Постановление Правительства Курганской области от 26.09.2012 № 478

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 26 сентября 2012 года N 478


               О внесении изменений в постановление
                 Правительства Курганской области
            от 10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении
           порядка предоставления субсидий из областного
            бюджета на поддержку начинающих фермеров в
                        Курганской области"

     В  целях  приведения  нормативного  правового  акта    высшего
исполнительного органа государственной власти Курганской области  в
соответствие  с   действующим    законодательством    Правительство
Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Курганской области  от
10 июля 2012 года N  321  "Об  утверждении  порядка  предоставления
субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих  фермеров  в
Курганской области" следующие изменения:
     1) в наименовании, в пункте 1 слова  "субсидий  из  областного
бюджета на поддержку  начинающих  фермеров  в  Курганской  области"
заменить словами "грантов  на  создание  и  развитие  крестьянского
(фермерского)  хозяйства  и  единовременной  помощи   на    бытовое
обустройство начинающим фермерам в Курганской области";
     2)  приложение  изложить  в  редакции  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  десять  дней
после его официального опубликования.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Губернатора Курганской области  -  директора
Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленности
Курганской области Жданова СП.


     Губернатор
     Курганской области          О.А. Богомолов





                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                                 Курганской области
                                     от 26 сентября 2012 года N 478
                              "О внесение изменений в постановление
                                   Правительства Курганской области
                                         от 10 июля 2012 года N 321
                             "Об утверждении порядка предоставления
                                     субсидий из областного бюджета
                                   на поддержку начинающих фермеров
                                              в Курганской области"
                                        "Приложение к постановлению
                                   Правительства Курганской области
                                         от 10 июля 2012 года N 321
                                            "Об утверждении порядка
                               предоставления грантов на создание и
                               развитие крестьянского (фермерского)
                                  хозяйства и единовременной помощи
                                 на бытовое обустройство начинающим
                                     фермерам в Курганской области"


                              ПОРЯДОК
               предоставления грантов на создание и
         развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
           единовременной помощи на бытовое обустройство
             начинающим фермерам в Курганской области

     1. Настоящий порядок  предоставления  грантов  на  создание  и
развитие крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  единовременной
помощи на бытовое обустройство  начинающим  фермерам  в  Курганской
области (далее - Порядок) определяет цели и условия  предоставления
грантов  на  создание  и  развитие   крестьянского    (фермерского)
хозяйства  и  единовременной  помощи  на    бытовое    обустройство
начинающим фермерам, источником финансового обеспечения  которых  в
том  числе  являются  субсидии  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на  софинансирование    расходных
обязательств  субъектов  Российской    Федерации,    связанных    с
реализацией мероприятий по предоставлению  грантов  на  создание  и
развитие крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  единовременной
помощи на бытовое обустройство (далее -  субсидии  из  федерального
бюджета на поддержку начинающих фермеров).
     2. Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку
в конкурсную комиссию по поддержке начинающих фермеров в Курганской
области (далее - Конкурсная комиссия) для признания его  участником
ведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства  и
перерабатывающей  промышленности  Курганской  области    "Поддержка
начинающих фермеров в Курганской области  на  период  2012  -  2014
годов", утвержденной распоряжением Департамента сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012
года  N  91  (далее  -  Программа),  и  соответствующий   условиям,
указанным в приложении 2 к приказу Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 22 марта 2012  года  N  197  "О  реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012
г. N 166".
     3.  Начинающий  фермер  -  участник  Программы,   определенный
Конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора.
     4. Начинающим фермерам,  зарегистрированным  и  осуществляющим
свою    деятельность    на    территории    Курганской     области,
предоставляются:
     1) гранты на создание и развитие  крестьянского  (фермерского)
хозяйства (далее - Грант);
     2) единовременная помощь  на  бытовое  обустройство  (далее  -
Единовременная помощь).
     5. Грант - средства, передаваемые  из  областного  бюджета  на
счет начинающего фермера, открытый  в  кредитной  организации,  для
софинансирования его затрат, утвержденных  Конкурсной  комиссией  в
соответствии с  планом  расходов,  не  возмещаемых  в  рамках  иных
направлений государственной  поддержки  в  соответствии  с  целевой
программой  Курганской  области  "Развитие  сельского  хозяйства  в
Курганской области на 2008-2012 годы".
     6. Максимальный размер Гранта в расчете на одного  начинающего
фермера не может превышать 1,5 млн. рублей.
     7.  Размер  Гранта,  предоставляемого  начинающему    фермеру,
определяется Конкурсной  комиссией  с  учетом  собственных  средств
начинающего фермера и его  плана  расходов  в  целях,  указанных  в
пункте 8 Порядка.
     8. Грант выдается в целях создания и  развития  на  территории
Курганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
     1)    приобретение    земельных    участков    из       земель
сельскохозяйственного назначения;
     2)  разработку  проектной  документации   для    строительства
(реконструкции) производственных  и  складских  зданий,  помещений,
предназначенных  для  производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     3)  приобретение,  строительство,  ремонт  и    переустройство
производственных  и  складских  зданий,    помещений,    пристроек,
инженерных  сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых    для
производства,  хранения    и    переработки    сельскохозяйственной
продукции, а также их регистрацию;
     4)  строительство  дорог  и  подъездов  к  производственным  и
складским  объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и
переработки сельскохозяйственной продукции;
     5) подключение производственных и складских зданий, помещений,
пристроек и сооружений, необходимых для  производства,  хранения  и
переработки сельскохозяйственной  продукции,  к  инженерным  сетям:
электрическим,  водо-,  газои  теплопроводным    сетям,    дорожной
инфраструктуре;
     6) приобретение сельскохозяйственных животных;
     7)  приобретение  сельскохозяйственной  техники  и  инвентаря,
грузового автомобильного транспорта, оборудования для  производства
и переработки сельскохозяйственной продукции;
     8) приобретение семян и  посадочного  материала  для  закладки
многолетних насаждений;
     9) приобретение удобрений и ядохимикатов.
     9. Все активы,  приобретенные  за  счет  Гранта,  должны  быть
зарегистрированы  на  начинающего  фермера  и  использоваться   его
крестьянским  (фермерским)  хозяйством  на  территории   Курганской
области  и  только  в  деятельности  крестьянского    (фермерского)
хозяйства начинающего фермера.
     10.  Имущество,  приобретенное  начинающим  фермером  за  счет
Гранта,  не  подлежит  продаже,  дарению,  передаче    в    аренду,
пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада  или
отчуждению  иным  образом  в  соответствии   с    законодательством
Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения Гранта.
     11. Грант должен быть израсходован на цели, указанные в  плане
расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств Гранта на
счет начинающего фермера и может быть выделен  начинающему  фермеру
только один раз.
     12.  Изменение  плана  расходов,  в  том  числе  в    пределах
предоставленного  Гранта,  подлежит  согласованию   с    Конкурсной
комиссией.
     13.  Единовременная  помощь  -  средства,  перечисляемые    из
областного  бюджета  на  счет  начинающего  фермера,  открытый    в
кредитной  организации,  для  софинансирования  затрат  начинающего
фермера, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с  планом
расходов, в целях:
     1) приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в
том числе  погашения  основной  суммы  и  процентов  по  банковским
кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     2) приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
     3) приобретения и доставки предметов домашней мебели,  бытовой
техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых  плит,
инженерного оборудования, установок для  фильтрации  воды,  бытовых
водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и
водоотведения;
     4) подключения  жилья  к  газовым,  тепловым  и  электрическим
сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
     14. Максимальный размер Единовременной  помощи  в  расчете  на
одного начинающего фермера не может превышать 250 тыс. рублей.
     15. Размер Единовременной помощи, предоставляемой  начинающему
фермеру,  определяется  Конкурсной  комиссией  с  учетом    местных
социально-бытовых условий, наличия собственных средств  начинающего
фермера и его  плана  расходов  в  целях,  указанных  в  пункте  13
Порядка.
     16. Единовременная помощь должна быть израсходована  на  цели,
указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления
на счет начинающего  фермера  и  может  быть  выделена  начинающему
фермеру только один раз.
     17.  Грант  и  Единовременная  помощь   начинающему    фермеру
предоставляются на конкурсной основе с учетом  наличия  собственных
средств начинающего фермера.
     18.  Расход  по  плану  расходов  осуществляется  по   каждому
наименованию  приобретаемого    имущества,    выполняемых    работ,
оказываемых услуг (далее - Приобретения)  начинающего  фермера:  не
более 90 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в
плане расходов, за счет средств областного бюджета и не менее 10  %
стоимости каждого  наименования  Приобретений,  указанных  в  плане
расходов, за счет собственных средств начинающего фермера.
     19.  Департамент  сельского  хозяйства   и    перерабатывающей
промышленности Курганской области (далее -  Департамент)  публикует
объявление о проведении конкурсного отбора в  Курганской  областной
общественно-политической газете "Новый мир", а также размещает  его
на  официальном  сайте  Департамента.  В  объявлении  о  проведении
конкурсного отбора указывается информация о месте,  времени  приема
документов, подлежащих представлению, сроках, до истечения  которых
принимаются документы.
     20. Для включения  в  состав  участников  Программы  Заявитель
представляет в Департамент в течение срока, указанного в объявлении
о проведении конкурсного отбора, следующие документы:
     1)  заявление  на  получение  Гранта  и  (или)  Единовременной
помощи;
     2)  копию  паспорта  гражданина  Российской  Федерации,  иного
документа,  удостоверяющего    личность    гражданина    Российской
Федерации;
     3) один из документов:
     - копию документа об  образовании  Заявителя,  подтверждающего
наличие среднего  специального  или  высшего  сельскохозяйственного
образования;
     -  копию  документа,    подтверждающего    окончание    курсов
дополнительного      профессионального        образования        по
сельскохозяйственной специальности;
     - копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы в сельском
хозяйстве не менее 3 лет;
     - выписку из похозяйственной книги, заверенную  администрацией
поселения, городского округа Курганской области о  ведении  личного
подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;
     4)  бизнес-план  по   созданию,    расширению,    модернизации
производственной   базы   крестьянского   (фермерского)   хозяйства
(далее - Бизнес-план);
     5) копии договоров (предварительных договоров)  по  реализации
сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
     6)  выписку  с  банковского  счета,   заверенную    Российской
кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение;
     7) план расходов с  указанием  наименований  Приобретений,  их
количества, цены, источников финансирования, заверенный Заявителем;
     8) письменное обязательство Заявителя:
     - по осуществлению  деятельности  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  не  менее  5  лет  после  получения  Гранта   и    (или)
Единовременной помощи;
     - по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 3
постоянных рабочих мест;
     - оплачивать  за  счет  собственных  средств  не  менее  10  %
стоимости каждого  наименования  Приобретений,  указанных  в  плане
расходов, утвержденном Конкурсной комиссией;
     - переехать на постоянное  место  жительства  в  муниципальное
образование  по  месту  нахождения  и  регистрации    крестьянского
(фермерского) хозяйства,  в  случае  если  Заявитель  постоянно  не
проживает  по  месту  нахождения  и    регистрации    крестьянского
(фермерского) хозяйства;
     - использовать Грант и  Единовременную  помощь  в  течение  12
месяцев со дня поступления средств на счет  начинающего  фермера  и
использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на
развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
     21. Копии представляемых документов заверяются Заявителем.
     22. Документы, подаваемые Заявителем, количество листов в  них
вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр
описи с отметкой о дате,  времени  и  должностном  лице,  принявшем
документы, остается у Заявителя, а второй (копия) -  прилагается  к
заявлению.  При  подаче  заявления  Заявитель  может    представить
дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять
на решение Конкурсной комиссии.
     23.    Ответственность    за    достоверность      документов,
представляемых для включения в состав участников  Программы,  несет
Заявитель.
     24. Документы, поступившие по истечении  срока,  указанного  в
объявлении о проведении конкурсного отбора, приему не подлежат.
     25. Информация  о  государственной  регистрации  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  информация,  содержащаяся    в    Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, информация
о  государственной  регистрации  прав  собственности  на  землю   и
информация о договоре аренды земли  запрашивается  Департаментом  в
Управлении Федеральной налоговой службы по  Курганской  области,  в
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по  Курганской  области,  в  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления, осуществляющих управление
и распоряжение  земельными  участками  в  рамках  межведомственного
информационного взаимодействия.
     Заявитель  вправе   представить    копию    свидетельства    о
государственной регистрации крестьянского (фермерского)  хозяйства,
выписку  из  Единого  государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей, выданную не позднее чем за  один  месяц  до  даты
представления документов  в  Конкурсную  комиссию,  копию  договора
аренды земли или свидетельства о праве собственности  на  землю  по
собственной инициативе.
     26. Департамент в течение 3  рабочих  дней  со  дня  окончания
срока  приема  документов,  поданных  Заявителем,  передает  их   в
Конкурсную комиссию.
     27. Конкурсная комиссия, в срок,  не  превышающий  30  рабочих
дней после передачи документов,  указанных  в  пункте  26  Порядка,
рассматривает документы, анализирует Бизнес-планы,  проводит  очное
собеседование  с  Заявителями,  осуществляет   конкурсный    отбор,
принимает  решение  об  итогах  конкурсного  отбора,    оформленное
протоколом,  утверждает  план   расходов    начинающего    фермера,
направляет Заявителям уведомления о принятом решении.
     28.  Критерии  конкурсного  отбора    Заявителей    Конкурсной
комиссией:
     1) создание новых рабочих мест;
     2) качество Бизнес-плана:
     - конкурентоспособность;
     - уровень заработной платы;
     - срок окупаемости проекта, предусмотренного Бизнес-планом;
     - планируемая прибыль;
     -  готовность  проекта,  предусмотренного  Бизнес-планом,    к
внедрению.
     29.  Конкурсная  комиссия  осуществляет    конкурсный    отбор
Заявителей также с учетом условий, определенных пунктом 4.2 целевой
программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 -
2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 172.
     30. Основания  для  отказа  о  включении  Заявителя  в  состав
участников Программы:
     1)  нарушение  срока  представления  документов,  указанных  в
пункте 20 Порядка;
     2) несоответствие условиям, указанным в приложении 2 к приказу
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от  22  марта
2012  года  N  197  "О  реализации   постановления    Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";
     3) представление  неполного  пакета  документов,  указанных  в
пункте 20 Порядка;
     4)  представление   документов,    содержащих    недостоверную
информацию.
     31.  В  течение  15  рабочих  дней  с   момента    отправления
уведомления,  указанного  в  пункте   27    Порядка,    Департамент
подписывает  соглашение  об  участии  в  реализации  Программы    с
победителями конкурса.
     32.  Предоставление   Грантов    и    Единовременной    помощи
осуществляется  в  пределах  средств,    предусмотренных    Законом
Курганской области от 5  декабря  2011  года  N  84  "Об  областном
бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"  (далее  -
Закон Курганской области "Об областном бюджете на  2012  год  и  на
плановый период 2013 и 2014 годов").
     33.  Главным  распорядителем  средств  областного  бюджета  по
предоставлению  Грантов   и    Единовременной    помощи    является
Департамент.
     34. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента  подписания
протокола заседания Конкурсной комиссии формирует реестр начинающих
фермеров, получателей Грантов и Единовременной помощи, направляет в
Министерство сельского хозяйства  Российской  Федерации  заявку  на
перечисление  субсидий  из  федерального  бюджета   на    поддержку
начинающих фермеров и заявку  в  Финансовое  управление  Курганской
области на финансирование  расходов  по  предоставлению  Грантов  и
Единовременной помощи за счет средств областного бюджета.
     35.  При  поступлении  субсидий  из  федерального  бюджета  на
поддержку начинающих фермеров  в  областной  бюджет  Департамент  в
течение  5  рабочих  дней  направляет  в   Финансовое    управление
Курганской  области  заявку  на    финансирование    расходов    по
предоставлению Грантов и Единовременной  помощи  за  счет  средств,
источником финансового обеспечения которых  в  том  числе  являются
субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров.
     36. Финансовое  управление  Курганской  области  на  основании
заявки на  финансирование  расходов  по  предоставлению  Грантов  и
Единовременной помощи  выделяет  необходимые  финансовые  средства,
предназначенные для предоставления Грантов и Единовременной помощи,
в  пределах  средств,  предусмотренных  на  данные  цели    Законом
Курганской области "Об областном бюджете на  2012  год  и  плановый
период 2013 и 2014 годов".
     37.  Срок  перечисления  Грантов  и   Единовременной    помощи
начинающему фермеру не должен превышать 5 рабочих  дней  с  момента
поступления средств, предназначенных для предоставления  Грантов  и
Единовременной помощи, на счет Департамента.
     38.  В  случае  нарушения  условий  предоставления  Грантов  и
Единовременной помощи бюджетные  средства,  источником  финансового
обеспечения которых являются субсидии из  федерального  бюджета  на
поддержку начинающих фермеров, подлежат возврату в течение 30  дней
с момента получения начинающим фермером  письменного  требования  о
возврате бюджетных средств на счет Министерства сельского хозяйства
Российской  Федерации  для  последующего  их  зачисления  в   доход
федерального бюджета.
     В  случае  нарушения  условий   предоставления    Грантов    и
Единовременной  помощи  бюджетные  средства,  полученные  за   счет
средств областного бюджета, подлежат возврату в течение 30  дней  с
момента получения  начинающим  фермером  письменного  требования  о
возврате бюджетных средств на счет  Департамента  для  последующего
зачисления в доход областного бюджета.
     В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  требования
о  возврате  бюджетных  средств  средства  взыскиваются  в    доход
федерального  и    областного    бюджетов    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     39.  Начинающий  фермер  ежеквартально  представляет  отчет  о
целевом расходовании средств  Грантов  и  Единовременной  помощи  в
Департамент.  Контроль  за  достоверностью  представляемых  отчетов
осуществляет Департамент".