Закон Курганской области от 17.11.2000 № 414

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                                       Утратил силу - Закон Курганской
                                        области от 06.12.2006 г. N 206

             О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  СОБСТВЕННОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В
             МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПОРЯДКЕ ПРИЕМА
                 ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                   В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
                          КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Закона Курганской области от 07.05.2001 г. N 43)

 Принят Курганской областной Думой                 14 ноября 2000 года


       Настоящий  закон  устанавливает  общие  принципы  и   основания
 передачи объектов государственной собственности Курганской области  в
 муниципальную собственность муниципальных образований городов  (кроме
 городов районного подчинения) и районов (кроме районов в  городах)  и
 порядок приема объектов муниципальной собственности в государственную
 собственность Курганской области,  регулирует отношения,  возникающие
 между органами государственной власти Курганской области  и  органами
 местного  самоуправления  по  вопросам  передачи  и  приема  объектов
 собственности,    направлен  на   разграничение    собственности    и
 освобождение органов государственной  власти  Курганской  области  от
 несвойственных им функций в хозяйственно-экономической сфере.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе.

       1.1. В  настоящем  законе  используются   следующие    основные
 понятия:
       1.1.1. объекты государственной собственности Курганской области
 (далее по тексту - объекты областной собственности)  -  недвижимое  и
 движимое имущество,  в том числе объекты незавершенного строительства
 (за исключением денег,  валютных ценностей и  иных  видов  имущества,
 оборот  которых  невозможен  в  порядке,    установленном   настоящим
 законом), принадлежащие на праве собственности Курганской области;
       1.1.2. объекты  муниципальной    собственности    муниципальных
 образований городов (кроме городов районного  подчинения)  и  районов
 (кроме районов в городах),  далее по тексту -  объекты  муниципальной
 собственности - недвижимое и движимое имущество,  в том числе объекты
 незавершенного  строительства  (за  исключением  денег,      валютных
 ценностей и иных  видов  имущества,    оборот  которых  невозможен  в
 порядке,    установленном  настоящим   законом),        принадлежащие
 муниципальным образованиям на праве собственности;
       1.1.3. передача    объектов    областной    собственности     в
 муниципальную собственность - безвозмездное и  возмездное  отчуждение
 объектов областной  собственности  в  муниципальную  собственность  в
 порядке, предусмотренном настоящим законом;
       1.1.4. прием объектов муниципальной собственности  в  областную
 собственность  -  принятие  безвозмездно  и  возмездно    отчужденных
 объектов муниципальной собственности в областную собственность.

       Статья 2. Правовая основа передачи объектов областной
                 собственности в муниципальную собственность и приема
                 объектов муниципальной собственности в областную
                 собственность.

       Правовой основой передачи объектов  областной  собственности  в
 муниципальную  собственность  и   приема    объектов    муниципальной
 собственности  в  областную  собственность    являются    Конституция
 Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, другие
 нормативные правовые акты Российской  Федерации,    Устав  Курганской
 области,  настоящий закон,  иные нормативные правовые акты Курганской
 области,  уставы  и  иные  нормативные  правовые  акты  муниципальных
 образований.

       Статья 3. Решения о передаче объектов областной собственности в
                 муниципальную собственность и приеме объектов
                 муниципальной собственности в областную
                 собственность.

       3.1. Объекты областной собственности передаются в муниципальную
 собственность     на     основании     постановления    Администрации
 (Правительства)    Курганской    области   о   передаче   и   решения
 представительных   органов  местного  самоуправления  об  утверждении
 перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность.      (В
 редакции Закона Курганской области от 07.05.2001 г. N 43)
       3.2.   Объекты   муниципальной   собственности   принимаются  в
 областную  собственность  на  основании  постановления  Администрации
 (Правительства)    Курганской    области    о    приеме   и   решения
 представительных   органов  местного  самоуправления  об  утверждении
 перечня объектов, передаваемых в областную собственность. (В редакции
 Закона Курганской области от 07.05.2001 г. N 43)

            ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ
             СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

       Статья 4. Принципы передачи объектов областной собственности в
                 муниципальную собственность.

       4.1. Объекты областной собственности передаются в муниципальную
 собственность в соответствии с принципами:
       4.1.1. соответствия    объекта    функциональному    назначению
 объектов,    необходимых  для  решения  вопросов  местного  значения,
 согласно  разграничению  полномочий  между  Курганской  областью    и
 муниципальными образованиями;
       4.1.2. обязательности одновременной передачи,    при  наделении
 органов местного самоуправления законом Курганской области отдельными
 государственными полномочиями,    необходимых  для  их  осуществления
 материальных и финансовых средств;
       4.1.3. экономической целесообразности;
       4.1.4. добровольности сторон.

       Статья 5. Общие положения о передаче объектов областной
                 собственности в муниципальную собственность.

       5.1. Инициатива передачи объектов областной собственности может
 исходить от Курганской областной Думы,  Администрации (Правительства)
 области,   исполнительных  органов  государственной  власти  области,
 органов местного самоуправления.
       5.2. (Исключен       -       Закон      Курганской      области
 от 07.05.2001 г. N 43)
       5.3. Передача   объектов    областной    собственности    может
 осуществляться как на безвозмездной основе,   так  и  возмездно,    в
 зависимости от объема передаваемых  органам  местного  самоуправления
 государственных полномочий или объема подлежащих разрешению  вопросов
 местного  значения  и  стоимости  передаваемых  объектов    областной
 собственности.
       5.4. Объекты областной собственности не могут быть  переданы  в
 муниципальную собственность в случаях если:
       5.4.1. не    принято    положительного    решения    об    этом
 представительных органов местного самоуправления;
       5.4.2. функциональное  назначение  объекта  не    соответствует
 предметам ведения органов местного самоуправления.
       5.5. В  передаче    объектов    областной    собственности    в
 муниципальную собственность  может  быть  отказано,    если  передача
 объектов:
       5.5.1. ущемит интересы Курганской области;
       5.5.2. нарушит  ограничение  на  отчуждение  объекта  областной
 собственности,     введенное    в    соответствии    с    федеральным
 законодательством.
       5.6.  Органы местного самоуправления вносят (исключают) объекты
 собственности  в  реестр  (из реестра) муниципальной собственности на
 основании   постановления  Администрации  (Правительства)  Курганской
 области и решения представительного органа местного самоуправления об
 утверждении перечня объектов. (В  редакции  Закона Курганской области
 от 07.05.2001 г. N 43)

       Статья 6. Состав объектов областной собственности, которые
                 могут быть переданы в муниципальную собственность для
                 исполнения органами местного самоуправления
                 отдельных, переданных им государственных полномочий и
                 объектов, необходимых для разрешения вопросов
                 местного значения в соответствии с разграничением
                 полномочий между Курганской областью и муниципальными
                 образованиями.

       6.1. Передаваться в  муниципальную  собственность  могут  любые
 объекты    гражданских    прав,        предусмотренные    гражданским
 законодательством,    за    изъятиями    определенными    действующим
 законодательством.
       6.2. В первоочередном  порядке  в  муниципальную  собственность
 могут  передаваться  расположенные  на  территории   соответствующего
 муниципального образования:
       6.2.1. областные  предприятия    всех    отраслей    хозяйства,
 занимающие в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации
 доминирующее положение на местном рынке товаров  (работ,    услуг)  и
 реализующие на территории соответствующего муниципального образования
 не менее 70% своей продукции (товаров, работ, услуг);
       6.2.2. жилье,  объекты  коммунального  и  социально-культурного
 назначения;
       6.2.3. областные   предприятия    автомобильного    транспорта,
 осуществляющие пассажирские перевозки  на  территории  муниципального
 образования;
       6.2.4. областные предприятия  сельского  хозяйства,    пищевой,
 перерабатывающей промышленности;
       6.2.5. объекты  областной  собственности    в    строительстве,
 производстве строительных материалов и конструкций;
       6.2.6. иные объекты.

       Статья 7. Передача объектов областной собственности в
                 муниципальную собственность по инициативе органов
                 государственной власти Курганской области.

       7.1. Инициатива (предложение)  органов  государственной  власти
 Курганской области о  передаче  объектов  областной  собственности  в
 муниципальную    собственность    направляется    в       департамент
 государственного имущества,  промышленной политики и потребительского
 рынка (далее по тексту - уполномоченный орган области).
       7.2. Органы исполнительной власти области,  в  ведении  которых
 находятся передаваемые объекты, вносят в уполномоченный орган области
 предложения о необходимости и  целесообразности  передачи  объекта  в
 муниципальную собственность.
       7.3. Уполномоченный орган области:
       7.3.1. рассматривает поступившие  предложения  на  соответствие
 назначения передаваемых объектов предметам ведения  органов  местного
 самоуправления,  а также  на  отсутствие  ограничений  на  отчуждение
 объектов из областной собственности;
       7.3.2. составляет  перечни  объектов  областной  собственности,
 передаваемых в муниципальную собственность;
       7.3.3. направляет  перечни  на  утверждение    представительным
 органам  местного  самоуправления  муниципального  образования,    на
 территории которых находятся подлежащие передаче объекты.
       7.4. Решение о принятии  или  об  отказе  в  принятии  объектов
 областной собственности принимается представительным органом местного
 самоуправления  в  течение  месяца  со  дня  получения   перечня    и
 направляется в уполномоченный орган области.
       7.5.  Уполномоченный  орган  области  в  течение  месяца со дня
 получения  положительного  решения  представительного органа местного
 самоуправления разрабатывает и вносит в Администрацию (Правительство)
 Курганской области проект постановления Администрации (Правительства)
 Курганской  области  о  передаче  объекта  областной  собственности в
 муниципальную собственность. (В  редакции  Закона  Курганской области
 от 07.05.2001 г. N 43)
       К    проекту    постановления   Администрации   (Правительства)
 Курганской    области   прилагается   перечень   объектов   областной
 собственности    передаваемых    в    муниципальную    собственность,
 утвержденный     решением     представительного    органа    местного
 самоуправления.  Перечень должен быть пронумерован, прошит и скреплен
 печатью   представительного   органа   местного   самоуправления  его
 утвердившего. (В      редакции      Закона     Курганской     области
 от 07.05.2001 г. N 43)

       Статья 8. Передача объектов областной собственности в
                 муниципальную собственность по инициативе
                 муниципальных образований.

       8.1. В случае,  если инициатива о передаче  объектов  областной
 собственности  в  муниципальную  собственность  исходит  от   органов
 местного  самоуправления,    они  самостоятельно,    в  установленном
 нормативными  правовыми  актами  органов   местного    самоуправления
 порядке,  составляют перечень объектов,  передаваемых в муниципальную
 собственность и утверждают его.
       8.2. Утвержденные    представительными    органами     местного
 самоуправления  перечни  объектов,    передаваемых  в   муниципальную
 собственность, направляются в уполномоченный орган области.
       8.3.  Уполномоченный  орган  области,  в течение 1 месяца после
 поступления  перечня  рассматривает  его  на соответствие требованиям
 статей   4   и   6   настоящего   закона,   согласовывает  с  органом
 исполнительной  власти,  в  ведении  которых  находятся  передаваемые
 объекты   разрабатывает  и  вносит  в  Администрацию  (Правительство)
 Курганской области проект постановления Администрации (Правительства)
 Курганской   области  о  передаче  всех  включенных  в  перечень  или
 отдельных  объектов  в  собственность соответствующего муниципального
 образования. (В      редакции      Закона      Курганской     области
 от 07.05.2001 г. N 43)
       8.4.  В  случае несоответствия отдельных объектов, включенных в
 перечень  требованиям  статей 4 и 6 настоящего закона, уполномоченный
 орган  области в течение 1 месяца после получения от органов местного
 самоуправления  перечня,  направляет  в Администрацию (Правительство)
 Курганской области проект постановления Администрации (Правительства)
 Курганской  области  об  отказе в передаче муниципальному образованию
 отдельных объектов или всех объектов, включенных в перечень.       (В
 редакции Закона Курганской области от 07.05.2001 г. N 43)
       8.5.   По   исключенным   из   перечня  объектам  Администрация
 (Правительство)   Курганской   области   в  месячный  срок  принимает
 постановление об отказе в передаче объектов областной собственности в
 муниципальную собственность. (В  редакции  Закона  Курганской области
 от 07.05.2001 г. N 43)
       8.6. Уполномоченный орган области уведомляет орган, утвердивший
 перечень об отказе в передаче объектов.

       Статья 9. Порядок передачи в муниципальную собственность
                 объектов социально-культурного и коммунально-бытового
                 назначения областной собственности, не включенных в
                 состав приватизируемого имущества предприятий.

       Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения
 областной собственности,  не  включенные  в  состав  приватизируемого
 имущества предприятий,  передаются в  муниципальную  собственность  в
 порядке, определенном федеральным законодательством.

       Статья 10. Передача в муниципальную собственность объектов
                  движимого имущества областной собственности, имеющих
                  остаточную стоимость не более 1000 минимальных
                  размеров оплаты труда.

       10.1. Объекты движимого имущества областной собственности,    в
 том числе: автотранспорт,  вычислительная  техника,    иное  движимое
 имущество,  имеющее остаточную стоимость не  более  1000  минимальных
 размеров оплаты труда,    передаются  в  муниципальную  собственность
 постановлениями  Администрации  (Правительства)  Курганской  области,
 принимаемыми на основании ходатайства уполномоченного органа области,
 согласованного  с  организацией  -  балансодержателем  имущества    и
 ходатайства  органа  местного  самоуправления,    согласованного    с
 организацией - будущим балансодержателем имущества.
       10.2. Уполномоченный орган области готовит проект постановления
 Администрации (Правительства) области  в  течение  месяца  с  момента
 поступления ходатайства органа местного самоуправления.

       Статья 11. Передача в муниципальную собственность объектов
                  областной собственности, в связи с разграничением
                  государственной собственности.

       Перечень объектов,  передаваемых в муниципальную собственность,
 в связи с разграничением государственной собственности  в  Российской
 Федерации на федеральную собственность, государственную собственность
 субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальную  собственность   и
 порядок их  передачи  определяются  федеральным  законодательством  и
 настоящим законом не регулируются.

          ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
            СОБСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
                          КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 12. Основания принятия объектов муниципальной
                  собственности в областную собственность.

       12.1. Объекты муниципальной собственности  могут  быть  приняты
 (не  приняты)    в    областную    собственность    после    принятия
 представительными органами местного самоуправления решений о передаче
 данных объектов в областную собственность.
       12.2. Принятие объектов муниципальной собственности в областную
 собственность может осуществляться:
       12.2.1. при  несоответствии   целевого    назначения    объекта
 муниципальной собственности предметам ведения местного самоуправления
 или при его избыточности для  удовлетворения  потребностей  населения
 муниципального образования;
       12.2.2. при  недостаточности  средств  на  содержание   объекта
 муниципальной собственности и  невозможности  или  нецелесообразности
 отчуждения его иными способами;
       12.2.3. в  других  случаях,      предусмотренных    действующим
 законодательством и уставами муниципальных образований.

       Статья 13. Порядок принятия объектов муниципальной
                  собственности в областную собственность.

       13.1. Органы местного  самоуправления,    определенные  уставом
 муниципального образования,  вправе обратиться в уполномоченный орган
 области  с  предложением   о    передаче    объектов    муниципальной
 собственности в собственность Курганской области.
       13.2. К предложению прилагается перечень объектов муниципальной
 собственности,  предлагаемых к передаче в областную  собственность  и
 утвержденный    решением    представительного    органа      местного
 самоуправления. Перечень должен быть пронумерован,  прошит и скреплен
 печатью  представительного  органа  местного    самоуправления    его
 утвердившего.
       13.3. Уполномоченный орган области обязан:
       13.3.1. зарегистрировать    предложения    органа      местного
 самоуправления о  передаче  объектов  муниципальной  собственности  в
 областную собственность в день их поступления;
       13.3.2. рассмотреть предложения и подготовить по ним заключение
 о необходимости и целесообразности  принятия  объектов  муниципальной
 собственности  в  областную  собственность  (заключение  должно  быть
 согласованию  с  соответствующими  органами  исполнительной    власти
 области,  в  ведении  которых  предполагается  передать  указанные  в
 перечне объекты);
       13.3.3. разработать и направить в месячный срок в Администрацию
 (Правительство)  Курганской  области  предложение о передаче объектов
 муниципальной  собственности  в  областную  собственность,  перечень,
 заключение,   проект   постановления   Администрации  (Правительства)
 Курганской  области о принятии объектов муниципальной собственности в
 областную собственность. (В   редакции   Закона   Курганской  области
 от 07.05.2001 г. N 43)

       Статья 14. Решение о принятии объектов муниципальной
                  собственности в областную собственность.

       14.1.   Администрация   (Правительство)  Курганской  области  в
 месячный   срок   со   дня   поступления   предложений  и  заключения
 уполномоченного  органа  принимает  решение  о принятии передаваемых.
 объектов  муниципальной собственности в областную собственность, либо
 об отклонении предложений органов местного самоуправления.         (В
 редакции Закона Курганской области от 07.05.2001 г. N 43)
       14.2.  Решение о принятии объектов муниципальной собственности,
 предложенных  к  передаче  в областную собственность, или об отказе в
 принятии  оформляется  постановлением  Администрации  (Правительства)
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 07.05.2001 г. N 43)
       14.3.  Постановление  Администрации  (Правительства) Курганской
 области  о  передаче  (принятии)  имущества областной (муниципальной)
 собственности  в муниципальную (областную) собственность направляется
 в  Курганскую  областную Думу в 5-тидневный срок со дня его принятия.
 (Дополнен - Закон Курганской области от 07.05.2001 г. N 43)

       ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

       Статья 15. Ответственность за неисполнение или нарушение
                  требований настоящего закона.

       Должностные лица,  ответственные за соблюдение порядка передачи
 объектов областной  собственности  в  муниципальную  собственность  и
 приема   объектов    муниципальной    собственности    в    областную
 собственность,  при неисполнении требований настоящего закона,  несут
 ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

                  ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
                  с настоящим законом.

       Законы Курганской области  и  иные  нормативные  правовые  акты
 органов государственной  власти  области,    содержащие  положения  о
 передаче  объектов   областной    собственности    в    муниципальную
 собственность и  о  приеме  объектов  муниципальной  собственности  в
 областную собственность,  должны  быть  приведены  в  соответствие  с
 настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

       Статья 17. Порядок разрешения споров.

       Споры и разногласия, возникающие между органами государственной
 власти  области  и  органами  местного  самоуправления  по   вопросам
 передачи  объектов   областной    собственности    в    муниципальную
 собственность и  о  приеме  объектов  муниципальной  собственности  в
 областную собственность,  разрешаются с использованием согласительных
 процедур либо в судебном порядке.

       Статья 18. Вступление настоящего закона в силу.

       Настоящий закон вступает в  силу  с  момента  его  официального
 опубликования.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов

       N 414 от 17.11.2000 г.