Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 10.05.2011 № 3272

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 10 мая 2011 года N 3272


                      Об утверждении Порядка
              создания, изменения типа, реорганизации
           и ликвидации муниципальных учреждений города
        Кургана, а также утверждения уставов муниципальных
               учреждений и внесения в них изменений

 (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
                 области от 30.03.2012 г. N 1978)

     В соответствии с Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  от
08.05.2010  N  83-ФЗ  "О    внесении    изменений    в    отдельные
законодательные  акты    Российской    Федерации    в    связи    с
совершенствованием    правового    положения        государственных
(муниципальных)  учреждений",  Уставом  муниципального  образования
города Кургана, Администрация города Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок создания, изменения типа, реорганизации и
ликвидации  муниципальных  учреждений  города  Кургана,  а    также
утверждения уставов  муниципальных  учреждений  и  внесения  в  них
изменений (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее Постановление  в  газете  "Курган  и
курганцы".
     3.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на  Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  и строительства,
Департамент  развития  городского хозяйства, Департамент социальной
политики,  Департамент  финансов,  управляющую делами Администрации
города Кургана. (В   редакции  Постановления  Администрации  города
Кургана Курганской области от 30.03.2012 г. N 1978)


     Руководитель
     Администрации города Кургана          А.Г.Якушев





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                       Администрации города Кургана
                                         от 10 мая 2011 года N 3272


                              Порядок
              создания, изменения типа, реорганизации
           и ликвидации муниципальных учреждений города
        Кургана, а также утверждения уставов муниципальных
               учреждений и внесения в них изменений

 (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
                 области от 30.03.2012 г. N 1978)

                        1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок  разработан    в    соответствии    с
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом  Российской
Федерации,  законодательством  Российской  Федерации,    Курганской
области,  а  также  муниципальными  правовыми    актами,    Уставом
муниципального образования города Кургана.
     1.2.  Настоящий  Порядок  устанавливает  процедуры   создания,
изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных  казенных,
бюджетных и автономных учреждений города Кургана,  которые  созданы
(планируется  создать)  на  базе    имущества,    находящегося    в
муниципальной собственности (далее - муниципальные  учреждения),  а
также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них
изменений.
     1.3.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация    муниципальных
автономных учреждений осуществляется в соответствии  с  Федеральным
законом "Об автономных учреждениях".  Изменение типа муниципального
автономного учреждения регулируется настоящим Порядком.

           2. Порядок создания муниципального учреждения

     2.1. Муниципальное учреждение может  быть  создано  путем  его
учреждения или путем изменения  типа  существующего  муниципального
учреждения в соответствии с настоящим Порядком.
     2.2. Решение о создании муниципального  учреждения  путем  его
учреждения  принимается  Администрацией  города  Кургана  в   форме
постановления.
     2.3. Постановление Администрации  города  Кургана  о  создании
муниципального учреждения должно содержать:
     2.3.1. наименование создаваемого муниципального  учреждения  с
указанием его типа;
     2.3.2. основные цели деятельности создаваемого  муниципального
учреждения, определенные в соответствии с федеральными  законами  и
иными нормативными правовыми актами;
     2.3.3. данные об отраслевом Департаменте Администрации  города
Кургана,  в  ведении  которого  будет   находиться    муниципальное
учреждение;
     2.3.4. сведения о недвижимом имуществе (в том числе  земельных
участках),  которое  планируется    закрепить    (предоставить    в
оперативное управление,  постоянное  (бессрочное)  пользование)  за
создаваемым муниципальным учреждением;
     2.3.5. сведения об особо ценном  движимом  имуществе,  которое
планируется закрепить за создаваемым учреждением в случае  создания
автономного или бюджетного учреждения;
     2.3.6.  предельную  штатную  численность    работников    (для
казенного учреждения);
     2.3.7.  перечень  мероприятий  по   созданию    муниципального
учреждения с указанием сроков их проведения.
     2.4.  Проект  постановления  Администрации  города  Кургана  о
создании   муниципального  учреждения  подготавливается  отраслевым
Департаментом  Администрации  города  Кургана,  в  ведении которого
будет    находиться   создаваемое   муниципальное   учреждение   по
согласованию  с Департаментом финансов Администрации города Кургана
и  Департаментом развития городского хозяйства Администрации города
Кургана. (В  редакции  Постановления  Администрации  города Кургана
Курганской области от 30.03.2012 г. N 1978)
     2.5.  Одновременно  с  проектом  постановления   Администрации
города Кургана  о  создании  муниципального  учреждения  отраслевой
Департамент Администрации города Кургана представляет пояснительную
записку, которая должна содержать:
     2.5.1. обоснование  целесообразности  создания  муниципального
учреждения;
     2.5.2. цели создания, исчерпывающий  перечень  основных  видов
деятельности муниципального учреждения (в том числе основных  видов
деятельности,  приносящих  доход,  и   видов    деятельности,    не
являющимися основными);
     2.5.3. структуру и планируемую штатную численность  работников
создаваемого муниципального учреждения;
     2.5.4. информацию о предоставлении создаваемому муниципальному
учреждению права выполнять  муниципальные  функции  (для  казенного
учреждения).
     2.6. После принятия постановления Администрации города Кургана
о создании муниципального учреждения  постановлением  Администрации
города Кургана утверждается устав этого муниципального учреждения в
соответствии с настоящим Порядком.

            3. Изменение типа муниципального учреждения

     3.1. Изменение типа муниципального учреждения не является  его
реорганизацией.
     3.2.  Решение  об  изменении  типа  муниципального  учреждения
принимается Администрацией города Кургана в виде постановления.
     3.3. Постановление Администрации города Кургана  об  изменении
типа муниципального учреждения должно содержать:
     3.3.1. наименование существующего муниципального учреждения  с
указанием его типа;
     3.3.2. наименование создаваемого муниципального  учреждения  с
указанием его типа;
     3.3.3. данные об отраслевом Департаменте Администрации  города
Кургана,  в  ведении  которого   будет    находиться    создаваемое
муниципальное учреждение;
     3.3.4. информацию об  изменении  (сохранении)  основных  целей
деятельности муниципального учреждения;
     3.3.5.  информацию  об    изменении    (сохранении)    штатной
численности (для казенного учреждения);
     3.3.6.  сведения  о  недвижимом  имуществе,  закрепляемом   за
учреждением;
     3.3.7.  перечень  особо  ценного  движимого  имущества    (для
автономного и бюджетного учреждения);
     3.3.8. перечень мероприятий по изменению  типа  муниципального
учреждения с указанием сроков их проведения.
     3.4.  Проект  постановления  Администрации  города  Кургана об
изменении    типа    муниципального   учреждения   подготавливается
отраслевым    Департаментом,    в    ведении   которого   находится
муниципальное  учреждение, по согласованию с Департаментом финансов
Администрации  города  Кургана  и Департаментом развития городского
хозяйства Администрации города Кургана. (В  редакции  Постановления
Администрации      города      Кургана      Курганской      области
от 30.03.2012 г. N 1978)
     3.5.  Одновременно  с  проектом  постановления   Администрации
города  Кургана  об  изменении  типа   муниципального    учреждения
отраслевым    Департаментом    Администрации    города      Кургана
представляется  пояснительная  записка,   содержащая    обоснование
целесообразности  изменения  типа  муниципального   учреждения    и
информацию о кредиторской задолженности  учреждения  (в  том  числе
просроченной).
     3.6. В случае, если изменение  типа  муниципального  казенного
учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем
изменения типа муниципальным учреждением муниципальных  функций,  в
пояснительной записке указывается информация  о  том,  кому  данные
муниципальные функции будут переданы.
     3.7. В случае, если изменение типа  муниципального  учреждения
приведет к невозможности осуществления создаваемым путем  изменения
типа муниципальным учреждением полномочий по  исполнению  публичных
обязательств  перед  физическим  лицом,  подлежащих  исполнению   в
денежной форме, в пояснительной записке  указывается  информация  о
том, кому указанные полномочия будут переданы.
     3.8. Принятие Администрацией города Кургана  постановления  об
изменении типа  муниципального  учреждения  при  сохранении  объема
муниципальных  услуг  (работ),  подлежащих  оказанию   (выполнению)
муниципальными  учреждениями,  не  может  являться  основанием  для
сокращения объема бюджетных ассигнований  на  очередной  финансовый
год и плановый период.
     3.9. После принятия постановления Администрации города Кургана
об  изменении  типа  муниципального   учреждения,    постановлением
администрации города Кургана  утверждаются  изменения,  вносимые  в
устав этого муниципального учреждения в  соответствии  с  настоящим
Порядком.

            4. Реорганизация муниципального учреждения

     4.1.  Реорганизация  муниципального  учреждения  может    быть
осуществлена в форме его  слияния,  присоединения,  разделения  или
выделения.
     4.2.  Решение  о  реорганизации   муниципального    учреждения
принимается Администрацией города Кургана в форме постановления.
     4.3.  Постановление    Администрации    города    Кургана    о
реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
     4.3.1. наименование муниципальных  учреждений,  участвующих  в
процессе реорганизации, с указанием их типов;
     4.3.2. форму реорганизации;
     4.3.3.  наименование  муниципального  учреждения  (учреждений)
после завершения процесса реорганизации с указанием типа;
     4.3.4. данные об отраслевом Департаменте Администрации  города
Кургана,  в  ведении  которого   будет    находиться    создаваемое
муниципальное учреждение;
     4.3.5. информацию об  изменении  (сохранении)  основных  целей
деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
     4.3.6. информацию об изменении (сохранении) предельной штатной
численности (для казенных учреждений);
     4.3.7. перечень мероприятий  по  реорганизации  муниципального
учреждения с указанием сроков их проведения.
     4.4.  Проект  постановления  Администрации  города  Кургана  о
реорганизации муниципальных учреждений подготавливается  отраслевым
Департаментом Администрации  города  Кургана,  в  ведении  которого
будет находиться реорганизуемое муниципальное учреждение.
     4.5.  Одновременно  с  проектом  постановления   Администрации
города  Кургана  о    реорганизации    муниципального    учреждения
(учреждений)  в  Администрацию  города    Кургана    представляется
пояснительная записка, содержащая сведения, установленные в п.  2.5
настоящего Порядка.
     4.6. Принятие Администрацией города  Кургана  постановления  о
реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении
объема  муниципальных   услуг    (работ),    подлежащих    оказанию
(выполнению)  муниципальными  учреждениями,  не   может    являться
основанием  для  сокращения  объема  бюджетных   ассигнований    на
очередной финансовый год и плановый период.

              5. Ликвидация муниципальных учреждений

     5.1.  Ликвидация  муниципального   учреждения    влечет    его
прекращение  без  перехода  прав  и    обязанностей    в    порядке
правопреемства к другим лицам.
     5.2.  Решение  о    ликвидации    муниципального    учреждения
принимается в форме  постановления  Администрации  города  Кургана.
Указанное постановление должно содержать:
     5.2.1. наименование учреждения с указанием типа;
     5.2.2.  наименование  отраслевого  Департамента  Администрации
города Кургана, ответственного за проведение процедуры ликвидации;
     5.2.3. срок ликвидации;
     5.2.4. состав ликвидационной комиссии$
     5.2.5.  перечень  мероприятий  по  ликвидации   муниципального
учреждения с указанием сроков их проведения.
     5.3.  Проект  постановления  Администрации  города  Кургана  о
ликвидации муниципального  учреждения  подготавливается  отраслевым
Департаментом Администрации  города  Кургана,  в  ведении  которого
находится муниципальное учреждение.
     Одновременно с  проектом  постановления  Администрации  города
Кургана  о  ликвидации  муниципального  учреждения   представляется
пояснительная  записка,  содержащая  обоснование   целесообразности
ликвидации учреждения и  информацию  о  кредиторской  задолженности
учреждения (в том числе просроченной).
     В случае, если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение
осуществляет муниципальные функции,  пояснительная  записка  должна
содержать информацию о том, кому  указанные  муниципальные  функции
будут переданы после завершения процесса ликвидации.
     В  случае,  если  ликвидируемое    муниципальное    учреждение
осуществляет  полномочия  органов  местного    самоуправления    по
исполнению  публичных  обязательств   перед    физическим    лицом,
подлежащих  исполнению  в  денежной  форме,  пояснительная  записка
должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия  будут
переданы после завершения процесса ликвидации.
     5.4. Ликвидационная комиссия:
     - обеспечивает  реализацию  полномочий  по  управлению  делами
ликвидируемого муниципального учреждения в  течение  всего  периода
его ликвидации;
     - в 10-дневный срок с даты истечения  периода,  установленного
для  предъявления   требований    кредиторами,    представляет    в
Администрацию  города  Кургана  для    утверждения    промежуточный
ликвидационный баланс;
     - в 10-дневный срок после завершения  расчетов  с  кредиторами
представляет  в  Администрацию  города  Кургана  для    утверждения
ликвидационный баланс;
     -  осуществляет  иные  предусмотренные  Гражданским   кодексом
Российской Федерации и другими законодательными  актами  Российской
Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
     5.5.  При  ликвидации  муниципального  казенного    учреждения
кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего
обязательства,  а  также  прекращения  обязательства  и  возмещения
связанных с этим убытков.
     5.6.  Требования  кредиторов  ликвидируемого    муниципального
учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за
счет имущества,  на  которое  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации может быть обращено взыскание.
     Имущество    муниципального   учреждения,   оставшееся   после
удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое
в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации не может
быть    обращено   взыскание   по   обязательствам   ликвидируемого
учреждения,   передается   ликвидационной   комиссией  Департаменту
развития городского хозяйства Администрации города Кургана.      (В
редакции  Постановления  Администрации  города  Кургана  Курганской
области от 30.03.2012 г. N 1978)

               6. Утверждение устава муниципального
              учреждения и внесение в него изменений

     6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в  него
изменения утверждаются постановлением Администрации города Кургана.
     6.2. Устав должен содержать:
     6.2.1. общие положения, в том числе:
     -  наименование  муниципального  учреждения  с  указанием    в
наименовании его типа;
     - информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
     -  наименование   учредителя    и    собственника    имущества
муниципального учреждения;
     - наименование органа, осуществляющего  функции  и  полномочия
учредителя;
     - сведения о филиалах и представительствах учреждения;
     - сведения об ответственности по обязательствам муниципального
учреждения;
     -  положения  об  открытии  лицевых   счетов    муниципальному
учреждению в органах Федерального казначейства,  а  также  об  иных
счетах, открываемых  муниципальному  учреждению  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6.2.2. цели и виды деятельности учреждения, в том числе:
     -  исчерпывающий  перечень  видов  деятельности  (с  указанием
основных  видов  деятельности,   основных    видов    деятельности,
приносящих  доход  и  иных  видов  деятельности,   не    являющихся
основными);
     6.2.3.  раздел  об  организации  деятельности  и    управлении
учреждением с указанием прав и обязанностей учреждения, сведений  о
структуре, компетенции учредителя и органов управления  учреждения,
порядок их формирования, сроки полномочий  и  порядок  деятельности
таких органов, а также положения  об  ответственности  руководителя
учреждения и конфликте интересов;
     6.2.4.  раздел  об  имуществе   и    финансовом    обеспечении
деятельности учреждения, содержащий в том числе:
     - порядок распоряжения имуществом учреждения;
     - порядок осуществления крупных сделок и сделок, в  совершении
которых имеется заинтересованность;
     -  запрет  на  совершение  сделок,  возможными   последствиями
которых  является    отчуждение    или    обременение    имущества,
закрепленного  за  муниципальным  учреждением,    или    имущества,
приобретенного  за  счет  средств,  выделенных  этому    учреждению
учредителем, если иное не установлено законодательством  Российской
Федерации;
     6.2.5. раздел о реорганизации, изменении  типа  муниципального
учреждения, ликвидации, внесении изменений в  устав  муниципального
учреждения;
     6.2.6. иные разделы - в случаях, предусмотренных  федеральными
законами.
     6.3. Содержание устава муниципального  автономного  учреждения
должно  соответствовать  требованиям,  установленным    Федеральным
законом "Об автономных учреждениях".


     Управляющая делами
     Администрации города Кургана          Н.А.Румянцева