Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 494 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 494
О государственной Программе
Курганской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного
развития Курганской области"
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 07.04.2014 г. N 136)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.08.2014 № 342)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 09.12.2014 № 451)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 28.07.2015 № 243)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 25.04.2017 № 136)
В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" и во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 года N Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов
Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области" согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Курганской области от 12 февраля 2013 года N 57 "О целевой Программе Курганской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области на 2013 - 2015 годы". 3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора
Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики
Курганской области. (В редакции Постановления Правительства
Курганской области от 07.04.2014 г. N 136)
Губернатор
Курганской области О.А.Богомолов Приложение к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 года N 494 "О государственной Программе
Курганской области "Внедрение
спутниковых навигационных технологий
с использованием глобальной навигационной спутниковой системы
ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах
социально-экономического и
инновационного развития
Курганской области"
Государственная Программа Курганской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области" (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области Раздел I. Паспорт государственной Программы Курганской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области"
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий и других РКД на территории Курганской области Основные приоритеты Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р, направлены на повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитие экономики Курганской области и повышение ее конкурентоспособности. При этом в качестве одной из задач научно-технической и инновационной политики Курганской области понимается создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области. Одним из важнейших технологических факторов развития конкурентных преимуществ Курганской области является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД, приобретающее все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД способно придать экономике Курганской области инновационный характер, стимулировать рыночные механизмы ее развития, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях экономики, включая промышленное и сельскохозяйственное производство, строительство, транспорт, дорожное хозяйство, здравоохранение, образование, торговлю, природопользование и охрану окружающей среды, геодезию и картографию. Помимо вышеперечисленного РКД позволяют обеспечить мониторинг и контроль состояния критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов, расположенных на территории Курганской области, а также реализацию мер по устранению чрезвычайных ситуаций. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других РКД оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности: повышается эффективность расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в областной бюджет; уменьшается количество выбросов вредных веществ; повышается скорость реагирования оперативных служб на происшествия; снижается количество происшествий и число погибших в них лиц; повышается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок пассажиров и багажа, грузов; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения; увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по ним. Главной проблемой, на решение которой направлена Программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире в целом, и недостаточным использованием этого потенциала для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Курганской области. Несмотря на значительные масштабы космической деятельности Российской Федерации и востребованность ее результатов, в Российской Федерации в целом и в Курганской области отсутствует инфраструктура, обеспечивающая эффективное использование РКД, а также необходимая нормативная правовая база, полноценно регулирующая соответствующую сферу отношений. В Курганской области опыт внедрения спутниковых навигационных технологий связан с реализацией мероприятий целевой Программы Курганской области "Развитие транспортной системы Курганской области на 2008 - 2012 годы", которая предусматривала проведение работ по поэтапному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находящихся в эксплуатации (вводимых в эксплуатацию) автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, с целью контроля фактического выполнения транспортной работы и соблюдения требований безопасности дорожного движения. Кроме того, внедрение навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, а также самостоятельно автотранспортными организациями (по согласованию). Вместе с тем потребители (исполнительные органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Курганской области) независимо друг от друга, децентрализовано применяют спутниковые навигационные технологии с использованием системы ГЛОНАСС и другие РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию затраченных на их выполнение средств. Отсутствуют либо получили недостаточное развитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД в Курганской области. Отсутствуют цифровые картографические материалы, снимки высокого разрешения и данные дистанционного зондирования Земли, имеющийся планово-картографический материал (созданный в середине прошлого века) устарел, в большинстве населенных пунктов Курганской области отсутствует единая система координат МСК-45, все это отрицательно сказывается при решении задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики Курганской области. Указанные обстоятельства затрудняют осуществление: землеустроительных, кадастровых работ; территориального планирования, градостроительного зонирования и иных работ в области градостроительной деятельности; взаимодействие исполнительных органов государственной власти Курганской области при решении межведомственных задач; мониторинга изменений количественных и качественных показателей объектов ведомственного учета; эффективного планирования рационального использования и охраны объектов окружающей среды. Интеграция в рамках этих систем космической и других видов информации, увязка ее с электронными картами, структурирование в рамках геоинформационных систем, объединение с автоматизированными системами государственного управления различного уровня станет одним из эффективных механизмов обеспечения прозрачности экономики, ускорения социально-экономического развития Курганской области. В целях построения инфраструктуры, обеспечивающей эффективное использование РКД, Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года N 661 "О региональной навигационно-информационной системе Курганской области" создана региональная навигационно-информационная система Курганской области, включающая информационную систему и элементы телекоммуникационной сети, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области с использованием технологии ГЛОНАСС/GPS. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД в Курганской области требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Курганской области. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода при решении указанных задач, использование которого позволит: сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры Курганской области, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД, обеспечивающей потребности широкого круга пользователей РКД; обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктур внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД; обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и предоставлении информации, полученной при помощи космических и других информационных средств; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий и других РКД Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации. Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий и других РКД, в том числе обозначенным в Основах государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 14 января 2014 года N Пр-51 (далее - Основы государственной политики). Пунктом 7 Основ государственной политики определены государственные интересы Российской Федерации в области использования РКД: конкурентоспособное развитие Российской Федерации и ее субъектов; развитие высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики страны; повышение эффективности управления государством, его территориями, регионами и отраслями экономики; развитие внутреннего рынка космических продуктов и услуг, в том числе за счет активного вовлечения предприятий малого и среднего бизнеса в сферу использования РКД; вхождение российских предприятий в число ведущих участников мирового рынка космических продуктов и услуг; наращивание и использование конкурентных преимуществ Российской Федерации в сфере использования результатов космической деятельности. В соответствии с пунктом 10 Основ государственной политики целью государственной политики в области использования РКД является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, обеспечивающая эффективное использование РКД в интересах развития Российской Федерации, ее субъектов, повышения качества жизни и безопасности населения страны. Согласно пункту 11 Основ государственной политики приоритетами государственной политики в области использования РКД являются: гарантированное удовлетворение потребностей органов исполнительной власти в космических продуктах и услугах; совершенствование нормативно-правовой базы в интересах ускорения создания и повышения эффективности внедрения космических продуктов и услуг; проведение единой технической политики при создании и функционировании элементов инфраструктуры использования РКД в рамках государственных, региональных, ведомственных проектов и программ, проектов и программ органов местного самоуправления и компаний с государственным участием; развитие конкурентоспособного внутреннего рынка космических продуктов и услуг; расширение экспорта российских космических продуктов и услуг; создание системы непрерывного образования в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования РКД. Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД положительно повлияет на повышение эффективности деятельности предприятий, работающих в сфере транспортировки пассажиров и грузов, геологоразведки, строительства, связи, производства и распределения энергетических ресурсов, сельскохозяйственной промышленности, лесного хозяйства и кадастровой деятельности, обеспечение безопасности пассажирских перевозок и транспортировки грузов, а также на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом. Раздел IV. Цели и задачи Программы Программа направлена на достижение следующих целей: внедрение РКД в основные отрасли социальной сферы и экономики Курганской области; повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Курганской области; повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области; развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Курганской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД. Достижение поставленных целей Программы предусматривает решение следующих задач: развитие РНИС, удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации, данная задача решается путем реализации перечня мероприятий, указанного в приложении 1 к Программе; оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров, перевозок обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций, оказания скорой и неотложной помощи, жилищно-коммунальных услуг, обслуживания инвалидов и при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; развитие и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД на территории Курганской области в целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области; создание инфраструктуры и функционирование РЦКУ; внедрение отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования РКД в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления. Достижение целей и решение задач Программы осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий по основным направлениям: создание навигационно-информационной инфраструктуры Курганской области, включая инфраструктуру пространственных данных; создание интеллектуальной транспортной системы Курганской области. Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют: 2014 год (оценка) - 150 человек; 2015 год (оценка) - 200 человек; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.04.2017 № 136) 2016 год (оценка) - 150 человек; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.04.2017 № 136) 2017 год (прогноз) - 150 человек; 2018 год (прогноз) - 150 человек; 2019 год (прогноз) - 150 человек; 2020 год (прогноз) - 150 человек. Раздел V. Сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2020 годы. Условием досрочного прекращения реализации мероприятий Программы является досрочное выполнение мероприятий Программы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе достижение следующих конечных результатов: создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области; обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности Курганской области; повышение уровня и качества жизни населения Курганской области; повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте; обеспечение государственного и муниципального управления достоверной пространственной информацией; создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий системы ГЛОНАСС; формирование условий для создания новых рабочих мест. Развертывание полнофункциональной сети референцных базовых станций ГЛОНАСС на территории Курганской области даст качественно новый инструмент для решения широкого спектра задач государственного и муниципального управления, в том числе упорядочения налогооблагаемой базы муниципальных образований Курганской области, позволит повысить точность и надежность определения координат границ земельных участков, пунктов опорных межевых сетей и объектов недвижимости, снизить затраты и увеличить производительность измерений. Значительно сокращаются сроки проведения работ и финансовые затраты. Раздел VII. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы, сгруппированный по основным направлениям реализации, с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в приложении 1 к Программе. Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы Критериями оценки эффективности реализации Программы являются целевые индикаторы, предусмотренные Программой. В результате реализации Программы предполагается достижение целевых индикаторов, характеризующих уровень внедрения и использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД на территории Курганской области, указанных в таблице 1. Таблица 1
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|