Постановление Правительства Курганской области от 23.11.2015 № 375

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2015 г. N 375

Об утверждении Положения

о Департаменте образования и науки

Курганской области

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 12.04.2016 № 90)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 12.09.2016 № 305)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 13.06.2017 № 212)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 25.07.2017 № 257)

В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Департаменте образования и науки Курганской области согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области";

2) Постановление Правительства Курганской области от 10 октября 2014 года N 396 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области";

3) Постановление Правительства Курганской области от 25 мая 2015 года N 152 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области".

3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 23 ноября 2015 г. N 375

"Об утверждении Положения

о Департаменте образования

и науки Курганской области"

Положение

о Департаменте образования и науки

Курганской области

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 12.04.2016 № 90)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 12.09.2016 № 305)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 13.06.2017 № 212)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 25.07.2017 № 257)

Раздел I. Общие положения

1. Департамент образования и науки Курганской области (далее - Департамент образования и науки) является органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования, молодежной политики, отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

2. Департамент образования и науки в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных министерств и ведомств, Уставом Курганской области, законами Курганской области, правовыми актами Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области.

3. Департамент образования и науки осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления), федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

4. Финансирование расходов на содержание Департамента образования и науки осуществляется за счет средств бюджета Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

5. Департамент образования и науки обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

6. Департамент образования и науки имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://hde.kurganobl.ru.

7. Местонахождение Департамента образования и науки: 640000, Россия, г. Курган, ул. Ленина, д. 35.

8. Департамент образования и науки является уполномоченным органом государственной власти Курганской области:

1) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

2) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

3) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.04.2016 № 90)

4) в сфере молодежной политики;

5) по осуществлению организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

6) в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Раздел II. Полномочия Департамента

образования и науки

9. Департамент образования и науки осуществляет следующие полномочия:

1) разработка и реализация государственных программ Курганской области, направленных на развитие системы образования, с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Курганской области;

2) осуществление функций и полномочий учредителя образовательных и иных организаций Курганской области; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

3) внесение предложений в Правительство Курганской области о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа образовательных и иных организаций Курганской области; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

4) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Курганской области;

5) организация предоставления общего образования в образовательных организациях Курганской области;

6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Курганской области;

7) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Курганской области;

8) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

9) формирование данных о прогнозной потребности организаций, осуществляющих обучение, в разрезе профессий и специальностей, необходимых для нужд Курганской области, в порядке, установленном Правительством Курганской области;

10) проведение публичного конкурса и распределение по результатам его проведения контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджета Курганской области в пределах установленных полномочий;

11) организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Курганской области;

12) организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Курганской области;

13) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

14) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Курганской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

15) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Курганской области;

16) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

17) обеспечение предоставления без взимания платы методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;

18) участие в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

19) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

20) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

21) создание учебно-методических объединений в системе образования на уровне Курганской области и утверждение положений об учебно-методических объединениях;

22) создание в рамках своих полномочий условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;

23) внесение предложений в Правительство Курганской области о создании образовательных организаций Курганской области для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа);

24) согласование создания на территории Курганской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении иных субъектов Российской Федерации;

25) формирование аттестационных комиссий, которые осуществляют проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Курганской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением аттестационных комиссий, полномочия по формированию которых в соответствии со статьей 10 Закона Курганской области от 30 августа 2013 года N 50 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области" закреплены за иными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление;

26) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации на территории Курганской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации;

27) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Курганской области;

28) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях;

28-1) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования, находящегося на территории Курганской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

29) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

30) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения;

31) создание, формирование и ведение государственной информационной системы в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности на территории Курганской области;

32) осуществление функции оператора региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

33) внесение в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности;

34) внесение в информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования;

35) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении";

36) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) квалификации путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

37) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, осуществляющих управление в сфере образования;

38) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

39) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

40) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

41) создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

42) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

43) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

44) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

45) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

46) осуществление мероприятий по работе с молодежью;

47) разработка и реализация государственных программ Курганской области в сфере региональной государственной молодежной политики;

48) осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни;

49) осуществление государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке в Курганской области; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

50) ведение регионального реестра межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке в Курганской области, пользующихся государственной поддержкой; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

51) оказание содействия развитию международного и межрегионального молодежного сотрудничества;

52) реализация мер по изучению, обобщению и оптимальному использованию зарубежного опыта и опыта субъектов Российской Федерации в сфере реализации молодежной политики;

53) в пределах компетенции организация обучения и подготовки кадров по работе с молодежью, содействие повышению квалификации и переподготовке специалистов по работе с молодежью в организациях, участвующих в реализации государственной молодежной политики в Курганской области;

54) создание условий для развития единого молодежного информационного пространства, в том числе путем содействия в формировании единой информационной сети по вопросам молодежной политики, создании системы мониторинга потребностей и предпочтений молодежи; формировании системы духовно-нравственных ценностей молодежи; развитии межкультурного молодежного общения; информировании молодежи о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере молодежной политики; создании системы интерактивных ресурсов связи;

55) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

56) подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях путем проставления на них апостиля;

57) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

58) подготовка и представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных показателей;

необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, по вопросам переданных полномочий;

информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

59) обеспечение деятельности по эксплуатации региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и взаимодействию с федеральной информационной системой обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования, обработки экзаменационных работ обучающихся, лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в предыдущие годы и имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования - для лиц, получивших документ об образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования, до 1 сентября 2013 года), граждан, имеющих среднее общее образование, полученное в иностранных образовательных организациях; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

60) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 212)

60-1) реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Курганской области; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 212)

60-2) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 212)

60-3) формирование и ведение реестров организаций отдыха детей и их оздоровления; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 212)

61) формирование предложений в Министерство образования и науки Российской Федерации по контрольным цифрам приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура);

62) осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Курганской области, уполномоченного в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Курганской области от 27 марта 2000 года N 302 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области";

63) исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента образования и науки, подведомственных образовательных организаций и государственных учреждений;

64) прием физических лиц и представителей юридических лиц, рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;

65) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

66) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

67) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента образования и науки;

68) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;

69) осуществление управления государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

70) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;

71) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

72) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;

73) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента образования и науки;

74) организация и осуществление в пределах своей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне;

75) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством;

76) осуществление в пределах компетенции мер по профилактике коррупции в соответствии с действующим законодательством;

77) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке, установленном действующим законодательством;

78) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Курганской области в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном действующим законодательством;

79) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными государственными учреждениями; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

80) осуществление противодействия терроризму, в том числе организация и реализация мероприятий комплексного плана противодействия идеологии терроризма и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в пределах своих полномочий. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.07.2017 № 257) (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 305)

Раздел III. Права Департамента

образования и науки

10. Для осуществления своих полномочий Департамент образования и науки имеет право:

1) принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

2) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных организаций;

3) запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридических лиц документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента образования и науки;

4) проводить семинары, конференции и совещания, организовывать выставки по вопросам, входящим в компетенцию Департамента образования и науки;

5) осуществлять в установленном порядке награждение работников системы образования;

6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Раздел IV. Организация деятельности

Департамента образования и науки

11. Департамент образования и науки возглавляет директор Департамента образования и науки Курганской области (далее - директор Департамента образования и науки), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области. Назначение на должность директора Департамента образования и науки осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

12. Директор Департамента образования и науки:

1) осуществляет общее руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент образования и науки полномочий;

2) в установленном порядке представляет Департамент образования и науки в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

3) распределяет функции между структурными подразделениями Департамента образования и науки и обязанности между их руководителями, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента образования и науки, должностные регламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте образования и науки, и должностные инструкции работников Департамента образования и науки;

4) утверждает штатное расписание Департамента образования и науки в соответствии с действующим законодательством в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

5) в пределах своей компетенции издает приказы, организует контроль за их исполнением;

6) действует от имени Департамента образования и науки без доверенности, представляет интересы Департамента образования и науки, подписывает от имени Департамента образования и науки договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента образования и науки, выдает доверенности.

13. Для согласованного решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента образования и науки, в Департаменте образования и науки создается коллегия. Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

Состав коллегии и положение о ней утверждаются приказом Департамента образования и науки.