Закон Белгородской области от 29.12.2006 № 84

 
                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     О  наделении  органов  местного самоуправления полномочиями по
выплате  компенсации части родительской платы за присмотр и уход за
детьми  в образовательных организациях, реализующих образовательные
программы дошкольного образования


  (В редакции Закона Белгородской области от 15.03.2010 г. N 333)
  (В редакции Закона Белгородской области от 03.05.2011 г. N 33)
  (В редакции Закона Белгородской области от 03.10.2013 г. N 221)
  (В редакции Закона Белгородской области от 20.12.2013 г. N 254)




       Принят Белгородской областной Думой 21 декабря 2006 года


     Статья    1.   Наделение   органов   местного   самоуправления
полномочиями  по  выплате  компенсации части роди тельской платы за
присмотр   и   уход   за  детьми  в  образовательных  организациях,
реализующих  образовательные  программы  дошкольного образования (В
редакции Закона Белгородской области от 20.12.2013 г. N 254)
     Наделить  органы местного самоуправления муниципальных районов
и  городских  округов  полномочиями  по  выплате  компенсации части
родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных      образовательных     учреждениях,     реализующих
образовательные   программы   дошкольного   образования   (далее  -
компенсация) в том числе:
     1)  по принятию на учет граждан, внесших родительскую плату за
присмотр   и  уход  за  детьми  в  соответствующей  образовательной
организации, на основании личного заявления;
     2) по принятию решения о выплате компенсации;
     3) по выплате компенсации.
     Компенсация  выплачивается родителям (законным представителям) 
детей,    посещающих   образовательные   организации,   реализующие   
образовательные  программы  дошкольного  образования,  в размере 20 
процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за 
детьми    в   государственных   и   муниципальных   образовательных   
организациях,  находящихся  на  территории Белгородской области, на 
первого  ребёнка,  50  процентов  размера  такой  платы  на второго 
ребёнка,  70  процентов  размера  такой платы на третьего ребёнка и 
последующих детей. (В    редакции   Закона   Белгородской   области
от 20.12.2013 г. N 254)
     (Исключен - Закон Белгородской области от 20.12.2013 г. N 254)

     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении полномочий по выплате компенсации
     1. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по
выплате компенсации (далее - переданные полномочия) вправе:
     1) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти
Белгородской  области  информацию   (документы),   консультативную   и
методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;
     2) дополнительно использовать собственные финансовые ресурсы  для
осуществления    переданных    полномочий   в   случаях   и   порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования;
     3) в  пределах  своих  полномочий издавать муниципальные правовые
акты на основании и во исполнение положений,  установленных  настоящим
законом.
     2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных
полномочий обязаны:
     1) использовать    материальные     и     финансовые     ресурсы,
предоставленные  для осуществления переданных полномочий,  по целевому
назначению;
     2) предоставлять  в  органы  исполнительной  власти  Белгородской
области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий,
отчеты  о  ходе осуществления переданных полномочий,  об использовании
материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на эти цели;
     3) в    случае    изъятия    переданных   полномочий   возвратить
неиспользованные финансовые средства,  а также материальные ресурсы  в
порядке, предусмотренном настоящим законом.

     Статья 3.  Полномочия органов государственной власти Белгородской
области  при осуществлении органами местного самоуправления переданных
полномочий
     1. Органы  государственной  власти   Белгородской   области   при
осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:
     1) оказывают информационную и методическую  помощь,  связанную  с
организацией осуществления переданных полномочий;
     2) обеспечивают финансирование  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  полномочий  в  соответствии  с действующим
законодательством;
     3) издают   в   пределах   своей   компетенции  обязательные  для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
органами местного самоуправления переданных полномочий;
     4) осуществляют контроль за исполнением переданных полномочий.
     2. Порядок   расходования   и  учета  средств  на  предоставление
субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных
полномочий устанавливается Правительством Белгородской области.

     Статья 4.  Финансирование расходов,  связанных  с  осуществлением
органами местного самоуправления переданных полномочий
     1.   Финансирование   расходов,   связанных  с  осуществлением
органами    местного    самоуправления    переданных    полномочий,
осуществляется  за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из областного бюджета, общий объем которых рассчитывается исходя из
численности    детей   по   очередности   рождаемости,   посещающих
образовательные  организации, реализующие образовательные программы
дошкольного   образования,   размера   компенсации   (в  процентах)
родительской  платы,  установленного статьёй 1 настоящего закона, и
среднего  размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в
государственных   и   муниципальных  образовательных  организациях,
находящихся на территории Белгородской области (В  редакции  Закона
Белгородской области от 20.12.2013 г. N 254)

     2.   Субвенции,   указанные   в   части  1  настоящей  статьи,
распределяются  между муниципальными районами и городскими округами
в  соответствии  с  методикой распределения субвенций из областного
бюджета   между  муниципальным  районами  и  городским  округом  на
осуществление   переданных   полномочий  (приложение  к  настоящему
закону),  и  утверждаются  законом Белгородской области о областном
бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период по каждому
муниципальном  образованию. (В редакции Закона Белгородской области
от 03.10.2013 г. N 221)
     Для  расчета  субвенций на осуществление переданных полномочий
применяется средний размер родительской платы за содержание детей в
государственных   и   муниципальных   образовательных  учреждениях,
реализующих   основную  общеобразовательную  программу  дошкольного
образования:
     по соответствующему  муниципальному образованию - применительно к
выплате компенсации части родительской платы  за  содержание  детей  в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
     по Белгородской области -  применительно  к  выплате  компенсации
части  родительской  платы  за содержание детей в иных образовательных
организациях.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 15.03.2010 г. N 333)
     3. Средства  на  осуществление  органами  местного самоуправления
передан ных полномочий имеют  целевое  назначение,  и  не  могут  быть
использованы на дру гие цели.

     Статья 5.  Материальные  ресурсы   для   осуществления   органами
местного самоуправления переданных полномочий
     Перечень подлежащих  передаче  в  пользование  и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных ресурсов,  необходимых
для   осуществления   органами   местного   самоуправления  переданных
полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.

     Статья 6.    Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления переданных полномочий
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных   полномочий   осуществляет   орган  исполнительной  власти
Белгородской области,  осуществляющий государственное регулирование  в
сфере образования ,  и орган исполнительной власти Белгородской
области,  осуществляющий  функцию  управления   финансами   (далее   -
уполномоченные органы исполнительной власти).
     2. Уполномоченные органы  исполнительной  власти  при  проведении
контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных
полномочий вправе:
     1) проводить  проверки  работы  органов местного самоуправления в
части осуществления ими переданных полномочий;
     2) получать   от   органов  местного  самоуправления  необходимые
документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;
     3) выявлять   нарушения   установленного   порядка  осуществления
переданных полномочий,  а также использования предоставленных  на  эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
     4) давать  письменные  предписания   об   устранении   нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
     5) отменять  или приостанавливать действие муниципальных правовых
актов,  регулирующих осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных полномочий;
     6) выступать в судах  в  случаях  обжалования  органами  местного
самоуправления   данных   им   письменных  предписаний  по  устранению
выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;
     7) вносить  в Правительство Белгородской области представления об
изъятии переданных полномочий.

     Статья 7.   Отчетность   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении переданных полномочий
     Органы местного  самоуправления  представляют  в   уполномоченные
органы  исполнительной  власти  ежемесячные  и  годовые  отчеты о ходе
осуществления переданных полномочий и использовании финансовых средств
и   материальных   средств,   полученных   на  эти  цели,  в  порядке,
установленном Правительством Белгородской области.

     Статья 8.  Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления переданных полномочий
     1. В  случае  ненадлежащего   осуществления   органами   местного
самоуправления   переданных   полномочий   Правительство  Белгородской
области по представлению уполномоченных органов исполнительной  власти
вправе изъять эти полномочия.
     2. Изъятие   переданных    полномочий    у    органов    местного
самоуправления   влечет   возврат   в   областной  бюджет  в  порядке,
установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законами
Белгородской области,  неиспользованных финансовых средств, выделенных
органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий,
а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.
     3. В случае изъятия  переданных  полномочий  у  органов  местного
самоуправления   соответствующие  полномочия  осуществляются  органами
исполнительной   власти    Белгородской    области,    уполномоченными
Правительством Белгородской области.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу  одновременно  со  вступлением  в
силу   закона  Белгородской  области  о  внесении  изменений  в  закон
Белгородской   области   "Об   областном   бюджете   на   2007   год",
предусматривающего   распределение   субвенций   из  областного  фонда
компенсаций муниципальным районам и городскому округу на осуществление
ими полномочий, переданных в соответствии с настоящим законом.


     Губернатор
     Белгородской области                                  Е.Савченко

     г. Белгород
     29 декабря 2006 г.
     N 84
                                                        "Приложение
                                      к закону Белгородской области
                                      "О наделении органов местного
                                     самоуправления полномочиями по
                                          выплате компенсации части
                                   родительской платы за содержание
                              детей в образовательных организациях,
                                               реализующих основную
                                      общеобразовательную программу
                                           дошкольного образования"


                             Методика
распределения субвенций из областного бюджета между муниципальными
   районами и городскими округами на осуществление полномочий по
выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за
детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные
                 программы дошкольного образования

    1.  Распределение  субвенций  из  областного  бюджета  (далее - 
субвенции)  между  муниципальными  районами  и  городскими округами 
предусматривается  с  целью  обеспечения  финансирования  расходов,  
связанных   с   осуществлением   органами  местного  самоуправления  
переданных  полномочий  по  выплате  компенсации части родительской 
платы  за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, 
реализующих   образовательные   программы  дошкольного  образования  
(далее - полномочия по выплате компенсации).
    2. При определении размера субвенции, выделяемой муниципальному 
району  либо  городскому  округу  на  осуществление  полномочий  по  
выплате   компенсации,   учитывается  средняя  посещаемость  детьми  
образовательных  организаций, реализующих образовательные программы 
дошкольного  образования,  которая  с  учётом пропусков по болезни, 
отпуска родителей составляет 11 месяцев в год.
    3.  Размер  субвенции,  выделяемой  муниципальному  району либо 
городскому   округу   на   осуществление   полномочий   по  выплате  
компенсации рассчитывается по формуле:

          С = Рп x (0,2 x Ч1 + 0,5 x Ч2 + 0,7 x Ч3) x 11,

    где:
    С  -  размер  субвенции,  выделяемой муниципальному району либо 
городскому   округу   на   осуществление   полномочий   по  выплате  
компенсации;
    Рп  - прогнозируемый на очередной финансовый год средний размер 
родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и 
муниципальных     образовательных     организациях,     реализующих     
образовательные  программы  дошкольного образования, находящихся на 
территории Белгородской области, в месяц;
    Ч1   -   прогнозируемая   численность   первых  по  очерёдности  
рождаемости  детей в семье, посещающих образовательные организации, 
реализующие образовательные программы дошкольного образования, на 1 
января очередного финансового года;
    Ч2   -   прогнозируемая   численность   вторых  по  очерёдности  
рождаемости  детей в семье, посещающих образовательные организации, 
реализующие образовательные программы дошкольного образования, на 1 
января очередного финансового года;
    Ч3  -  прогнозируемая  численность  третьих  и  последующих  по  
очерёдности  рождаемости  детей в семье, посещающих образовательные 
организации,   реализующие  образовательные  программы  дошкольного  
образования, на 1 января очередного финансового года.
    4.  При  определении  очерёдности  рождённых  детей  в  семье и 
размера  компенсации  учитываются  все  дети  в  семье, в том числе 
усыновлённые дети.".

    Статья 2
    1.  Настоящий  закон  вступает  в  силу  с 1 января 2014 года и 
распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с 1 сентября 2013 
года,  с  учётом  положений,  установленных частями 2 и 3 настоящей 
статьи.
    2.  До  1  января 2014 года родителям (законным представителям) 
детей,    посещающих   образовательные   организации,   реализующие   
образовательную   программу  дошкольного  образования,  компенсация  
части  родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими 
указанные   учреждения,   выплачивается  в  размере,  установленном  
законом  Белгородской  области  от  29  декабря  2006  года N 84 "О 
наделении  органов  местного самоуправления полномочиями по выплате 
компенсации   части   родительской  платы  за  содержание  детей  в  
образовательных       организациях,       реализующих      основную      
общеобразовательную программу дошкольного образования" (в редакции, 
действовавшей    до   вступления   в   силу   настоящего   закона).   
    3.  В случае, когда размер компенсации части родительской платы 
родителям     (законным     представителям)    детей,    посещающих    
образовательные  организации, реализующие образовательную программу 
дошкольного  образования,  рассчитанный  в  соответствии с частью 2 
настоящей  статьи,  уменьшился  по сравнению с размером компенсации 
части  родительской  платы,  рассчитанным  в соответствии с законом 
Белгородской  области  от  29  декабря  2006 года N 84 "О наделении 
органов местного самоуправления полномочиями по выплате компенсации 
части  родительской  платы  за  содержание  детей в образовательных 
организациях,  реализующих  основную  общеобразовательную программу 
дошкольного  образования" (в редакции настоящего закона), родителям 
(законным   представителям)   детей,   посещающих   образовательные   
организации,   реализующие  образовательную  программу  дошкольного  
образования,  производится  доплата в виде разницы между указанными 
размерами      компенсации      части      родительской      платы.
(В редакции Закона Белгородской области от 20.12.2013 г. N 254)