Закон Курганской области от 26.10.1998 № 166

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                                       Утратил силу - Закон Курганской
                                         области от 04.03.2005 г. N 28

             О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                      СЛУЖБЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Курганской области от 01.08.2000 г. N 350;
                        от 02.07.2002 г. N 203)

 Принят Курганской областной Думой                20 октября 1998 года


       Настоящий закон устанавливает правовые  основы,    связанные  с
 организацией  и  проведением  конкурса   на    замещение    вакантной
 государственной должности государственной службы Курганской области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона.

       1.1. Настоящий  закон  принят  в  соответствии  с  Конституцией
 Российской Федерации, Уставом Курганской области,  Законом Российской
 Федерации "Об основах государственной службы  Российской  Федерации",
 Законом  Курганской  области  "О  государственной  службе  Курганской
 области"  и  регулирует  отношения,    связанные  с  организацией   и
 проведением конкурса на замещение вакантной государственной должности
 государственной службы Курганской области.

       Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем
                 законе.

       2.1. В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
       2.1.1. конкурс на замещение вакантной государственной должности
 государственной  службы  -  способ  отбора  претендента  на   занятие
 вакантной государственной должности государственной службы Курганской
 области;
       2.1.2. вакантная  государственная  должность    государственной
 службы  -  не  замещенная  (не  занятая)  государственным    служащим
 государственная должность,    предусмотренная  в  структуре  аппарата
 органов  государственной  власти  Курганской  области    на    момент
 объявления конкурса.

       Статья 3. Основные цели конкурса на замещение вакантной
                 государственной должности государственной службы
                 Курганской области.

       3.1. Основными  целями  конкурса   на    замещение    вакантной
 государственной должности государственной службы  Курганской  области
 (далее - конкурс) являются:
       3.1.1. обеспечение  права  граждан  на    равный    доступ    к
 государственной службе Курганской области;
       3.1.2. определение   соответствия    уровня    профессиональной
 подготовки кандидатов требованиям,  предъявляемым по  соответствующей
 вакантной государственной должности государственной службы Курганской
 области;
       3.1.3. определение  кандидата,      отвечающего    требованиям,
 предъявляемым по государственной должности,  на замещение которой был
 объявлен конкурс.

       Статья 4. Должности, замещаемые по конкурсу.

       4.1. Конкурс на замещение вакантной  государственной  должности
 государственной службы Курганской области может быть объявлен:
       4.1.1. по высшим,  главным,  ведущим государственным должностям
 категории "Б";
       4.1.2. по главным, ведущим,  старшим государственным должностям
 категории "В".
       4.2.   Назначение   на   вакантную   государственную  должность
 государственной  службы  Курганской  области  2,  3,  4  и  5-й групп
 категории  "В"  для  впервые или вновь поступающих на государственную
 службу  производится  по  результатам конкурса на замещение вакантной
 государственной  должности государственной службы Курганской области.
 (Дополнен - Закон Курганской области от 02.07.2002 г. N 203)

       Статья 5. Формы проведения конкурса.

       5.1. Конкурс на замещение вакантной  государственной  должности
 государственной службы Курганской области по группам  государственных
 должностей государственной службы Курганской области проводится:
       5.1.1. в форме  конкурса  документов  -  на  замещение  старших
 государственных должностей;
       5.1.2. в  форме  конкурса-испытания  -  на  замещение  ведущих,
 главных и высших государственных должностей.

       Статья 6. Условия объявления конкурса.

       6.1. Конкурс на замещение вакантной  государственной  должности
 государственной  службы  Курганской  области  может  объявляться  при
 наличии  вакантной  государственной  должности,    отнесенной  данным
 Законом к должностям, замещаемым по конкурсу.
       6.2. Главные и ведущие государственные должности категории  "Б"
 замещаются, как правило, на конкурсной основе.

       Статья 7. Участники конкурса.

       7.1. Право  на  участие  в  конкурсе  на  замещение   вакантной
 государственной  должности  государственной  службы  имеют   граждане
 Российской Федерации не моложе 18  лет,    владеющие  государственным
 языком,  имеющие,   как  правило,    профессиональное  образование  и
 профессиональная  подготовка  которых   отвечает    требованиям    по
 соответствующей  государственной  должности  государственной   службы
 Курганской области.
       Государственный  служащий  вправе  участвовать  в  конкурсе  по
 собственной инициативе  независимо  от  того,    какую  должность  он
 замещает в момент его проведения.
       7.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
       7.2.1. (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 01.08.2000 г. N 350)
       7.2.2. признания    его    недееспособным    или    ограниченно
 дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
       7.2.3. лишения его  права  занимать  государственные  должности
 государственной службы в течение определенного срока  решением  суда,
 вступившим в законную силу;
       7.2.4. наличия   подтвержденного    заключением    медицинского
 учреждения заболевания,  препятствующего  исполнению  им  должностных
 обязанностей;
       7.2.5. отказа от прохождения  процедуры  оформления  допуска  к
 сведениям,  составляющим государственную или иную охраняемую  законом
 тайну,  если исполнение должностных обязанностей  по  государственной
 должности, на которую претендует гражданин,  связано с использованием
 таких сведений;
       7.2.6. близкого  родства  или  свойства  (родители,    супруги,
 братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья,  сестры,  родители и
 дети супругов) гражданина  с  государственным  служащим,    если  его
 предстоящая  государственная  служба  связана   с    непосредственной
 подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
       7.2.7. утраты  гражданства  Российской  Федерации,      наличия
 гражданства иностранного государства,  за исключением случаев,  когда
 доступ к  государственной  службе  урегулирован  на  взаимной  основе
 межгосударственными соглашениями;
       7.2.8. отказа от представления сведений о полученных им доходах
 и имуществе,  принадлежащем ему на правах собственности,   являющихся
 объектами налогообложения.

                    ГЛАВА II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

       Статья 8. Образование конкурсной комиссии.

       8.1. Организация и проведение конкурса на  замещение  вакантных
 государственных должностей государственной службы Курганской  области
 осуществляется соответствующими конкурсными комиссиями,   образуемыми
 Главой Администрации (Губернатором) Курганской области, Председателем
 областной  Думы,       руководителями    структурных    подразделений
 Администрации Курганской  области,    в  компетенцию  которых  входит
 назначение    на    соответствующую    государственную      должность
 государственной службы Курганской области.
       8.2. В решении об образовании конкурсной комиссии указываются:
       8.2.1. наименование   вакантной    государственной    должности
 государственной службы, на замещение которой проводится конкурс;
       8.2.2. количественный  и   персональный    состав    конкурсной
 комиссии;
       8.2.3. срок и порядок работы конкурсной комиссии;
       8.2.4. иные положения,   учитывающие  особенности  деятельности
 данной конкурсной комиссии.

       Статья 9. Полномочия конкурсной комиссии.

       9.1. В  своей  работе  конкурсная   комиссия    руководствуется
 законодательством Российской Федерации и Курганской области,    иными
 правовыми актами органов и должностных лиц,  образовавших  конкурсную
 комиссию.
       9.2. Конкурсная комиссия:
       9.2.1. определяет  порядок  и  программу  проведения  конкурса,
 представляет их на утверждение руководителя,  объявившего конкурс  на
 замещение вакантной государственной должности;
       9.2.2. разрабатывает и утверждает перечень,  форму и требования
 к документам для проведения конкурса  и  участия  в  нём,    срок  их
 представления;
       9.2.3. публикует    в    областных    (официальных)    изданиях
 соответствующего  органа  государственной  власти    информацию    об
 объявлении конкурса;
       9.2.4. ведет регистрацию и учет лиц,   подавших  документы  для
 участия в конкурсе;
       9.2.5. организует проведение конкурса;
       9.2.6. привлекает   к    работе    специалистов    в    области
 государственного управления и иных экспертов;
       9.2.7. рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой
 и проведением конкурса, принимает по ним решения;
       9.2.8. принимает  в  отсутствие  кандидата  решение,    которое
 является  основанием  для  назначения    его    на    соответствующую
 государственную должность либо отказа в таком назначении;
       9.2.9. осуществляет  иные  полномочия    в    соответствии    с
 законодательством Российской Федерации и Курганской области.


       Статья 10. Срок действия полномочий конкурсной комиссии.

       10.1. Для  проведения  конкурса    на    замещение    вакантной
 государственной должности государственной службы  Курганской  области
 могут формироваться:
       10.1.1. постоянные конкурсные комиссии;
       10.1.2. временные конкурсные комиссии, создаваемые на срок от 1
 года до 4-х лет;
       10.1.3. конкурсная комиссия,  создаваемая  на  срок  проведения
 конкурса.

       Статья 11. Состав конкурсной комиссии.

       11.1. Конкурсная комиссия  состоит  из  председателя  комиссии,
 заместителя  (заместителей)   председателя    конкурсной    комиссии,
 секретаря (как правило,    руководитель  кадровой  службы)  и  членов
 комиссии.
       11.2. В состав комиссии могут включаться специалисты в  области
 государственного управления и иные эксперты.
       11.3. Руководитель  государственного  органа  согласовывает   с
 Советом  по  вопросам  государственной  службы  персональный   состав
 конкурсной комиссии.

       Статья 12. Председатель конкурсной комиссии.

       12.1. Председатель конкурсной комиссии назначается  должностным
 лицом,  в компетенцию которого входит принятие решения об  объявлении
 конкурса и создания конкурсной комиссии.
       12.2. Председатель конкурсной комиссии:
       12.2.1. председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
       12.2.2. организует работу конкурсной комиссии;
       12.2.3. распределяет  обязанности  между  членами    конкурсной
 комиссии;
       12.2.4. ведет личный приём;
       12.2.5. определяет по согласованию с другими  членами  комиссии
 порядок решения вопросов;
       12.2.6. решает  иные  вопросы  в    соответствии    со    своей
 компетенцией.
       12.3. В случае временного  отсутствия  председателя  конкурсной
 комиссии  его  полномочия  осуществляет   заместитель    председателя
 комиссии или по поручению председателя комиссии член комиссии.

       Статья 13. Порядок работы конкурсной комиссии.

       13.1. Деятельность  конкурсной  комиссии   осуществляется    на
 коллегиальной основе.
       13.2. Заседание конкурсной  комиссии  созывается  председателем
 комиссии.
       13.3. Заседание является  правомочным,    если  в  нем  приняло
 участие не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
       13.4. На заседания конкурсной  комиссии  по  её  решению  могут
 приглашаться руководители структурных подразделений,   в  которых  по
 вакантной государственной должности проводится конкурсный отбор, иные
 государственные служащие.
       13.5. На заседании конкурсной комиссии  ведется  протокол,    в
 котором отражается  информация  о  её  работе  и  принятых  решениях.
 Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии.  К
 протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все материалы,
 поступившие  в  конкурсную  комиссию   и    имеющие    отношение    к
 рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии вопросам.

       Статья 14. Порядок принятия решения конкурсной комиссии.

       14.1. Решение конкурсной  комиссии  по  результатам  проведения
 конкурса принимается на заседании  конкурсной  комиссии  большинством
 голосов членов комиссии от установленного состава конкурсной комиссии
 (открытым или тайным) голосованием по усмотрению комиссии.
       14.2. Решения конкурсной комиссии по иным вопросам  принимаются
 простым большинством голосов от  числа  присутствующих  на  заседании
 членов комиссии.
       14.3. При равенстве  голосов  членов  конкурсной  комиссии  при
 тайном голосовании проводится повторное,  открытое голосование.   При
 равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании
 решающим является мнение её председателя.
       14.4. Решение комиссии подписывается председателем и секретарем
 комиссии.  Члены комиссии,    не  согласные  с  решением,    принятым
 комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
 должно быть доведено председателем комиссии до сведения  должностного
 лица, объявившего конкурс, не позднее чем в трехдневный срок.  Особое
 мнение члена комиссии прилагается к решению комиссии и  является  его
 неотъемлемой частью.

       Статья 15. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

       15.1. Лицо,  объявившее конкурс,    по  предложению  конкурсной
 комиссии определяет смету расходов и порядок  использования  средств.
 Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет
 средств  областного  бюджета,     предусмотренных    на    содержание
 государственной службы.
       Расходы,  связанные с  участием  в  конкурсе  (проезд  к  месту
 проведения конкурса и обратно,  наем жилого помещения,  проживание  и
 другие), граждане производят за счет собственных средств.
       15.2. Организационное  обеспечение   деятельности    конкурсных
 комиссий возлагается на кадровые службы  областной  Думы,    аппарата
 Администрации области,    соответствующих  структурных  подразделений
 Администрации Курганской области.

             ГЛАВА III. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
                 ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 16. Порядок объявления конкурса.

       16.1. Конкурс объявляется при наличии вакантной государственной
 должности государственной службы Курганской области не позднее чем за
 месяц до проведения конкурса.
       16.2. Решение об объявлении конкурса,  согласованное с  Советом
 по вопросам государственной службы,  принимает должностное лицо,    в
 компетенцию  которого   входит    назначение    на    соответствующую
 государственную должность государственной службы Курганской области.
       16.3. Решение о  проведении  конкурса  в  обязательном  порядке
 подлежит опубликованию в официальном издании соответствующего  органа
 государственной  власти  не  позднее  чем  за  месяц  до   проведения
 конкурса.
       В публикации  о  проведении  конкурса  указываются  сведения  о
 приеме  документов  для  участия  в  конкурсе,    условия   конкурса,
 наименование  вакантной  государственной  должности   государственной
 службы Курганской области,  основные  требования,    предъявляемые  к
 гражданину,  претендующему  на  замещение  государственной  должности
 государственной службы Курганской области,  а также основные  условия
 прохождения государственной службы на соответствующей государственной
 должности.  Информирование граждан о проведении конкурса на замещение
 вакантных  государственных    должностей    государственной    службы
 производится Советом по вопросам государственной службы.

       Статья 17. Перечень документов, представляемых в конкурсную
                  комиссию.

       17.1. Гражданин,  изъявивший желание  участвовать  в  конкурсе,
 представляет в конкурсную комиссию соответствующего  государственного
 органа:
       17.1.1. личное заявление на имя  руководителя  государственного
 органа (с указанием о согласии претендента с условиями конкурса);
       17.1.2. анкету установленной формы;
       17.1.3. 2 фотографии;
       17.1.4. копию трудовой книжки;
       17.1.5. копии документов об образовании,    присвоении  ученого
 звания, ученой степени, о повышении квалификации по профилю вакантной
 государственной должности;
       17.1.6. медицинское заключение о состоянии здоровья  с  записью
 об отсутствии заболеваний,  препятствующих ему исполнять  обязанности
 по  соответствующей  государственной  должности.     Перечень    этих
 заболеваний утверждается федеральным законом.  Медицинское заключение
 о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским  учреждением  по
 месту его обслуживания;
       17.1.7. справку из органов государственной налоговой  службы  о
 предоставлении сведений о его имущественном положении;
       17.1.8. документ,   удостоверяющий  личность  (по  прибытии  на
 конкурс).
       17.2. Лицо,  желающее участвовать в  конкурсе,    также  вправе
 представлять рекомендательные письма с места работы,    от  отдельных
 лиц, знающих претендента по совместной работе.
       17.3. Представленные   гражданином    на    имя    руководителя
 государственного органа сведения подлежат проверке в  соответствии  с
 законодательством.
        С согласия гражданина (государственного служащего)  проводится
 процедура  оформления  допуска    к    сведениям,        составляющим
 государственную тайну,  если исполнение должностных  обязанностей  по
 государственной должности связано с использованием таких сведений.
       17.4. Прием заявлений на участие в  конкурсе  заканчивается  за
 неделю до его проведения.

       Статья 18. Основания для отказа в приёме документов и
                  недопущения к участию в конкурсе.

       18.1. Основанием для отказа в приеме документов и недопущения к
 участию в конкурсе является:
       18.1.1. несвоевременное или неполное представление  документов,
 указанных в статье 17 настоящего закона;
       18.1.2. в случаях, предусмотренных в п.7.2 статьи 7 настоящего
 закона.
       18.2. Соответствующее  решение   сообщается    претенденту    в
 письменном виде.

       Статья 19. Конкурс документов.

       19.1. При проведении конкурса  документов  конкурсная  комиссия
 оценивает кандидатов на основании представленных  ими  документов  об
 образовании, о прохождении государственной службы и о другой трудовой
 деятельности, а так же на основании рекомендаций (при их наличии).
       19.2. При  проведении  конкурса  так  же  могут  использоваться
 непротиворечащие федеральным законам и  другим  нормативным  правовым
 актам  Российской  Федерации  методы  оценки    профессиональных    и
 личностных качеств кандидатов.

       Статья 20. Конкурс-испытание.

       Конкурс-испытание  проводится  конкурсной  комиссией  и   может
 включать  в  себя   прохождение    испытания    на    соответствующей
 государственной  должности  с  последующей  сдачей   государственного
 квалификационного  экзамена.    При  проведении    конкурса-испытания
 оценивается  уровень  знаний  Конституции    Российской    Федерации,
 федеральных законов,  устава Курганской области,   областных  законов
 применительно к исполнению соответствующих должностных  обязанностей,
 профессиональных  и  личностных  качеств   кандидатов    на    основе
 индивидуальных собеседований,  анкетирования,   проведения  групповых
 дискуссий,  написания реферата по вопросам,  связанным с  выполнением
 должностных  обязанностей    и    полномочий    по    соответствующей
 государственной должности государственной службы Курганской  области,
 на замещение которой претендует кандидат.
       При оценке  указанных  качеств  кандидата  конкурсная  комиссия
 исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых
 по государственной должности, и требований должностных инструкций.

       Статья 21. Подведение итогов конкурса.

       21.1. По  итогам  проведения  конкурса   конкурсная    комиссия
 принимает следующие решения:
       21.1.1. о признании одного из участников, выигравшего конкурс и
 получившего право на замещение  вакантной  государственной  должности
 государственной службы Курганской области, победителем конкурса;
       21.1.2. о признании конкурса несостоявшимся;
       21.1.3.  о  признании  всех  претендентов  не  соответствующими
 требованиям по вакантной  государственной  должности  государственной
 службы Курганской области.
       21.2. Результаты  конкурса  отражаются  в  решении   конкурсной
 комиссии,    которое  подписывается  председателем,      заместителем
 (заместителями)  председателя,    секретарем  и  членами   конкурсной
 комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
       21.3. Конкурсная комиссия принимает  решение  о  несостоявшемся
 конкурсе в следующих случаях:
       21.3.1. отсутствия  заявлений  претендентов  на    участие    в
 конкурсе;
       21.3.2. отзыва всех заявлений претендентов во время  проведения
 конкурса.
       21.4. Решение  конкурсной  комиссии  является  основанием   для
 назначения  лица,    победителя  конкурса,      на    соответствующую
 государственную должность государственной службы  Курганской  области
 либо отказа в таком назначении.
       21.5. Каждому  участнику  конкурса  сообщается  о   результатах
 конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
       21.6. Если в результате проведения конкурса  не  были  выявлены
 кандидаты,  отвечающие требованиям,  предъявляемым по государственной
 должности государственной службы Курганской области,    на  замещение
 которой он был объявлен,  руководитель государственного органа  может
 принять решение о проведении повторного конкурса.

       Статья 22. Обжалование решений конкурсной комиссии.

       Решения  конкурсной  комиссии  могут    быть    обжалованы    в
 соответствии с установленным законодательством  Российской  Федерации
 порядком.

                  ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья  23. Вступление в силу настоящего закона.

       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов

       N 166 от 26.10.1998 г.