Закон Курганской области от 28.11.2014 № 90

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Курганской областной Думой                          25 ноября 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Курганской области от 4 мая 2005 года № 43 «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Курганской области» изменения, изложив его в следующей редакции:

«КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ПРОФИЛАКТИКЕ ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий закон регулирует отношения в сфере   профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании на территории Курганской области, отдельные вопросы организации оказания наркологической помощи, социальной и психологической реабилитации лицам, страдающим наркоманией и токсикоманией, а также определяет основные полномочия и направления деятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также токсических веществ;

2) аналоги наркотических средств и психотропных веществ (далее - аналоги) - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

  3) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;

  4) больной наркоманией, токсикоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с федеральным законодательством, поставлен диагноз «наркомания», «токсикомания»;  

  5) группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;

  6) девиантное поведение - отклоняющееся поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;

7) культивирование наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям;

8) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

9) наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

10) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

11) профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;

12) профилактика токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения токсикомании, а также совокупность других мер, предусмотренных законодательством;

13) психоактивные вещества - химические вещества, способные при воздействии на нервную систему человека вызывать при однократном приеме эйфорию либо желательные с точки зрения потребителя  другие психотропные эффекты, а при систематическом приеме - психическую и физическую зависимость; 

14) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

15) растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;

16) реабилитация больных наркоманией, токсикоманией - комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо вследствие потребления психоактивных, токсических веществ  функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости;

17) ремиссия - полное воздержание больного от употребления психоактивных веществ;

18) социальная реабилитация - комплексное  направленное использование социальных, образовательных, трудовых и других мероприятий с целью приспособления больного к социальной среде;

19) токсикомания – заболевание, вызванное употреблением  психоактивных веществ, имеющее общий с наркоманией механизм развития, клинику, динамику, сопровождающееся развитием физической и психологической зависимости и приводящее к тяжелым медико-социальным последствиям для самого больного, его потомства, семьи, общества в целом;

20) токсические вещества - лекарственные средства и другие вещества, не отнесенные к наркотическим в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, которые могут вызывать хроническую интоксикацию, а также синдром психической и физической зависимости.

Статья 2. Задачи настоящего закона

Задачами настоящего закона являются:

1) определение основных направлений деятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;

2) правовое регулирование отдельных отношений, возникающих в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;

3) предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Курганской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Статья 3. Правовая основа деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании

Правовую основу деятельности органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, иных лиц в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Курганской области, муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, регулирующие отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании.

Статья 4. Основные направления деятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании

Основными направлениями деятельности органов государственной власти Курганской области  в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании являются:

1) приоритетность мер по первичной профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;

2) определение полномочий  органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании, правовое регулирование отношений в данной сфере в соответствии с действующим законодательством;

3) привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и токсикомании и развитию сети учреждений медицинской реабилитации и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;

4) государственная поддержка деятельности организаций, которые осуществляют мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, психоактивные вещества, либо оказывают финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, независимо от организационно-правовой формы указанных организаций;

5) гарантированное оказание больным наркоманией и токсикоманией наркологической помощи, включающей профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию,  в соответствии с действующим законодательством в медицинских организациях Курганской области; 

6) содействие в реализации дополнительных профессиональных программ в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании. 

Статья 5. Система и объекты профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании

1. Система профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании включает:

1) разработку, утверждение и реализацию государственных программ Курганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

2) деятельность органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

3) деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан, участвующих в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, которые проводятся в установленном порядке органами государственной власти Курганской области.

2. Объектами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании являются:

1) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние;

2) граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел;

3) больные наркоманией и токсикоманией, находящиеся под наблюдением в медицинских организациях Курганской области;

4) лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо к незаконному культивированию наркосодержащих растений; 

5) организации, занимающиеся оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо культивированием наркосодержащих растений в соответствии с действующим законодательством. 

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И

ПРОФИЛАКТИКИ ТОКСИКОМАНИИ

Статья 6. Полномочия Курганской областной Думы

К полномочиям Курганской областной Думы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании относится:

1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;

2) утверждение объемов финансовых средств, направляемых на реализацию государственных программ Курганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, иных мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

3) контроль за исполнением законодательства Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

4) осуществление иных полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия Правительства Курганской области

К полномочиям Правительства Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании  в пределах его компетенции относятся:

1) организация профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании на территории Курганской области;

2) определение основных направлений деятельности органов государственной власти Курганской области, участвующих в реализации государственных программ Курганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

3) координация деятельности органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, иных органов и организаций, участвующих в реализации государственных программ Курганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

4) утверждение государственных программ Курганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

5) определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

6) создание центров медицинской реабилитации, социальной реабилитации и иной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в том числе для детей и молодежи;

7) организация антинаркотической пропаганды и мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами, а также токсическими и психоактивными веществами, особенно среди детей и молодежи;

8) реализация государственной молодежной политики и поддержка семьи и детства;

9) привлечение негосударственных организаций и граждан к развитию сети учреждений медицинской реабилитации и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;

10) привлечение органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан к участию в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, проводимых в установленном порядке органами государственной  власти Курганской области и учреждениями системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;

11) контроль за исполнением законодательства в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

12) систематическое информирование населения области о ситуации с распространением заболеваний наркоманией и токсикоманией;

13) разработка и реализация системы грантов и иного целевого финансирования организаций, которые осуществляют мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, психоактивные вещества, либо оказывают финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, независимо от организационно-правовой формы указанных организаций;

14) определение объемов и направлений закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществление иных полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ПРОФИЛАКТИКИ ТОКСИКОМАНИИ

Статья 8. Основные задачи органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего государственное регулирование в сфере здравоохранения, и медицинских организаций Курганской области

Основными задачами деятельности органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего государственное регулирование в сфере здравоохранения, и медицинских организаций Курганской области, в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в пределах их компетенции являются:

1) выявление, учет, обследование и лечение в установленном федеральным законодательством порядке лиц, в том числе несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные, токсические, психоактивные  или одурманивающие вещества;

2) оказание консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) несовершеннолетних, получающих наркологическую помощь;

3) оказание консультативной помощи специалистам государственных и муниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

4) осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;

5) взаимодействие с государственными органами, осуществляющими мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Курганской области, с органами государственной власти Курганской области и организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в Курганской области; 

6) проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Статья 9. Основные задачи органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования, молодежной политики, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления детей, и образовательных организаций Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании

Основными задачами органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования, молодежной политики, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления детей, и образовательных организаций Курганской области при осуществлении мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании в пределах их компетенции являются:

1) осуществление мероприятий по пропаганде и обучению навыкам здорового образа жизни, профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании среди детей и молодежи;

2) осуществление мероприятий, направленных на развитие службы практической психологии в образовательных организациях Курганской области;

3) обеспечение в образовательных организациях Курганской области приоритетности мер, направленных на предупреждение девиантного и формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

4) организация своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении и обеспечение им психолого-педагогической помощи в целях предупреждения социальной дезадаптации с явлениями нарушения поведения, а также коррекции нарушений в их психофизическом развитии;

5) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях Курганской области, принятие мер, направленных на получение ими общего образования;

6) участие в организации досуга детей и молодежи: создание клубов по интересам, кружков и объединений, спортивных секций, организация летней занятости и отдыха детей;

7) обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;

8) организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Статья 10. Основные задачи и направления деятельности органа исполнительной власти Курганской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения на территории Курганской области, учреждений социального обслуживания населения Курганской области

Задачами органа исполнительной власти Курганской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения на территории Курганской области, учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в пределах их компетенции являются:

1) развитие сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также учреждений социальной и психологической помощи семье и детям;

2) выявление семей, которые нуждаются в предоставлении социальных услуг, в связи с наличием в них лиц, особенно несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные, токсические и психоактивные вещества;

3) определение необходимых видов социальных услуг и форм социального обслуживания, предоставляемых лицам, особенно несовершеннолетним, прошедшим курс лечения от наркомании и токсикомании, а также их семьям;

4) предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

5) выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность, социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения.

Статья 11. Основные задачи органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление в сферах культуры, физической культуры, спорта и туризма и туристской деятельности, и подведомственных данным органам учреждений Курганской области, в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании

Органы исполнительной власти Курганской, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление в сферах культуры, физической культуры, спорта и туризма  и туристской деятельности, и подведомственные данным органам учреждения Курганской области в целях профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в пределах своей компетенции оказывают содействие гражданам, в том числе несовершеннолетним, в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, в обеспечении досуга, отдыха, создании условий для систематического занятия спортом и туризмом.

Глава 4. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ПРОФИЛАКТИКЕ ТОКСИКОМАНИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 12. Структура организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании в Курганской области

На территории Курганской области мероприятия по  профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании реализуются в следующих формах:

1) первичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактика токсикомании в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических и психоактивных веществ, а также лиц, их употребляющих, у которых еще не возникла зависимость от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических  или психоактивных веществ;

2) вторичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактика токсикомании в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических и психоактивных веществ;

3) третичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактика токсикомании, включающая в себя реабилитацию лиц, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, токсические или психоактивные вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением.

Статья 13. Первичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактика токсикомании

1. Первичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,  профилактика токсикомании включает в себя обучение, комплексную антинаркотическую пропаганду, социальный менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.  

2. Обучение как часть первичной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании включает:

1) обучение граждан по программам самопрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и самопрофилактики токсикомании;

2) воспитание у несовершеннолетних граждан внутренней системы ценностных ориентаций, исключающей аддиктивное поведение;

3) обучение родителей (лиц, их заменяющих) навыкам бесконфликтного общения с детьми;

4) обучение специалистов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы.

3. Комплексная антинаркотическая пропаганда как часть первичной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании предусматривает:

1) размещение социальной антинаркотической рекламы в средствах массовой информации, действующих на территории Курганской области;

2) участие в учреждении и поддержка детских и молодежных средств массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в молодежной среде;

3) проведение других мероприятий антинаркотической пропаганды.

4. Социальный менеджмент как часть первичной профилактики включает:

1) деятельность по созданию организаций молодежи, в том числе общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению их развития;

2) деятельность по созданию зоны досуговой занятости молодежи (клубы, кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие);

3) проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;

4) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни.

5. Психологическое консультирование и психотерапия как часть первичной профилактики включают:

1) психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;

2) психотерапию граждан с различными формами социальной дезадаптации;

3) психологическое консультирование и поддержку, в том числе по телефону доверия.

Статья 14. Вторичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактика токсикомании

1. Целью вторичной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,  профилактики токсикомании является преодоление физической и психической зависимости от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических, психоактивных веществ.

2. Задачами вторичной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании являются:

1) выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, употребляющих их аналоги, а также выявление лиц, подверженных физической и психической зависимости от токсических, психоактивных веществ, и предупреждение совершения указанными лицами преступлений и административных правонарушений;

2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

3) осуществление комплекса мероприятий, направленных на оказание наркологической помощи, преодоление физической и психической зависимости, а также лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании;

4) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем окружении лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

Статья 15. Третичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактика токсикомании

1. Третичная профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,   профилактика токсикомании проводится с целью социальной реабилитации лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением, избавления их от физической и психологической зависимости от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических, психоактивных веществ, и направлена на возвращение их к здоровому образу жизни, формирование и удержание ремиссии, изменение социального окружения.

2. Задачами третичной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании являются:

1) осуществление мероприятий, направленных на удержание ремиссии путем формирования мотивации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, на участие в реабилитационных программах и мероприятиях;

2) профилактика социальных последствий незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, токсических и психоактивных веществ;

3) формирование ответственности за свое поведение и мотивации ведения здорового образа жизни лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением;

4) формирование отказа от аддиктивного поведения;

5) формирование или восстановление коммуникативных навыков и навыков систематического труда (обучения);

6) формирование реальной жизненной перспективы, включая целенаправленную деятельность и социальные интересы;

7) ресоциализация лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, токсических и психоактивных веществ;

8) оказание социальной, социально-психологической реабилитации лицам, прошедшим курс лечения, либо лицам с аддиктивным поведением;

9) организация медико-психологической реабилитации в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ

И ПРОФИЛАКТИКЕ ТОКСИКОМАНИИ

Статья 16. Государственные программы Курганской области, направленные на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании

Мероприятия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и  профилактики токсикомании на территории Курганской области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом осуществляются в форме исполнения государственных программ Курганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании.

Государственные программы Курганской области, направленные на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном действующим законодательством. 

Статья 17. Финансовое обеспечение реализации государственных программ Курганской, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании

Финансирование мероприятий, предусмотренных государственными программами Курганской области, направленными на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, осуществляется за счет средств областного бюджета и привлекаемых для выполнения этих государственных программ иных средств финансирования в соответствии с действующим законодательством.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

28 ноября  2014 года № 90