Закон Курганской области от 04.05.2006 № 142

 


                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ
               ОБЛАСТИ  "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ,
               ФОРМИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ
                             ОБЛАСТИ"

Принят Курганской областной Думой               25 апреля 2006 года


     Статья 1

     Внести в Закон Курганской области от 1 марта 2003 года  N  284
"Об избирательных комиссиях, формируемых на  территории  Курганской
области" изменения, изложив его в следующей редакции:

             "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, ФОРМИРУЕМЫХ
                 НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий закон определяет компетенцию, полномочия  и  порядок
деятельности  избирательных  комиссий,  формируемых  на  территории
Курганской области для организации, подготовки и проведения выборов
в Курганскую  областную  Думу  и  органов  местного  самоуправления
Курганской  области  в  соответствии  с  федеральным  и   областным
законодательством.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
законе

     1. Используемые в настоящем законе понятия и термины означают:
     1)  агитация  по  вопросам   референдума    -    деятельность,
осуществляемая  в  период  кампании  референдума  и  имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  участников    референдума    поддержать
инициативу  проведения  референдума  либо  отказаться   от    такой
поддержки,  голосовать  либо  отказаться    от    голосования    на
референдуме, поддержать либо отвергнуть  вынесенный  на  референдум
вопрос;
     2)    агитация    предвыборная    (предвыборная      агитация)
- деятельность, осуществляемая в период  избирательной  кампании  и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за
кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов  или  против  него
(них);
     3)  бюллетень  -  избирательный  бюллетень,   бюллетень    для
голосования на референдуме;
     4) выборное  должностное  лицо  -  избираемый  непосредственно
гражданами  Российской  Федерации,  проживающими   на    территории
муниципального образования, глава муниципального образования;
     5)  выборы  -   форма    прямого    волеизъявления    граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  Курганской   области,    законами
Курганской области,  уставами  муниципальных  образований  в  целях
формирования  Курганской   областной    Думы,    органа    местного
самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
     6) закон - федеральный закон, закон Курганской области;
     7) избиратель -  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
     8) избирательная  кампания  -  деятельность  по  подготовке  и
проведению выборов, осуществляемая в  период  со  дня  официального
опубликования  (публикации)  решения    уполномоченного    на    то
государственного  органа  Курганской  области,   органа    местного
самоуправления  о  назначении  выборов   до    дня    представления
избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании
средств  соответствующего  бюджета,  выделенных  на  подготовку   и
проведение выборов;
     9) избирательная комиссия - коллегиальный  орган,  формируемый
на  территории  Курганской  области  в  порядке  и  сроки,  которые
установлены законом, организующий  и  обеспечивающий  подготовку  и
проведение выборов;
     10)   избирательная    комиссия    вышестоящая    (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве  таковой  законом
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку  и
проведение выборов, по отношению к  иным  избирательным  комиссиям,
организующим и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих  же
выборов;
     11)   избирательная    комиссия    нижестоящая    (нижестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве  таковой  законом
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку  и
проведение выборов, по отношению к  иным  избирательным  комиссиям,
организующим и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих  же
выборов;
     12) избирательная комиссия, организующая выборы  (организующая
выборы  избирательная  комиссия),  -  избирательная  комиссия,   на
которую  законом  возложено    руководство    деятельностью    всех
избирательных комиссий по подготовке и  проведению  соответствующих
выборов;
     13)  избирательные  комиссии,  формируемые    на    территории
Курганской  области,  -  избирательные  комиссии,  формируемые   на
территории  Курганской  области  в  порядке  и    сроки,    которые
установлены законом, организующие  и  обеспечивающие  подготовку  и
проведение выборов в Курганскую областную Думу  и  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Курганской области;
     14)  избирательные  права  граждан  -  конституционное   право
граждан Российской Федерации избирать и быть  избранными  в  органы
государственной власти и органы местного  самоуправления,  а  также
право участвовать в выдвижении кандидатов,  списков  кандидатов,  в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов  голосования  и
определение результатов выборов, в других избирательных действиях в
порядке,  установленном    Конституцией    Российской    Федерации,
Федеральным законом от  12  июня  2002  года  №67-ФЗ  "Об  основных
гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Курганской области, законами Курганской области;
     15)  избирательный  округ  -  территория,  которая  образована
(определена) в соответствии с законом и от которой  непосредственно
гражданами  Российской  Федерации  избираются  депутат  (депутаты),
выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
     16)  избирательный    округ    одномандатный    (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ,  в  котором  избирается
один депутат;
     17)  избирательный  округ    многомандатный    (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ,  в  котором  избираются
несколько депутатов и  в  котором  за  каждого  из  них  избиратели
голосуют персонально;
     18)  кампания  референдума  -  деятельность  по  подготовке  и
проведению референдума, осуществляемая в период со дня  регистрации
инициативной группы по проведению референдума до дня  представления
комиссией  референдума,  организующей    референдум,    отчета    о
расходовании  средств  соответствующего  бюджета,  выделенных    на
подготовку  и  проведение  референдума,  либо  до  дня  отказа    в
проведении референдума;
     19) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;
     20) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый  в
порядке  и  сроки,  которые  установлены  законом,  организующий  и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     21)    органы    местного    самоуправления    -    избираемые
непосредственно  населением  муниципального  образования  и   (или)
образуемые представительным органом  муниципального  образования  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами, уставами  муниципальных  образований  органы,  наделенные
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
     22)    открепительное    удостоверение    -     открепительное
удостоверение для голосования на выборах, референдуме;
     23) право на участие в  референдуме  -  конституционное  право
граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума,  а
также участвовать в других действиях  по  подготовке  и  проведению
референдума;
     24)  референдум  -  референдум  Курганской  области,   местный
референдум;
     25) референдум  местный  (местный  референдум)  -  референдум,
проводимый в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  Курганской   области,    законами
Курганской  области,  уставом  муниципального  образования    среди
обладающих правом  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации,  место  жительства  которых  расположено   в    границах
муниципального образования;
     26) референдум Курганской области - референдум,  проводимый  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами, Уставом Курганской области, законами  Курганской  области
среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской
Федерации,  место  жительства  которых  расположено  на  территории
Курганской области;
     27) участник референдума  -  гражданин  Российской  Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме.
     2. Иные термины и понятия используются в  настоящем  законе  в
тех же значениях, что и в Федеральном законе от 12 июня  2002  года
№67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 2. Избирательные комиссии

     1.  Организацию  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
Курганской  областной  Думы  осуществляют  следующие  избирательные
комиссии:
     избирательная комиссия Курганской области;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные комиссии;
     участковые комиссии.
     2.  На  выборах   депутатов    Курганской    областной    Думы
избирательная комиссия Курганской области является вышестоящей  для
окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий.
     На  выборах  депутатов  Курганской  областной  Думы   окружная
избирательная комиссия является вышестоящей для  территориальных  и
участковых  избирательных  комиссий,  действующих  на    территории
соответствующего одномандатного избирательного округа.
     На выборах депутатов Курганской областной Думы территориальная
избирательная  комиссия  является  вышестоящей    для    участковых
избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
     3.  Организацию  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
представительных органов  муниципальных  образований,  членов  иных
выборных органов  местного  самоуправления  осуществляют  следующие
избирательные комиссии:
     избирательная комиссия Курганской области;
     избирательная комиссия муниципального образования;
     окружные избирательные комиссии;
     участковые комиссии.
     4.  Организацию  подготовки  и   проведения    выборов    глав
муниципальных образований и иных выборных должностных лиц  местного
самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:
     избирательная комиссия Курганской области;
     избирательная  комиссия муниципального образования;
     участковые комиссии.
     5. При проведении  референдума  Курганской  области,  местного
референдума    избирательная    комиссия    Курганской     области,
избирательные комиссии муниципальных  образований,  территориальные
избирательные комиссии соответственно действуют в качестве комиссий
референдума. Иные избирательные комиссии, формируемые на территории
Курганской  области,  могут  действовать  в    качестве    комиссий
референдума по решению  соответствующих  вышестоящих  избирательных
комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий.

       Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ И СОСТАВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

     Статья  3.  Компетенция  и  состав   избирательной    комиссии
Курганской области

     1.  Избирательная  комиссия  Курганской  области    организует
деятельность  избирательных  комиссий,  формируемых  на  территории
Курганской области.
     2.  Избирательная  комиссия  Курганской  области    организует
подготовку  и  проведение  выборов,  референдумов  на    территории
Курганской области в  соответствии  с  компетенцией,  установленной
законом.
     3.  Избирательная  комиссия  Курганской    области    является
государственным органом Курганской области.
     4. Избирательная  комиссия  Курганской  области  действует  на
постоянной основе и является юридическим лицом.
     5. Избирательная комиссия Курганской  области  состоит  из  14
членов с  правом  решающего  голоса.  Член  избирательной  комиссии
Курганской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии
на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии  с  законом
Курганской  области  соответствующую   государственную    должность
Курганской области.
     6. Половина членов избирательной комиссии  Курганской  области
назначается  Курганской   областной    Думой,    другая    половина
- Губернатором Курганской области.
     7. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу
комиссии определяются постановлением Курганской  областной  Думы  и
указом  Губернатора   Курганской    области,    которые    подлежат
официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее
чем за два  месяца  до  истечения  срока  полномочий  избирательной
комиссии Курганской области прежнего состава. Срок приема указанных
предложений составляет один месяц.
     После  окончания  срока  приема   предложений    избирательная
комиссия Курганской области должна быть сформирована  до  истечения
срока полномочий избирательной комиссии Курганской области прежнего
состава.

     Статья  4.  Компетенция  и  состав   избирательной    комиссии
муниципального образования

     1.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования   при
подготовке и проведении  выборов  органов  местного  самоуправления
является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных
комиссий, формируемых на территории муниципального образования.
     2.  Избирательная    комиссия    муниципального    образования
организует  в  соответствии  с  законом,  уставом    муниципального
образования подготовку  и  проведение  выборов  в  органы  местного
самоуправления, местного референдума.
     3. Уставом муниципального  образования,  нормативным  правовым
актом  органа  местного  самоуправления   избирательной    комиссии
муниципального образования может быть  придан  статус  юридического
лица.
     4.  Избирательная    комиссия    муниципального    образования
формируется  в  количестве  пяти  -  одиннадцати  членов  с  правом
решающего голоса.
     5.  Избирательная    комиссия    муниципального    образования
формируется представительным органом муниципального образования.
     6. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу
комиссии определяются  соответствующим  решением  представительного
органа муниципального образования,  которое  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации не менее  чем  за  45
дней  до  истечения  срока  полномочий    избирательной    комиссии
муниципального  образования  прежнего    состава.    Срок    приема
предложений составляет 1 месяц.
     После  окончания  срока  приема   предложений    избирательная
комиссия муниципального образования  должна  быть  сформирована  до
истечения срока полномочий  избирательной  комиссии  муниципального
образования прежнего состава.

     Статья 5. Компетенция и состав окружных избирательных комиссий

     1.  Окружные  избирательные  комиссии  формируются  в  случаях
проведения выборов депутатов Курганской областной  Думы  и  выборов
депутатов  представительных  органов  муниципальных    образований,
членов  иных  выборных  органов    местного    самоуправления    по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
     2. Окружные избирательные комиссии  по  выборам  в  Курганскую
областную Думу формируются в количестве  пяти  -  десяти  членов  с
правом решающего голоса.  Состав окружной избирательной комиссии по
выборам  в  Курганскую  областную   Думу    назначается    решением
избирательной комиссии Курганской области.
     3.  Окружные   избирательные    комиссии    по    выборам    в
представительный орган муниципального  образования,  иной  выборный
орган местного  самоуправления  формируются  в  количестве  пяти  -
восьми  членов  с  правом  решающего  голоса.    Состав    окружной
избирательной  комиссии  по  выборам  в   представительный    орган
муниципального  образования,  иной    выборный    орган    местного
самоуправления  назначается   решением    избирательной    комиссии
муниципального образования.
     4. Решение соответствующей комиссии о датах начала и окончания
срока приема предложений по составу окружной избирательной комиссии
публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через  5
дней после утверждения схемы  избирательных  округов.  Срок  приема
предложений по составу окружной избирательной  комиссии  составляет
15 дней.
     Окружные избирательные комиссии должны  быть  сформированы  не
позднее чем через 5 дней со дня окончания  срока  приема  указанных
предложений.

     Статья 6. Компетенция и состав территориальных комиссий

     1.  Территориальные   комиссии    формируются    избирательной
комиссией Курганской области, согласно  утвержденного  ею  перечня,
для подготовки и проведения выборов и референдумов.
     2. Территориальные комиссии являются государственными органами
Курганской области.
     3. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
     4.  Территориальные   комиссии    формируются    избирательной
комиссией Курганской области в  количестве  5-14  членов  с  правом
решающего голоса.
     5. Решение избирательной комиссии Курганской области  о  датах
начала и окончания приема предложений  по  составу  территориальной
комиссии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем
за 45 дней до истечения срока полномочий  территориальной  комиссии
предыдущего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц.
     После  истечения  срока  приема  предложений   территориальные
комиссии должны быть сформированы  до  истечения  срока  полномочий
территориальных комиссий прежнего состава.

     Статья 7. Компетенция и состав участковых комиссий

     1. Участковые  комиссии  формируются  в  период  избирательной
кампании, кампании референдума для обеспечения процесса голосования
избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей,
участников референдума.
     На выборах в органы местного  самоуправления,  при  проведении
местного референдума  полномочия  участковой  комиссии  могут  быть
возложены на иную комиссию, действующую в  границах  избирательного
участка, участка референдума.
     2. Число членов участковых комиссий с правом решающего  голоса
устанавливается  в  зависимости    от    численности    избирателей
(участников референдума) на участке:
     до 1000 избирателей (участников референдума) - 3-7,
     от 1001 до 2000 избирателей (участников - 5-9,
     более  2000  избирателей   (участников   референдума)  -  5-11
членов комиссии с правом решающего голоса.
     Конкретное число членов участковой комиссии с правом решающего
голоса определяется вышестоящей комиссией в  зависимости  от  числа
избирателей,  участников   референдума,    зарегистрированных    на
территории избирательного участка, участка референдума.
     3. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией.
     4. Решение  соответствующей  избирательной  комиссии  о  датах
начала  и  окончания  приема  предложений  по  составу   участковой
избирательной комиссии публикуется в средствах массовой  информации
(обнародуется) не позднее  чем  через  2  дня  со  дня  образования
избирательного  участка.  Срок  приема  предложений   по    составу
участковой избирательной комиссии составляет 10 дней.
     Участковые избирательные комиссии должны быть сформированы  не
позднее чем через 5 дней со дня окончания  срока  приема  указанных
предложений.
     5. При проведении  референдума  Курганской  области,  местного
референдума решение соответствующей комиссии  референдума  о  датах
начала  и  окончания  приема  предложений  по  составу   участковой
комиссии публикуется в средствах массовой информации (обнародуется)
не позднее чем через 2 дня со дня образования участка  референдума.
Срок приема предложений по составу участковой  комиссии  составляет
10 дней.
     Участковые комиссии должны быть сформированы  не  позднее  чем
через 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений.

           Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИИ

     Статья 8. Полномочия избирательной комиссии Курганской области

     1. Избирательная комиссия Курганской области:
     1) осуществляет на территории Курганской области  контроль  за
соблюдением избирательных прав и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     2)  осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  руководство
деятельностью нижестоящих  комиссий  при  подготовке  и  проведении
выборов  в  Курганскую  областную  Думу,  референдума    Курганской
области;
     3)  координирует  деятельность  нижестоящих    комиссий    при
подготовке и проведении выборов в органы  местного  самоуправления,
местного референдума;
     4)    организует    размещение    заказа    на    производство
технологического оборудования (кабины для  голосования,  ящики  для
голосования) для участковых комиссий,  в  том  числе  по  поручению
Центральной  избирательной  комиссии  Российской   Федерации    при
проведении выборов в  федеральные  органы  государственной  власти,
референдума  Российской  Федерации;  осуществляет  на    территории
Курганской   области    контроль    за    соблюдением    нормативов
технологического оборудования для участковых комиссий;
     5) обеспечивает на территории  Курганской  области  реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением    выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области,
внедрением,  эксплуатацией  и  развитием  средств    автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
комиссий и других  организаторов  выборов,  референдумов,  изданием
необходимой печатной продукции;
     6) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
     7) осуществляет  на  территории  Курганской  области  меры  по
организации  единого  порядка  распределения  эфирного  времени   и
печатной    площади    между    зарегистрированными    кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной  агитации,
между  инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными
группами участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума,  установления    итогов    голосования,    определения
результатов выборов, референдумов, а  также  порядка  опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
     8) осуществляет  на  территории  Курганской  области  меры  по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения  выборов   в
Курганскую  областную  Думу,  референдумов   Курганской    области,
распределяет  выделенные  из  областного  бюджета    средства    на
финансовое  обеспечение   подготовки    и    проведения    выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     9) утверждает перечень территориальных  комиссий  и  формирует
их;
     10)  оказывает   правовую,    методическую,    организационно-
техническую помощь нижестоящим комиссиям;
     11)  заслушивает  сообщения  органов  исполнительной    власти
Курганской области и органов местного самоуправления  по  вопросам,
связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов  в    Курганскую
областную  Думу,  органы  местного   самоуправления,    референдума
Курганской области, местного референдума;
     12) в  соответствии  с  установленным  порядком  устанавливает
нормативы,  в  соответствии  с  которыми  изготавливаются    списки
избирателей,  участников  референдума  и    другие    избирательные
документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением
референдума;
     13) рассматривает жалобы (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     14)  участвует  в    организации    государственной    системы
регистрации  (учета)  избирателей,  участников  референдума  и    в
осуществлении этой регистрации (учета), в  формировании  и  ведении
регистра избирателей, участников референдума;
     15) назначает выборы в случаях, предусмотренных законом;
     16) регистрирует списки кандидатов при  проведении  выборов  в
Курганскую областную Думу по единому избирательному округу;
     17)  определяет  схему  избирательных  округов  по  выборам  в
Курганскую  областную  Думу  и  представляет  ее  на    утверждение
Курганской областной Думе;
     18)  утверждает  порядок  хранения,  передачи  в    архив    и
уничтожения избирательной документации, документации референдума по
согласованию с соответствующими органами;
     19)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  по   выборам    в
Курганскую областную Думу, референдума Курганской области;
     20)  при  проведении  выборов  в  Курганскую  областную  Думу,
референдума  Курганской  области  определяет  время  предоставления
помещения,  пригодного  для  проведения   агитационных    публичных
мероприятий в форме собраний и находящееся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  зарегистрированному  кандидату,  его
доверенным лицам,  представителям  избирательного  объединения  для
встреч с избирателями,  а  представителям  инициативной  группы  по
проведению референдума и иной группы  участников  референдума  -  с
участниками референдума;
     21) определяет результаты выборов в Курганскую областную  Думу
по  единому  избирательному  округу,  общие  результаты  выборов  в
Курганскую  областную  Думу,  результаты  референдума    Курганской
области  и  публикует  (обнародует)  их  в    средствах    массовой
информации;
     22) может иметь официальный печатный орган;
     23) участвует  в  осуществлении  проверки  сводных  финансовых
отчетов  и  сведений  о  поступлении   и    расходовании    средств
политических партий, контроле за источниками и размерами имущества,
получаемого политическими партиями в виде вступительных и  членских
взносов, пожертвований граждан и  юридических  лиц,  информирование
граждан о результатах этих проверок;
     24) является главным распорядителем средств, предусмотренных в
областном бюджете на проведение выборов в Курганскую областную Думу
и референдума Курганской области;
     25) осуществляет иные полномочия в соответствии с  Федеральным
законом  от  12  июня  2002  года  №67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  иными  федеральными   законами,    Уставом
Курганской  области,  законами  Курганской  области,  регулирующими
порядок  подготовки  и    проведения    соответствующих    выборов,
референдумов.
     2. Срок полномочий избирательной комиссии  Курганской  области
составляет четыре года.
     Если срок полномочий избирательной комиссии Курганской области
истекает  в  период  избирательной  кампании,   после    назначения
референдума  и  до  окончания  кампании  референдума,  в    которой
участвует данная  комиссия,  срок  ее  полномочий  продлевается  до
окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное
положение не применяется при проведении повторных и  дополнительных
выборов депутатов Курганской областной Думы.

     Статья 9.  Полномочия  избирательной  комиссии  муниципального
образования

     1. Избирательная комиссия муниципального образования:
     1)  осуществляет  на  территории  муниципального   образования
контроль за соблюдением избирательных прав и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации;
     2)  обеспечивает  на  территории  муниципального   образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
выборов в органы  местного  самоуправления,  местных  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     3) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
     4) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по  обеспечению  при  проведении  выборов   в    органы    местного
самоуправления, местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
распределения  эфирного  времени  и    печатной    площади    между
зарегистрированными кандидатами, избирательными  объединениями  для
проведения предвыборной агитации,  между  инициативной  группой  по
проведению референдума и иными группами участников референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     5) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по  обеспечению  при  проведении  выборов   в    органы    местного
самоуправления, местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
установления итогов голосования, определения  результатов  выборов,
референдумов;
     6) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по  обеспечению  при  проведении  выборов   в    органы    местного
самоуправления, местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
опубликования  итогов   голосования    и    результатов    выборов,
референдумов;
     7) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по организации финансирования подготовки  и  проведения  выборов  в
органы местного самоуправления, местных референдумов,  распределяет
выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета  средства
на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в  органы
местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое
использование указанных средств;
     8) регистрирует кандидатов на должность  главы  муниципального
образования;
     9) устанавливает образец удостоверяющего полномочия  документа
уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов при
выборах в органы местного самоуправления;
     10) утверждает  форму  и  текст  бюллетеня  по  выборам  главы
муниципального образования, обеспечивает  изготовление  и  доставку
бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям; утверждает  порядок
осуществления контроля за изготовлением  бюллетеней  по  выборам  в
органы местного самоуправления;
     11) опубликовывает перечень  государственных  и  муниципальных
организаций  телерадиовещания,   а    также    государственных    и
муниципальных  периодических  печатных  изданий,  которые   обязаны
предоставлять  эфирное  время,  печатную  площадь  для   проведения
предвыборной агитации при выборах в органы местного самоуправления,
агитации по вопросам местного референдума;
     12)  определяет  формы  и  порядок  ведения  учета  объемов  и
стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных  для
проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума,
организациями, осуществляющими выпуск средств массовой  информации,
а также принимает данные такого учета;
     13) принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей,
выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению  печатных
агитационных материалов, сведения о размере  (в  валюте  Российской
Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или  услуг  указанных
организаций,  индивидуальных  предпринимателей   по    изготовлению
печатных агитационных материалов;
     14)  оказывает   правовую,    методическую,    организационно-
техническую  помощь  нижестоящим  комиссиям;
     15) при проведении выборов в органы  местного  самоуправления,
местного референдума  определяет  время  предоставления  помещения,
пригодного для  проведения  агитационных  публичных  мероприятий  в
форме собраний и находящееся в  государственной  или  муниципальной
собственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам,
представителям  избирательного    объединения    для    встреч    с
избирателями, а представителям инициативной  группы  по  проведению
референдума и иной группы участников референдума  -  с  участниками
референдума;
     16) заслушивает сообщения органов местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением  выборов  в  органы
местного самоуправления, местного референдума;
     17)  определяет  результаты  выборов   главы    муниципального
образования, местного референдума и опубликовывает (обнародует)  их
в средствах массовой информации;
     18)    назначает    дополнительные     выборы        депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  в  случаях,
предусмотренных законом;
     19)  обеспечивает  передачу    документации,    связанной    с
подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, в архив;
     20) рассматривает жалобы (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий,  а  избирательная    комиссия
муниципального района -  также  жалобы  (заявления)  на  решения  и
действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает
по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     21) осуществляет иные полномочия в соответствии с  Федеральным
законом  от  12  июня  2002  года  №67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Уставом  Курганской   области,    законами
Курганской области, уставом муниципального образования.
     2.   Полномочия    избирательной    комиссии    муниципального
образования по решению избирательной комиссии  Курганской  области,
принятому на основании  обращения  представительного  органа  этого
муниципального образования, могут  возлагаться  на  территориальную
комиссию.
     В случае отсутствия  представительного  органа  муниципального
образования  полномочия  избирательной   комиссии    муниципального
образования  могут  возлагаться  на  территориальную  комиссию   по
решению избирательной комиссии  Курганской  области,  принятому  на
основании обращения главы этого муниципального образования.
     Если  на  территории  муниципального  образования   образуется
несколько  территориальных  комиссий,   полномочия    избирательной
комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из
них.
     3.  Срок  полномочий  избирательной  комиссии   муниципального
образования составляет четыре года.
     Если срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального
образования  истекает  в  период  избирательной  кампании,    после
назначения референдума  и  до  окончания  кампании  референдума,  в
которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий  продлевается
до окончания этой  избирательной  кампании,  кампании  референдума.
Данное  положение  не  применяется  при  проведении  повторных    и
дополнительных  выборов    депутатов    представительного    органа
муниципального образования.
     Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в  случае
преобразования  муниципального   образования.    Днем    досрочного
прекращения полномочий такой избирательной комиссии  муниципального
образования является  день  вступления  в  силу  закона  Курганской
области о преобразовании муниципального образования.

     Статья 10. Полномочия окружной избирательной комиссии

     1. Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет на территории избирательного  округа  контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     4)  осуществляет    регистрацию    кандидатов    в    случаях,
предусмотренных законом;
     5)  совместно  с  нижестоящими    избирательными    комиссиями
обеспечивает  соблюдение  равных  правовых  условий    предвыборной
деятельности для каждого кандидата;
     6)  утверждает  текст  бюллетеня  в   избирательном    округе,
обеспечивает  доставку    бюллетеня    нижестоящим    избирательным
комиссиям;
     7) осуществляет на территории избирательного  округа  меры  по
обеспечению  единого  порядка   голосования,    подсчета    голосов
избирателей,  установления    итогов    голосования,    определения
результатов  выборов,  а  также  порядка    опубликования    итогов
голосования и результатов выборов;
     8)  распоряжается  финансовыми  и  материальными   средствами,
выделенными  избирательной  комиссией,  организующей  выборы,    на
проведение выборов по избирательному округу;
     9) устанавливает результаты выборов по округу и передает их  в
избирательную комиссию, организующую выборы, обеспечивает  передачу
избирательной документации в архив;
     10)  публикует  (обнародует)  в   соответствующих    средствах
массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
     11) оказывает  правовую  и  организационно-техническую  помощь
нижестоящим комиссиям;
     12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
     2.  Полномочия  окружных    избирательных    комиссий    могут
возлагаться на иные избирательные комиссии.
     3. Срок полномочий окружных  избирательных  комиссий  истекает
через два месяца  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов,  если  в  вышестоящую  комиссию  не    поступили    жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если  по  данным
фактам не ведется судебное разбирательство.  В  случае  обжалования
итогов  голосования  на  территории  избирательного   округа    или
результатов  выборов  полномочия  окружной  избирательной  комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо  со
дня  вступления  в  законную  силу  судебного  решения  по   жалобе
(заявлению).

     Статья 11. Полномочия территориальной комиссии

     1. Территориальная комиссия:
     1) осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль  за
соблюдением избирательных прав и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     2)  обеспечивает  на  соответствующей  территории   соблюдение
нормативов технологического оборудования (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает на  соответствующей  территории  осуществление
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением    выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области,
внедрением,  эксплуатацией  и  развитием  средств    автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
комиссий и других организаторов выборов, референдумов;
     4)  осуществляет  на  соответствующей  территории   меры    по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет выделенные ей из областного  бюджета  средства
на  финансовое  подготовки  и  проведения  выборов,    референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает методическую,  организационно-техническую  помощь
нижестоящим  комиссиям,    а    также    консультационную    помощь
избирательным комиссиям, осуществляющим  организацию  подготовки  и
проведения  выборов  выборных  лиц  местного   самоуправления    на
соответствующей территории;
     7)  заслушивает  сообщения  органов   исполнительной    власти
Курганской области и органов местного самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
     8) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     9)  устанавливает  итоги  голосования    на    соответствующей
территории и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую
избирательную комиссию;
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с  Федеральным
законом  от  12  июня  2002  года  №67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  иными  федеральными   законами,    Уставом
Курганской области, законами Курганской области.
     2.  По  решению  избирательной  комиссии  Курганской  области,
принятому по согласованию с представительным органом муниципального
образования, полномочия территориальной комиссии могут  возлагаться
на   соответствующую    избирательную    комиссию    муниципального
образования.
     3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет  четыре
года.
     Если  срок  полномочий  территориальной  комиссии  истекает  в
период избирательной кампании, после назначения  референдума  и  до
окончания  кампании  референдума,  в  которых   участвует    данная
комиссия,  срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания   этой
избирательной кампании, кампании референдума.

     Статья 12. Полномочия участковых комиссий

     1. Участковая комиссия, в том  числе  действующая  в  качестве
комиссии референдума:
     1)  информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о  дне,  времени  и
месте голосования;
     2)  уточняет  список  избирателей,  участников    референдума,
производит  ознакомление  избирателей,  участников  референдума   с
данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о  неточностях
в данном списке и решает вопросы о внесении в него  соответствующих
изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для  голосования,  ящиков
для голосования и другого оборудования;
     4)    обеспечивает    информирование      избирателей        о
зарегистрированных  кандидатах,  об  избирательных    объединениях,
зарегистрировавших  списки  кандидатов,  информирование  участников
референдума о вопросах референдума на основе  сведений,  полученных
из вышестоящей комиссии;
     5)  контролирует  соблюдение  на  территории    избирательного
участка,  участка  референдума  порядка  проведения    предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) организует на избирательном  участке,  участке  референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит подсчет голосов, устанавливает  итоги  голосования
на избирательном участке, участке референдума, составляет  протокол
об итогах голосования и передает его в соответствующую комиссию;
     9)  объявляет  итоги  голосования  на  избирательном  участке,
участке референдума и выдает заверенные копии протокола  об  итогах
голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     10)  рассматривает  в  пределах  своих    полномочий    жалобы
(заявления) на нарушение закона и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает хранение и передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов,  связанных  с  подготовкой  и   проведением    выборов,
референдума;
     12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
     2. Срок полномочий участковой комиссии истекает  через  десять
дней  со  дня  официального  опубликования  результатов    выборов,
референдума,  если  в  вышестоящую  комиссию  не  поступили  жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок  подсчета
голосов,  либо  если  по  данным  фактам  не    ведется    судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  итогов  голосования    на
соответствующем  избирательном   участке,    участке    референдума
полномочия  участковой  комиссии  прекращаются  со  дня    принятия
вышестоящей комиссией решения либо со  дня  вступления  в  законную
силу судебного решения по жалобе (заявлению).

       Глава IV. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

     Статья 13. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия правомочна приступить к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия, действующая на постоянной основе,  собирается  на
свое первое заседание не позднее  чем  на  пятнадцатый  день  после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса,
но не ранее дня истечения  срока  полномочий  комиссии  предыдущего
состава.  При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее
двух третей членов комиссии.  Со  дня  первого  заседания  комиссии
нового состава полномочия комиссии прежнего  состава  прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     4.  Председатель  избирательной  комиссии  Курганской  области
избирается тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа
членов комиссии с правом решающего голоса в порядке,  установленном
законодательством.
     5. Председатель избирательной комиссии муниципального  района,
городского округа  избирается  тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при наличии предложения избирательной  комиссии  Курганской
области - по предложению избирательной комиссии Курганской области;
     2) в  случае  отсутствия  предложения  избирательной  комиссии
Курганской  области  -  по    предложениям,    внесенным    членами
избирательной комиссии муниципального района, городского  округа  с
правом решающего голоса;
     6. Председатель избирательной  комиссии  поселения  избирается
тайным голосованием на ее первом заседании  из  числа  членов  этой
комиссии  с  правом  решающего  голоса  на    основе    предложения
избирательной комиссии муниципального района, а если  избирательная
комиссия  муниципального  района  не  образована,  -   на    основе
предложения территориальной комиссии.  В случае  отсутствия  такого
предложения  председатель    избирательной    комиссии    поселения
избирается на  основе  предложений  членов  избирательной  комиссии
поселения с правом решающего голоса.
     7. Если предложенная избирательной  комиссией  кандидатура  на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,  избирательная
комиссия, по предложению которой  в  соответствии  с  пунктами  4-6
настоящей  статьи  он  избирается,   обязана    предложить    новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     8.  Председатели  окружных,  территориальных   и    участковых
комиссий назначаются на должность  из  числа  их  членов  с  правом
решающего  голоса  и  освобождаются  от  должности  непосредственно
вышестоящими комиссиями.
     9. Заместитель председателя и  секретарь  комиссии  избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии
с правом решающего голоса.
     10. Заседания комиссии созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию
не менее одной трети от  установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     11.  Член  комиссии  с  правом   решающего    голоса    обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     12. На  всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов 
избирателей, участников и осуществлении участковой, территориальной 
комиссиями  работы со списками избирателей, участников референдума, 
с  бюллетенями,  открепительными  удостоверениями,  протоколами  об  
итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий 
и  работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо 
вышестоящей  комиссией,  или  его  доверенное  лицо, уполномоченный 
представитель   или  доверенное  лицо  избирательного  объединения,  
список  кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей 
комиссией,   или   кандидат   из   указанного   списка,   член  или  
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению  
референдума.   Для   присутствия   на  заседаниях  комиссии  и  при  
осуществлении  ею  работы  с указанными избирательными документами, 
документами,  связанными  с  подготовкой и проведением референдума, 
указанным  лицам  не  требуется дополнительное разрешение. Комиссия 
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного доступа 
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится 
подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется 
работа   с   указанными  избирательными  документами,  документами,  
связанными   с  подготовкой  и  проведением  референдума.  На  всех  
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею работы с указанными 
документами,  а  также при подсчете голосов избирателей, участников 
референдума  вправе  присутствовать  представители средств массовой 
информации.
     13. Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  на  нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     14. Комиссия по требованию любого ее  члена,  а  также  любого
присутствующего на заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее  компетенцию
и  рассматриваемым  комиссией  на  заседании  в   соответствии    с
утвержденной повесткой дня.
     15. Решения комиссии об избрании, о  назначении  на  должность
либо  об  освобождении  от  должности  председателя,    заместителя
председателя и секретаря комиссии, а также о  внесении  предложений
по кандидатурам на указанные должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки  и  проведения  выборов,  референдумов,  о   регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об
отмене их регистрации, об  итогах  голосования  или  о  результатах
выборов,  референдумов,   о    признании    выборов,    референдума
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении  повторного
голосования или повторных выборов, об  отмене  решения  комиссии  в
порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20  и  пунктами  6  и  7
статьи 75 Федерального закона от  12  июня  2002  года  №67-ФЗ  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании
комиссии  большинством  голосов  от  установленного  числа   членов
комиссии с правом решающего  голоса.  Решение  об  освобождении  от
должности  председателя,  заместителя    председателя,    секретаря
комиссии, замещающих указанные  должности  в  результате  избрания,
принимаются  тайным   голосованием    (за    исключением    случаев
освобождения от должности по личному заявлению), при этом  избрание
новых    председателя,    заместителя    председателя,    секретаря
осуществляется в порядке,  предусмотренном  пунктами  4  -  7  и  9
настоящей статьи.
     16. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом  решающего
голоса.
     17. При принятии комиссией  решения  в  случае  равного  числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за"  и
"против", голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на
заседании) является решающим.
     18. Решения комиссии подписываются председателем и  секретарем
комиссии  (председательствующим  на    заседании    и    секретарем
заседания).
     19. Члены комиссии с правом решающего  голоса,  несогласные  с
решением  комиссии,  вправе  изложить  в  письменной  форме  особое
мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,
в связи с которым  это  мнение  изложено.  Если  в  соответствии  с
законом  указанное  решение   комиссии    подлежит    опубликованию
(обнародованию),  особое   мнение    должно    быть    опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
     20. Избирательная комиссия Курганской  области,  избирательные
комиссии  муниципальных  образований,  действующие  на   постоянной
основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты,  структура
и   штаты    которых    устанавливаются    указанными    комиссиями
самостоятельно.  Работники    аппарата    избирательной    комиссии
Курганской области являются государственными  служащими  Курганской
области.

     Статья 14. Финансирование деятельности избирательных комиссий

     1. За счет средств областного бюджета финансируются:
     1) расходы на обеспечение деятельности избирательной  комиссии
Курганской области;
     2) расходы избирательной комиссии Курганской области, окружных
избирательных комиссий, территориальных и  участковых  комиссий  на
подготовку  и  проведение  выборов  в  Курганскую  областную  Думу,
референдума Курганской области.
     2.  Отчеты  избирательной   комиссии    Курганской    области,
избирательных комиссий  муниципальных  образований  о  расходовании
бюджетных  средств  на  соответствующие  выборы,    соответствующий
референдум представляются  соответственно  в  Курганскую  областную
Думу, представительные органы муниципальных  образований  в  сроки,
установленные законами Курганской области.".

     Статья 2

     Настоящий закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.


     Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов


     город Курган

     N 142 от 04.05.2006 г.