Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014 № 485

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2014 г. N 485

Об утверждении Порядков осуществления

регионального государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Курганской области

       (В редакции Постановления Правительства Курганской области      

                          от 08.12.2015 № 397)                         

В целях реализации Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 08.12.2015 № 397)

1. Утвердить:

1) Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Курганской области согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

2) Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области согласно приложению 2 к настоящему Постановлению; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 08.12.2015 № 397)

3) Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения согласно приложению 3 к настоящему Постановлению;

4) Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Курганской области согласно приложению 4 к настоящему Постановлению;

5) Перечень должностных лиц Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Курганской области, согласно приложению 5 к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Приложение 1

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 22 декабря 2014 г. N 485

"Об утверждении Порядков

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в области регулируемых

государством цен (тарифов) на

территории Курганской области"

Порядок

осуществления регионального государственного

контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами

(тарифами) в электроэнергетике на территории

Курганской области

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон "О естественных монополиях"), Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике"), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и регламентирует организацию деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Курганской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных действующим законодательством.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент).

4. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливается Правительством Курганской области.

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) плановых и внеплановых проверок, которые осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13 и 14 - 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами электроэнергетики, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;

3) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.

8. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 22 декабря 2014 г. N 485

"Об утверждении Порядков

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в области регулируемых

государством цен (тарифов) на

территории Курганской области"

Порядок

осуществления регионального государственного

контроля (надзора) в области регулирования тарифов

в области обращения с твердыми коммунальными

отходами на территории Курганской области

       (В редакции Постановления Правительства Курганской области      

                          от 08.12.2015 № 397)                         

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и регламентирует организацию деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных действующим законодательством.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент).

4. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливается Правительством Курганской области.

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) плановых и внеплановых проверок, которые осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13 и 14 - 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются правомерность и обоснованность установления и изменения тарифов органами местного самоуправления (в случае их наделения законом субъекта Российской Федерации отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов), соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

8. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 3

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 22 декабря 2014 г. N 485

"Об утверждении Порядков

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в области регулируемых

государством цен (тарифов) на

территории Курганской области"

Порядок

осуществления регионального государственного

контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в

сфере теплоснабжения на территории Курганской области

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон "О естественных монополиях"), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Федеральным законом от Федеральный закон от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и регламентирует организацию деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Курганской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных действующим законодательством.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент).

4. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливается Правительством Курганской области.

5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) плановых и внеплановых проверок, которые осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13 и 14 - 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

3) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения.

8. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 4

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 22 декабря 2014 г. N 485

"Об утверждении Порядков

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в области регулируемых

государством цен (тарифов) на

территории Курганской области"

Порядок

осуществления регионального государственного

контроля (надзора) в области регулирования тарифов

в сфере водоснабжения и водоотведения

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и регламентирует организацию деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Курганской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных действующим законодательством.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент).

4. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливается Правительством Курганской области.

5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов регулирования тарифов, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) плановых и внеплановых проверок, которые осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13 и 14 - 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения;

3) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение требований, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.

8. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 5

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 22 декабря 2014 г. N 485

"Об утверждении Порядков

осуществления регионального

государственного контроля

(надзора) в области регулируемых

государством цен (тарифов) на

территории Курганской области"

Перечень

должностных лиц Департамента

государственного регулирования цен и тарифов

Курганской области, уполномоченных на осуществление

регионального государственного контроля (надзора) в

области регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Курганской области

Директор Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

первый заместитель директора Департамента - начальник Управления ценообразования Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

заместитель директора Департамента - начальник Контрольного управления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

начальник, главные специалисты, ведущие специалисты отдела контроля цен и тарифов регулируемых организаций Контрольного управления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.