Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 29.01.2003 № 32

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 29.01.2003 г. N 32
                               г.Курган

 Об областной целевой Программе
 "Повышение плодородия почв
 Курганской области на 2003-2005 годы"


       В  целях  сохранения  и  воспроизводства    плодородия    почв,
 предотвращения  резкого  спада  сельскохозяйственного   производства,
 повышения урожайности сельскохозяйственных  культур,    Администрация
 (Правительство) Курганской области
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить областную целевую Программу  "Повышение  плодородия
 почв Курганской области на  2003-2005  годы"  согласно  приложению  и
 направить на рассмотрение в областную Думу.
       2. Департаменту  сельского   хозяйства    Курганской    области
 (Логинов  Н.П.),    финансовому   управлению    Курганской    области
 (Самойлов М.С.) ежегодно уточнять объемы ассигнований,  выделяемых на
 реализацию указанной программы,   с  учетом  возможностей  областного
 бюджета.
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
 на первого заместителя Губернатора  Курганской  области  -  директора
 департамента сельского хозяйства Курганской области Логинова Н.П.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                    (Правительства) Курганской области
                                                 от 29.01.2003 г. N 32


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ КУРГАНСКОЙ
                     ОБЛАСТИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"

                               Паспорт
          областной целевой Программы "Повышение плодородия
             почв Курганской области на 2003 - 2005 годы"

 Наименование Программы     Областная  целевая  Программа   "Повышение
                            плодородия почв Курганской области на 2003
                            - 2005 годы"

 Дата       утверждения     Постановление                Администрации
 (наименование и  номер     (Правительства) Курганской области от ____
 нормативного               2003 N _____
 документа)

 Заказчик Программы         Департамент сельского хозяйства Курганской
                            области

 Основные  разработчики     Департамент сельского хозяйства Курганской
 Программы                  области

 Цели    и       задачи     Целью  Программы  является  сохранение   и
 Программы                  воспроизводство    плодородия        почв,
                            рациональное    использование    природных
                            ресурсов, в том числе сельскохозяйственных
                            угодий, и создание на этой основе  условий
                            роста  производства   сельскохозяйственной
                            продукции.
                                 Задачи Программы:
                            - обеспечить   условия  для  сохранения  и
                            воспроизводства плодородия почвы;
                            - предотвратить                    выбытие
                            сельскохозяйственных угодий из оборота;
                            - повысить      степень      использования
                            биоклиматического  потенциала  области   и
                            стабилизировать       сельскохозяйственное
                            производство;
                            - улучшить   экологическое  состояние    и
                            повысить    устойчивость    агросферы    к
                            природно-антропогенным нагрузкам

 Исполнители Программы      Организации  сельского    хозяйства    (по
                            согласованию),  станции    агрохимического
                            обслуживания (по согласованию)

 Объем   финансирования     Всего 64,0 млн. руб.
 Программы           из          в том числе:
 областного бюджета         2003 год - 18,0 млн. руб.
                            2004 год - 21,2 млн. руб.
                            2005 год - 24,8 млн. руб.

 Ожидаемые     конечные     Программа призвана  закрепить  комплексный
 результаты Программы       подход к осуществлению  всех  мероприятий,
                            обеспечивающих  сохранение  и    повышение
                            плодородия почв, предотвратить  дальнейшее
                            снижение  плодородия  почв   как    основы
                            жизнеобеспечения, обеспечить экологическую
                            и продовольственную безопасность области и
                            увеличение                    производства
                            сельскохозяйственной продукции

 Система    организации     Контроль за ходом выполнения  Программы  в
 контроля            за     области    осуществляет      Администрация
 исполнением Программы      (Правительство)  Курганской   области    и
                            департамент сельского хозяйства Курганской
                            области.
                            Система контроля предусматривает ежегодную
                            отчетность о  выполнении  программы  перед
                            Администрацией (Правительством) Курганской
                            области и Курганской областной Думой

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

      Основным    условием    обеспечения    стабильного      развития
 агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником  расширения
 сельскохозяйственного    производства     является        сохранение,
 воспроизводство  и  рациональное  использование  плодородия    земель
 сельскохозяйственного назначения.  Плодородие почвы во взаимодействии
 с другими природными  факторами  составляет  основу  производительной
 силы    земли,        влияющей    на    эффективность    производства
 сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
      Сохранение  почвенного  плодородия  земель  и  его  рациональное
 использование в хозяйственной деятельности имеет  огромное  значение.
 Почвенное плодородие,  являясь естественным  условием  интенсификации
 земледелия,    способствует  росту  урожайности  и   валовых   сборов
 сельскохозяйственных культур,  имеет важное природоохранное значение,
 увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только
 как объектов производственной деятельности,   но  и  как  компонентов
 биосферы.
      Экстенсивное  использование  плодородия  почв  вызвало  снижение
 валовых  сборов  основных  сельскохозяйственных  культур  и   усилило
 зависимость сельского хозяйства от погодных условий.
      Важной  причиной  значительного  снижения  сельскохозяйственного
 производства  в  1990  -  2000  гг.    наравне    с    экономическими
 организационными  и  климатическими  условиями    явилось    снижение
 плодородия почв.
      По    данным    государственного    учета    общая       площадь
 сельскохозяйственных угодий с землями  запаса  в  области  составляет
 4 млн. 52 тыс. гектаров, в том числе пашни 2 млн.  641 тыс.  гектаров
 или 65% от площади сельхозугодий.  Площадь пашни в обороте за 10  лет
 снизилась на 31 процент.
      Особенно обострилась проблема сохранения и повышения  плодородия
 почв в связи с резким сокращением количества  применяемых  удобрений,
 прекращением известкования и фосфоритования кислых почв.
      В ряде районов складывается отрицательный  баланс  содержания  в
 почве азота,  фосфора и калия.   Возрастает  площадь  малоплодородных
 почв.
      На площади 469,7 тыс.  га сельскохозяйственные угодья засолены в
 различной степени и еще 1147,7 тыс.га имеют солонцеватые комплексы.
      Часть  угодий  775,8  тыс.    га   характеризуется    избыточным
 переувлажнением и 57,3 тыс. га - заболочены.
      Одной  из  причин  низкого  уровня  и  неустойчивого    развития
 агрокомплекса    наряду    с    неудовлетворительным       состоянием
 сельскохозяйственных угодий  являются  неблагоприятные  климатические
 условия,    основные  особенности  которых  -  продолжительная  зима,
 короткое,  но жаркое лето с периодически повторяющейся засушливостью.
 Вероятность  засух  средней  и  слабой    интенсивности    во    всех
 агроклиматических зонах области - 100 процентов,  очень интенсивных -
 от 25% в северо - западной, до 45% в южной зонах.
      Почти повсеместно  проявляются  тенденции  ухудшения  почвенного
 покрова в результате антропогенной деятельности. Многолетнее изучение
 влияния  сельскохозяйственного  использования  земель  на  плодородие
 черноземов  Зауралья  показало,    что  черноземы  основных  пахотных
 массивов постепенно теряют свое потенциальное  плодородие,    заметно
 снижается содержание гумуса.
      Органическое вещество в  почве  восполняется  недостаточно.    В
 последние  годы  резко  сократились  объемы  внесения    органических
 удобрений (навоз),    практически  не  используется  солома  и  торф.
 Значительное  удорожание  минеральных  удобрений  привело  к  резкому
 снижению объемов их применения.  Внесение  минеральных  удобрений  на
 гектар посева уменьшилось в 5 раз (с 29,2 кг д.в.   в  1990  году  до
 5,7 кг д.в. в 2001 году).
      Неблагоприятные климатические условия в сочетании с интенсивными
 процессами ухудшения агроэкологического состояния земель  приводит  к
 недобору  в  целом  по  области  ежегодно  400  -  600  тыс.     тонн
 сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно.
      Федеральные законы "О государственном регулировании  обеспечения
 плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и  "О  мелиорации
 земель"  определили  необходимость  областной  программы  обеспечения
 плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.       Проблема
 воспроизводства  земель  сельскохозяйственного    назначения    имеет
 общегосударственное значение и требует комплексного решения.

                 II. Основные цели и задачи Программы

      Для определения дальнейших действий в области плодородия  земель
 сельскохозяйственного  назначения  разработана   областная    целевая
 Программа "Повышение плодородия почв Курганской  области  на  2003  -
 2005 годы" (далее именуется Программа),  которая  формирует  основные
 направления и содержание необходимых мероприятий,  конкретные сроки и
 механизмы их реализации.
      Целями   Программы    являются    обеспечение    сохранения    и
 воспроизводства плодородия почв, рациональное использование природных
 ресурсов,  в том числе сельскохозяйственных угодий и создание на этой
 основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.
      Это  тесно  увязывается  с  общим  улучшением  экономической   и
 экологической обстановки в АПК области.
      Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия  для
 интенсификации использования основного средства сельскохозяйственного
 производства - земли.
      Исходя из целей Программы определены следующие задачи:
      - обеспечение  условий  для   сохранения    и    воспроизводства
 плодородия почв,  предотвращение выбытия сельскохозяйственных  угодий
 из оборота;
      - повышение степени использования  биоклиматического  потенциала
 области и стабилизации сельскохозяйственного производства;
      - улучшение экологического состояния,    повышение  устойчивости
 агросферы к природно-антропогенным нагрузкам.
      Программа  предусматривает  оказание  государственной  поддержки
 сельхозтоваропроизводителям  при  проведении  единой  технологической
 политики в выполнении агрохимических мероприятий в области мелиорации
 земель и других видов работ.
      В качестве первоочередных мер для преодоления спада производства
 в сельском хозяйстве намечается проведение  комплекса  агрохимических
 мероприятий и работ по  строительству  и  реконструкции  оросительных
 систем.
      Программа  исходит  из  реально   складывающихся    возможностей
 экономики области.

                 III. Система программных мероприятий

      Система мероприятий, предусматриваемых Программой,  представляет
 собой  комплекс  взаимоувязанных  технических,       организационных,
 технологических,    хозяйственных  и    экологических    мероприятий,
 направленных  на  эффективное  использование  земли    и    повышение
 плодородия почв.
      Комплекс  мер  воздействия  на  сохранение  и    воспроизводство
 плодородия включает в себя:
      - освоение современных систем земледелия и землеустройства;
      - агрохимические мероприятия;
      - мелиоративные мероприятия.

                 Системы земледелия и землеустройства

      Эффективное применение всех средств  повышения  плодородия  почв
 возможно только при наличии в каждом  хозяйстве  научно  обоснованной
 адаптивно-ландшафтной   системы    земледелия,        соответствующей
 рекомендациям мировой и российской сельскохозяйственной науки.
      Такие системы являются надежным средством  сохранения  природных
 агроресурсов и обеспечения устойчивого  земледелия.    Они  позволяют
 успешно решать задачи сохранения и воспроизводства почв,   увеличения
 производства сельскохозяйственной продукции  при  сокращении  затрат,
 улучшения экологической обстановки.
      С учетом опыта создания современной модели адаптивно-ландшафтной
 системы  земледелия  в    государственном    унитарном    предприятии
 "Крутихинский государственный  агроландшафтный  заказник"  Программой
 предусмотрено освоение этой системы в 6 сельхозорганизациях  области:
 СПК им.  Чкалова и ООО  а/ф  "Лебяжье"  Далматовского  района,    СПК
 "Шутихинский" - Катайского,  ЗАО им.  Калинина - Каргапольского,  СХК
 "Рассвет" - Шадринского,   СПК  "Восход"  -  Притобольного.    В  них
 предусматривается  провести  внутрихозяйственное  землеустройство   с
 учетом внедрения адаптивно-ландшафтной системы земледелия,  изменения
 условий разработки севооборотов и структуры посевных площадей.
      Особо важное значение  приобретает  землеустройство  в  условиях
 проведения  земельной  реформы,    сопровождаемой  большими  объемами
 перераспределения земли.
      Весьма важным элементом проектов землеустройства на  ландшафтной
 основе являются  агротехнологии,    соблюдение  которых  обеспечивает
 оптимальную  окупаемость  затрат.    В  то   же    время    нарушение
 агротехнологии   приводит    не    только    к    недобору    урожаев
 сельскохозяйственных  культур,    но  и  способствует   возникновению
 негативных экологических ситуаций.
      Необходимо  вводить  почвозащитные  севообороты  и    технологии
 возделывания  сельскохозяйственных  культур  на  основе   минимизации
 обработки  почв,    внедрять  безотвальную   обработку    с    учетом
 почвенно-климатических  условий  конкретных  хозяйств,      осваивать
 технологические приемы снижения отрицательного воздействия  на  почву
 технических средств,  приводящего к уплотнению и разрушению структуры
 почв, и обеспечить применение всего комплекса агрохимических приемов.

                  Применение органических удобрений

      В области основным  органическим  удобрением  является  навоз  и
 солома. Из-за малых запасов торфа объемы его внесения ограничены.
      По  имеющимся  данным,    внесение  навоза  и  соломы  оказывает
 достаточно сильное и продолжительное влияние на урожай всех  культур.
 В среднем 1 т полуперепревшего навоза окупается 0,5 - 0,7 ц зерна или
 другой продукции в  переводе  на  зерно.    Внесение  40  -  60  тонн
 полуперепревшего навоза повышает на 60  -  100  ц/га  урожай  зеленой
 массы кукурузы и на 2 - 4 ц/га урожай  зерна  последующих  культур  в
 течение 5 - 8 лет.
      Одна тонна измельченной и  внесенной  в  почву  соломы  зерновых
 культур по содержанию органического вещества, азота,  фосфора и калия
 равноценна 2 - 3 тоннам полуперепревшего навоза влажностью 75%,   что
 определяет довольно высокую ценность соломы как удобрения.

 ---------------------------------------------------------------------
 ¦       Вид удобрений       ¦   Объем   ¦        В том числе:       ¦
 ¦                           ¦ внесения, +---------------------------+
 ¦                           ¦   всего   ¦  2003  ¦  2004  ¦  2005   ¦
 ¦                           ¦ (тыс. т)  ¦        ¦        ¦         ¦
 +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
 ¦ Органические удобрения    ¦   302,3   ¦  81,0  ¦  110,6 ¦  110,7  ¦
 +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
 ¦ в том числе:              ¦           ¦        ¦        ¦         ¦
 +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
 ¦ навоз                     ¦   300,0   ¦  80,0  ¦  110,0 ¦  110,0  ¦
 +---------------------------+-----------+--------+--------+---------+
 ¦ торф                      ¦     2,3   ¦   1,0  ¦    0,6 ¦    0,7  ¦
 ----------------------------+-----------+--------+--------+----------

                     Гипсование солонцовых земель

      Согласно почвенному обследованию (Уралгипрозем) из  4052,7  тыс.
 гектаров земель сельскохозяйственных угодий  -  солонцы,    солоди  и
 солончаки занимают 34,2%.  Из 2641,2  тыс.    га  пашни  черноземы  в
 комплексе с солонцами занимают 8,7%, солоди - 0,4%, солонцы - 14,9%ф,
 солончаки - 0,3%.
      По  уровню  засоленности,    морфологическому    строению    они
 характеризуются большим разнообразием  и  требуют  дифференцированных
 приемов мелиорации.  Важнейшим  методом  мелиорации  солонцовых  почв
 является гипсование.  Первоочередность выполнения работ  определяется
 экономическими  и  экологическими  критериями,     предусматривающими
 наиболее высокую отдачу вложенных в  мелиорацию  средств,    а  также
 повышение экологической устойчивости всего агроландшафта, включающего
 мелиорируемые земли.
      Объемы гипсования солонцовых почв:
      2003 год - 0,075 тыс. га
      2004 год - 0,100 тыс. га
      2005 год - 0,125 тыс. га
      Всего - 0,300 тыс. га.

                Оросительная и осушительная мелиорация

      На орошаемых и осушенных землях активизируются все биологические
 процессы: накапливаются фитомасса и растительные остатки, усиливается
 деятельность микроорганизмов,  увеличивается энергетический потенциал
 почвы благодаря оптимальным условиям увлажненности.  На  этих  землях
 обеспечивается наибольшая эффективность применения удобрений и других
 мелиоративных мероприятий.
      По состоянию на 1 января 2001 года в области имеется  17,4  тыс.
 гектаров орошаемых и 10,5 тыс.гектаров осушенных земель.
      На основании паспортизации  мелиоративных  систем  региональными
 сельскохозяйственными  и  водохозяйственными    органами    совместно
 разработаны предложения и определены объемы работ  по  реконструкции,
 восстановлению и  ремонту  этих  систем,    магистральных  каналов  и
 гидротехнических сооружений.
      Оросительные системы на площади 350 гектаров требуют комплексной
 реконструкции.
      Из 234 единиц дождевальной  техники  -  179  с  истекшим  сроком
 амортизации.   В  связи  с  этим  ежегодно  значительные  площади  не
 поливаются.
      Основными  задачами  на  период   до    2005    года    являются
 реконструкция,    ремонт  и  надежная    эксплуатация    существующих
 оросительных систем, увеличение поливаемой площади.
      В  первоочередном  порядке   предусматривается    восстановление
 мелиоративной сети  и  поливной  техники  в  эффективно  использующих
 мелиоративные земли сельхозорганизациях-землепользователях, в которых
 требуется проведение работ только по отдельным элементам системы.

                  Эксплуатация мелиоративных систем

      Для обеспечения надежного функционирования оросительных  систем,
 своевременной подачи  воды  на  орошение  предусматривается  комплекс
 ремонтно-эксплуатационных работ.
      В  этот  комплекс  входят  капитальные,    текущие  и  аварийные
 ремонтные работы,   уходные  (регламентные)  работы,    осуществление
 мониторинга за состоянием мелиоративных  земель,    ведение  учета  и
 паспортизации мелиоративных систем.
      Предусмотренные  в  Программе  объемы  этих    работ    позволят
 обеспечивать нормальную эксплуатацию насосных станций,    гидроузлов,
 систематическое  поддержание  в  рабочем  состоянии  гидротехнических
 сооружений,  работу дождевальной техники и на этой  основе  улучшение
 мелиоративного состояния земель.
      Осуществление комплекса мероприятий позволит вовлечь в  активный
 оборот не менее 1,9 тыс. гектаров мелиоративных земель.

                      IV. Финансовое обеспечение

      Потребность  в  средствах  и  источниках   финансирования    для
 обеспечения объема работ,    намеченных  Программой,    определена  в
 соответствии с действующим законодательством.    Удельные  показатели
 стоимости  объемов  работ  определены  по  нормативным  и  фактически
 сложившимся данным.
      Общая стоимость комплекса работ составляет 64,0 млн.  рублей,  в
 том  числе  агрохимические  мероприятия  -  24,2  млн.        рублей,
 гидромелиоративные мероприятия - 39,8 млн. рублей.
      Осуществление финансирования Программы  предусматривается  путем
 компенсации затрат исполнителей программы на  проведение  программных
 мероприятий по повышению плодородия почв.
      Финансирование    будет    производиться    согласно    Порядку,
 разработанному  Департаментом  сельского  хозяйства    совместно    с
 финансовым управлением Курганской области.
      Источником финансирования Программы является  областной  бюджет.
 Распределение средств по видам работ приведено в таблице.

              Сводная таблица объемов и денежных средств
         на выполнение программных мероприятий по повышению
                  плодородия почв на 2003-2005 годы

 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦  N  ¦  Наименование мероприятий   ¦   Объем   ¦         В том числе          ¦      Объем     ¦         В том числе         ¦
 ¦ п/п ¦                             ¦   работ   +------------------------------+ финансирования +-----------------------------+
 ¦     ¦                             ¦  2003 -   ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г.  ¦   2003 - 2005  ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦
 ¦     ¦                             ¦ 2005 гг., ¦         ¦         ¦          ¦  гг., всего,   ¦         ¦         ¦         ¦
 ¦     ¦                             ¦   всего   ¦         ¦         ¦          ¦    млн. руб.   ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦     ¦ АГРОХИМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ  ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦ 1.  ¦ Внесение       органических ¦  300,0    ¦  80,0   ¦ 110,0   ¦ 110,0    ¦           20,4 ¦     6,2 ¦     6,8 ¦     7,4 ¦
 ¦     ¦ удобрений, тыс. т.          ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦ 2.  ¦ Комплекс  работ  по  торфу, ¦    2,3    ¦   1,0   ¦   0,6   ¦   0,7    ¦            0,3 ¦     0,1 ¦     0,1 ¦     0,1 ¦
 ¦     ¦ тыс. тонн                   ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦ 3.  ¦ Гипсование солонцовых почв, ¦    0,300  ¦   0,075 ¦   0,100 ¦   0,125  ¦            1,7 ¦     0,4 ¦     0,6 ¦     0,7 ¦
 ¦     ¦ тыс. га                     ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦ 4.  ¦ Внедрение        адаптивно- ¦    6      ¦   2     ¦   2     ¦   2      ¦            1,8 ¦     0,5 ¦     0,6 ¦     0,7 ¦
 ¦     ¦ ландшафтного    земледелия, ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 ¦     ¦ хозяйств                    ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦     ¦ Итого:                      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦           24,2 ¦     7,2 ¦     8,1 ¦     8,9 ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦     ¦  МЕЛИОРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ  ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦ 1.  ¦ Реконструкция             и ¦    0,583  ¦   0,146 ¦   0,192 ¦   0,245  ¦           14,2 ¦     3,6 ¦     4,7 ¦     5,9 ¦
 ¦     ¦ восстановление оросительных ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 ¦     ¦ систем, тыс. га             ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦ 2.  ¦ Строительство     групповых ¦    8,0    ¦   2,2   ¦   2,7   ¦   3,1    ¦           25,6 ¦     7,2 ¦     8,4 ¦    10,0 ¦
 ¦     ¦ водопроводов                ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 ¦     ¦ сельхозназначения, км       ¦           ¦         ¦         ¦          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦     ¦ Итого:                      ¦           ¦         ¦         ¦          ¦           39,8 ¦    10,8 ¦    13,1 ¦    15,9 ¦
 +-----+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+---------+
 ¦     ¦ Всего по мероприятиям       ¦           ¦         ¦         ¦          ¦           64,0 ¦    18,0 ¦    21,2 ¦    24,8 ¦
 ------+-----------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------------+---------+---------+----------

        V. Экономическая эффективность программных мероприятий

      Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит повышение
 плодородия почв, динамический прирост сельскохозяйственной продукции.
      Реализация Программы в целом является одним из важнейших условий
 обеспечения экологической и продовольственной безопасности области.
      Экологическая    значимость  -    предотвращение     дальнейшего
 снижения плодородия почв как  основы  жизнеобеспечения,    ослабление
 отрицательного  влияния  других  природных  факторов   на    сельское
 хозяйство (засуха, ветровая и водная эрозия и др.).
      Особое экономическое значение имеет комплексность  осуществления
 намечаемых    мер.        Агрохимические    работы,         внедрение
 адаптивно-ландшафтной  системы  земледелия,    внесение  органических
 удобрений,  гидромелиорация и культуртехническая мелиорация -  каждое
 из  этих  мероприятий  дает  возможность    увеличить    производство
 сельскохозяйственной продукции,  повысить  ее  качество.    В  разных
 условиях затраты на них окупаются за 5 - 10 лет.  Выполнение же их во
 взаимоувязанном    комплексе    в    условиях    учета    преимуществ
 агроландшафтного земледелия позволит сократить среднюю окупаемость до
 3 - 5 лет.  При этом обеспечивается длительность,    долговременность
 действия  всех  факторов  и  достаточно  быстродействующее    влияние
 внесения органических, минеральных удобрений и известкования почв.
      Реализация мероприятий при общих  затратах  64,0  млн.    рублей
 обеспечит за  3  года  увеличение  производства  сельскохозяйственной
 продукции в пересчете на зерно на 15000 тонн.
      Кроме того,  за счет реализации Программы можно  будет  получить
 свыше 10000 тонн зерна в более отдаленный период времени,    так  как
 такие факторы,  как внесение органических удобрений,   известкование,
 внедрение адаптивно-ландшафтной системы будут действовать  в  течение
 длительного периода.

           VI. Организация управления реализацией Программы
                     и контроль за ее исполнением

      Формы и методы  управления  реализацией  Программы  определяются
 заказчиком Программы.
      Общее руководство  и  контроль  за  ходом  реализации  Программы
 осуществляет заказчик Программы.
      К основным функциям заказчика программы относятся:
      - подготовка проекта Программы, его согласование и представление
 на утверждение органами власти Курганской области;
      - координация  исполнения  программных  мероприятий,     включая
 мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению
 спорных вопросов;
      - непосредственный  контроль  за  реализацией   Программы    для
 обеспечения  предусмотренных  в  ней   показателей,        соблюдения
 собственниками,   владельцами,    пользователями  земельных  участков
 требований  законодательства  РФ  при  осуществлении    хозяйственной
 деятельности в части сохранения и повышения  плодородия  почв  земель
 сельскохозяйственного назначения;
      - подготовка  отчетов  о  реализации  Программы,        внесение
 предложений в органы государственной власти Курганской области.
      Проверки хода реализации Программы осуществляются в соответствии
 с законодательством Российской Федерации.
      Система  контроля  предусматривает  ежегодную    отчетность    о
 выполнении Программы перед Администрацией (Правительством) Курганской
 области и Курганской областной Думой.


       Руководитель аппарата -
       начальник управления
       организационной работы
       Администрации
       (Правительства)
       Курганской области          В.М.Достовалова