Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 476

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 октября 2013 года N 476


                      Об утверждении Порядка
                 финансового обеспечения получения
            гражданами дошкольного, начального общего,
         основного общего и среднего общего образования в
      имеющих государственную аккредитацию по соответствующим
          основным общеобразовательным программам частных
           общеобразовательных организациях в 2013 году

     В соответствии с пунктом  2  статьи  78-1  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации, частью  13  статьи  108  Федерального  закона
Российской  Федерации  от  29  декабря  2012  года  N  273-ФЗ   "Об
образовании  в  Российской  Федерации"  Правительство    Курганской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок  финансового   обеспечения    получения
гражданами  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и
среднего общего образования в имеющих государственную  аккредитацию
по соответствующим основным общеобразовательным программам  частных
общеобразовательных организациях в 2013 году согласно приложению  к
настоящему Постановлению.
     2. Настоящее Постановление вступает в силу через  десять  дней
после его официального опубликования и действует до 1  января  2014
года.
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной
политике.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                      от 14 октября 2013 года N 476
                                            "Об утверждении Порядка
                                  финансового обеспечения получения
                                 гражданами дошкольного, начального
                                общего, основного общего и среднего
                                       общего образования в имеющих
                                    государственную аккредитацию по
                                           соответствующим основным
                                     общеобразовательным программам
                                        частных общеобразовательных
                                          организациях в 2013 году"


                              ПОРЯДОК
                      финансового обеспечения
                 получения гражданами дошкольного,
          начального общего, основного общего и среднего
     общего образования в имеющих государственную аккредитацию
          по соответствующим основным общеобразовательным
              программам частных общеобразовательных
                     организациях в 2013 году

     1.  Порядок  финансового  обеспечения  получения    гражданами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего  общего
образования   в    имеющих    государственную    аккредитацию    по
соответствующим  основным  общеобразовательным  программам  частных
общеобразовательных организациях в  2013  году  (далее  -  Порядок)
определяет  цели,  условия  и  порядок    предоставления    имеющим
государственную   аккредитацию    по    соответствующим    основным
общеобразовательным    программам    частным    общеобразовательным
организациям  субсидий  на   финансовое    обеспечение    получения
гражданами  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и
среднего общего образования (далее - субсидия), а также порядок  ее
возврата.
     2.   Субсидия    предоставляется    имеющим    государственную
аккредитацию  по  соответствующим   основным    общеобразовательным
программам частным общеобразовательным организациям  на  территории
Курганской области (далее - организация).
     3. Субсидия предоставляется в целях финансирования расходов на
оплату труда педагогических  работников,  расходов  на  учебники  и
учебные, учебно-наглядные пособия, технические  средства  обучения,
игры, игрушки, расходные материалы  в  соответствии  с  нормативами
финансового    обеспечения      образовательной        деятельности
государственных образовательных организаций  Курганской  области  и
муниципальных образовательных организаций.
     4. Для получения субсидии организация представляет  в  Главное
управление  образования  Курганской  области  (далее   -    Главное
управление образования) заявку на получение субсидии до  10  ноября
2013 года по форме, установленной Главным управлением образования.
     5. Главное управление образования в  течение  5  дней  со  дня
получения заявки принимает решение о предоставлении  субсидии  либо
об отказе в ее предоставлении.
     О принятом решении организации уведомляются в течение  3  дней
со дня его принятия.  В случае принятия  решения  о  предоставлении
субсидии   организации    направляется    проект    соглашения    о
предоставлении субсидии, предусматривающей в  качестве  условия  ее
предоставления  согласие  организации  на  осуществление    Главным
управлением образования и Финансовым управлением Курганской области
(далее - Финансовое управление)  проверок  соблюдения  организацией
условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидий   (далее    -
соглашение)  по   форме,    установленной    Главным    управлением
образования.
     6. Условиями предоставления субсидии являются:
     1)  реализация  организацией   основных    общеобразовательных
программ;
     2)  наличие  у  организации  государственной  аккредитации  по
соответствующим основным общеобразовательным программам;
     3) заключение соглашения в срок не  позднее  10  дней  со  дня
принятия решения о предоставлении субсидии.
     7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     1) несоответствие организации условиям, установленным  пунктом
6 Порядка;
     2)  предоставление  организацией  заявки,  не  соответствующей
форме, установленной Главным управлением образования.
     8. Расчет размера субсидии осуществляется Главным  управлением
образования  исходя  из  показателей  статистической    отчетности,
представленной организацией  в  Главное  управление  образования  в
предыдущем учебном году в соответствии с методикой расчета  размера
субсидии, предоставляемой имеющим государственную  аккредитацию  по
соответствующим  основным  общеобразовательным  программам  частным
общеобразовательным  организациям   на    финансовое    обеспечение
получения  гражданами  дошкольного,  начального  общего,  основного
общего и среднего общего  образования,  указанной  в  приложении  к
Порядку.
     9. Субсидия перечисляется Главным  управлением  образования  в
установленном  законодательством  порядке  на   банковский    счет,
открытый организацией.
     10. Субсидия предоставляется Главным управлением образования в
соответствии со сводной бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств.
     11. Организация по  форме  и  в  сроки,  которые  определяются
соглашением, представляет отчет об использовании субсидии.
     Главное управление  образования  формирует  сводный  отчет  об
использовании субсидий и представляет его в Финансовое управление в
течение  10  дней  после  представления  отчетов  об  использовании
субсидий организациями.
     12.  Проверки  соблюдения    условий,    целей    и    порядка
предоставления  субсидий   осуществляются    Главным    управлением
образования и Финансовым управлением.
     13. В случае нарушения организацией условий, установленных при
предоставлении субсидии, Главное управление образования  в  течение
10  дней  со  дня  обнаружения  указанных   нарушений    направляет
организации уведомление о возврате субсидии.
     14. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30
дней со дня получения организацией уведомления о возврате субсидии.
     15. В случае нарушения организацией срока  возврата  субсидии,
установленного  пунктом  14  Порядка,  субсидия   возвращается    в
областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.





                                                         Приложение
                                                          к Порядку
                                  финансового обеспечения получения
                                 гражданами дошкольного, начального
                                общего, основного общего и среднего
                                       общего образования в имеющих
                                    государственную аккредитацию по
                                           соответствующим основным
                                     общеобразовательным программам
                                        частных общеобразовательных
                                           организациях в 2013 году


                             МЕТОДИКА
                          расчета размера
                     субсидии, предоставляемой
               имеющим государственную аккредитацию
          по соответствующим основным общеобразовательным
        программам частным общеобразовательным организациям
          на финансовое обеспечение получения гражданами
             дошкольного, начального общего, основного
                     общего и среднего общего
                            образования

     1.  Расчет  размера    субсидии,    предоставляемой    имеющим
государственную   аккредитацию    по    соответствующим    основным
общеобразовательным    программам    частным    общеобразовательным
организациям  (далее  -  организация)  на  финансовое   обеспечение
получения  гражданами  дошкольного,  начального  общего,  основного
общего  и  среднего  общего  образования  (далее    -    субсидия),
осуществляется для каждой организации по следующей формуле:

            Si = SUM n (3inпед x Hin + P + 570 x Hin),

     где:
     Si - размер субсидии для i-й организации;
     3inпед - норматив  расходов  на  оплату  труда  педагогических
работников в i-й организации в расчете на  одного  обучающегося  по
ступеням обучения;
     n - ступени обучения:
     1-я ступень обучения - 1 - 4 классы;
     2-я ступень обучения - 5 - 9 классы;
     3-я ступень обучения - 10 - 12 классы;
     570 - норматив расходов на обеспечение учебного процесса;
     P - норматив расходов на повышение среднемесячной  номинальной
начисленной заработной платы педагогических работников до средней в
Курганской области;
     Hin - численность обучающихся в i-й организации  по  состоянию
на 1 сентября 2013 года по ступеням образования.
     2. Норматив расходов на оплату труда педагогических работников
в  расчете  на  одного  обучающегося  приведен  в  таблице   1    и
определяется по формуле:

          А/Ч x (3195 x C + 3195 x C x (0,3 + 0,4)) x 1,2 x 1,15 x
 3inпед = ---------------------------------------------------------
                                         m

х 1,302 x 0,97 x 12 x V
-----------------------

     где:
     А  -  число  часов  по   базисному    учебному    плану    для
общеобразовательных организаций в неделю;
     Ч - число  часов  педагогической  работы  на  ставку  (учебная
нагрузка учителя в неделю);
     3195 - базовый оклад учителя;
     C - коэффициент увеличения базового оклада учителя за работу в
общеобразовательных  организациях,   расположенных    в    сельской
местности;
     0,3 - повышающий коэффициент, учитывающий уровень  образования
учителя;
     0,4 - повышающий коэффициент, учитывающий уровень квалификации
учителя;
     1,2 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  учителя,
связанного с образованием стимулирующей части фонда оплаты труда;
     1,15 - уральский коэффициент;
     1,302 - отчисления  в  государственные  внебюджетные  фонды  с
учетом обязательного социального страхования от несчастных  случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
     0,97 - планируемая экономия фонда оплаты труда учителей;
     12 - число месяцев в году;
     V - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные
в таблицах 2, 3;
     m  -  количество  детей  в  классе  по  нормативу  в   разрезе
организаций по ступеням образования и категории населенных пунктов.
     3. Норматив расходов на оплату труда педагогических работников
определяется на основе:
     1) стандартной (базовой)  стоимости  педагогической  услуги  в
организации (по количеству обязательных  часов  базисного  учебного
плана) с учетом средней стоимости часа преподавательской работы;
     2) нормы часов  педагогической  работы  за  ставку  заработной
платы;
     3)  коэффициентов  удорожания    педагогической    услуги    в
организации.
     Стандартная  (базовая)  стоимость  педагогической  услуги    в
организации рассчитывается исходя из следующих показателей:
     1) нормативная наполняемость классов-комплектов.  Для  обычных
общеобразовательных организаций -  25  обучающихся  для  городского
округа, городского поселения, рабочего поселка (поселка  городского
типа), 14 обучающихся - для сельской местности;  для  коррекционных
классов  -  10  обучающихся;  для   вечерних    общеобразовательных
организаций  -  17  обучающихся;  для  групп  продленного  дня    и
интернатов при общеобразовательных организациях -  25  обучающихся;
для  малокомплектных  общеобразовательных  организаций  применяется
фактически сложившаяся наполняемость по  состоянию  на  1  сентября
текущего года;
     2) число часов  по  базисному  учебному  плану  при  6-дневной
рабочей неделе;
     3) базовый оклад  учителя  с  учетом  повышения  за  работу  в
сельской местности (рабочих поселках, поселках городского типа).
     Коэффициенты удорожания педагогической  услуги  в  организации
учитывают:
     1) повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся
в   специализированных    классах    (гимназические    (лицейские),
коррекционные классы), индивидуальное  обучение  на  дому  детей  с
ограниченными возможностями здоровья в соответствии  с  медицинским
заключением (таблица 2);
     2) обучение по программам дополнительного образования, деление
классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 3).
     4. Норматив расходов на повышение  среднемесячной  номинальной
начисленной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных организаций до  средней  в  Курганской  области
определяется по формуле:

Р = ((18,94 - 11,7) x Ку) + (18,94 - 8,6) x Кn)) x 12 x 1,302, где:

     18,94 - прогноз средней заработной платы в Курганской  области
на 2013 год;
     11,7 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
учителей (основной персонал) в расчете на 1 физическое лицо;
     Ку - количество учителей (основной персонал) в организации;
     8,6 - среднемесячная номинальная начисленная заработная  плата
педагогических  работников  (основной  персонал),  за   исключением
учителей (основной персонал), в расчете на 1 физическое лицо;
     Кn - количество педагогических работников (основной персонал),
за исключением учителей (основной персонал), организации;
     12 - количество месяцев повышения заработной платы.

              Таблица 1. Нормативы расходов на оплату
                  труда педагогических работников

                                                                     (руб.)
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|   Ступень   |             Норматив расходов на оплату труда             |
|  обучения   +-----------------------------------------------+-----------+
|             |                на обучающегося                | на класс- |
|             |                                               | комплект  |
|             +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|             |общеобразо-| гимнази-  |  коррек-  |   дети-   | малокомп- |
|             |  тельные  |  ческие   |  ционные  | инвалиды  |  лектные  |
|             |организации|(лицейские)|  классы   |           | сельские  |
|             |           |  классы   |           |           |организации|
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Городской округ, городское поселение                                     |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|1-я ступень  |   7031    |   8085    |   17847   |   60585   |     -     |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|2-я ступень  |   10484   |   12056   |   26209   |   75731   |     -     |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|3-я ступень  |   11737   |   13497   |   32356   |   90877   |     -     |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Поселок городского типа                                                  |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|1-я ступень  |   8788    |   17016   |   21034   |   75731   |     -     |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|2-я ступень  |   13104   |   24268   |   29544   |   94663   |     -     |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|3-я ступень  |   14671   |   25668   |   34458   |  113596   |     -     |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Сельское поселение                                                       |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|1-я ступень  |   14797   |   17016   |   21034   |   75731   |  183758   |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|2-я ступень  |   21103   |   24268   |   29544   |   94663   |  283990   |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|3-я ступень  |   22320   |   25668   |   34458   |  113596   |  291878   |
+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+

        Таблица 2. Коэффициенты удорожания по видам классов

+---------------------------------------------+---------------------------+
|           Основание для повышения           | Удорожание услуги за счет |
|                                             |  повышения коэффициентов  |
|                                             |       оплаты труда        |
+---------------------------------------------+---------------------------+
|Работа в специальных (коррекционных) классах |            1,2            |
+---------------------------------------------+---------------------------+
|Индивидуальное  обучение  на  дому  детей   с|            1,2            |
|ограниченными   возможностями   здоровья    в|                           |
|соответствии с медицинскими заключениями     |                           |
+---------------------------------------------+---------------------------+
|Работа в лицеях (гимназиях)                  |           1,15            |
+---------------------------------------------+---------------------------+

     Таблица 3. Коэффициенты удорожания от различных факторов

+---------------------------------+---------------------------------------+
|        Ступень обучения         |        Коэффициент удорожания         |
|                                 +-------------------+-------------------+
|                                 |от деления классов |от наличия кружков |
|                                 |     на группы     |                   |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|Городской    округ,     городское|                   |                   |
|поселение,   поселок   городского|                   |                   |
|типа                             |                   |                   |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|1-я ступень                      |       1,04        |       1,03        |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|2-я ступень                      |       1,12        |       1,03        |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|3-я ступень                      |       1,22        |       1,03        |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|Сельское поселение               |                   |                   |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|1-я ступень                      |         1         |       1,01        |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|2-я ступень                      |       1,03        |       1,01        |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+
|3-я ступень                      |       1,06        |       1,01        |
+---------------------------------+-------------------+-------------------+