Закон Белгородской области от 29.10.2015 № 5

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О СТАТУСЕ

ДЕПУТАТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"

Принят Белгородской областной Думой                              22 октября 2015 года

Статья 1

Внести в закон Белгородской области от 19 декабря 2005 года N 11 "О статусе депутата Белгородской областной Думы" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 78, N 85; 2007, N 96, N 100, N 103, N 107 (часть I); "Белгородские известия", 2009, 21 апреля, 9 октября; 2010, 10 декабря; 2012, 13 октября, 28 декабря; 2013, 16 апреля, 10 октября; 2014, 15 октября; 2015, 7 апреля) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Деятельность депутатов на профессиональной постоянной основе осуществляется на должностях председателя и заместителей председателя Белгородской областной Думы, а также по решению Думы на должностях председателей комитетов Белгородской областной Думы в порядке, определенном Регламентом Белгородской областной Думы.";

2) в части 2 статьи 5 слова "по общеобластному избирательному округу" заменить словами "в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе";

3) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Инициирование и направление депутатского запроса

1. Депутат вправе инициировать направление депутатского запроса к Губернатору Белгородской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии Белгородской области, Уполномоченному по правам человека в Белгородской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Белгородской области, председателю Контрольно-счетной палаты Белгородской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц. Решение о направлении депутатского запроса принимается Белгородской областной Думой в порядке, определенном Регламентом Белгородской областной Думы.

2. Депутатский запрос направляется должностному лицу, которому он адресован. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно представить ответ на него в Белгородскую областную Думу в письменной форме не позднее чем через 15 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный срок для ответа не указан в самом запросе. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Белгородской областной Думы, либо констатируется факт отсутствия ответа.

3. Депутат, по инициативе которого было принято решение о направлении депутатского запроса, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении депутатского запроса органами и должностными лицами, в том числе на их закрытых заседаниях, и должен быть извещен о месте и времени рассмотрения депутатского запроса не позднее чем за три календарных дня до его рассмотрения.

4. Должностное лицо, подписавшее ответ на депутатский запрос, может быть приглашено на заседание Белгородской областной Думы для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов Белгородской областной Думы.";

4) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Депутатское расследование

1. Основаниями для проведения депутатского расследования являются события и обстоятельства, ставшие известными депутатам и связанные со следующими фактами:

1) грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Белгородской области;

2) нарушения установленного порядка управления и распоряжения государственной собственностью Белгородской области;

3) грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившимися в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей бюджета Белгородской области либо бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области по объему, структуре и целевому назначению, в неэффективности расходов средств бюджета Белгородской области, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области;

4) грубого нарушения порядка государственного регулирования цен и тарифов в Белгородской области.

2. При наличии событий и обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, депутат обращается с соответствующим письменным заявлением к председателю Белгородской областной Думы, который направляет поступившее заявление в Совет областной Думы для его рассмотрения и включения в повестку дня заседания областной Думы вопроса о назначении депутатского расследования.

3. Государственные органы и должностные лица оказывают необходимое содействие в проведении депутатского расследования, предоставляя необходимые сведения и документы. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Проведение депутатского расследования осуществляется в порядке, определенном Регламентом Белгородской областной Думы, комиссией по проведению депутатского расследования, формируемой из числа депутатов областной Думы (далее - комиссия).

5. Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать копии документов, относящихся к предмету депутатского расследования, а также информацию, необходимую для проведения депутатского расследования;

2) приглашать должностных лиц для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам с занесением их объяснений в соответствующий протокол;

3) приглашать для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам граждан, обладающих специальными знаниями либо информацией, которая может способствовать депутатскому расследованию.

6. Постановление областной Думы о завершении депутатского расследования направляется областной Думой Губернатору Белгородской области и в Правительство Белгородской области.

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение проведения депутатского расследования осуществляются за счет средств, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год на функционирование Белгородской областной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.";

5) в части 2 статьи 18:

а) пункт 4 исключить;

б) в пункте 13 слова "политической партии" заменить словами ", который был допущен к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе";

6) в части 1 статьи 21 второе предложение исключить;

7) статью 22 исключить;

8) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Советники депутата

Депутаты, осуществляющие свою деятельность на профессиональной постоянной основе, вправе иметь советников, работающих по служебному контракту. Советники депутатов являются государственными гражданскими служащими Белгородской области.";

9) статьи 28, 29 исключить;

10) часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) расходов по оплате аренды помещения для осуществления полномочий депутата, включающих в себя плату за пользование мебелью и средствами связи, находящимися в нем, плату за коммунальные услуги, за содержание этого помещения (в том числе за уборку, охрану и другие услуги), а также налоговые и иные обязательные платежи.";

11) в статье 31:

а) часть 2 исключить;

б) в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Средства на компенсацию расходов каждого депутата по использованию личного автотранспорта в служебных целях (часть 2 статьи 24 настоящего закона), по оплате труда помощников депутата (статья 31.1 настоящего закона), а также прочих расходов депутата (статья 30 настоящего закона) не могут превышать сорока восьми тысяч семисот двадцати рублей в месяц.";

абзац второй исключить;

в) в части 4:

абзац первый после слов "(часть 2 статьи 24 настоящего закона)," дополнить словами "по оплате труда помощников депутата (статья 31.1 настоящего закона),";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) гражданско-правовой договор, заключенный между депутатом и помощником депутата, а также документы, подтверждающие расходы помощника депутата, предусмотренные частью 1 статьи 31.4 настоящего закона;";

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) договоры, заключенные депутатом, и платежные документы, подтверждающие расходы депутата, указанные в пункте 8 части 1 статьи 30 настоящего закона.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Компенсация расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления депутатом документов, указанных в части 4 настоящей статьи, за счет средств областного бюджета текущего финансового года.

Указанные в части 4 настоящей статьи документы предоставляются не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания финансового года.";

12) дополнить главой 3.1 следующего содержания:

"Глава 3.1. Помощники депутата Белгородской областной Думы

Статья 31.1. Помощники депутата

1. Депутат вправе иметь не более 3 помощников, работающих на общественных началах или по гражданско-правовому договору, заключаемому между депутатом и помощником депутата, по работе в избирательном округе (для депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам) либо по работе на территории Белгородской области, определяемой в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего закона (для депутатов, избранных в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе).

2. Помощником депутата является гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование или среднее профессиональное образование и опыт организаторской работы не менее 3 лет.

Не может быть помощником депутата лицо, состоящее с депутатом в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).

3. Депутат самостоятельно определяет конкретное число своих помощников в пределах установленной частью 1 настоящей статьи численности, распределяет обязанности между ними и обеспечивает их деятельность за счет средств, выделяемых на компенсацию расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатской деятельности в соответствии со статьей 31 настоящего закона.

Из числа своих помощников депутат назначает старшего помощника.

4. На основании заключенного между депутатом и помощником депутата договора издается распоряжение председателя областной Думы, в соответствии с которым помощнику депутата выдается удостоверение.

Удостоверение является документом, подтверждающим полномочия помощника депутата. Удостоверение помощника подписывается председателем Белгородской областной Думы.

При прекращении своих полномочий помощник депутата обязан в течение трех календарных дней вернуть удостоверение в Белгородскую областную Думу.

5. Помощник депутата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Белгородской области, Регламентом Белгородской областной Думы.

Статья 31.2. Права и обязанности помощника депутата

1. Помощник депутата обязан:

1) оказывать правовую, информационную и иную помощь депутату при осуществлении депутатом областной Думы своих полномочий;

2) подготавливать аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления депутатом областной Думы своих полномочий;

3) получать по поручению депутата в органах государственной власти, избирательных комиссиях и комиссиях референдума, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях документы, в том числе получать вне очереди проездные документы для проезда депутата, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

4) организовывать прием граждан депутатом областной Думы, в том числе вести запись граждан на прием к депутату и проводить предварительный прием;

5) организовывать рассмотрение обращений граждан, подготавливать проекты письменных ответов в сроки, установленные законодательством, представлять их депутату и готовить ежеквартальные отчеты о рассмотрении депутатом обращений граждан;

6) обеспечивать соблюдение сроков рассмотрений обращений граждан;

7) организовывать встречи депутата областной Думы с избирателями;

8) информировать депутата областной Думы о мероприятиях, организуемых и проводимых органами государственной власти, а также органами местного самоуправления;

9) формировать наказы избирателей, поступившие в ходе избирательной кампании, передавать сформированные в виде таблиц наказы в аппарат областной Думы для подготовки соответствующего постановления, информировать депутата о ходе исполнения наказов избирателей;

10) вести делопроизводство по служебным документам депутата;

11) подготавливать и представлять на утверждение депутата ежеквартальные планы своей работы;

12) исполнять иные обязанности, в том числе поручения депутата, связанные с осуществлением депутатом своих полномочий.

2. Помощник депутата имеет право:

1) получать по поручению депутата адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления, документы, в том числе материалы к заседаниям областной Думы, комитетов, комиссий областной Думы;

2) получать информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

3) осуществлять взаимодействие с руководителями структурных подразделений аппарата областной Думы по вопросам осуществления депутатом областной Думы своих полномочий;

4) по поручению депутата беспрепятственно посещать органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением депутатом областной Думы своих полномочий.

3. Старший помощник депутата наряду с обязанностями, установленными частью 1 настоящей статьи:

1) координирует работу иных помощников депутата;

2) взаимодействует с пресс-центром аппарата областной Думы, средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности депутата областной Думы;

3) подготавливает и направляет в областную Думу ежегодные отчеты о работе депутата с избирателями.

4. Конкретный перечень прав и обязанностей помощника определяется в гражданско-правовом договоре либо по соглашению с депутатом.

5. Помощник не вправе использовать в целях, не связанных с выполнением депутатом своих полномочий, предоставленные ему права и возложенные на него обязанности, а также предоставленные ему материально-технические средства.

Статья 31.3. Отчетность помощника депутата

1. По результатам выполнения ежеквартальных планов работы помощника депутата за год им составляется годовой отчет о проделанной работе, который не позднее 20 января года, следующего за отчетным, направляется депутату областной Думы, руководителю аппарата областной Думы и председателю областной Думы.

2. По результатам отчета помощника депутата председатель областной Думы, руководитель аппарата областной Думы вправе внести депутату областной Думы предложение о досрочном освобождении помощника депутата от исполнения своих обязанностей.

Статья 31.4. Гарантии деятельности помощника депутата

1. Помощник депутата имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) в связи с выполнением поручений депутата в пределах территории, на которой осуществляется его деятельность (часть 1 статьи 31.1 настоящего закона), но не более трех поездок в месяц, в пределах средств, выделяемых на компенсацию расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатской деятельности в соответствии со статьей 31 настоящего закона.

2. Размер вознаграждения помощника депутата, работающего по гражданско-правовому договору, определяется гражданско-правовым договором в пределах средств, выделяемых на компенсацию расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатской деятельности в соответствии со статьей 31 настоящего закона.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                       Е.С.Савченко

г. Белгород

29 октября 2015 года

N 5