Постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 661

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 24 декабря 2012 года N 661


                   О региональной навигационно-
             информационной системе Курганской области

    (В редакции Постановлений Правительства Курганской области
          от 24.01.2013 г. N 17; от 26.08.2014 г. N 343)

     В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля  2009  года
N   22-ФЗ   "О    навигационной    деятельности",    Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008  года  N  641
"Об  оснащении   транспортных,   технических   средств   и   систем
аппаратурой спутниковой навигации  ГЛОНАСС  или  ГЛОНАСС/GPS"  и  в
целях  реализации   Соглашения   между   Министерством   транспорта
Российской   Федерации,   Министерством   регионального    развития
Российской Федерации, Открытым акционерным  обществом  "МегаФон"  и
Правительством  Курганской  области  о   взаимодействии   в   сфере
навигационной  деятельности  от  25  мая   2012   года,   внедрения
глобальной  навигационной  спутниковой  системы  ГЛОНАСС  и  других
результатов  космической  деятельности   в   интересах   социально-
экономического  и  инновационного   развития   Курганской   области
Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать  региональную  навигационно-информационную  систему
Курганской области (далее - РНИС).
     2. Утвердить Положение о РНИС согласно приложению к настоящему
Постановлению.
     2-1. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Курганской
области от 26.08.2014 г. N 343)
     2.2.   Департаменту   промышленности,   транспорта,   связи  и
энергетики  Курганской  области  организовать и провести конкурс по
выбору  оператора  региональной навигационно-информационной системы
Курганской области. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Курганской области от 26.08.2014 г. N 343)
     3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Губернатора   Курганской   области  -  директора
Департамента   промышленности,   транспорта,   связи  и  энергетики
Курганской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
Курганской области от 26.08.2014 г. N 343)


     Губернатор
     Курганской области          О.А. Богомолов





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                      от 24 декабря 2012 года N 661
                                      "О региональной навигационно-
                                             информационной системе
                                                Курганской области"


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о региональной навигационно-информационной
                    системе Курганской области

    (В редакции Постановления Правительства Курганской области
                      от 26.08.2014 г. N 343)

                     Раздел I. Общие положения

     1.     Настоящее        Положение        о        региональной
навигационно-информационной системе  Курганской  области  (далее  -
Положение)  определяет  назначение,  цели,  задачи,  структуру    и
принципы функционирования региональной  навигационно-информационной
системы Курганской области (далее - РНИС).
     2. РНИС представляет собой государственную  автоматизированную
систему,   включающую    информационную    систему    и    элементы
телекоммуникационной        сети,        предназначенной        для
информационно-навигационного        обеспечения        деятельности
автомобильного  транспорта  на  территории  Курганской  области   с
использованием технологии ГЛОНАСС/GPS в целях  выполнения  органами
государственной власти Курганской области полномочий, установленных
Федеральным  законом  от  14  февраля  2009  года  N    22-ФЗ    "О
навигационной деятельности" и Федеральным законом от 6 октября 1999
года N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  по  обеспечению    деятельности
автомобильного транспорта.
     3.  Формирование  и  функционирование   РНИС    обеспечивается
оператором РНИС.
     4.  Для  целей  Положения  используются  следующие    основные
понятия:
     1) абонент РНИС  -  участник  межсистемного  взаимодействия  в
рамках РНИС, транспортное средство, которого  оснащено  абонентским
телематическим терминалом, подключенным к РНИС;
     2) абонентский телематический терминал - аппаратно-программное
устройство для определения  текущего  местоположения  и  параметров
движения    транспортного    средства,      взаимодействия        с
автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта (далее - АЦКН Ростанснадзора);
     3)  локальный  оператор  РНИС   -    участник    межсистемного
взаимодействия в рамках РНИС, осуществляющий с помощью  собственных
аппаратно-программых  средств  мониторинг  транспортных    средств,
оснащенных абонентскими телематическими терминалами,  подключенными
к РНИС, на территории Курганской области и обеспечивающий  передачу
полученной мониторинговой информации оператору РНИС;
     4)  оператор  РНИС  -  уполномоченная  организация, являющаяся
участником    межсистемного    взаимодействия    в   рамках   РНИС,
обеспечивающая    передачу   мониторинговой   информации   в   АЦКН
Ространснадзора,      бесперебойное      функционирование     РНИС,
осуществляющая  администрирование  и  обслуживание  РНИС,  а  также
техническую  поддержку (консультирование) участников РНИС. Оператор
РНИС определяется по результатам проведения конкурса; (В   редакции
Постановления        Правительства        Курганской        области
от 26.08.2014 г. N 343)
     5) участники РНИС - субъекты  межсистемного  взаимодействия  в
рамках РНИС.
     5. Целями создания РНИС являются:
     1)  повышение  уровня  безопасности   перевозок    пассажиров,
специальных  и  опасных  грузов  автомобильным    транспортом    на
территории Курганской области;
     2)  обеспечение  контроля   качества    транспортных    услуг,
предоставляемых на территории Курганской области;
     3)  автоматизация   процессов    планирования,    мониторинга,
диспетчеризации  и  управления   автомобильным    транспортом    на
территории Курганской области;
     4)  информационно-аналитическое  обеспечение    исполнительных
органов государственной власти Курганской области, органов местного
самоуправления  муниципальных  образований   Курганской    области,
государственных и  муниципальных  учреждений  и  предприятий,  иных
органов и организаций, а также индивидуальных предпринимателей  для
принятия решений по управлению транспортным комплексом;
     5) информационное обеспечение  АЦКН  Ространснадзора  в  части
мониторинга  транспортных  средств,  находящихся  в   эксплуатации,
включая специальные транспортные средства категории M, используемые
для коммерческих  перевозок  пассажиров,  и  транспортные  средства
категории N, используемые для перевозки опасных грузов.
     6. РНИС предназначена для решения следующих задач:
     1) осуществление мониторинга транспортных средств,  оснащенных
абонентскими телематическими терминалами, подключенными к РНИС;
     2) обеспечение межсистемного взаимодействия  между  локальными
операторами РНИС и оператором РНИС;
     3) обеспечение взаимодействия с АЦКН Ространснадзора  в  части
мониторинга  транспортных  средств,  находящихся  в   эксплуатации,
включая специальные транспортные средства категории M, используемые
для коммерческих  перевозок  пассажиров,  и  транспортные  средства
категории N, используемые для перевозки опасных грузов;
     4) расширение спектра услуг в сфере навигационной деятельности
и повышение их качества для  различных  категорий  потребителей  на
территории Курганской области;
     5) обеспечение применения унифицированных подходов и решений в
сфере  внедрения  и   использования    спутниковых    навигационных
технологий  системы  ГЛОНАСС,  в  том  числе  при  создании  систем
мониторинга и управления автомобильным  транспортом  на  территории
Курганской области.
     7. Основными функциями РНИС являются:
     1) получение, хранение и обработка  мониторинговой  информации
от подключенных к РНИС абонентских телематических терминалов;
     2) передача  мониторинговой  информации  в  другие  системы  и
аппаратно-программные  навигационные   комплексы,    осуществляющие
мониторинг транспортных средств, в том числе АЦКН Ространснадзора;
     3) получение, хранение и обработка  мониторинговой  информации
от других систем и аппаратно-программных навигационных  комплексов,
осуществляющих мониторинг транспортных средств;
     4)    информационное    взаимодействие    с    государственной
информационной системой Курганской области "Портал  государственных
и муниципальных услуг Курганской области".

                Раздел II. Структура и состав РНИС

     8. РНИС имеет модульную структуру и включает в себя:
     1)    базовое    программно-техническое    решение       РНИС,
предназначенное для получения, хранения,  обработки  мониторинговой
информации  от  подключенных  к  РНИС  абонентских   телематических
терминалов, ее предоставления пользователям РНИС;
     2)  комплекс  подсистем  предоставления  услуг  мониторинга  и
управления транспортными средствами.
     9. В  состав  базового  программно-технического  решения  РНИС
входят:
     1) единая платформа навигационных  приложений,  обеспечивающая
получение, обработку  и  предоставление  мониторинговой  информации
пользователям РНИС о текущем местонахождении объектов мониторинга;
     2)   система    обеспечения    информационной    безопасности,
обеспечивающая безопасность программно-аппаратных средств  РНИС,  в
том  числе  предотвращающая   несанкционированные    действия    по
уничтожению, модификации, искажению и блокированию мониторинговой и
иной  информации,  а    также    несанкционированный    доступ    к
информационным ресурсам РНИС;
     3)  подсистема  информационного  обеспечения    исполнительных
органов государственной власти Курганской области,  предназначенная
для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной
власти  Курганской  области  в   целях    выполнения    полномочий,
предусмотренных  действующим  законодательством,  по    обеспечению
деятельности автомобильного транспорта;
     4)  подсистема  взаимодействия  с    внешними    и    смежными
информационными    системами,    обеспечивающая      информационное
взаимодействие  подсистем  предоставления  услуг   мониторинга    и
управления  транспортными  средствами  с  внешними    и    смежными
информационными системами в рамках функционирования РНИС;
     5)  подсистема    информационно-аналитического    обеспечения,
предназначенная    для    предоставления    различным    категориям
пользователей РНИС мониторинговой информации.
     10.  В  состав  комплекса  подсистем   предоставления    услуг
мониторинга и управления транспортными средствами входят:
     1)  подсистема  мониторинга   и    управления    пассажирскими
перевозками на территории Курганской области;
     2) подсистема мониторинга и управления школьными автобусами на
территории Курганской области;
     3) подсистема  навигационно-информационной  автоматизированной
системы  обмена  информацией,  обработки  вызовов  и  управления  с
использованием  аппаратуры  спутниковой  навигации   ГЛОНАСС    или
ГЛОНАСС/GPS  транспортом  центра  медицины  катастроф,  скорой    и
неотложной медицинской помощи на территории Курганской области;
     4)  подсистема  мониторинга  перевозок  специальных,  опасных,
крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на
территории Курганской области;
     5) подсистема мониторинга транспортных средств  организаций  и
предприятий жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные
машины и мусоровозы, на территории Курганской области.

            Раздел III. Принципы функционирования РНИС

     11. РНИС создается на основе программных и технических средств
позиционирования и  мониторинга  транспортных  средств,  которые  в
совокупности    автоматизируют    процессы    сбора,     обработки,
предоставления и распространения мониторинговой информации.
     12. Подключение к РНИС и межсистемное взаимодействие в  рамках
РНИС участников РНИС осуществляются в соответствии с соглашениями о
межсистемном взаимодействии и информационном обмене, заключенными с
оператором РНИС.
     13. Оператор РНИС:
     1)  обеспечивает  подключение  и    регистрацию    абонентских
телематических терминалов в РНИС;
     2)  обеспечивает  бесперебойное  функционирование    РНИС    и
возможность ее эксплуатации участниками РНИС;
     3) осуществляет администрирование РНИС и резервное копирование
данных единой платформы навигационных приложений;
     4)  принимает  и  рассматривает  предложения   участников    и
пользователей  РНИС  по  развитию  РНИС  в  целом  и  ее  отдельных
подсистем  предоставления   услуг    мониторинга    и    управления
транспортными средствами с целью улучшения качества предоставляемых
услуг  мониторинга  и  управления  транспортными    средствами    и
расширения их функциональных возможностей;
     5) осуществляет контроль  исполнения  участниками  РНИС  своих
обязанностей  в  соответствии  с  соглашениями    о    межсистемном
взаимодействии и информационном обмене;
     6) консультирует участников и пользователей РНИС о сервисах  и
ресурсах РНИС и порядке их использования;
     7) при выявлении ошибок  и  сбоев  в  работе  РНИС,  вызванных
действиями участников РНИС, уведомляет участников РНИС о действиях,
повлекших указанные ошибки и сбои;
     8)  обеспечивает  безопасность  программно-аппаратных  средств
РНИС, в том числе  предотвращает  несанкционированные  действия  по
уничтожению, модификации, искажению и блокированию мониторинговой и
иной  информации,  предотвращает  несанкционированный   доступ    к
информационным ресурсам РНИС;
     9) оказывает техническую поддержку участникам РНИС.
     14.  Пользователями  РНИС    являются    федеральные    органы
исполнительной власти,  органы  государственной  власти  Курганской
области  и  подведомственные  им  организации,   органы    местного
самоуправления и подведомственные им организации, иные организации,
индивидуальные предприниматели, а также граждане.