Постановление Правительства Курганской области от 26.11.2012 № 579

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 26 ноября 2012 года  N 579


    О внесении изменения в целевую программу Курганской области
                "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)"

     В целях приведения нормативного правового акта в  соответствие
с действующим законодательством, а также в целях уточнения  объемов
финансирования  целевой  программы  Курганской  области   "Культура
Зауралья  (2009-2013  гг.)"  Правительство    Курганской    области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в целевую  программу  Курганской  области  "Культура
Зауралья (2009-2013 гг.)" изменение, изложив ее в редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной
политике Калугину М.А.


     Губернатор
     Курганской области          О.А. Богомолов





                                         Приложение к Постановлению
                                   Правительства Курганской области
                                       от 26 ноября 2012 года N 579
                                    "О внесении изменения в целевую
                                       Программу Курганской области
                                "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)"


               "Целевая программа Курганской области
                "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)"

                              Паспорт
               целевой Программы Курганской области
                "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)"

Наименование             Целевая  Программа   Курганской   области   "Культура
                         Зауралья (2009-2013 гг.)" (далее - Программа)
Заказчик                 Правительство Курганской области
Исполнитель-координатор  Управление культуры Курганской области
Разработчик              Управление культуры Курганской области
Исполнители              Управление  культуры  Курганской   области,   Главное
                         управление образования  Курганской  области,  Главное
                         управление      социальной      защиты      населения
                         Курганской области,  органы  местного  самоуправления
                         муниципальных образований  Курганской   области   (по
                         согласованию),   государственные   и    муниципальные
                         учреждения  культуры,  искусства   и   кинематографии
                         Курганской      области      (по       согласованию),
                         образовательные   учреждения   сферы   культуры   (по
                         согласованию),    другие    организации    Курганской
                         области,   участвующие   в   реализации   мероприятий
                         Программы
Цели и задачи            Цели Программы:
                         улучшение   качества   жизни   населения   Курганской
                         области   путем   повышения    уровня,    объема    и
                         разнообразия услуг  в  сфере  культуры  и  искусства,
                         развитие Курганской области  как  региона  с  высоким
                         культурным  потенциалом,   формирование   позитивного
                         образа  Курганской  области  в  едином   пространстве
                         культуры
                         Задачи Программы:
                         поддержка      профессионального      художественного
                         творчества и образования;
                         сохранение,      развитие,      популяризация       и
                         использование историко-культурного наследия;
                         поддержка  и   развитие   самодеятельного   народного
                         творчества и культурно-досуговой деятельности;
                         модернизация   библиотечного    дела,     сохранение,
                         формирование     и     эффективное      использование
                         библиотечного фонда;
                         возрождение   и   развитие   традиционной    народной
                         культуры, народного  художественного  и  декоративно-
                         прикладного   творчества,    национальных     культур
                         народов   и   этнических   групп,    проживающих    в
                         Зауралье;
                         совершенствование   музейного    дела,    обеспечение
                         сохранности,     дальнейшего      формирования      и
                         эффективного    использования     музейного     фонда
                         Курганской области;
                         сохранение и  развитие  системы   дополнительного   и
                         среднего    специального    образования    в    сфере
                         культуры, поддержка молодых дарований;
                         создание   условий   для   более   широкого   доступа
                         населения к произведениям культуры и искусства;
                         развитие     материально-технической      базы      и
                         техническое перевооружение отрасли;
                         сохранение кинообслуживания населения;
                         подготовка   и   повышение   квалификации,   создание
                         многоуровневой   системы   непрерывного   образования
                         работников культуры
Целевые индикаторы       Число    посещений     спектаклей     и     концертов
                         профессиональных  творческих  коллективов   на   одну
                         тысячу жителей Курганской области, человек;
                         удельный   вес    специалистов    отрасли    культуры
                         Курганской    области    с    высшим    и     средним
                         специальным образованием, %;
                         укомплектованность  учреждений  культуры   Курганской
                         области квалифицированными кадрами, %;
                         число   мероприятий    государственных    музеев    и
                         выставочных залов Курганской области, единица;
                         удельный   вес    населения    Курганской    области,
                         участвующего в клубных формированиях, %;
                         удельный    вес     населения,     участвующего     в
                         культурно-досуговых     мероприятиях,      проводимых
                         государственными    (муниципальными)     учреждениями
                         культуры Курганской области, %;
                         охват  населения  Курганской   области   библиотечным
                         обслуживанием, %;
                         охват     художественным      образованием      детей
                         Курганской области к числу учащихся 1 - 9 классов, %;
                         количество учреждений  культуры  Курганской  области,
                         в которых проведен капитальный ремонт, единица
Сроки и этапы реализации Срок реализации: 2009-2013 годы.
                         I этап - 2009 год;
                         II этап-2010 год;
                         III этап-2011 год;
                         IV этап-2012 год;
                         V этап-2013 год.
                         На   каждом   этапе   проводится:    анализ    работы
                         предыдущих  лет,  внесение  коррективов  в  Программу
                         в целях достижения эффективных результатов
Финансовое обеспечение   Планируемый    объем    финансовых    средств     для
                         реализации  Программы  за  счет  средств   областного
                         бюджета составляет  51,452  миллиона  рублей,  в  том
                         числе по годам:
                         2009 год -10,938 миллиона рублей;
                         2010 год - 6,696 миллиона рублей;
                         2011  год - 6,818 миллиона рублей;
                         2012 год -11,0 миллиона рублей;
                         2013 год -16,0 миллиона рублей.
                         Ежегодные    объемы    средств    на    осуществление
                         мероприятий    Программы     утверждаются     законом
                         Курганской   области   об   областном   бюджете    на
                         очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные       Обеспечение  доступа  культурных  благ  для  широкого
результаты               круга  населения,   повышение   уровня   и   качества
                         предоставляемых услуг;
                         увеличение числа  посещений  спектаклей  и  концертов
                         профессиональных  творческих  коллективов   на   одну
                         тысячу   жителей   Курганской   области,   увеличение
                         числа   массовых   мероприятий   в    государственных
                         музеях и выставочных залах Курганской области;
                         увеличение  удельного   веса   специалистов   отрасли
                         культуры  Курганской  области  с  высшим  и   средним
                         специальным     образованием,     увеличение     доли
                         учреждений     культуры      Курганской      области,
                         укомплектованных квалифицированными кадрами;
                         увеличение   доли   населения   Курганской   области,
                         участвующего  в  клубных  формированиях,   увеличение
                         доли населения,  участвующего  в  культурно-досуговых
                         мероприятиях,       проводимых       государственными
                         (муниципальными)        учреждениями         культуры
                         Курганской области;
                         увеличение  охвата   населения   Курганской   области
                         библиотечным   обслуживанием,    увеличение    охвата
                         художественным    образованием    детей    Курганской
                         области к числу учащихся 1-9 классов;
                         внедрение в практику  работы  учреждений  культуры  и
                         искусства      современного      технического       и
                         аудиовизуального     оборудования,     информационно-
                         коммуникационных технологий;
                         сокращение  простоев  сельских  учреждений   культуры
                         вследствие     неудовлетворительной      материально-
                         технической  базы  и  нарушений  требований  пожарной
                         безопасности;
                         повышение     уровня     культурного     обслуживания
                         жителей  мелких   населенных   пунктов,   организация
                         текущего    и    капитального    ремонта     сельских
                         учреждений культуры Курганской области

                 Раздел I. Характеристика проблем,
              на решение которых направлена Программа

     Целевые программы сохранения и развития культуры, искусства  и
кинематографии  Курганской  области  реализуются  с  1996  года   и
являются  одним  из  основополагающих  инструментов  сохранения   и
развития  культурного  потенциала  и  сети  учреждений    культуры,
стабилизации социально-экономической ситуации в отрасли.
     В  последние  годы  культурная  жизнь  в  Курганской   области
наполнена  заметными  событиями,  имевшими  большой    общественный
резонанс.  Открыты Областной культурно-выставочный центр, Дом-музей
В.К.  Кюхельбекера,  Музей  авиации  и  Музей    истории    города.
Реконструируются  здания  Курганской   областной    филармонии    и
Курганского    государственного    театра    драмы,    восстановлен
Каргапольский  районный  культурно-досуговый  центр,    обновляется
книжный  фонд,   начата    компьютеризация    библиотечной    сети,
активизирована  деятельность  творческих  союзов  и    общественных
организаций в сфере культуры.
     Профессиональные и самодеятельные артисты, студенты и учащиеся
учебных  заведений  системы  художественного  образования   успешно
выступают  на  крупнейших  творческих  российских  и  международных
конкурсах.  Проводятся  крупномасштабные  мероприятия  с   участием
мастеров мировой сцены.  В целях поддержки  учреждений,  творческих
коллективов, деятелей и работников культуры и  искусства  действует
система  областных  премий  и  конкурсов.  С  2007  года  учреждена
областная премия за вклад в  развитие  народного  творчества  "Душа
Зауралья" по пяти номинациям.  Отрасль культуры  всё  более  прочно
входит  в  число  приоритетов    социальноэкономической    политики
Курганской области.
     В  2007  году  государственными  театральными  и   концертными
учреждениями  Курганской  области  показано  1112   спектаклей    и
концертов, которые посетили более 198 тысяч зрителей.  Действуют  2
государственных    и    16    муниципальных    музеев,    Областной
культурно-выставочный центр.  Растет интерес населения к  музейному
делу.  В музеях и выставочных залах ежегодно проводится  более  300
выставок и 5000 экскурсий, их  посещает  более  200  тысяч  жителей
Кургана и Курганской области.
     Наиболее  востребованными  учреждениями   культуры    остаются
библиотеки, общая численность которых составляет 605. Ежегодно  они
обслуживают около 500 тысяч пользователей, что составляет 49  %  от
общей численности населения Курганской области.  Библиотечный  фонд
насчитывает 8393,4 тысячи экземпляров.
     В числе основных направлений деятельности учреждений  культуры
остается сохранение культурного многообразия и основ  традиционного
творчества  в    Курганской    области,    пропаганда    достижений
любительского  искусства.  На  сегодняшний  день    работает    735
культурно-досуговых учреждений, около 6 тысяч клубных формирований,
152 творческих коллектива носят звание "Народный"  и  "Образцовый".
На решение вопросов  сохранения  и  развития  национальных  культур
направлена деятельность 12 национально-культурных центров.
     Популяризации  и  развитию  традиционной  народной    культуры
способствует сложившаяся в Курганской области  система  фестивалей,
смотров,  конкурсов  и  выставок,  активная    деятельность    2256
коллективов народного художественного творчества,  256  фольклорных
коллективов,  712  студий,  кружков,    любительских    объединений
декоративно-прикладного и изобразительного искусства, 493  мастеров
и художников-любителей.
     Система  начального  художественного  образования   Курганской
области представлена 42 детскими школами  искусств  и  музыкальными
школами.  Охват  детей  художественным  образованием    от    общей
численности учащихся 1-9 классов составляет 10%.
     В то же время, несмотря на происходящие позитивные  изменения,
существуют  факторы,  затрудняющие  дальнейшее  развитие  культуры,
искусства  и  кинематографии  в  Курганской    области,    -    это
неравномерность  развития  социально-культурной  инфраструктуры   в
городах  и  сельских  районах  Курганской  области,  ограниченность
доступа  жителей  муниципальных  районов  и  сельских  поселений  к
культурным благам, значительное отставание в  сравнении  с  другими
субъектами Российской Федерации во внедрении  новых  информационных
технологий  и  технических  средств;    недостаточное    обновление
библиотечных фондов документами на электронных носителях,  готовыми
базами данных, старение кадров и отток специалистов из отрасли.
     На современном этапе  перед  органами  государственной  власти
субъектов Российской  Федерации  стоят  следующие  задачи  в  сфере
культуры и искусства:
     - предусматривать  в  соответствующих  бюджетах  средства  для
укрепления  материально-технической  базы  учреждений  культуры   и
поддержки  творческих  проектов,  направленных  на  сохранение    и
развитие культуры, оказывать адресную материальную помощь ветеранам
творческих профессий и мастерам традиционной народной культуры;
     - проявлять заботу о русском языке и росте влияния  российской
культуры;
     - развивать систему грантов  для  музыкальных,  театральных  и
других творческих коллективов;
     - обратить внимание на развитие национальных  культур  народов
России, включая поддержку фольклорного творчества;
     - позаботиться об укреплении информационно-библиотечной  сети,
материальной и финансовой базы библиотек;
     - добиться эффективной работы в  деле  сохранения  культурного
наследия,  создавая  равные  условия  для  творчества,   выработать
целостную долговременную стратегию работы в этой сфере;
     - сосредоточить свою  деятельность  на  улучшении  ситуации  в
работающих с детьми учреждениях культуры, сохранении и приумножении
духовных и культурных ценностей, поддержке и развитии  национальных
культур,   театрального    искусства,    модернизации    библиотек,
совершенствовании  музейного  дела,  инновационной  деятельности  и
межведомственном взаимодействии;
     - активизировать работу по созданию на базе библиотек  центров
общественного доступа к  информации  и  центров  социально-правовой
информации, развитию  библиотек  как  центров  культуры,  досуга  и
образования;
     -  применять  концептуальные  подходы  к   решению    вопросов
сохранения нематериального культурного наследия.
     Решение задач,  поставленных  перед  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации Президентом и  Правительством
Российской  Федерации,  федеральной  целевой  программой  "Культура
России (2012-2018 годы)" в  сфере  культуры,  требует  комплексного
подхода, широкого межведомственного  и  программно-целевого  метода
планирования.
     Принятие и дальнейшая  реализация  Программы  будут  выступать
долгосрочной  основой  для  координирования   стратегии    развития
культурной  политики  в  Курганской  области  и  конкретных  планов
отрасли в 2009-2013 годах.

                 Раздел II. Цели, задачи Программы

     Мера  прогрессивности  любых    общественных    преобразований
напрямую зависит от уровня культурного развития общества в целом. В
условиях активной социально  ориентированной  политики  государства
устойчивое развитие сферы культуры влечет за собой повышение уровня
и качества жизни населения.
     Целями Программы являются улучшение качества  жизни  населения
Курганской области путем повышения уровня,  объема  и  разнообразия
услуг в сфере культуры и искусства, развитие Курганской области как
региона с высоким культурным потенциалом, формирование  позитивного
образа Курганской области в едином пространстве культуры.
     Достижение  указанной  цели  предполагает  решение   следующих
задач:
     - поддержка  профессионального  художественного  творчества  и
образования;
     -  сохранение,  развитие,  популяризация    и    использование
историко-культурного наследия;
     - поддержка и развитие самодеятельного народного творчества  и
культурно-досуговой деятельности;
     - модернизация библиотечного дела, сохранение, формирование  и
эффективное использование библиотечного фонда;
     -  возрождение  и  развитие  традиционной  народной  культуры,
народного  художественного  и  декоративно-прикладного  творчества,
национальных культур народов  и  этнических  групп,  проживающих  в
Зауралье;
     - совершенствование музейного дела,  обеспечение  сохранности,
дальнейшего формирования  и  эффективного  использования  музейного
фонда Курганской области;
     - сохранение и развитие  системы  дополнительного  и  среднего
специального  образования  в  сфере  культуры,  поддержка   молодых
дарований;
     - создание условий для  более  широкого  доступа  населения  к
произведениям культуры и искусства;
     -  развитие  материально-технической  базы    и    техническое
перевооружение отрасли;
     - сохранение кинообслуживания населения;
     - подготовка и повышение квалификации, создание многоуровневой
системы непрерывного образования работников культуры.
     В соответствии с поставленными задачами, решение которых будет
способствовать  более  полному  осуществлению  полномочий  в  сфере
культуры,  обеспечению  доступа  культурных  благ  широкому   кругу
населения,  повышению  уровня  и  качества  предоставляемых  услуг,
обеспечению развития творческих способностей детей,  предполагается
достижение целевых индикаторов Программы.

              Раздел III. Сроки реализации Программы

     Срок реализации Программы: 2009-2013 годы.
     Этапы реализации Программы:
     I этап - 2009 год;
     II этап-2010 год;
     III этап-2011 год;
     IV этап-2012 год;
     V этап-2013 год.
     На каждом этапе  проводится:  анализ  работы  предыдущих  лет,
внесение коррективов в Программу  в  целях  достижения  эффективных
результатов.
     Досрочное прекращение реализации  Программы  осуществляется  в
случаях, предусмотренных Законом Курганской области  от  4  декабря
2003  года  N  356    "О    прогнозах,    концепциях,    программах
социально-экономического развития, комплексных программах,  целевых
программах и ведомственных целевых программах Курганской области" и
постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года
N  292  "О  целевых  программах  Курганской  области"   (далее    -
постановление  Правительства  Курганской   области    "О    целевых
программах Курганской области").

      Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

     Финансирование мероприятий Программы планируется  осуществлять
за счет средств областного бюджета.
     Основные направления финансирования:
     - поддержка профессионального искусства;
     - кадровое обеспечение;
     - юные дарования;
     -  обеспечение  сохранности  историко-культурного  наследия  и
совершенствование музейного дела;
     - сохранение традиционного народного творчества,  национальных
культур и развитие культурно-досуговой деятельности;
     -  совершенствование  и  развитие   библиотечно-информационной
деятельности;
     - развитие дополнительного и среднего специального образования
в сфере культуры;
     - сохранение и развитие кинематографии;
     - материально-техническое  обеспечение  деятельности  в  сфере
культуры и искусства;
     - поддержка  культуры  села.
     Реализация Программы обеспечит доступ широкого круга населения
к культурным благам, повысит уровень, объем и разнообразие услуг  в
сфере культуры и искусства.