Закон Курганской области от 28.10.2014 № 59

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Закона Курганской области от 25.12.2014 № 101)

(В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

(В редакции Закона Курганской области от 24.11.2015 № 86)

(В редакции Закона Курганской области от 28.10.2016 № 84)

(В редакции Закона Курганской области от 28.06.2017 № 58)

(В редакции Закона Курганской области от 29.11.2017 № 110)

Принят Курганской областной Думой                           28 октября 2014 года

Настоящий закон Курганской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан в Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 28.10.2016 № 84)

Действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Курганской области, беженцев (далее - гражданин, граждане), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание).

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

Статья 1. Полномочия Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания

К полномочиям Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания относятся:

1) принятие законов Курганской области  в сфере социального обслуживания;

2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

3) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

4) установление мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Курганской области (далее – организации социального обслуживания Курганской области); (В редакции Закона Курганской области от 28.06.2017 № 58)

5) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 2. Полномочия Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания

К полномочиям Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее также – индивидуальная программа); (В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

2) определение органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, и утверждение порядка организации осуществления такого контроля;

3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания;

4) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

5) финансовое обеспечение региональных программ социального обслуживания;

6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Курганской области;

7) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

9) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

10) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

11) утверждение порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению;

12) установление порядка и размера выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, реализующим мероприятия индивидуальной программы и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);

13) установление мер стимулирования работников организаций социального обслуживания Курганской области;

14) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 3. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания относятся: (В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

1) организация социального обслуживания на территории Курганской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Курганской области;

3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Курганской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Курганской области;

5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

6) разработка и реализация региональных программ социального обслуживания;

7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Курганской области;

10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания Курганской области;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Курганской области;

13) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Курганской области;

13-1) организация деятельности поставщиков социальных услуг по предоставлению гражданам дополнительных социальных услуг, указанных в части 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2. Государственные бюджетные учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания, обеспечивают реализацию предусмотренных действующим законодательством полномочий данного органа. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.07.2015 № 55)

Статья 4. Установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для основных социально-демографических групп населения.

Статья 4-1. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками

социальных услуг

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или стационарной форме:

1) социально-бытовые:

а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:

предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;

обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;

уборка жилых помещений;

обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;

б) в форме социального обслуживания на дому:

покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

помощь в приготовлении пищи;

внесение за счет средств получателя социальных услуг платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оплата услуг связи за счет средств получателя социальных услуг;

сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления и (или) водоснабжения);

организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

уборка жилых помещений;

в) во всех формах социального обслуживания:

предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

помощь в приеме пищи (кормление);

2) социально-медицинские:

выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и другие процедуры);

оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;

систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья);

проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

проведение занятий по адаптивной физической культуре;

3) социально-психологические:

социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

социально-психологический патронаж;

оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические:

обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами;

организация помощи родителям или иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности, оказание помощи семье в воспитании детей;

социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);

5) социально-трудовые:

проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

оказание помощи в трудоустройстве, трудовой адаптации;

организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;

6) социально-правовые:

оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;

оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;

проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;

оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;

8) срочные социальные услуги:

обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

содействие в получении временного жилого помещения;

содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

(Статья дополнена - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

Статья 4-2. Предоставление социальных услуг бесплатно

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно, помимо категорий граждан, установленных частями 1,2 статьи 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», гражданам, относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от 12 января  1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

(Статья дополнена - Закон Курганской области от 24.11.2015 № 86)

Статья 4-3. Социальная поддержка работников организаций социального обслуживания Курганской области, социальных работников иных организаций, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)

1. Работникам организаций социального обслуживания Курганской области, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области (далее - работники организаций социального обслуживания), предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 580 рублей (далее - компенсация).

Компенсация предоставляется указанным в абзаце первом настоящего пункта лицам, для которых работа в организациях социального обслуживания Курганской области является основным местом работы.

Перечень должностей работников организаций социального обслуживания, имеющих право на получение компенсации, устанавливается согласно приложению к настоящему закону.

(Пункт в редакции Закона Курганской области от 29.11.2017 № 110)

2. Компенсация предоставляется также социальным работникам медицинских организаций Курганской области, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, для которых работа в указанных организациях является основным местом работы (далее - социальные работники медицинских организаций). (В редакции Закона Курганской области от 29.11.2017 № 110)

Педагогическим работникам организаций социального обслуживания Курганской области меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Курганской области от 30 августа 2013 года № 50 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области».

Медицинским работникам организаций социального обслуживания Курганской области меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Курганской области от 1 марта 2016 года № 8 «О здравоохранении в Курганской области».

Работникам культуры организаций социального обслуживания Курганской области меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Курганской области от 29 июня 1999 года № 229 «О культурной деятельности на территории Курганской области».

3. Право на компенсацию сохраняется за работниками организаций социального обслуживания, за социальными работниками медицинских организаций, вышедшими на пенсию, если стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) по соответствующей специальности составляет не менее 10 лет, и они продолжают проживать там.

4. Компенсация предоставляется независимо от вида жилищного фонда.

5. Лицу, имеющему одновременно право на предоставление компенсации в соответствии с настоящей статьей и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных иными нормативными правовыми актами, предоставляется компенсация, установленная настоящей статьей, или указанные иные меры социальной поддержки по его выбору, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 

6. Порядок предоставления компенсации устанавливается Правительством Курганской области.

7. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств областного бюджета.

(Статья дополнена - Закон Курганской области от 28.06.2017 № 58)

Статья 5. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

28 октября 2014 года № 59

Приложение

к Закону Курганской области

от 28 октября 2014 года № 59

«Об основах социального обслуживания граждан в Курганской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

должностей работников организаций социального обслуживания, которым предоставляется компенсация

(Приложение дополнено - Закон Курганской области от 28.06.2017 № 58)

Директор

Заместитель директора (кроме заместителя директора по пожарной безопасности, заместителя директора по административно-хозяйственной работе)

Заведующий отделением

Социальный работник

Специалист по социальной работе

Специалист по реабилитации инвалидов

Психолог

Рабочий бюро бытовых услуг