Закон Курганской области от 03.03.2008 № 336

 



                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

               О ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
                 КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
                ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
                 ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ
                          ТРУДОВОГО ПРАВА


Принят Курганской областной Думой              26 февраля 2008 года


                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

     Настоящим  законом  устанавливаются    порядок    и    условия
осуществления  исполнительными  органами  государственной    власти
Курганской области внутриведомственного  государственного  контроля
за  соблюдением  трудового  законодательства  и  иных   нормативных
правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права   (далее    -
контроль), в подведомственных им организациях.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     В целях  настоящего  закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)  контроль    -    проведение    исполнительными    органами
государственной власти Курганской  области  проверки  соблюдения  в
подведомственных организациях  трудового  законодательства  и  иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
     2) мероприятия по контролю - совокупность действий должностных
лиц  исполнительных  органов  государственной  власти    Курганской
области, связанных  с  проведением  проверки  соблюдения  трудового
законодательства и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих
нормы  трудового  права,  осуществлением  необходимых    экспертиз,
оформлением результатов проверки и  принятием  мер  по  результатам
проведения мероприятий по контролю.

     Статья 3. Органы, уполномоченные осуществлять контроль

     1. Органами, уполномоченными осуществлять  контроль,  являются
исполнительные органы государственной  власти  Курганской  области,
имеющие  подведомственные  организации  (далее  -    уполномоченные
органы).
     2.  Осуществление   уполномоченным    органом    контроля    в
подведомственных ему организациях не предполагает наличия в штатном
расписании уполномоченного органа штатной  единицы  специалиста  по
осуществлению контроля в подведомственных организациях.
     3. Уполномоченные органы и их  должностные  лица,  на  которых
возложены  обязанности  по  осуществлению  контроля,    в    случае
ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при
его  осуществлении,  несут  ответственность  в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 4. Основные принципы защиты прав подведомственных
               организаций при проведении контроля

     1. Основными  принципами    защиты    прав    подведомственных
организаций при проведении контроля являются:
     1) презумпция добросовестности подведомственных организаций;
     2) открытость и доступность для  подведомственных  организаций
нормативных   правовых    актов,    устанавливающих    обязательные
требования,  выполнение  которых  проверяется  при    осуществлении
контроля;
     3) установление обязательных требований федеральными  законами
и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;
     4)  проведение  мероприятий  по    контролю    уполномоченными
должностными лицами уполномоченных органов;
     5) периодичность и  оперативность  проведения  мероприятия  по
контролю,  предусматривающего  полное   и    максимально    быстрое
проведение его в течение установленного срока;
     6) возможность обжалования действий (бездействия)  должностных
лиц  уполномоченных  органов,   нарушающих    порядок    проведения
мероприятий по контролю;
     7) ответственность уполномоченных органов и их должностных лиц
при  проведении  государственного  контроля  за  нарушение  порядка
проведения мероприятий по контролю;
     8)    иные    принципы,     предусмотренные        действующим
законодательством.

          Глава 2. Требования к организации и проведению
                      мероприятий по контролю

     Статья 5. Формы контроля

     1.  Контроль  осуществляется  в    форме    комплексной    или
тематической проверки.
     2.  В  ходе  комплексной  проверки  осуществляется    проверка
соблюдения трудового законодательства и иных  нормативных  правовых
актов, содержащих нормы трудового права, в целом.
     3.  В  ходе  тематической  проверки  осуществляется   проверка
соблюдения определенных положений трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

     Статья 6. Виды мероприятий по контролю

     1.  Мероприятия  по  контролю  могут    быть    плановыми    и
внеплановыми.
     2. Плановые мероприятия по контролю проводятся в  соответствии
с  утвержденным  распоряжением  (приказом)  уполномоченного  органа
графиком указанных мероприятий на один календарный год.
     В  отношении  каждой  подведомственной  организации   плановое
мероприятие по контролю проводится не реже чем один раз в два года.
     3. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся на основании
распоряжения (приказа) уполномоченного органа в связи с поступившей
в  уполномоченный  орган  информацией  о    нарушениях    трудового
законодательства и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих
нормы трудового права, в подведомственных организациях.

     Статья 7. Порядок и условия проведения мероприятий по контролю

     1.  Мероприятия  по  контролю    проводятся    на    основании
распоряжения (приказа) уполномоченного органа.
     В  распоряжении  (приказе)  о   проведении    планового    или
внепланового мероприятия по контролю указываются:
     1)  номер  и  дата  распоряжения  (приказа)    о    проведении
мероприятия по контролю;
     2) наименование уполномоченного органа;
     3)  фамилия,  имя,  отчество  и  должность  должностного  лица
(должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных)  на  проведение
мероприятия по контролю;
     4)  наименование  подведомственной  организации,  в  отношении
которой проводится мероприятие по контролю;
     5) цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
     6) правовые основания проведения мероприятия  по  контролю,  в
том  числе  нормативные  правовые  акты,  обязательные   требования
которых подлежат проверке;
     7) дата начала и окончания мероприятия по контролю.
     2.  Мероприятие  по  контролю  может  проводиться  только  тем
должностным лицом (должностными лицами), которое (которые)  указано
(указаны) в распоряжении  (приказе)  о  проведении  мероприятия  по
контролю.
     3.  Продолжительность  мероприятия  по  контролю  не    должна
превышать один месяц.
     В случаях, связанных с необходимостью  проведения  специальных
экспертиз, со значительным  объемом  мероприятий  по  контролю,  на
основании мотивированного письменного предложения должностного лица
уполномоченного  органа  распоряжением   (приказом)    руководителя
уполномоченного  органа  или  его  заместителя   срок    проведения
мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один
месяц.

     Статья 8. Ограничения при проведении мероприятий по контролю

     При  проведении  мероприятий  по  контролю  должностные   лица
уполномоченных органов не вправе:
     1) осуществлять проверки в случае  отсутствия  при  проведении
мероприятий по контролю должностных лиц или работников  проверяемых
организаций;
     2) требовать представления документов, информации, если они не
являются  объектами  мероприятий  по  контролю  и  не  относятся  к
предмету  проверки,  а  также   изымать    оригиналы    документов,
относящихся к предмету проверки;
     3) превышать установленные  сроки  проведения  мероприятий  по
контролю;
     4) распространять информацию, составляющую охраняемую  законом
тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю,
за  исключением    случаев,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации.

     Статья 9. Порядок оформления результатов мероприятий по
               контролю

     1.  По  результатам  проведенного  мероприятия  по    контролю
должностным  лицом  (должностными  лицами)  уполномоченного  органа
составляется акт в двух экземплярах. В акте указываются:
     1) дата, время и место составления акта;
     2) наименование уполномоченного органа;
     3) дата и номер распоряжения (приказа), на основании  которого
проведено мероприятие по контролю;
     4)  фамилия,  имя,  отчество  и  должность  должностного  лица
(должностных    лиц)    уполномоченного    органа,     проводившего
(проводивших) мероприятие по контролю;
     5)  наименование  подведомственной  организации,  в  отношении
которой проведено мероприятие по контролю, и фамилия, имя, отчество
должностного лица подведомственной организации, присутствующего при
проведении мероприятия по контролю;
     6) дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
     7) сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе
о  выявленных  нарушениях,  их  характере,  лицах,    на    которых
возлагается ответственность за совершение этих нарушений, срок  для
устранения выявленных нарушений, который не должен превышать одного
месяца;
     8) сведения об ознакомлении или об отказе  от  ознакомления  с
актом представителя  подведомственной  организации,  а  также  лиц,
присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи
либо отказ от подписи;
     9) подпись должностного лица (должностных лиц) уполномоченного
органа, осуществившего (осуществивших) мероприятие по контролю.
     2. Один экземпляр акта с копиями приложений (при  их  наличии)
вручается руководителю  или  заместителю  руководителя  либо  иному
представителю  подведомственной  организации  под  расписку    либо
направляется посредством почтовой связи с уведомлением о  вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта,  остающемуся   в    деле
уполномоченного органа.
     3. В случае неустранения выявленных в  результате  мероприятия
по контролю нарушений трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права,  в  установленный
срок  уполномоченный  орган  обращается  в  территориальный   орган
федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного   на
проведение  государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением
трудового  законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих нормы трудового права, в целях принятия  мер  по  фактам
указанных нарушений.
     Обращение  уполномоченного  органа  в  территориальный   орган
федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного   на
проведение  государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением
трудового  законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих нормы трудового права, в целях принятия  мер  по  фактам
указанных нарушений  осуществляется  в  двухмесячный  срок  со  дня
получения  руководителем  (заместителем  руководителя)  или    иным
представителем  подведомственной  организации  акта  о  проведенном
мероприятии по контролю.

     Статья 10. Взаимодействие уполномоченных органов с иными
                органами при осуществлении контроля

     Уполномоченные    органы    при    осуществлении      контроля
взаимодействуют  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере
деятельности, иными федеральными органами, органами  исполнительной
власти  Курганской  области,    профессиональными    союзами    (их
объединениями), объединениями работодателей, другими  организациями
в соответствии с законодательством.

                 Глава 3. Заключительные положения

     Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.


     Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов


     город Курган

     03 марта 2008 года N 336