественных работ, временного трудоустройства заключен 501 договор на сумму 76,5 млн. рублей. Участниками программы стали 8425 человек, из них 2736 человек - незанятые и безработные граждане и 5689 человек - граждане, находящиеся под угрозой увольнения. В мероприятиях по организации стажировки выпускников образовательных учреждений приняло участие 365 организаций Курганской области, с которыми было заключено 674 договора на сумму 32,7 млн. рублей для стажировки 1078 выпускников, из которых фактически приступили к работе в организациях 378 человек. Из числа граждан, прошедших стажировку, 34% трудоустроены на постоянные рабочие места. Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения Курганской области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. Замещение иностранных работников национальными трудовыми ресурсами планируется в результате реализации мероприятий по профессиональному обучению, приоритетному трудоустройству российских граждан в соответствии с соглашениями, заключенными между органами службы занятости населения Курганской области и работодателями, использующими иностранную рабочую силу, осуществлению дифференцированного подхода при выдаче заключений о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с учетом востребованности, степени подготовки и квалификации привлекаемых иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда Курганской области и в целях расширения возможности трудоустройства российских граждан объемы привлечения иностранных работников в Курганскую область в 2010 году сокращены путем уменьшения квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Курганской области с 365 человек до 154 человек. Сокращение квоты в основном затронуло профессии, не требующие специальных профессиональных навыков (разнорабочие, подсобные рабочие, грузчики). Совокупная доля иностранной рабочей силы в численности занятых составляет в Курганской области всего 0,5%, не превышает по видам экономической деятельности 1%. По информации Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области на 1 октября 2010 года в рамках квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в Курганской области оформлено 97 разрешений на работу (62,9% от выделенных по квоте). На 2011 год поступили заявки на привлечение 1102 иностранных граждан от 45 работодателей, что соответствует 82% от уровня 2010 года. Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курганской области принято положительное решение только по 18 работодателям на привлечение 367 иностранных граждан, что составляет 33,3% от поданных работодателями заявок. При рассмотрении заявок работодателей на привлечение иностранных граждан межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курганской области учитывала уровень безработицы в муниципальных районах и городских округах Курганской области, отдавая приоритет трудоустройству российских граждан, включая лиц, состоящих на учете в органах службы занятости населения Курганской области. Кроме того, учитывались заключения глав соответствующих муниципальных образований Курганской области о целесообразности (нецелесообразности) привлечения иностранной рабочей силы на их территории. Основную массу среди привлекаемых иностранных работников составляет узкоспециализированная высококвалифицированная рабочая сила, привлекаемая для строительства промышленных объектов на территории Курганской области. Благодаря проведенным мероприятиям удалось достичь целевого показателя, определенного на 2010 год целевой Программой Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году". Уровень регистрируемой безработицы к концу года не превысил 3,1%. Однако, несмотря на положительные тенденции, ситуация на рынке труда Курганской области продолжает оставаться напряженной. За девять месяцев 2010 года в органы службы занятости населения Курганской области за содействием в поиске работы обратилось 45,1 тыс. человек. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курганской области, в расчете на одно свободное рабочее место, вакансию) увеличился до 4 человек (2008 год - 1,1 человек). Средняя продолжительность регистрируемой безработицы увеличилась с 4 месяцев в 2008 году до 5 месяцев в 2010 году. Среднемесячная численность зарегистрированных безработных граждан в 2010 году в сравнении с 2008 годом увеличилась на 44% с 10,5 тыс. человек до 15,1 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы (рассчитанный как отношение числа зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) - с 2,1% до 2,4%. По состоянию на 1 ноября 2010 года под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) находились работники 141 предприятия области. В простое по вине работодателя находятся 765 человек (открытое акционерное общество "Икар" - 694 человека, открытое акционерное общество "Кургансельмаш" - 40 человек). На условиях неполного рабочего времени по инициативе работодателя работает 1971 человек (открытое акционерное общество "Икар" - 912 человек, открытое акционерное общество "Кургансельмаш" - 180 человек, открытое акционерное общество "Новая пятилетка" - 184 человека). В отпусках без сохранения заработной платы находится 36 человек (общество с ограниченной ответственностью "Зауральский кузнечно-литейный завод" - 29 человек). Среди проблем, которые определят развитие сферы занятости в 2011 году, можно выделить следующие: - диспропорция спроса и предложения рабочей силы; - рост безработицы при одновременном сохранении структурного дефицита кадров в ряде отраслей городского хозяйства, особенно по рабочим профессиям; - рост количества обращений в органы службы занятости населения Курганской области граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - ограниченная профессиональная мобильность рабочей силы. Решение обозначенных проблем позволит нивелировать растущий дефицит рабочих мест в Курганской области, смягчить существующую диспропорцию спроса и предложения на рынке труда в профессионально-квалификационном и отраслевом разрезе, в том числе за счет организации общественных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства. По результатам анализа ситуации 2010 года и основных тенденций в экономике Курганской области риску потенциальной безработицы в 2011 году будут в большей степени подвержены работающие по следующим видам экономической деятельности: обрабатывающие производства, строительство, финансовая деятельность. По предварительным прогнозам численность незанятых граждан, которые обратятся в 2011 году в органы службы занятости населения Курганской области за содействием в поиске работы, составит около 67 тыс. человек. По данным мониторинга численности выпускников учреждений профессионального образования, проводимого Главным управлением образования Курганской области, на рынок труда Курганской области в 2011 году выйдут 8264 выпускника учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, из них риск нетрудоустройства имеют 1069 человек. Предполагаемая ситуация отражена в балансе рабочих мест Курганской области в приложении 1 к Программе. §2. Ситуация в монопрофильных населенных пунктах и муниципальных образованиях Курганской области, на территории которых расположены градообразующие (системообразующие, регионального значения) предприятия Курганская область не относится к числу регионов Российской Федерации с большой концентрацией монопрофильных территорий. К монопрофильным населенным пунктам отнесены два города - Далматово и Петухово, соответствующие критерию "доля продукции предприятия в продукции промышленности поселения более 50%". По данному критерию доля промышленной продукции открытого акционерного общества "Завод Старт" составляет 59,4%, открытого акционерного общества "Петуховский литейно-механический завод" - 88,6%. Общая численность населения, проживающего в моногородах Курганской области, составляет 25,2 тыс. человек (2,7% от общей численности населения Курганской области), в том числе: - в городе Далматово - 13,9 тыс. человек; - в городе Петухово - 11,3 тыс. человек. Специфика моногородов Курганской области заключается в их сравнительно небольшой численности населения, а также в статусе городских поселений, входящих в состав муниципальных районов. Одной из главных составляющих социально-экономического развития города Далматово является промышленность. Промышленность города Далматово представлена 9 крупными и средними предприятиями, занимающимися обрабатывающими производствами (переработка и консервирование овощей, производство кормов, обеспечение работоспособности электрических сетей, распределение газообразного топлива), производством пара и горячей воды. По состоянию на 1 ноября 2010 года уровень регистрируемой безработицы в городе Далматово составил 2,2%. Мониторингу предстоящих увольнений, введений режимов неполного рабочего времени в ноябре 2010 года подлежало 7 предприятий, находящихся на территории города Далматово: - планировалось к высвобождению 49 человек; - в режиме неполного рабочего времени работало 49 человек. Реализация целевой Программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году" в городе Далматово позволила обеспечить: участие 295 человек в общественных работах, стажировку 21 выпускника, организацию самозанятости 31 человека. В городе Далматово сферу малого и среднего предпринимательства представляют 81 малое предприятие и 510 индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе на сегодня занято свыше 4 тыс. человек или 47% от общей численности занятых в экономике города Далматово. Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике за последние три года возросла в 1,3 раза. В 2011 году в рамках целевой Программы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009 - 2011 годы" предусмотрена поддержка городу Далматово в сумме 3 млн. рублей. Среднесписочная численность работающих на градообразующем открытом акционерном обществе "Завод Старт" составляет 613 человек или 8,7% от экономически активного населения города Далматово. Открытое акционерное общество "Завод Старт" в текущем году работает стабильно. За январь - октябрь 2010 года индекс физического объема промышленного производства составил 161,2% к аналогичному периоду прошлого года, доля предприятия в бюджете города составила 11,3%. Открытое акционерное общество "Завод Старт" планирует в среднесрочной перспективе обеспечить мероприятия по модернизации производства, увеличить объемы производства и сохранить численность работников. В целях обеспечения социально-экономического развития разработан проект комплексного плана социально-экономического развития моногорода Далматово на основе кластерного подхода к организации производства и сферы услуг. Предполагается формирование трех кластеров: аграрно-промышленного, туристско-рекреационного и ресурсосберегающего. Создание аграрно-промышленного кластера подразумевает следующие мероприятия: 1. Организация комбината по производству готовых замороженных блюд. 2. Строительство мини-завода по выпуску хлебобулочных изделий. 3. Модернизация общества с ограниченной ответственностью "Далматовский консервный завод". Общая сумма требуемых инвестиций составляет 687 млн. рублей, что позволит создать дополнительно 116 новых рабочих мест. Формирование туристско-рекреационного кластера предполагает реализацию следующих мер: 1. Проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения "Ансамбль Далматовского монастыря XVII - XVIII вв.". Правительством Курганской области и Курганской и Шадринской Епархией Русской Православной Церкви принято решение по восстановлению Свято-Успенского Далматовского монастыря. 2. Проектирование и строительство гостинично-ресторанного комплекса на территории города (100 млн. рублей). 3. Организация туристско-рекреационного комплекса "Семь озер" (70 млн. рублей). 4. Проектирование и строительство спортивно-оздоровительного комплекса (120 млн. рублей). 5. Реконструкция кинотеатра (14 млн. рублей). 6. Строительство торгового комплекса (100 млн. рублей). 7. Модернизация городского парка (150 млн. рублей). Общая сумма инвестиций по данному кластеру составляет около 554 млн. рублей, планируется создание 120 новых рабочих мест. Для решения задачи оптимизации экологической ситуации планируется формирование ресурсосберегающего кластера: 1. Модернизация станции биологической очистки сточных вод (15,7 млн. рублей). 2. Строительство зонального полигона отходов (1,2 млн. рублей). 3. Проектирование и строительство станции водоподготовки на головных водозаборных сооружениях города Далматово (21 млн. рублей). Общая сумма инвестиций по данному кластеру составляет 37,9 млн. рублей. Реализация комплексного инвестиционного плана модернизации города Далматово позволит: 1. Обеспечить диверсификацию экономики города (снижение доли градообразующего предприятия в общем объеме производства за счет развития малого и среднего предпринимательства с 59% до 37%). 2. Обеспечить занятость населения в результате создания новых производств и увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса и сократить уровень зарегистрированной безработицы до 1,6 %. В данных условиях необходимо продолжать реализацию дополнительных мероприятий по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке труда Курганской области, в том числе в монопрофильных населенных пунктах в целях предотвращения возможного роста безработицы за счет применения различных форм содействия занятости. Динамика регистрируемой безработицы Курганской области и основных параметров рынка труда за 2007 - 2009 годы, оценка 2010 года и прогноз на 2011 год +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Наименование показателя | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | год | год | год | год, | год, | | | | | |оценка |прогноз| +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Численность граждан, признанных| 32638 | 30707 | 45333 | 33457 | 33000 | |в установленном порядке| | | | | | |безработными, человек | | | | | | +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Количество вакансий, полученных| 63636 | 57299 | 52974 | 50557 | 55000 | |в течение года, единиц | | | | | | +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Количество вакансий на конец| 5346 | 3366 | 1552 | 2682 | 2700 | |года, единиц | | | | | | +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Численность безработных на| 12730 | 12343 | 16042 |124861 | 1734 | |конец года, человек | | | | | | +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Уровень регистрируемой| 2,6 | 2,1 | 3,5 | 2,7 | 2,6 | |безработицы, % (в среднем за| | | | | | |год) | | | | | | +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Уровень общей безработицы (в| 7,9 | 8,3 | 13,3 | 10,5 | 9,5 | |среднем за год), % | | | | | | +-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ Раздел II. Система мероприятий Программы Глава 1. Система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |N п/п | Наименование задачи, | Срок | Ответственные | | | мероприятия | исполнения | исполнители | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |Задача 1. Развитие кадрового потенциала, повышение| |конкурентоспособности граждан на рынке труда | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ | 1.1. |Опережающее | | | | |профессиональное обучение| | | | |и стажировка работников,| | | | |находящихся под угрозой| | | | |увольнения (простой,| | | | |введение режима неполного| | | | |рабочего времени,| | | | |проведение мероприятий по| | | | |высвобождению работников),| | | | |работников организаций| | | | |производственной сферы,| | | | |осуществляющих | | | | |реструктуризацию и| | | | |модернизацию производства| | | | |в соответствии с| | | | |инвестиционными проектами | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.1.1.|Формирование перечня| 1-й квартал |Органы исполнительной| | |организаций, в которых| 2011 года |власти Курганской| | |будет применяться| |области, осуществляющие| | |опережающее | |отраслевое либо| | |профессиональное обучение | |межотраслевое | | | | |управление | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.1.2.|Определение объемов и| 1-й квартал |Главное управление | | |направлений опережающего| 2011 года | | | |профессионального | | | | |обучения, включая| | | | |организацию стажировки на| | | | |рабочем месте | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.1.3.|Подготовка реестра| 1-й квартал |Главное управление,| | |образовательных | 2011 года |Главное управление| | |учреждений, на базе| |образования Курганской| | |которых будет проходить| |области, центры| | |опережающее | |занятости населения (по| | |профессиональное обучение | |согласованию), | | | | |работодатели (по| | | | |согласованию) | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.1.4.|Разработка порядка| Январь 2011 |Главное управление | | |организации опережающего| года | | | |профессионального обучения| | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.1.5.|Заключение трехсторонних| В течение |Центры занятости| | |или двусторонних договоров| 2011 года |населения (по| | |на организацию| |согласованию), | | |опережающего | |образовательные | | |профессионального обучения| |учреждения (по| | |работников, находящихся| |согласованию), | | |под угрозой увольнения | |работодатели (по| | | | |согласованию) | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.1.6.|Проведение мониторинга| В течение |Главное управление,| | |трудоустройства и| 2011 года |центры занятости| | |закрепления на рабочих| |населения (по| | |местах граждан,| |согласованию), | | |закончивших | |работодатели (по| | |профессиональное обучение| |согласованию), | | |по направлению органов| |Департамент | | |службы занятости населения| |экономического | | |Курганской области | |развития, торговли и| | | | |труда Курганской| | | | |области | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.1.7.|Формирование | 1-й квартал |Главное управление | | |государственного задания| 2011 года | | | |на подготовку,| | | | |переподготовку и повышение| | | | |квалификации безработных| | | | |граждан | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ | 1.2. |Организация | | | | |профессиональной | | | | |подготовки, переподготовки| | | | |и повышения квалификации| | | | |женщин, находящихся в| | | | |отпуске по уходу за| | | | |ребенком до трех лет,| | | | |планирующих возвращение к| | | | |трудовой деятельности | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.2.1.|Определение объемов| 1-й квартал |Главное управление | | |профессиональной | 2011 | | | |подготовки, переподготовки| | | | |и повышения квалификации| | | | |женщин, находящихся в| | | | |отпуске по уходу за| | | | |ребенком до трех лет,| | | | |планирующих возвращение к| | | | |трудовой деятельности | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.2.2.|Подготовка реестра| 1-й квартал |Главное управление | | |образовательных | 2011 | | | |учреждений, на базе| | | | |которых будет организована| | | | |профессиональная | | | | |подготовка, переподготовка| | | | |и повышение квалификации| | | | |женщин, находящихся в| | | | |отпуске по уходу за| | | | |ребенком до трех лет,| | | | |планирующих возвращение к| | | | |трудовой деятельности | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.2.3.|Разработка порядка| Январь 2011 |Центры занятости| | |организации | года |населения (по| | |профессиональной | |согласованию), | | |подготовки, переподготовки| |образовательные | | |и повышения квалификации| |учреждения (по| | |женщин, находящихся в| |согласованию), | | |отпуске по уходу за| |работодатели (по| | |ребенком до трех лет,| |согласованию) | | |планирующих возвращение к| | | | |трудовой деятельности | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.2.4.|Заключение трехсторонних| В течение |Центры занятости| | |или двусторонних договоров| 2011 года |населения (по| | |на организацию| |согласованию), | | |профессиональной | |образовательные | | |подготовки, переподготовки| |учреждения (по| | |и повышение квалификации| |согласованию), | | |женщин, находящихся в| |работодатели (по| | |отпуске по уходу за| |согласованию) | | |ребенком до трех лет,| | | | |планирующих возвращение к| | | | |трудовой деятельности | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.2.5.|Формирование | 1-й квартал |Главное управление | | |государственного задания| 2011 года | | | |на профессиональную| | | | |подготовку, переподготовку| | | | |и повышение квалификации| | | | |женщин, находящихся в| | | | |отпуске по уходу за| | | | |ребенком до трех лет,| | | | |планирующих возвращение к| | | | |трудовой деятельности | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ | 1.3. |Организация опережающего| | | | |профессионального обучения| | | | |и стажировки женщин,| | | | |работающих во вредных и| | | | |тяжелых условиях труда, с| | | | |целью их вывода с вредного| | | | |производства | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.3.1.|Определение объемов| 1-й квартал |Главное управление | | |профессиональной | 2011 года | | | |подготовки, переподготовки| | | | |и повышения квалификации| | | | |женщин, работающих во| | | | |вредных и тяжелых условиях| | | | |труда, с целью их вывода с| | | | |вредного производства | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.3.2.|Подготовка реестра| 1-й квартал |Главное управление | | |образовательных | 2011 года | | | |учреждений, на базе| | | | |которых будет организована| | | | |профессиональная | | | | |подготовка, переподготовка| | | | |и повышение квалификации| | | | |женщин, работающих во| | | | |вредных и тяжелых условиях| | | | |труда, с целью их вывода с| | | | |вредного производства | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.3.3.|Разработка порядка| Январь 2011 |Центры занятости| | |организации | года |населения (по| | |профессиональной | |согласованию), | | |подготовки, переподготовки| |образовательные | | |и повышения квалификации| |учреждения (по| | |женщин, работающих во| |согласованию), | | |вредных и тяжелых условиях| |работодатели (по| | |труда, с целью их вывода с| |согласованию) | | |вредного производства | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.3.4.|Заключение трехсторонних| В течение |Центры занятости| | |или двусторонних договоров| 2011 года |населения (по| | |на организацию| |согласованию), | | |профессиональной | |образовательные | | |подготовки, переподготовки| |учреждения (по| | |и повышение квалификации| |согласованию), | | |женщин, работающих во| |работодатели (по| | |вредных и тяжелых условиях| |согласованию) | | |труда, с целью их вывода с| | | | |вредного производства | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.3.5.|Формирование | 1-й квартал |Главное управление | | |государственного задания| 2011 года | | | |на профессиональную| | | | |подготовку, переподготовку| | | | |и повышение квалификации| | | | |женщин, работающих во| | | | |вредных и тяжелых условиях| | | | |труда, с целью их вывода с| | | | |вредного производства | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ | 1.4. |Профессиональная | | | | |переподготовка врачей в| | | | |соответствии с программой| | | | |модернизации | | | | |здравоохранения Курганской| | | | |области | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.4.1.|Заключение договора с|Февраль 2011 |Департамент | | |образовательным | года |здравоохранения | | |учреждением о| |Курганской области,| | |последипломной подготовке| |образовательные | | |врачей | |учреждения (по| | | | |согласованию) | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.4.2.|Согласование графика| Март 2011 |Департамент | | |обучения врачей | года |здравоохранения | | | | |Курганской области,| | | | |образовательные | | | | |учреждения (по| | | | |согласованию) | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |1.4.3.|Направление врачей в| В течение |Департамент | | |образовательное учреждение| 2011 года |здравоохранения | | |на последипломную| |Курганской области | | |подготовку | | | +------+--------------------------+-------------+-----------------------+ |Задача 2. Стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ | 2.1 |Организация общественных| | | | |работ, временного| | | | |трудоустройства | | | | |работников | | | | |системообразующих и| | | | |градообразующих | | | | |предприятий, находящихся| | | | |под угрозой увольнения, а| | | | |также признанных в| | | | |установленном порядке| | | | |безработными граждан и| | | | |граждан, ищущих работу,| | | | |проживающих в| | | | |монопрофильных населенных| | | | |пунктах с напряженной| | | | |ситуацией на рынке труда | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.1. |Проведение мониторинга: |Ежеквартально|Главное управление,| | |- ситуации на рынке труда| |центры занятости| | |(численность граждан,| |населения (по| | |ищущих работу, и| |согласованию), | | |безработных граждан,| |Объединение организаций| | |возможность массового| |профессиональных союзов| | |увольнения работников,| |"Федерация профсоюзов| | |прогнозируемый рост| |Курганской области" (по| | |безработицы); | |согласованию) | | |- ситуации на| | | | |предприятиях Курганской| | | | |области, относящихся к| | | | |системообразующим и| | | | |градообразующим | | | | |предприятиям (численность| | | | |работников, находящихся| | | | |под угрозой увольнения); | | | | |- потребности| | | | |муниципальных образований| | | | |Курганской области,| | | | |организаций в выполнении| | | | |социально значимых работ,| | | | |носящих временный или| | | | |сезонный характер | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.2. |Проведение мониторинга|Ежеквартально|Главное управление,| | |ситуации на рынке труда| |Государственное | | |монопрофильных населенных| |казенное учреждение| | |пунктов: | |"Центр занятости| | |- ситуации на рынке труда| |населения Далматовского| | |города Далматово| |района Курганской| | |(численность граждан,| |области" (по| | |ищущих работу, и| |согласованию), | | |безработных граждан,| |Государственное | | |возможность массового| |казенное учреждение| | |увольнения работников,| |"Центр занятости| | |прогнозируемый рост| |населения Петуховского| | |безработицы); | |района Курганской| | |- потребности организаций| |области" (по| | |города Далматово в| |согласованию | | |выполнении социально| | | | |значимых работ, носящих| | | | |временный или сезонный| | | | |характер; | | | | |- ситуации на рынке труда| | | | |города Петухово| | | | |(численность граждан,| | | | |ищущих работу, и| | | | |безработных граждан,| | | | |возможность массового| | | | |увольнения работников,| | | | |прогнозируемый рост| | | | |безработицы); | | | | |- потребности организаций| | | | |города Петухово в| | | | |выполнении социально| | | | |значимых работ, носящих| | | | |временный или сезонный| | | | |характер | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.3. |Определение объемов| 1-й квартал |Главное управление | | |организации общественных| 2011 | | | |работ, временного| | | | |трудоустройства | | | | |работников | | | | |системообразующих и| | | | |градообразующих | | | | |предприятий, находящихся| | | | |под угрозой увольнения, а| | | | |также признанных в| | | | |установленном порядке| | | | |безработными граждан и| | | | |граждан, ищущих работу,| | | | |проживающих в| | | | |монопрофильных населенных| | | | |пунктах с напряженной| | | | |ситуацией на рынке труда | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.4. |Принятие решений об| 1-й квартал |Главное управление,| | |организации общественных| 2011 года |органы местного| | |работ | |самоуправления | | | | |муниципальных | | | | |образований Курганской| | | | |области (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.5. |Организация общественных| В течение |Главное управление,| | |работ, временного| 2011 года |органы исполнительной| | |трудоустройства | |власти Курганской| | |работников | |области, осуществляющие| | |системообразующих и| |отраслевое либо| | |градообразующих | |межотраслевое | | |предприятий, находящихся| |управление, центры| | |под угрозой увольнения, а| |занятости населения (по| | |также признанных в| |согласованию), органы| | |установленном порядке| |местного самоуправления| | |безработными граждан и| |муниципальных | | |граждан, ищущих работу,| |образований Курганской| | |проживающих в| |области (по| | |монопрофильных населенных| |согласованию), | | |пунктах с напряженной| |работодатели (по| | |ситуацией на рынке труда | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.6. |Обследование организаций,| В течение |Главное управление,| | |имеющих задолженность по| 2011 года |Государственная | | |заработной плате, в целях| |инспекция труда| | |выявления причин| |Курганской области (по| | |возникновения | |согласованию), | | |задолженности по| |Объединение организаций| | |заработной плате. | |профессиональных союзов| | |По результатам| |"Федерация профсоюзов| | |обследования - подготовка| |Курганской области" (по| | |предложений | |согласованию) | | |межведомственной комиссии| | | | |по рассмотрению вопросов| | | | |оплаты труда | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.7. |Проведение проверок| В течение |Главное управление,| | |соблюдения трудового| 2011 года |Государственная | | |законодательства в| |инспекция труда| | |организациях, где имеется| |Курганской области (по| | |угроза массового| |согласованию), | | |высвобождения работников,| |Объединение организаций| | |установлен неполный| |профессиональных союзов| | |рабочий день, фиксируется| |"Федерация профсоюзов| | |временная приостановка| |Курганской области" (по| | |работ, предоставляются| |согласованию) | | |отпуска без сохранения| | | | |заработной платы | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.1.8. |Организация ярмарок| В течение |Центры | | |вакансий общественных и| 2011 года |занятости населения (по| | |временных работ | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ | 2.2. |Содействие | | | | |трудоустройству незанятых| | | | |инвалидов, родителей,| | | | |воспитывающих детей-| | | | |инвалидов, многодетных| | | | |родителей | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.1. |Проведение прогнозной|Декабрь 2010 |Главное управление,| | |оценки возможности| года |Департамент | | |участия организаций| |экономического | | |Курганской области в| |развития, торговли и| | |финансировании | |труда Курганской| | |мероприятий по содействию| |области, центры| | |занятости инвалидов | |занятости населения (по| | | | |согласованию), органы| | | | |местного самоуправления| | | | |муниципальных | | | | |образований Курганской| | | | |области (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.2. |Определение количества| 1-й квартал |Главное управление,| | |рабочих мест для| 2011 |центры занятости| | |трудоустройства незанятых| |населения (по| | |инвалидов, родителей,| |согласованию), органы| | |воспитывающих детей-| |местного самоуправления| | |инвалидов, многодетных| |муниципальных | | |родителей | |образований Курганской| | | | |области (по| | | | |согласованию), | | | | |работодатели (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.3. |Содействие созданию| В течение |Главное управление,| | |специализированных | 2011 года |центры занятости| | |рабочих мест для| |населения (по| | |трудоустройства незанятых| |согласованию), органы| | |инвалидов, рабочих мест| |местного самоуправления| | |(в том числе надомных)| |муниципальных | | |для родителей,| |образований Курганской| | |воспитывающих детей-| |области (по| | |инвалидов, многодетных| |согласованию), | | |родителей в соответствии| |работодатели (по| | |с предложениями,| |согласованию) | | |разработанными органами| | | | |местного самоуправления| | | | |муниципальных образований| | | | |Курганской области | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.4. |Проведение проверок| В течение |Главное управление,| | |соблюдения | 2011 года |центры занятости| | |законодательства о| |населения (по| | |занятости и о| |согласованию) | | |квотировании рабочих мест| | | | |для инвалидов | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.5. |Оказание государственных| В течение |Главное управление,| | |услуг по профессиональной| 2011 года |центры занятости| | |ориентации инвалидам в| |населения (по| | |целях выбора профессии,| |согласованию) | | |трудоустройства, | | | | |профессионального | | | | |обучения в соответствии с| | | | |индивидуальной программой| | | | |реабилитации инвалида | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.6. |Оказание государственных| В течение |Главное управление,| | |услуг по программам| 2011 года |центры занятости| | |социальной адаптации на| |населения (по| | |рынке труда инвалидов,| |согласованию) | | |зарегистрированных в| | | | |качестве безработных в| | | | |органах службы занятости| | | | |населения Курганской| | | | |области (клуб "Новый| | | | |старт", "Клуб ищущих| | | | |работу", "Клуб| | | | |предпринимателей", "Старт| | | | |в профессию", "Поверь в| | | | |себя"), в целях открытия| | | | |собственного дела | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.7. |Оказание государственной| В течение |Главное управление,| | |услуги по| 2011 года |центры занятости| | |профессиональной | |населения (по| | |подготовке, | |согласованию) | | |переподготовке и| | | | |повышению квалификации| | | | |инвалидам, | | | | |зарегистрированным в| | | | |качестве безработных в| | | | |органах службы занятости| | | | |населения Курганской| | | | |области, в соответствии с| | | | |индивидуальной программой| | | | |реабилитации | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.8. |Оказание государственной| В течение |Главное управление,| | |услуги по психологической| 2011 года |центры занятости| | |поддержке инвалидам,| |населения (по| | |зарегистрированным в| |согласованию) | | |качестве безработных в| | | | |органах службы занятости| | | | |населения Курганской| | | | |области, через проведение| | | | |психологического | | | | |консультирования, | | | | |психологических тренингов| | | | |и психологической| | | | |коррекции | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.9. |Организация содействия| В течение |Главное управление,| | |самозанятости инвалидов | 2011 года |центры занятости| | | | |населения (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.10.|Реализация мероприятий по| В течение |Главное управление| | |развитию гибких форм| 2011 года |социальной защиты| | |занятости, в том числе| |населения Курганской| | |надомной занятости, лиц,| |области, Главное| | |осуществляющих уход за| |управление образования| | |детьми-инвалидами, а| |Курганской области,| | |также организации| |Департамент | | |обучения этих лиц методам| |здравоохранения | | |реабилитации | |Курганской области,| | | | |Главное управление | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.2.11.|Предоставление субсидий| В течение |Главное управление,| | |работодателям на| 2011 года |центры занятости| | |организацию рабочих мест| |населения (по| | |для трудоустройства| |согласованию) | | |незанятых инвалидов,| | | | |родителей, воспитывающих| | | | |детей-инвалидов, | | | | |многодетных родителей | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ | 2.3. |Содействие самозанятости| | | | |безработных граждан и| | | | |стимулирование создания| | | | |безработными гражданами,| | | | |открывшими собственное| | | | |дело, дополнительных| | | | |рабочих мест для| | | | |трудоустройства | | | | |безработных граждан | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.1. |Определение объемов по| |Главное управление,| | |организации содействия| |центры занятости| | |самозанятости безработных| |населения (по| | |граждан и стимулирования| |согласованию) | | |создания безработными| | | | |гражданами, открывшими| | | | |собственное дело,| | | | |дополнительных рабочих| | | | |мест для трудоустройства| | | | |безработных граждан | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.2. |Обеспечение | В течение |Органы исполнительной| | |функционирования | 2011 года |власти Курганской| | |информационной системы,| |области, осуществляющие| | |позволяющей облегчить| |отраслевое либо| | |доступ субъектов малого| |межотраслевое | | |предпринимательства к| |управление | | |информационно- | | | | |консультационным ресурсам| | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.3. |Оказание информационно-| В течение |Главное управление,| | |консультационных услуг| 2011 года |центры занятости| | |безработным гражданам по| |населения (по| | |вопросам | |согласованию), органы| | |предпринимательства и| |местного самоуправления| | |самозанятости, помощи в| |муниципальных | | |подготовке документации | |образований Курганской| | | | |области (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.4. |Организация и проведение| В течение |Главное управление,| | |клубов | 2011 года |центры занятости| | |"Предпринимательство и| |населения (по| | |самозанятость", тренингов| |согласованию) | | |для безработных граждан| | | | |по вопросам развития| | | | |предпринимательской | | | | |деятельности | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.5. |Организация тестирования| В течение |Главное управление,| | |(анкетирования) | 2011 года |центры занятости| | |безработных граждан,| |населения (по| | |направленного на| |согласованию) | | |выявление способностей и| | | | |готовности к| | | | |осуществлению | | | | |предпринимательской | | | | |деятельности | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.6. |Предоставление субсидий| В течение |Главное управление,| | |безработным гражданам на| 2011 года |центры занятости| | |организацию | |населения (по| | |предпринимательской | |согласованию) | | |деятельности и на| | | | |создание дополнительных| | | | |рабочих мест для| | | | |трудоустройства | | | | |безработных граждан | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.7. |Оказание поддержки| В течение |Департамент | | |начинающим субъектам| 2011 года |экономического | | |малого | |развития, торговли и| | |предпринимательства: | |труда Курганской| | |- предоставление| |области, | | |полностью оборудованных| |государственное | | |рабочих мест для| |унитарное предприятие| | |субъектов малого| |Курганской области| | |предпринимательства; | |"Бизнес-инкубатор | | |- обучение начинающих| |Курганской области" | | |предпринимателей основам| | | | |предпринимательской | | | | |деятельности | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |2.3.8. |Продолжить практику| В течение |Департамент | | |участия граждан,| 2011 года |экономического | | |получивших субсидию на| |развития, торговли и| | |организацию самозанятости| |труда Курганской| | |безработных граждан, в| |области | | |целевой Программе| | | | |Курганской области "О| | | | |развитии и поддержке| | | | |малого и среднего| | | | |предпринимательства в| | | | |Курганской области на| | | | |2009 - 2011 годы" | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |Задача 3. Приобретение опыта работы выпускниками образовательных| |учреждений | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ | 3.1. |Стажировка выпускников| | | | |образовательных | | | | |учреждений в целях| | | | |приобретения ими опыта| | | | |работы | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.1. |Мониторинг | Еженедельно |Главное управление | | |трудоустройства | | | | |выпускников | | | | |образовательных | | | | |учреждений | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.2. |Проведение мониторинга| Ежемесячно |Главное управление| | |предварительного | |образования Курганской| | |распределения выпускников| |области, | | |учреждений начального| |образовательные | | |профессионального, | |учреждения (по| | |среднего | |согласованию) | | |профессионального, | | | | |высшего профессионального| | | | |образования 2011 года | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.3. |Создание базы данных по|Февраль 2011 |Главное управление| | |вакансиям для молодых| года |образования Курганской| | |специалистов | |области, | | | | |государственное | | | | |учреждение "Центр| | | | |молодежных инициатив и| | | | |программ" (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.4. |Создание в организациях| В течение |Органы исполнительной| | |временных рабочих мест| 2011 года |власти Курганской| | |для стажировки| |области, осуществляющие| | |выпускников учреждений| |отраслевое либо| | |начального | |межотраслевое | | |профессионального, | |управление, | | |среднего | |образовательные | | |профессионального, | |учреждения (по| | |высшего профессионального| |согласованию), | | |образования | |работодатели (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.5. |Согласование контрольных| 3-й, 4-й |Главное управление| | |цифр приема на 2012 год в| квартал |образования Курганской| | |учреждения | 2011 года |области, Главное| | |профессионального | |управление, | | |образования в| |образовательные | | |соответствии с| |учреждения (по| | |потребностями рынка труда| |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.6. |Индивидуальные | В течение |Главное управление| | |консультации и помощь в| 2011 года |образования Курганской| | |поиске работы выпускникам| |области, | | |учреждений | |государственное | | |профессионального | |учреждение "Центр| | |образования в| |молодежных инициатив и| | |государственном | |программ" (по| | |учреждении "Центр| |согласованию | | |молодежных инициатив и| | | | |программ" | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.7. |Ведение информационного| В течение |Главное управление| | |банка о деятельности| 2011 года |образования Курганской| | |служб содействия| |области, | | |трудоустройству | |государственное | | |выпускников учреждений| |учреждение "Центр| | |профессионального | |молодежных инициатив и| | |образования | |программ" (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.8. |Создание информационной|Декабрь 2011 |Главное управление| | |базы о профессиональных| года |образования Курганской| | |намерениях выпускников| |области, | | |2011 года | |образовательные | | | | |учреждения (по| | | | |согласованию) | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.9. |Проведение учебных курсов| В течение |Главное управление| | |по основам| 2011 года |образования Курганской| | |предпринимательской | |области, | | |деятельности с учетом| |образовательные | | |профиля обучения для| |учреждения (по| | |студентов выпускных| |согласованию) | | |курсов | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.10.|Создание банка|Декабрь 2010 |Главное управление | | |предприятий, на базе| года | | | |которого будет| | | | |организована стажировка | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |3.1.11.|Создание малых| В течение |Образовательные | | |предприятий на базе| 2011 года |учреждения (по| | |образовательных | |согласованию) | | |учреждений высшего| | | | |профессионального | | | | |образования | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |Задача 4. Развитие территориальной трудовой мобильности | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ | 4.1. |Оказание адресной| | | | |поддержки гражданам,| | | | |обратившимся в органы| | | | |службы занятости в целях| | | | |поиска работы, включая| | | | |организацию их переезда в| | | | |другую местность для| | | | |замещения рабочих мест,| | | | |создаваемых в том числе в| | | | |рамках реализации| | | | |федеральных целевых| | | | |программ и инвестиционных| | | | |программ | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |4.1.1. |Формирование системы| В течение |Главное управление,| | |содействия | 2011 года |центры занятости| | |трудоустройству граждан с| |населения (по| | |оказанием адресной| |согласованию) | | |поддержки для переезда в| | | | |другую местность для| | | | |замещения вакантных| | | | |рабочих мест, в том числе| | | | |в рамках инвестиционных| | | | |проектов, реализуемых в| | | | |субъекте Российской| | | | |Федерации | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ |4.1.2. |Организация системы| В течение |Главное управление,| | |информирования о| 2011 года |центры занятости| | |возможности переезда для| |населения (по| | |трудоустройства в другую| |согласованию) | | |местность | | | +-------+-------------------------+-------------+-----------------------+ По задаче 1 "Развитие кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда" предполагается: - организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами; - организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; - организация опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; - профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Курганской области. Опережающее профессиональное обучение будет осуществляться по программам, ориентированным на потребности в новых профессиях, специальностях работников. Организация опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, позволит сдерживать в Курганской области рост безработицы, оперативно удовлетворять заявки организаций в квалифицированных кадрах, снизить социальную напряженность в обществе. Для выполнения поставленной задачи будет обеспечено: - изучение структуры потребностей населения по направлениям программ переподготовки; - изучение потребности в опережающем обучении в разрезе организаций; - определение объемов опережающей подготовки в разрезе профессий, специальностей; - создание условий для получения необходимой профессии работников, подлежащих высвобождению; - приоритетное обучение тех категорий граждан, которые не могут быть обеспечены работой и заработком без предварительного профессионального обучения; - оказание консультационной помощи работодателям в организации: опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников и лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда; опережающего профессионального обучения работников организаций для инновационных сфер деятельности; опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; - создание условий для получения необходимой профессии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующим возвращение к трудовой деятельности; - профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Курганской области. Перечень организаций, в которых будет реализовываться мероприятие Программы по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, приведен в приложении 2 к Программе. Указанный перечень в период реализации Программы будет дополняться за счет организаций, включенных в мониторинг Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в связи с возникновением риска массового увольнения работников. Перечень организаций, в которых будет реализовываться мероприятие Программы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, приведен в приложении 3 к Программе. Перечень организаций, в которых будет реализовываться мероприятие Программы по опережающему профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства, приведен в приложении 4 к Программе. Заявка на профессиональную переподготовку врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Курганской области и обоснование приведены в приложении 5 к Программе. По задаче 2 "Стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест" предусмотрены мероприятия: 1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда. Организация общественных работ является одной из действенных мер, смягчающих ситуацию на рынке труда, особенно в районах с высоким уровнем безработицы, позволяющих оказывать адресную государственную поддержку гражданам. Организация общественных работ планируется для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим основным направлениям: - благоустройство, озеленение и очистка территорий; - сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ; - подсобные работы при строительстве, содержании и ремонте автомобильных дорог; - проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях; - сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, санитарная очистка леса, населенных пунктов; - подсобные и вспомогательные работы при прокладке газовых коммуникаций; - уборка помещений, лестничных площадок жилых домов; - обслуживание работы организаций связи; - уход за престарелыми гражданами, инвалидами. Перечень организаций, в которых будет реализовываться данное мероприятие, и объемы общественных работ указаны в приложении 6 к Программе. 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. В рамках данного мероприятия предусмотрены организация и оснащение специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Организация новых рабочих мест и оснащение оборудованием ранее созданных рабочих мест для инвалидов является одной из действенных мер, смягчающих ситуацию на рынке труда, которая позволит оказать адресную государственную поддержку работодателям и создать постоянные рабочие места для инвалидов. При организации и оснащении оборудованием рабочих мест для инвалидов необходимо учитывать рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида. Параметры мероприятия Программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (количество созданных рабочих мест по муниципальным образованиям Курганской области, объемы финансирования) приведены в приложении 8 к Программе. 3. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Предусматривается оказание организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела. Численность участников данного мероприятия Программы по муниципальным образованиям Курганской области приведена в приложении 9 к Программе и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением штата. По задаче 3 "Приобретение опыта работы выпускниками образовательных учреждений" предусмотрено мероприятие по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, и объемы финансирования приведены в приложении 7 к Программе. По задаче 4 "Развитие территориальной трудовой мобильности" предусмотрено мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов. Численность участников указанного мероприятия Программы по муниципальным образованиям Курганской области приведена в приложении 10 к Программе. Раздел III. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения Уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Главное управление. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, перечисленных в бюджет Курганской области на счет, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Курганской области в установленном порядке, а также за счет средств бюджета Курганской области. Реализация мероприятий "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" и "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности" осуществляется на основании договоров, заключенными между центром занятости населения, работодателем и образовательным учреждением. Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда" осуществляется: в форме создания рабочих мест для занятых граждан, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места; в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения Курганской области (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных), - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места. Положение о возможности участия занятого гражданина в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, при простое) должно быть внесено в трудовой договор. Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области, включающих перечень работодателей, численность участников мероприятий и объемы общественных работ. Реализация мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенным между центром занятости населения и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана. В отношении поддержки приступивших к осуществлению предпринимательской деятельности будет обеспечено выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров получателей поддержки. Формирование данных о получателях поддержки на содействие самозанятости безработных граждан предусмотрено осуществлять на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. В Программе отсутствуют объемы финансирования мероприятий, которые определены в региональных программах развития малого и среднего предпринимательства. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Курганской области. Главное управление осуществляет: организацию выполнения мероприятий Программы; подготовку информации и отчетов для Правительства Курганской области о выполнении Программы; подготовку предложений по корректировке Программы; совершенствование механизма реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме мероприятий Программы. Главное управление ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Курганской области по установленной форме. Раздел IV. Финансирование мероприятий Программы Источником финансирования мероприятий Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Планируемый объем финансирования Программы в 2011 году составит 121679,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств субсидии из федерального бюджета (по согласованию) - 114379,4 тыс. рублей (94% от общего объема финансирования); за счет средств субсидии из областного бюджета - 7300 тыс. рублей (6% от общего объема финансирования). Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении 11 к Программе. Раздел V. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы обеспечит проведение целенаправленной государственной политики, направленной на защиту населения от безработицы, будет способствовать расширению возможностей занятости безработных граждан. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: после прохождения профессиональной переподготовки (повышения квалификации, обучения новой профессии) - не менее 504 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; после прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации - не менее 100 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; после прохождения опережающего профессионального обучения и стажировки - 37 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; на общественных и временных работах - 192 работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда; в сфере малого предпринимательства и самозанятости - не менее 1177 человек; на стажировке - не менее 506 выпускников образовательных учреждений; инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 193 человек; после организации переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, - не менее 300 человек. Организация профессиональной переподготовки врачей позволит повысить обеспеченность врачами-специалистами учреждений здравоохранения Курганской области, а также привести в соответствие с Квалификационными требованиями к должности руководителя, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 года N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения". Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в Курганской области. Планируется, что в результате реализации мероприятий Программы численность безработных граждан к концу 2011 года не превысит 11,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит не более 2,6% от численности экономически активного населения, напряженность не выше 4,5 незанятых граждан на 1 вакансию. Раздел VI. Срок и этапы реализации Программы Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 год. Предусмотрены следующие этапы реализации Программы с учетом специфики реализации ее мероприятий: +---------------------------------------+-------------------------------+ | Наименования мероприятий | Объемы реализации мероприятий | | +---------------+---------------+ | | 1-й этап | 2-й этап | | |(январь - июнь |(июль - декабрь| | | 2011 года) | 2011 года) | | +-------+-------+-------+-------+ | |Числен-|Объемы |Числен-|Объемы | | | ность |финан- | ность |финан- | | |участ- |сирова-|участ- |сирова-| | |ников, | ния, |ников, | ния, | | |человек| тыс. |человек| тыс. | | | |рублей | |рублей | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Опережающее профессиональное обучение и| 252 |1773,8 | 252 |1773,8 | |стажировка работников, находящихся под| | | | | |угрозой увольнения, работников| | | | | |организаций производственной сферы,| | | | | |осуществляющих реструктуризацию и| | | | | |модернизацию производства в| | | | | |соответствии с инвестиционными| | | | | |проектами | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Профессиональная подготовка,| 50 | 426,0 | 50 | 426,0 | |переподготовка и повышение квалификации| | | | | |женщин, находящихся в отпуске по уходу| | | | | |за ребенком до трех лет, планирующих| | | | | |возвращение к трудовой деятельности | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Опережающее профессиональное обучение и| 30 | 194,0 | 31 | 195,3 | |стажировка женщин, работающих во| | | | | |вредных и тяжелых условиях труда, с| | | | | |целью их вывода с вредного производства| | | | | |(включая наставников) | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Организация общественных работ,| 96 |1923,8 | 96 |1923,9 | |временного трудоустройства работников| | | | | |системообразующих и градообразующих| | | | | |предприятий, находящихся под угрозой| | | | | |увольнения, а также признанных в| | | | | |установленном порядке безработными| | | | | |граждан и граждан, ищущих работу,| | | | | |проживающих в монопрофильных населенных| | | | | |пунктах с напряженной ситуацией на| | | | | |рынке труда | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Стажировка выпускников образовательных| 337 |6893,0 | 338 |6893,1 | |учреждений в целях приобретения ими| | | | | |опыта работы (включая наставников) | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Содействие трудоустройству незанятых| 96 |4800,0 | 97 |4850,0 | |инвалидов, родителей, воспитывающих| | | | | |детей-инвалидов, многодетных родителей | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Содействие самозанятости безработных| 588 |34574,4| 589 |34633,2| |граждан и стимулирование создания| | | | | |безработными гражданами, открывшими| | | | | |собственное дело, дополнительных| | | | | |рабочих мест для трудоустройства| | | | | |безработных граждан | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Профессиональная переподготовка врачей| 13 |1269,5 | 13 |1269,5 | |в соответствии с программой| | | | | |модернизации здравоохранения Курганской| | | | | |области | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Оказание адресной поддержки гражданам,| 150 |8343,0 | 150 |8343,0 | |обратившимся в органы службы занятости| | | | | |в целях поиска работы, включая| | | | | |организацию их переезда в другую| | | | | |местность для замещения рабочих мест,| | | | | |создаваемых в том числе в рамках| | | | | |реализации федеральных целевых программ| | | | | |и инвестиционных проектов | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |Оплата банковских и информационных| | 587,0 | | 587,1 | |услуг | | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ |ИТОГО | 1612 |60784,5| 1616 |60894,9| +---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ Приложение 1 к целевой Программе Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году" Баланс рабочих мест по Курганской области +-----+----------------------------+-------+----------------------------+ | N | Наименование показателя | На | Прогноз на 2011 год | | п/п | |начало +---------+---------+--------+ | | | 2011 |Оптимис- |Пессимис-|Целевой | | | | года |тический |тический |сценарий| | | | |сценарий |сценарий | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 1. |Население трудоспособного| 549,1 | X | X | X | | |возраста, тыс. человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 2. |Экономически активное| 470,3 | X | X | X | | |население, тыс. человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 3. |Занятое население, тыс.| 420,9 | X | X | 425,5 | | |человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 4. |Безработные (по методологии| 10,5 | 9,5 | 10,5 | 9,5 | | |Международной организации| | | | | | |труда), % | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 5. |Численность | 12,5 | 14,4 | 16,3 | 11,7 | | |зарегистрированных | | | | | | |безработных, тыс. человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 6. |Уровень регистрируемой| 2,7 | 2,6 | 3,1 | 2,6 | | |безработицы, % | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 7. |Численность работников,| 2,0 | 1,8 | 3,5 | 1,8 | | |находящихся под угрозой| | | | | | |увольнения, включая| | | | | | |находящихся в простое и| | | | | | |вынужденных отпусках, тыс.| | | | | | |человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 8. |Численность уволенных, тыс.| X | 29,3 | 29,5 | 29,3 | | |человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 9. |Численность трудоустроенных,| X | 17,9 | 16,0 | 17,9 | | |тыс. человек, в том числе: | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |самостоятельное | X | 1,5 | 1,0 | 1,5 | | |трудоустройство, тыс.| | | | | | |человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |трудоустройство через службу| X | 12,7 | 12,0 | 12,7 | | |занятости, тыс. человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |за счет сокращения квоты на| X | 1,1 | 0,5 | 1,1 | | |иностранную рабочую силу,| | | | | | |тыс. человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |в рамках реализации| X | 1,1 | 0,5 | 1,1 | | |инвестиционных проектов | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |по программам поддержки| X | 2,0 | 2,0 | 2,0 | | |среднего и малого бизнеса,| | | | | | |тыс. человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 10. |Требуется дополнительно| X | 23,9 | 25,8 | 23,9 | | |трудоустроить, тыс. человек | | | | | | |(стр. 5 (гр. 3) + 8 (гр. 3)| | | | | | |- 9 (гр. 3)) | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ |10.1.|Досрочный выход на пенсию,| X | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | |тыс. человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ |10.2.|Организация обучения,| X | 2962 | 2962 | 3603 | | |опережающего | | | | | | |профессионального обучения,| | | | | | |человек, в том числе: | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |за счет субвенций | X | 2962 | 2962 | 2962 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |по Программе | X | X | X | 641 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ |10.3.|Организация общественных| X | 6260 | 6260 | 6452 | | |работ, временного| | | | | | |трудоустройства, человек, в| | | | | | |том числе: | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |за счет субвенций | X | 6260 | 6260 | 6260 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |по Программе | X | X | X | 192 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ |10.4.|Развитие малого| X | X | X | 1177 | | |предпринимательства и| | | | | | |самозанятости (по| | | | | | |Программе), человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ |10.5.|Трудоустройство инвалидов,| X | X | X | 193 | | |многодетных родителей (по| | | | | | |Программе), человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ |10.6.|Оказание адресной поддержки| X | X | X | 300 | | |гражданам, обратившимся в| | | | | | |органы службы занятости в| | | | | | |целях поиска работы, включая| | | | | | |организацию их переезда в| | | | | | |другую местность для| | | | | | |замещения рабочих мест,| | | | | | |создаваемых в том числе в| | | | | | |рамках реализации| | | | | | |федеральных целевых программ| | | | | | |и инвестиционных проектов,| | | | | | |человек | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |Всего участников, человек, в| X | 9222 | 9222 | 11725 | | |том числе: | | | | | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |за счет субвенций | X | 9222 | 9222 | 9222 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | |по Программе | X | X | X | 2598 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ | 11. |Итого безработных, человек | X | 14278 | 16178 | 11775 | +-----+----------------------------+-------+---------+---------+--------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
