Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 505

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 октября 2013 года N 505


              О государственной Программе Курганской
         области "О развитии и поддержке малого и среднего
             предпринимательства в Курганской области"
                        на 2014 - 2020 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Курганской области    
             от 24.03.2014 № 121; от 08.07.2014 № 285;
             от 12.08.2014 № 325; от 24.11.2014 № 432;
             от 04.06.2015 № 168; от 22.09.2015 № 298;
                        от 29.03.2016 № 66)                        
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 11.07.2016 № 219)                       
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 13.12.2016 № 390)                       
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 14.02.2017 № 41)                        
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 01.06.2017 № 200)                       

     В  соответствии  с  Постановлением  Правительства   Курганской
области от 8 июля 2013 года N  315  "О  государственных  программах
Курганской области" Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить государственную Программу Курганской  области  "О
развитии  и  поддержке  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Курганской области" на 2014  -  2020  годы  согласно  приложению  к
настоящему Постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     1) Постановление Правительства Курганской области от 15 ноября
2011 года N 538 "О целевой Программе Курганской области "О развитии
и поддержке малого  и  среднего  предпринимательства  в  Курганской
области на 2012 - 2014 годы";
     2) Постановление Правительства Курганской области от  25  июня
2012 года N 282 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области  от  15  ноября  2011  года  N  538  "О  целевой
Программе Курганской области  "О  развитии  и  поддержке  малого  и
среднего предпринимательства в Курганской области на  2012  -  2014
годы";
     3) Постановление Правительства Курганской области от 9 октября
2012 года N 495 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области  от  15  ноября  2011  года  N  538  "О  целевой
Программе Курганской области  "О  развитии  и  поддержке  малого  и
среднего предпринимательства в Курганской области на  2012  -  2014
годы";
     4)  Постановление   Правительства   Курганской   области    от
24 декабря 2012 года N 648 "О внесении  изменений  в  Постановление
Правительства Курганской области от 15 ноября 2011 года  N  538  "О
целевой Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого
и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 -  2014
годы";
     5) Постановление Правительства Курганской области от  10  июня
2013 года N 259 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области  от  15  ноября  2011  года  N  538  "О  целевой
Программе Курганской области  "О  развитии  и  поддержке  малого  и
среднего предпринимательства в Курганской области на  2012  -  2014
годы".
     3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     4. Настоящее Постановление вступает в силу  с  1  января  2014
года.
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента   экономического   развития   Курганской   области. (В
редакции    Постановления    Правительства    Курганской    области
от 22.09.2015 № 298)   (В   редакции   Постановления  Правительства
Курганской области от 29.03.2016 № 66)


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                      от 14 октября 2013 года N 505
                                       "О государственной Программе
                                     Курганской области "О развитии
                                      и поддержке малого и среднего
                                   предпринимательства в Курганской
                                      области" на 2014 - 2020 годы"


                     Государственная Программа
            Курганской области "О развитии и поддержке
        малого и среднего предпринимательства в Курганской
                   области" на 2014 - 2020 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Курганской области    
             от 24.03.2014 № 121; от 08.07.2014 № 285;
             от 12.08.2014 № 325; от 24.11.2014 № 432;
             от 04.06.2015 № 168; от 22.09.2015 № 298;
                        от 29.03.2016 № 66)                        
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 11.07.2016 № 219)                       
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 13.12.2016 № 390)                       
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 14.02.2017 № 41)                        
     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 01.06.2017 № 200)                       

                         Раздел I. Паспорт
                     государственной Программы
         Курганской области "О развитии и поддержке малого
            и среднего предпринимательства в Курганской
                   области" на 2014 - 2020 годы

+------------------+------------------------------------------------------+
|Наименование      |Государственная  Программа  "О  развитии  и  поддержке|
|                  |малого и  среднего  предпринимательства  в  Курганской|
|                  |области" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)      |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Ответственный     |Департамент экономического развития Курганской области|
|исполнитель       |Курганской области (далее - ДЭР)                      |
|                  |(В  редакции  Постановления  Правительства  Курганской|
|                  |области от 29.03.2016 № 66)                           |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Соисполнители     |Исполнительные    органы    государственной     власти|
|                  |Курганской  области,  осуществляющие  отраслевое  либо|
|                  |межотраслевое     управление,     органы      местного|
|                  |самоуправления  муниципальных  районов   и   городских|
|                  |округов   Курганской   области   (по    согласованию),|
|                  |Государственное   унитарное   предприятие   Курганской|
|                  |области  "Бизнес-инкубатор  Курганской  области"   (по|
|                  |согласованию),   Некоммерческая   организация    "Фонд|
|                  |микрофинансирования    Курганской     области"     (по|
|                  |согласованию), Некоммерческая организация "Гарантийный|
|                  |фонд малого  предпринимательства  Курганской  области"|
|                  |(по согласованию), Некоммерческое  партнерство  "Центр|
|                  |кластерного   развития   Курганской    области"    (по|
|                  |согласованию), федеральное  государственное  бюджетное|
|                  |учреждение    "Российский     фонд     фундаментальных|
|                  |исследований" (далее - Российский фонд фундаментальных|
|                  |исследований)    (по    согласованию),     федеральное|
|                  |государственное бюджетное учреждение "Фонд  содействия|
|                  |развитию малых форм предприятий  в  научно-технической|
|                  |сфере" (далее - Фонд содействия  развитию  малых  форм|
|                  |предприятий   в    научно-технической    сфере)    (по|
|                  |согласованию),       Общество      с      ограниченной|
|                  |ответственностью      "Высокие     технологии"     (по|
|                  |согласованию),       Общество      с      ограниченной|
|                  |ответственностью Научно-производственная  фирма  "МКТ-|
|                  |АСДМ" (по согласованию), Закрытое акционерное общество|
|                  |"Курганспецарматура" (по согласованию)                |
|   (В   редакции   Постановления   Правительства    Курганской    области|
|от 04.06.2015 № 168)                                                     |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Цели              |Создание благоприятных условий для развития  субъектов|
|                  |малого и среднего предпринимательства,  способствующих|
|                  |созданию    новых     рабочих     мест,     пополнению|
|                  |консолидированного бюджета Курганской области;        |
|                  |рост занятости населения Курганской области;          |
|                  |внедрение     субъектами     малого     и     среднего|
|                  |предпринимательства  новых  технологий  в  собственное|
|                  |производство;                                         |
|                  |увеличение объемов производства и  реализации  товаров|
|                  |(работ,   услуг)   субъектами   малого   и    среднего|
|                  |предпринимательства Курганской области                |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Задачи            |Совершенствование    нормативной    правовой     базы,|
|                  |регулирующей     сферу     малого      и      среднего|
|                  |предпринимательства;                                  |
|                  |развитие  и  обеспечение  доступности   инфраструктуры|
|                  |поддержки малого и среднего предпринимательства;      |
|                  |повышение   доступности   финансовых   ресурсов    для|
|                  |субъектов малого и среднего предпринимательства;      |
|                  |совершенствование    механизмов    финансово-кредитной|
|                  |поддержки     субъектов     малого     и      среднего|
|                  |предпринимательства;                                  |
|                  |повышение  конкурентоспособности  субъектов  малого  и|
|                  |среднего предпринимательства, оказание им содействия в|
|                  |продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)  и|
|                  |результатов  интеллектуальной  деятельности  на  рынок|
|                  |Российской Федерации и рынки иностранных государств;  |
|                  |создание  условий  для   повышения   профессионального|
|                  |уровня    кадров     для     малого     и     среднего|
|                  |предпринимательства;                                  |
|                  |содействие развитию инновационного предпринимательства|
|   (В   редакции   Постановления   Правительства    Курганской    области|
|от 08.07.2014 № 285)                                                     |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы|Прирост количества  рабочих  мест  в  сфере  малого  и|
|                  |среднего   предпринимательства   Курганской    области|
|                  |(единица);                                            |
|                  |прирост объема инвестиций в основной капитал  малых  и|
|                  |средних предприятий Курганской области (процент);     |
|                  |прирост объема оборота продукции и услуг, производимых|
|                  |малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и|
|                  |индивидуальными предпринимателями  Курганской  области|
|                  |(процент);                                            |
|                  |прирост     объема     налоговых     поступлений     в|
|                  |консолидированный   бюджет   Курганской   области   от|
|                  |субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства|
|                  |Курганской области (процент);                         |
|                  |оборот   малых   предприятий   Курганской  области   в|
|                  |постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; |
|                  |оборот в расчете на одного работника малых предприятий|
|                  |Курганской области в постоянных ценах по  отношению  к|
|                  |показателю 2014 года;                                 |
|                  |доля обрабатывающей  промышленности  в  обороте  малых|
|                  |предприятий Курганской области;                       |
|                  |доля   среднесписочной   численности  работников  (без|
|                  |внешних совместителей),  занятых  у субъектов малого и|
|                  |среднего   предпринимательства,  в  общей  численности|
|                  |занятого населения;                                   |
|                  |количество     субъектов     малого     и     среднего|
|                  |предпринимательства   Курганской   области,    которым|
|                  |оказана поддержка (единица);                          |
|                  |доля экспорта малых  и  средних  предприятий  в  общем|
|                  |объеме экспорта Курганской области;                   |
|                  |коэффициент "рождаемости" субъектов малого и  среднего|
|                  |предпринимательства   Курганской  области  (количество|
|                  |созданных   в   отчетном   периоде   малых  и  средних|
|                  |предприятий   на   одну  тысячу  действующих  на  дату|
|                  |окончания   отчетного   периода   малых   и    средних|
|                  |предприятий);                                         |
|                  |количество     субъектов     малого     и     среднего|
|                  |предпринимательства   Курганской   области    (включая|
|                  |индивидуальных предпринимателей) в  расчете  на 1 тыс.|
|                  |чел. населения;                                       |
|                  |количество муниципальных районов и  городских  округов|
|                  |Курганской     области,    на    территории    которых|
|                  |зафиксирована    положительная   динамика   количества|
|                  |зарегистрированных   малых   и   средних   предприятий|
|                  |Курганской области                                    |
|   (В   редакции   Постановления    Правительства    Курганской   области|
|от 01.06.2017 № 200)                                                     |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Сроки реализации  |2014 - 2020 годы                                      |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Объемы   бюджетных|Общий  объем   бюджетного   финансирования   Программы|
|ассигнований      |составит  в  2014 - 2020   годах   1252370,01037  тыс.|
|                  |рублей,  в том числе:                                 |
|                  |за счет средств  федерального  бюджета - 1001865,18937|
|                  |тыс. рублей   (по согласованию):                      |
|                  |2014 год - 148795,92085 тыс. рублей;                  |
|                  |2015 год - 205306,04852 тыс. рублей;                  |
|                  |2016 год - 67505,62 тыс. рублей;                      |
|                  |2017 год - 76657,6 тыс. рублей;                       |
|                  |2018 год - 151800 тыс. рублей;                        |
|                  |2019 год - 167400 тыс. рублей;                        |
|                  |2020 год - 184400 тыс. рублей;                        |
|                  |за  счет  средств областного бюджета - 245519,821 тыс.|
|                  |рублей:                                               |
|                  |2014 год - 37103,747 тыс. рублей;                     |
|                  |2015 год - 45038,244 тыс. рублей;                     |
|                  |2016 год - 21951,83 тыс. рублей;                      |
|                  |2017 год - 11626 тыс. рублей;                         |
|                  |2018 год - 39250 тыс. рублей;                         |
|                  |2019 год - 43150 тыс. рублей;                         |
|                  |2020 год - 47400 тыс. рублей;                         |
|                  |за счет средств местных  бюджетов - 4985  тыс.  рублей|
|                  |(по согласованию):                                    |
|                  |2014 год - 600 тыс. рублей;                           |
|                  |2015 год - 635 тыс. рублей;                           |
|                  |2016 год - 0 тыс. рублей;                             |
|                  |2017 год - 0 тыс. рублей;                             |
|                  |2018 год - 1250 тыс. рублей;                          |
|                  |2019 год - 1250 тыс. рублей;                          |
|                  |2020 год - 1250 тыс. рублей.                          |
|                  |Планируется привлечение средств за  счет  внебюджетных|
|                  |источников - 21776,5 тыс. рублей:                     |
|                  |2014 год - 4000 тыс. рублей (по согласованию);        |
|                  |2015 год - 9190 тыс. рублей (по согласованию);        |
|                  |2016 год - 4518,5 тыс. рублей (по согласованию)       |
|   (В   редакции   Постановления   Правительства    Курганской    области|
|от 14.02.2017 № 41)                                                      |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Ожидаемые         |Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства   в|
|результаты        |отдельных отраслях экономики;                         |
|реализации        |увеличение   числа   субъектов   малого   и   среднего|
|                  |предпринимательства на территории Курганской области; |
|                  |создание новых рабочих мест в сфере малого и  среднего|
|                  |предпринимательства Курганской области;               |
|                  |повышение престижа предпринимателя, мотивации  молодых|
|                  |людей для массового вовлечения  в  предпринимательскую|
|                  |деятельность;                                         |
|                  |повышение образовательного уровня  и  профессиональных|
|                  |качеств     субъектов      малого      и      среднего|
|                  |предпринимательства;                                  |
|                  |увеличение     числа     организаций,   осуществляющих|
|                  |технологические инновации;                            |
|                  |обновление  основных  фондов  предприятий,   внедрение|
|                  |новых технологий в производство;                      |
|                  |повышение  конкурентоспособности  субъектов  малого  и|
|                  |среднего предпринимательства;                         |
|                  |продвижение    на    региональные,    российские     и|
|                  |международные  рынки  товаров  и  услуг,  производимых|
|                  |субъектами  малого  и   среднего   предпринимательства|
|                  |Курганской области;                                   |
|                  |развитие инфраструктуры поддержки  малого  и  среднего|
|                  |предпринимательства;                                  |
|                  |повышение доступности финансовых  ресурсов  (кредитных|
|                  |средств);                                             |
|                  |рост налоговых поступлений в консолидированный  бюджет|
|                  |Курганской области;                                   |
|                  |рост объема инвестиций  в  основной  капитал  малых  и|
|                  |средних предприятий Курганской области;               |
|                  |увеличение доли  продукции,  произведенной  субъектами|
|                  |малого и среднего предпринимательства, в общем  объеме|
|                  |валового регионального продукта                       |
+------------------+------------------------------------------------------+

                Раздел II. Характеристика текущего
      состояния в сфере малого и среднего предпринимательства
                       в Курганской области

     В соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Курганской  области  до  2020  года,  утвержденной    Распоряжением
Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р  "О
Стратегии социально-экономического развития Курганской  области  до
2020  года",  развитию  малого  и   среднего    предпринимательства
выделяется роль  одного  из  основных  инструментов  по  достижению
основной  стратегической  цели  долгосрочного  развития  Курганской
области - повышения уровня и качества  жизни  населения  на  основе
эффективного        использования        человеческого            и
инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое
развитие и  конкурентоспособность  Курганской  области,  увеличение
продолжительности жизни населения.
     Малое  и  среднее    предпринимательство    развивается    как
относительно самостоятельный сектор современной рыночной  экономики
и  имеет  большое  социально-экономическое  значение,    так    как
обеспечивает  социальную  и  политическую   стабильность,    быстро
адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает  и  применяет
новые технологии и научные  разработки,  способствует  формированию
конкурентной  среды,  росту   занятости,    увеличению    налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
     Курганская область целенаправленно решает вопросы по  созданию
благоприятных  условий  для  формирования  правового  пространства,
обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого и  среднего
предпринимательства, внедрения инновационных разработок и передовых
технологий, создания инфраструктуры поддержки предпринимательства.
     За 2007 - 2012  годы  сформирована  правовая  база  Курганской
области, регулирующая сферу малого и среднего  предпринимательства.
Созданы и осуществляют деятельность координационные и совещательные
органы в области развития малого и среднего предпринимательства:
     областной   Совет    по    развитию    малого    и    среднего
предпринимательства при Правительстве Курганской области;
     межведомственная  комиссия  по  ликвидации    административных
ограничений в сфере  малого  и  среднего  бизнеса  при  Губернаторе
Курганской области;
     координационные советы по взаимодействию с субъектами малого и
среднего  предпринимательства  во  всех  муниципальных  районах   и
городских округах Курганской области.
     Созданы и осуществляют  деятельность  организации,  образующие
инфраструктуру поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства:
Государственное унитарное предприятие "Бизнес-инкубатор  Курганской
области";  Некоммерческая  организация  "Гарантийный  фонд   малого
предпринимательства Курганской области"; Некоммерческая организация
"Фонд  микрофинансирования  Курганской  области";    Некоммерческое
партнерство  "Центр  кластерного  развития  Курганской    области";
Курганский    региональный    центр      поддержки        экспорта;
информационно-консультационные центры  в  муниципальных  районах  и
городских    округах    Курганской     области;        студенческие
бизнес-инкубаторы   в    образовательных    организациях    высшего
образования, действующих на территории Курганской области.
     В рамках целевых Программ Курганской  области  "О  развитии  и
поддержке  малого  и  среднего  предпринимательства  в   Курганской
области на 2009 - 2011 годы" и "О развитии  и  поддержке  малого  и
среднего предпринимательства в Курганской области на  2012  -  2014
годы"  успешно  реализованы  мероприятия  по  финансовой  поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства: гранты  начинающим
субъектам  малого  предпринимательства  на  создание   собственного
бизнеса; гранты  на  создание  инновационной  компании;  содействие
развитию  лизинга  оборудования  субъектами  малого   и    среднего
предпринимательства;  субсидии  субъектам   малого    и    среднего
предпринимательства на  технологическое  присоединение  к  объектам
электросетевого хозяйства; поддержка субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, производящих  и  реализующих  товары  (работы,
услуги), предназначенные для экспорта; реализация массовых программ
обучения и повышения квалификации; содействие развитию  молодежного
предпринимательства.
     Все реализуемые виды поддержки востребованы субъектами  малого
и  среднего    предпринимательства.    Они    представляют    собой
взаимоувязанную систему, с помощью которой предприниматели получают
возможность развиваться, приобретать оборудование,  внедрять  новые
технологии, создавать новые рабочие места.
     Проводимая в Курганской области  государственная  политика  по
обеспечению  развития  малого  и    среднего    предпринимательства
способствует  положительной    динамике    основных    показателей,
характеризующих  деятельность  субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства.  В  течение  2008  -  2012  годов  сохранялась
положительная динамика развития основных  показателей  деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     По  итогам  2012  года  на  территории   Курганской    области
осуществляли  деятельность  27779  субъектов  малого  и    среднего
предпринимательства (на 12% больше, чем в 2008 году), из них: 20454
индивидуальных  предпринимателя,  7223  малых  предприятия  и   102
средних предприятия.
     Среднесписочная  численность  работников  малых   и    средних
предприятий на фоне общего  снижения  численности  работников  всех
предприятий и организаций изменилась незначительно и  составила  по
итогам  2012  года  58,7  тыс.  чел.,  или   23%    среднесписочной
численности  работников    всех    предприятий    и    организаций.
Среднесписочная  численность  работников,    занятых    на    малых
предприятиях, в 2012 году составила 51095 чел. (темп роста  с  2008
года  -  114%).  Наибольшее  число  работников  занято  на    малых
предприятиях, действующих в  сфере  сельского  хозяйства,  охоты  и
рыболовства - 16,9%, обрабатывающих производств -  17,6%,  в  сфере
оптово-розничной  торговли,  ремонта   автотранспортных    средств,
мотоциклов, бытовых  изделий  и  предметов  личного  пользования  -
21,0%.
     Среднемесячная  заработная  плата  на  малых  предприятиях  на
начало 2013 года составила 12 558 руб., на средних - 13 180 руб.
     Оборот организаций малого  и  среднего  бизнеса  в  2012  году
составил 70,4 млрд руб. (темп роста по сравнению  с  2008  годом  -
146,5%),  или  30,5%  от  общего  оборота  организаций   Курганской
области.  Объем инвестиций  в  основной  капитал  малых  и  средних
предприятий превысил 4 млрд руб.
     Проблемами,  сдерживающими  развитие   малого    и    среднего
предпринимательства в Курганской области, являются:
     недостаток стартового капитала для начала  предпринимательской
деятельности;
     трудности  в  привлечении  финансовых  ресурсов  на   развитие
бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;
     недостаток  квалифицированных  кадров  и  знаний  для  ведения
предпринимательской деятельности;
     неполная  информированность  субъектов  малого   и    среднего
предпринимательства  по  вопросам    ведения    предпринимательской
деятельности, особенно в сельских  поселениях,  вследствие  слабого
развития   на    их    территории    информационно-коммуникационных
технологий;
     неблагоприятные внешние факторы (высокая  конкуренция,  низкая
платежеспособность населения, высокие расходы на электроэнергию).
     Решение  вышеуказанных  проблем  развития  малого  и  среднего
предпринимательства  программно-целевым  методом,  планирование   и
реализация программных мероприятий в рамках  Программы  обусловлены
необходимостью    координации      разноплановых        мероприятий
нормативно-методического,    финансового,    организационного     и
образовательного.

                   Раздел III. Приоритеты и цели
              государственной политики в сфере малого
                  и среднего предпринимательства

     Программа  разработана  с  учетом  приоритетных    направлений
социально-экономического развития Курганской области  и  Российской
Федерации.
     Направления реализации Программы соответствуют  приоритетам  и
целям  государственной  политики  в  сфере  малого    и    среднего
предпринимательства,  в  том  числе  обозначенным  в   подпрограмме
"Развитие малого и  среднего  предпринимательства"  государственной
программы  Российской  Федерации    "Экономическое    развитие    и
инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства
Российской  Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, в частности: (В
редакции    Постановления    Правительства    Курганской    области
от 24.11.2014 № 432)
     увеличение    доли    субъектов    малого    и        среднего
предпринимательства в экономике;
     повышение доступности бизнес-образования для субъектов  малого
и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства;
     обеспечение  доступности  инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Кроме  того,  реализуемые  в  рамках   Программы    приоритеты
государственной   политики    в    сфере    малого    и    среднего
предпринимательства  определены  в  Указе  Президента    Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной  государственной
экономической политике".
     Консолидация усилий органов власти всех уровней  и  финансовых
ресурсов на решение первоочередных государственных задач  в  рамках
Программы положительно повлияет на создание  благоприятных  условий
для развития малого  и  среднего  предпринимательства  и  внедрения
инновационных  разработок  и   передовых    технологий,    развитие
человеческого потенциала и повышение качества жизни  населения,  на
социально-экономическое развитие Курганской  области  и  Российской
Федерации в целом.

                Раздел IV. Цели и задачи Программы

     Целями Программы до 2020 года являются:
     создание благоприятных условий для развития субъектов малого и
среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих
мест, пополнению консолидированного бюджета Курганской области;
     рост занятости населения Курганской области;
     внедрение субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства
новых технологий в собственное производство;
     увеличение объемов производства и реализации  товаров  (работ,
услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства  Курганской
области.
     Для достижения целей Программы  необходимо  решение  следующих
задач:
     совершенствование  нормативной  правовой  базы,   регулирующей
сферу малого и среднего предпринимательства;
     развитие и обеспечение  доступности  инфраструктуры  поддержки
малого и среднего предпринимательства;
     повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого
и среднего предпринимательства;
     совершенствование  механизмов  финансово-кредитной   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Курганской
области от 08.07.2014 № 285)
     повышение эффективности информационного обеспечения  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     создание условий для повышения профессионального уровня кадров
для малого и среднего предпринимательства;
     содействие развитию инновационного предпринимательства.
     Достижение  целей  Программы  и  решение  поставленных   задач
планируется обеспечить посредством:
     привлечения  средств  федерального  бюджета   на    реализацию
мероприятий государственной поддержки субъектов малого  и  среднего
предпринимательства;
     увеличения количества организаций,  образующих  инфраструктуру
поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства,  что  позволит
поддержать малые  предприятия  на  начальном  этапе  становления  и
развития;
     расширения мероприятий Программы, направленных на модернизацию
производства и поддержку малых инновационных компаний;
     оказания финансовой  поддержки  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства,  осуществляющих  деятельность  в    неторговых
секторах  экономики,  что  будет  способствовать  увеличению   доли
подобных предприятий в  валовом  региональном  продукте  Курганской
области;
     сокращения количества  контрольных  и  надзорных  мероприятий,
проводимых   в    отношении    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства;
     упрощения для малых предприятий доступа  к  покупке  и  аренде
недвижимости.
     Для  достижения  поставленных  целей и решения задач Программы
необходимы  трудовые  ресурсы.  Основные  параметры  потребности  в
трудовых  ресурсах  по  годам  реализации  программных  мероприятий
составляют:  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Курганской
области от 24.11.2014 № 432)
     2014  год  (оценка)  -  380 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
     2015  год  (прогноз)  - 400 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
     2016  год  (прогноз)  - 360 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
     2017  год  (прогноз)  - 360 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
     2018  год  (прогноз)  - 370 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
     2019  год  (прогноз)  - 370 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
     2020  год  (прогноз)  - 370 человек. (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)

               Раздел V. Сроки реализации Программы

     Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
     Мероприятия  Программы  реализуются  в  течение  всего   срока
действия Программы.
     Сроки    реализации    Программы    обеспечивают    исполнение
поставленных целей и задач Программы, а  также  достижение  целевых
индикаторов Программы.
     Правительством Курганской области может быть принято решение о
продлении  срока  реализации  Программы,  исходя  из    результатов
реализации.

               Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
                 результатов реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы  обеспечит  создание  условий
для положительных качественных изменений социальной и экономической
ситуации  в  Курганской  области,  включая  создание  благоприятных
условий для развития малого и среднего предпринимательства,  в  том
числе:
     развитие малого и  среднего  предпринимательства  в  отдельных
отраслях экономики;
     увеличение    числа    субъектов    малого    и       среднего
предпринимательства на территории Курганской области;
     создание  новых  рабочих  мест  в  сфере  малого  и   среднего
предпринимательства Курганской области;
     повышение престижа предпринимателя,  мотивации  молодых  людей
для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность;
     повышение образовательного уровня и  профессиональных  качеств
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     увеличение числа организаций,  осуществляющих  технологические
инновации;
     обновление  основных  фондов  предприятий,  внедрение    новых
технологий в производство;
     повышение конкурентоспособности субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     продвижение на региональные, Российские и международные  рынки
товаров  и  услуг,  производимых  субъектами  малого  и    среднего
предпринимательства Курганской области;
     развитие  инфраструктуры  поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства;
     повышение доступности финансовых ресурсов (кредитных средств);
     рост  налоговых  поступлений  в    консолидированный    бюджет
Курганской области;
     рост объема инвестиций в  основной  капитал  малых  и  средних
предприятий Курганской области;
     увеличение доли продукции, произведенной субъектами  малого  и
среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального
продукта.

            Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

     Порядок  оказания  поддержки  субъектам  малого  и    среднего
предпринимательства  и  организациям,  образующим    инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, приведен
в приложении 1 к Программе.
     Вручение  премий   победителям   конкурсов   профессионального
мастерства в сфере потребительского рынка осуществляется в порядке,
установленном  положением  о  соответствующем конкурсе. (Дополнен -
Постановление Правительства Курганской области от 08.07.2014 № 285)
     Предоставление  финансовой  поддержки (грантов) для проведения
фундаментальных  научных исследований осуществляется в соответствии
с  положением  о  конкурсе  проектов  фундаментальных исследований.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Курганской  области
от 08.07.2014 № 285)

             Таблица 1. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый конечный результат
1.	Подготовка проектов нормативных правовых актов Курганской области в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе на основе мониторинга нормативной правовой базы Российской Федерации и Курганской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства	2014 - 2020 годы	ДЭР	Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики
2.	Организация деятельности областного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Курганской области	2014 - 2020 годы	ДЭР
3.	Обеспечение функционирования официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2015 - год	ДЭР
4.	Осуществление контроля за правильностью применения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: тарифов на электрическую энергию; сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии; платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по диапазонам мощности и уровням напряжения, а также к иным объектам коммунальной инфраструктуры	2014 - 2020 годы	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области
5.	Совершенствование системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности	2014 - 2020 годы	Финансовое управление Курганской области, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики, рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области
6.	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов	2014 год	ДЭР	Обновление основных фондов предприятий, внедрение новых технологий в производство, увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Курганской области
7.	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на реализацию проектов	2014 - 2020 годы	ДЭР
8.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями	2014 - 2020 годы	ДЭР
9.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2014 - 2020 годы	ДЭР, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области, создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области
10.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности	2014 - 2020 годы	ДЭР	Создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области
11.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов	2015 - 2020 годы	ДЭР	Создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области
12.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: ведение перечня государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставление в аренду государственного имущества Курганской области, включенного в перечень государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2014 - 2020 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области	Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики
13.	Повышение эффективности использования муниципального имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2014 - 2020 годы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), ДЭР
14.	Обеспечение результативности деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Курганской области	2014 - 2020 годы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
15.	Создание и (или) развитие бизнес-инкубатора	2014 - 2020 годы	ДЭР, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
16.	Создание и (или) развитие промышленного парка, индустриального парка и агропромышленного парка	2015 - 2020 годы	ДЭР, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
17.	Создание и (или) развитие гарантийных организаций	2014 - 2020 годы	ДЭР, Финансовое управление Курганской области, Некоммерческая организация "Гарантийный фонд малого предпринимательства Курганской области" (по согласованию)	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, повышение доступности финансовых ресурсов
18.	Создание и (или) развитие микрофинансовых организаций	2014 - 2020 годы	ДЭР, Некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Курганской области" (по согласованию)
19.	Создание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства	2015 - 2020 годы	ДЭР, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию)
20.	Создание и (или) развитие инжиниринговых центров	2015 - 2020 годы	ДЭР, Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "МКТ-АСДМ" (по согласованию)	Увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации, обновление основных фондов предприятий, внедрение новых технологий в производство
21.	Создание и (или) развитие центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования)	2015 - 2020 годы	ДЭР, Закрытое акционерное общество "Курганспецарматура" (по согласованию)
22.	Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества	2014 - 2020 годы	ДЭР, Общество с ограниченной ответственностью "Высокие технологии" (по согласованию)
23.	Создание и (или) развитие центров кластерного развития	2014 - 2020 годы	ДЭР, Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию)
24.	Создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	2014 - 2020 годы	ДЭР, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию)	Продвижение на региональные, российские и международные рынки товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Курганской области
25.	Организация и проведение торжественных приемов, посвященных профессиональным праздникам в сфере потребительского рынка. Вручение премий победителям конкурсов профессионального мастерства в сфере потребительского рынка	2014 - 2020 годы	ДЭР, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, профессиональные образовательные организации (по согласованию)	Повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых людей для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность, повышение образовательного уровня и профессиональных качеств субъектов малого и среднего предпринимательства
26.	Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации	2014 год	Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию)
27.	Содействие развитию молодежного предпринимательства	2014 - 2020 годы	Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию)
28.	Проведение форумов предпринимателей Зауралья	2014 - 2020 годы	ДЭР, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию), Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию)	Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики
29.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	2014 год	ДЭР, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Расширение рынков сбыта продукции и повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов Курганской области
30.	Популяризация предпринимательской деятельности	2014 год	ДЭР, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию)	Повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых людей для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность
31.	Предоставление финансовой поддержки (грантов) для проведения фундаментальных научных исследований	2014 год	ДЭР, Российский фонд фундаментальных исследований (по согласованию)	Увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации
32.	Содействие выполнению научно-исследовательских работ, результаты которых имеют перспективу коммерциализации, по направлениям: информационные технологии, медицина будущего, современные материалы и технологии их создания, новые приборы и аппаратные комплексы, биотехнологии	2014 год	ДЭР, Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласованию)
33.	Организация и проведение региональной научно-технической конференции "Молодежь Зауралья - III тысячелетию"	2014 год	ДЭР, Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию)	Увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации
34.	Создание и (или) развитие частных промышленных парков	2017 год	ДЭР, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

     (В  редакции  Постановления  Правительства  Курганской области
от 04.06.2015 № 168)  (В   редакции   Постановления   Правительства
Курганской  области от 29.03.2016 № 66) (В  редакции  Постановления
Правительства Курганской области от 13.12.2016 № 390)